医院医共体理事会章程

医院医共体理事会章程第_章总则第一条宗旨：根据有关文件精神要求，进一步探索深化我县公立医院改的工作路径，构建县域医疗服务共同体（简称〃医共体’，下同），县医院为龙头医院与加盟的成员单位互尊意愿，双向选择，建立县、乡、村一体化管理的新型组织与服务医共体实现形式，以创新进行机制为核心，通过整合县乡医疗卫生服务资源、实行区域集团化经营管理，建立分工协作机制、医保基金对服务共同体实行按参保（合）人头总额预算支付等综合改，整体提高县域资源的配置和使用效率，促进县乡两级联动发展，实现基层首诊、双向转诊、分级诊疗，同步提高县乡两级医疗服务能力，减少住院病人外流，加快实现“90%的住院病人不出县〃的医改目标，让群众就近享受优质医疗服务。第二章组织机构第二条理事会：理事会是医共体的最高议事机构，负责区域卫生规划原则指导下，对医共体发展规划，年度计划提出建设性意见，讨论医共体内各成员单位发展规划，并报医管会备案：探讨医共体范围内医疗、康复和卫生服务网络的组织形式。实行以经营、管理、医疗、康复和卫生为纽带的合作方式；定期组织各成员单位进行医疗服务质量交叉检查：发动成员单位共同研究制定医疗差错、医疗事故的防范措施；负责医共体重大事项的决策。医共体实行在县医管会、卫计委领导下的理事会负责制。理事长每届任期5年，设理事长1名，由县医院院长担任；副理事长若干名源则上由县医院副院长，医共体协作医疗乡镇卫生院院长担任;理事由医共体内容医疗机构遴选部分管理、业务专家担任。第三条医共体理事会办公室：医共体理事会办公室是医共体的常设机构。在理事会的领导下，协调医共体内各医疗单位合作项目的开展，并负责医共体日常管理工作。医共体理事会办公室设在县医院医务科，成员由理事长提名，经理事会研究通过后产生。第三章分工及职责第四条建立医共体内不同层次、不同类别的机构分工协作机制;制定在各医疗机构之间实现分级医疗、双向转诊、差异化服务、大型医疗设备共享和检查结果互认的具体制度和措施。第五条规范各种业务管理标准，建立统、规范的医疗服务流程，实现业务管理资源的共享；建立各种检验、功能检查项目申请和检查报告的通用制度。第六条医共体、县医院、乡镇卫生院、村卫生室（村医）、社区诊所须各司其职（具体见XX县医院医共体工作职责）。第四章权利第七条在县域卫生规划指导下，对医共体的发展规划、年度计划，提出建设性意见。第八条讨论医共体内成员单位发展规划，并报县医管会、卫计委备案。第九条组织、协商医共体内部的协作关系、帮扶项目、合作办法、利益分配。第十条对医共体内部医疗机构行政、财务管理和医疗、护理、质控、科研、康复质量中存在的问题，进行分析并提出建议。第十一条对医共体成员单位人事任免提出建议，并报县医管会、卫计委委考核决定任用。第十二条探讨县、乡、村三级医疗卫生服务网络的组织形式;探讨实行以经营、管理、医疗、卫生服务、康复为枢纽的三级网络形式。第十三条调整医共体医疗服务模式、专业结构、业务发展方向，形成优势和合力。第十四条研讨医共体内部的医疗体制改和科学发展建设问题。第十五条修订医共体章程。第五章义务医共体成员单位必须履行的下列义务：第十六条遵守医共体章程，执行医共体理事会决定，服从理事会纪律，完成医共体安排的各项任务。第十七条接受医共体理事会领导、指导、监督和检查，支持医共体工作，维护医共体利益。第十七条对医共体工作提出意见或建议，向医管会、卫计委反映医共体运转情况。第十八条医共体每半年召开一次理事会议。根据工作需要，也可以临时召开理事会议。第十九条理事会充分发扬民主。重大事项，到会的理事必须占理事会成员的半数以上，表决时同意票必须超过到会人数半数以上，方可做出相应的决议。第二十条医共体成员单位为独立法人单位，各自承担独立的民事责任。履行政隶属关系，所有制性质、财务核算形式、收费标准、资金所属关系、人事归属不变，各自承担的指令性任务不变。第二十一条医共体应在区域卫生规划下开展工作。通过医共体的辐射作用，调整医疗服务模式、专业技术结构、业务发展方向，构筑县、乡、村一体化自主创新的格局。第二十二条医共体各成员单位之间本着互惠互利的原则，相互帮助开展门诊、会诊、查房等工作，在医疗、护理、药剂、医技、卫生服务、康复等多领域开展合作。第二十三条医共体内部由县医院为基层医院提供管理培训、临床进修、技术指导、业务咨询、医疗扶贫、卫生下乡、学术交流、技术协作。双向转诊以及新技术、新项目的开展等工作。提供院内先进的医疗诊断，治疗设备的有偿或无偿使用。第二十四条建立县域医共体信息联网制。以卫生专网建设为契机，以电子病历系统，居民健康档案系统、检验检查系统、医院和村卫生室管理系统、远程诊断系统等现代信息技术为基础，对传统医疗服务模式进行改变创新，全面优化整合县域医疗卫生资源，建立县域协同医疗共享信息平台。第二十五条逐步建立健康管理服务模式。乡卫生院、村卫生室建立的居民健康档案进行动态管理，提供健康状况信息，进行健康状总评估预测；县医院设计健康指导方案并进行评价。县内居民在县级医院就诊时的检查、报告、用药和住院信息，均可在基层医疗卫生机构调阅。推进县级医院临床路径管理与慢性病规范管理的有效衔接。逐步建立涵盖院前、院中、院后各环节的一揽子疾病管理计划。第二十六条实施居民签约服务，在医共体内部积极推广签约服务，制定优惠措施，逐步改变居民就医模式，由居民分散就医调整为选择在医共体定点就医，通过内部的优惠激励措施，鼓励基层医务人员主动宣传并同居民实现签约，形成〃基层首诊、梯度就诊、双向转诊''的新模式。制定并落实医共体内医疗机构新农合，城镇居民医保病人结报的优惠政策措施，以杠杆效应促进患者在医共体医疗机构间双向流动，有效提高县域居民县内就诊率。第六章问责第二十七条明确问责对象：医共体成员单位均为问责对象，医共体要严格按照县医管会、卫计委、新农合经办机构相关要求落实有关规章制度，严格基金管理，确保基金安全、有交效使用。第二十八条明确岗位职责：医共体成员单位要成立相应管理组织，制定并明确县、乡、村部门各岗位职责，责任到人。第二十九条明确责任目标：医共体成员单位要依据〃提高县、乡、村三级医疗服务能力，减少住院病人外流，加快实现90%的住院病人不出县的目标制定相关目标任务，稳步推进顺利实施成期完成。第三十条医共体成员单位在经营服务过程中违反法律、法规、规章、医共体章程的，视其情况对法人或个人进行依法依规处理。第七章监管第三十一条由县医管会、卫计委、新农合等部门对医共体运行、质量考核、分析、评价进行监督管理。第八章医共体成员增加与终止第三十二条成员外（经医管会、卫计委批准）的医疗机构自愿要求加入医共体的，须经理事会讨论批准后，予以吸纳。成员单位退出医共体须书面申请经理事会讨论决定，在正式批准退出前成员单位不得单方终止联合。第三十三条本医共体