办理结果类别A

办理结果类别：A关于政协第九届那坡县委员会第四次会议第38号提案的答复马靖委员：您提出的“关于强化市场监管，营造公平竞争市场环境的建议”收悉，首先感谢您对我县市场监管和公平竞争市场环境工作的支持与关心，我局结合我县实际情况，组织相关股室进行研究讨论对策，现答复如下：加强执法队伍建设，强化执法规范化。组织全体监管执法人员参加市场监管总局《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》提高执法人员业务水平；严格落实行政执法人员持证上岗制度；利用工作交流群等平台，定期沟通总结执法办案经验，强化执法能力和服务水平。二、规范办案程序。开展新处罚文书的使用专题培训，扎实做好新版市场监督管理行政处罚执法文书的启用工作；强化程序意识，纠正重案件、轻程序的错误观念，规避执法风险；严格依法行政，完善协调决策机制、责任追究机制,行政执法信息公示制度，自觉接受监督。强化“以人为本、执法为民”意识，优先运用行政指导手段，综合运用指导、警示、说理等柔性管理方式，慎用强制措施；强化服务职能，深化“放管服”，深入推进“双随机、一公开”，努力营造最优营商环境。完善执法程序和办案文书。结合实际情况，对执法文书进行完善，印发加强执法规范化建设相关文件，对执法程序和文书规范使用，提出明确的标准要求，形成适合改革新形势的程序和文书体系，组织开展系统培训，强化执法程序的互评和交流，提高执法人员业务素质和查办新型案件、重大案件的能力。实行案件闭环管理。案件立案后，进行立案备案登记，法制机构核审后进行登记，签批处罚决定后进行处罚决定书登记，统一安排处罚决定书文号，同时对立案备案登记簿和核审登记簿进行销号登记，实现对案件的闭环管理，对超期未结案、进入强制执行期的案件及时提醒，规避执法风险。规范自由裁量权的使用。严格遵守自由裁量基准规定，将自由裁量说明作为说理式处罚决定书的必备内容，案件处理做到裁量公平、处罚恰当，当事人信服。截至2020年9月，共办理一般程序案件44起，未出现过复议撤销和诉讼败诉案件。落实法制核审制度和案审会集体讨论制度。加大案件核审力度，所有案件调查终结后提交法制机构进行核审，发现轻微问题予以提醒纠正，问题严重的提出核审意见予以驳回。对罚没1万元以上重大复杂案件、吊销证照、减轻处罚等案件，经法制核审后一律提交案件审理委员会集体讨论决定，确保案件定性准确、处罚恰当。加强学习，增强公平竞争审查意识。公平竞争审查工作是行政机关对权力的“自我约束”，对提高行政管理效能的“精细工程”，各政策制定机关要通过学习《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)、国家发改委等五部门下发的《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》（发改价监〔2017〕1849号）、国家市场监管总局《关于发布公平竞争审查第三方评估实施指南的公告》〔2019年第6号〕，熟悉、了解、掌握公平竞争审查制度的基本框架、主要内容和具体操作方法。明晰操作流程。各政策制定机关要根据公平竞争审查制度的总体要求，结合本地区、本部门、本单位的实际，制订切实可行的实施方案，确保在涉企、关乎经济活动的政策措施出台前“镶入”公平竞争审查“板块”，在文件上会或签发前，经过公平竞争审查这一必经程序，切实提高政策措施的公平性，维护健康有序的市场秩序。四、推行行政执法公示制度，提升执法新水平。扎实推行行政执法公示制度，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。实行信息公开层级负责制，明确执法信息公示内容的采集、传递、审核、发布等职责，指定专人指导行政处罚决定信息公示工作。按照“谁执法、谁公开”的要求，办案人员对所有行政处罚决定在作出决定之日起7日内完成对外公示。抓住关键，落实行政执法全过程记录制度。对执法人员从进入现场亮证、告知执法依据、开展现场检查、实施行政强制措施、制作笔录、告知当事人权利义务等执法全过程进行了严格规范。坚持在第一时间全面及时收集相关证据并开展现场询问，用收集的证据记录规范履职的过程；坚持采用多重记载形式，全面直观记录重要执法活动及执法现场；坚持重大疑难案件争议提请过程、会前组织及讨论决定过程追溯有据，提高民主决策和依法行政水平。同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治行动查处的案件，组织开展落实“三项制度”优秀典型案卷评选，并对自查及案卷评查发现的问题进行集中通报，针对自查、审核发现的问题和不足开展专题培训整改，通过“三项制度”落实，进一步提高案件办理质量。最后感谢您对市场监管执法及我县公平竞争市场审查提出的意见和建议，我们将再接再厉为那坡营造公平竞争的营商环境做出新的贡献。那坡县市场监督管理局2020年9月8日签发人：潘秋狄联系电话：6805379办理人员：李维勇联系电话：6823207抄送：县政协提案和民族宗教法制委员会（1份）、县督查和绩效考评办公室（1份）、附议人（1份）注：1.答复办理结果类别为“A类”（即答复时建议所提问题已经解决或基本解决）；“B类”（即正在解决）；“C类”（已列入计划准备解决）；“D类”（即不采纳提案建议或所提问题因目前条件限制无法解决）。2.请承办单位在交办会之日起三个月内对提案进行书面答复。对一些难度较大、不能如期办复的提案，应在半年内办复。3.单办的提案，由承办单位直接答复提案者。会办的提案，主办单位应当主动与会同办理单位协商，会同办理单位应当积极配合。会同办理单位在收