一轮复习3.1我国的国家制度

我国的国家制度一、国家性质板块1.（2013浙江卷）尽管过去几年已经发生多起震惊全美、死伤众多的恶性枪击案，民众在要不要控枪问题上反应强烈，但在美国步枪协会等利益集团的压力下，大选期间民主党和共和党总统候选人都有意回避控枪问题。这表明（）A．在具体议题上美国两党的政策和主张没有明显差别B．美国两党制得以运行的基础发生了变化C．两党竞选过程中形成的议题不反映民意D．美国的竞选是有钱人的权力游戏2.截止2012年，福建省将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，省定农村低保标准提高到1800元。上述改善民生的做法，体现了我国人民民主具有（）A．广泛性B．物质保障C．法律保障D．制度基础一、国家性质板块（2013河南南阳）我国民主的本质和核心是人民当家作主，这就决定了我国民主具有广泛性和真实性的特点。民主的真实性表现在（）①民主主体的广泛性②人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障③全体人民直接管理国家和社会事务④国家尊重和保障人权A.①②B.②④C.①④D.③④坚持人民民主专政为什么要坚持？①人民民主专政是四项基本原则之一。②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有发扬民主，才能调动亿万人民群众的积极性；只有坚持专政，才能保障人民民主和维护国家的长治久安。怎样坚持？坚持人民民主专政扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为经济社会建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，推进公平正义，构建和谐社会；加强国防建设；等等党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的。

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，维护和实现最广大人民群众的根本利益。实行依法治国的根本目的在于保证人民充分享有当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。依法治国的过程，实际上就是在党的领导下，保证人民实现当家作主的过程。党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的。基层民主制度基层民主制度主要是指我国的基层群众性自治制度，是指基层群众性自治组织形式及其运作方式，它是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的方式、方法、程序的总和，是人民参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。宪法第111条第1款规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”3.（2009江苏）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是（）A.业主委员会B.消费者协会C.居民委员会D.民族乡人民政府宪法规定，基层群众性自治组织是居民委员会或者村民委员会。二、国家职能板块我国的国家职能（对内）政治职能经济职能文化职能社会公共服务职能国家维护政治统治和社会稳定的职能国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能国家组织社会主义文化建设的职能国家提供公共服务、完善社会管理的职能一、是什么？政治职能经济职能文化职能社会公共服务职能阶级斗争依然存在，民主政治建设任务艰巨当前的根本任务和当前主要矛盾决定。保证社会主义方向，提供精神动力智力支持思想保证为经济社会发展创造良好的社会环境和自然环境。二、为什么？我国的国家职能（对内）政治职能经济职能文化职能社会公共服务职能打击犯罪，维护社会治安，保卫人民民主；致力于民主政治建设，维护民主权利经济调节市场监管社会管理公共服务宣传马克思主义科学理论；组织和发展科教文卫事业，提高国家文化软实力搞好社会治安，建立健全社会保障和基本医疗制度，完善公共设施，保护公共环境，优化生态环境三、怎么办？（措施/表现）我国的国家职能（对内）我国的国家职能应注意的几个问题1、政治职能中的“维护社会治安”和社会公共服务职能中的“搞好社会治安”有何区别？指津：①政治职能中的“维护社会治安”主要做法是打击犯罪，解决“敌我矛盾”。②社会公共服务职能中的“搞好社会治安”主要做法是打击违法行为，解决“人民内部矛盾”。2、经济职能中的“公共服务”和社会公共服务职能如何区分？我国的国家职能应注意的几个问题指津：①经济职能中的“公共服务”指为经济发展提供服务。如加强城乡公共设施建设，发展社会事业，转变政府职能，建设服务型政府，发布各种经济发展数据等。②社会公共服务职能主要是社会管理、人民生活服务，如提供各种便民服务措施及设施，加强社会保障，保护环境等。我国的国家职能应注意的几个问题3、如何辨别经济职能的四个具体措施？（1）经济调节主要是为经济发展提供良好的宏观环境。具体措施如：制定经济和社会发展战略、计划、方针、政策等；采用财政货币汇率等政策进行宏观调控，优化产业结构；采取措施促进城乡协调发展，缩小城乡差距；促进区域协调发展；协调行业发展；调节对外贸易和对外投资等。我国的国家职能应注意的几个问题3、如何辨别经济职能的四个具体措施？（2）市场监管主要是制定并监督执行经济法规，为经济发展创造公平竞争的环境。如依法打击制假售假、商业欺诈；加强市场监督检查；消除垄断等。（3）社会管理主要通过制定各种社会政策法规，规范并管理各种市场主体等。如管理小商小贩，企业等（4）公共服务（如前）判断是否是国家职能①明确行使国家职能的主体：国家机构。党的机关（党中央或中共中央、党委基层党支部及各民主党派机关）、人民政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等都不能行使国家职能。②习近平出现要看他代表的身份。③同一事例体现不同的职能。科教兴国体现了经济职能和文化职能。兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。判断以下属于我国的什么国家职能：A.制定国民经济发展计划B.调整产业结构C.开展反腐败斗争D.与有领土争议的国家举行和平谈判E.颁布新闻管理条例F.制定21世纪发展纲要G.降低海关关税税率H.进行全民公决I.有限制的发行钞票J.开展扫黄斗争K.联手打击国际犯罪4、（2011全国大纲版）根据全国人大批准的中央预算，2011年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新农合和城镇居民基本医保的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7%。上述财政安排所体现的政府职能是（）A.平均分配国民财富B.提供医疗卫生服务C.完善医疗卫生体制D.健全社会保障体系5、（2011上海）建设服务型政府要加强政府公共服务职能。以下能体现履行这一职能的是（）A.调整存贷款利率B.合理配置义务教育资源C.完善公务员制度D.发射“嫦娥二号”探月卫星（2010福建卷）为形成城乡一体化新格局，各级政府确实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是（）①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查出力度④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A.①③B.②④C.①②④D.②③④（2010年江苏卷）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府（）①提高劳动报酬在初次分配中的比重②通过再次分配提高劳动者收入③履行组织社会主义经济建设的职能④履行提供社会公共服务的职能A.②④B.②③C.①③D.①④6.（2013全国卷）2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定①提高了政治水资源管理的决策效率②强化了地方政府水资源管理的职能③约束了地方政府管理水资源的权限④强化了水资源管理的政府责任A．①②B．①③C．②④D．③④7.（2013年全国大纲版）国务院批准建立全国中小企业股份转让系统，是政府（）①提供社会公共服务职能的体现②组织经济建设职能的体现③提高依法行政水平的举措④完善资本市场体系的举措A．①②B．①③C．②④D．③④16、（2010年高考·安徽卷37）阅读材料，回答下列问题。材料二近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。分析材料二所体现的政治生活道理（12分）【答案】①我国是人民当家做主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则（4分）②加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能，维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（每点2分）（性质、原则）（国家职能）小贴士：以“政府”为主体的背景材料，通常这样设置问题：政府为人民做了某些事，①请运用所学政治常识分析上述材料。②政府为什么要（这么做）？或政府这么做有什么作用？③政府如何做？分析角度一般从国家性质、国家的具体职能、国家机构的组织活动原则等，还可从公民与国家关系角度。三、国家政体板块关于政体与国体决定国家本质的是国体。政体是国家的表现形式，是国家权力机关的构成、组织程序、权力分配情况以及公民参加管理国家事务的形式，是政治制度的核心问题之一。它与国体是内容与形式的关系。国体是内容，规定了权力属于谁，国家是什么性质。政体则解决的是统治阶级采取什么形式组织其政权进行统治，政体是对国家权力的横向配置。政体比较议会君主议会共和总统共和元首世袭，虚权选举，虚权选举，实权政府首脑内阁总理内阁总理总统立法与行政的关系内阁对议会负责内阁对议会负责相互独立典型国家英日泰比西瑞挪等意德芬奥印新加坡美墨巴西阿根埃印尼几种政体之间简要比较（易错点）（2005·全国）议会制共和制和总统制共和制是当代资本主义国家的两种主要政体，其区别是（）①前者不设总统，后者设立总统②前者的政府对议会负责，后者的政府对总统负责③前者的国家元首没有实权，后者的国家元首拥有实权④前者的议会拥有立法权，后者的立法权在总统A.①②B.②③C.①④D.②④5．在当代，英国、日本、比利时、西班牙、挪威等国政体的共同特征是①议会是国家的立法机构②内阁由议会产生并对议会负责③君主具有最终政治决策权④内阁是国家的最高权力机关A．①B．①②C．①②③D．①②③④B我国政体：1、全国人大四个职权的区别:四个职权区分的关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。

立法权是关于法律的立、改、废的决定决定权是关于国家大政方针、规划、财政预算的通过任免权是对相关国家机关干部进行任免的决定监督权是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行听取、审议；监督执法情况；监督是否违法、滥用权力和失职38．（2013广西）阅读材料，完成下列要求。（有改动）2010年中央“一号文件”提出，“落实政府耕地保护目标责任制，上级审计、监察、组织等部门参与考核”。2011年7月，为落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，国务院召开常务会议，研究部署加强土地管理工作，要求耕地保有量不减少，质量有提高。2011年9月，全国人大常委会开展了农村土地承包法执法检查。（1）结合材料，运用政治常识分别说明党、政府和人大在耕地保护中的作用。（12分）答案：①党制定关于土地保护的大政方针，在耕地保护中发挥领导作用；（4分）②国务院制定土地保护法规和相关政策，强化耕地保护，行使土地管理权；（4分）；③全国人大开展土地执法情况检查，发挥国家权力机关在耕地保护中的监督作用。（4分）9．（2013·安徽卷）十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见（）①我国人大实行民主集中制原则②人大代表享有选举权、审议权和决定权③全国人大决定国家的一切事务④其他国家机关必须对人民代表大会负责A．①②B．①④C．②③D．③④10.（2009全国2卷）在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是（）①各级代表大会由选民直接选举产生②在法律的制定上实行少数服从多数③重大问题的决策由人大常委会负责④在贯彻执行上实行严格的责任制A.①②B.②③C.②④D.③④民主选举组成产生体现我国性质，保证人民当家作主2、人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度的联系人民人民代表人民代表大会其他国家机关3、四种权利的区分：人大代表的权利、人民代表大会的权力、公民的政治权利、政协权利人民代表大会与人民政协的区别与联系

关系人民代表大会

人民政协区别性质不同

职能不同

组成人员的产生办法不同

联系

国家权力机关爱国统一战线组织具有立法权、决定权、任免权、监督权政治协商、民主监督、参政议政由选民直接或间接选举产生由民主协商推荐产生①都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。②都接受中国共产党的政治领导。③两会召开时间接近，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。11.（2009全国1卷）2009年初，在G市人大会议上，某代表提出：现在是金融危机，打工者有工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的言论引发了社会争议，下列观点认识正确的是（）①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见②该代表在人代会上具有自由发言而不受追究的权利③该代表可以将自己的观点写成议案向市人大提交④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表资格A.①②B.②③C.②④D.③④12.广东到湖南两省之间的长途客运路段，车匪路霸问题一度非常猖獗。湖南省人大代表陈建装扮成民工，在车上进行暗访，并将调查到的情况书面汇报给广东、湖南两省领导，建议开展打击跨省车匪路霸专项斗争。广东、湖南两省警方随后成立专案组，将这个车匪路霸团伙一网打尽。结合上述材料，说明人大代表应如何履行自己的职责？（9分）参考答案：①人大代表是国家权力机关的组成人员，他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力，履行代表职责。（3分）②人大代表在自己的生产、工作和社会生活中，与人民群众保持密切联系，努力为人民服务。陈建教采用暗访的方式，了解并反映民意，体现了这一点。（3分）③人大代表有提案权、建议权等，人大代表对人民群众关心的重大问题可以向有关的国家机关反映情况，提出建议。陈建教的书面汇报及建议体现了这一点。（3分）（人大代表的角色表述）（义务角度）（权利角度）①我国人民民主专政的国家性质决定了必须实行人民代表大会制度。它是我国的根本政治制度，也是建立其他有关国家管理制度的基础。②人民代表大会制度优越性：第一，它有利于保证国家权力体现人民的意志；第二，有利于保证中央和地方的国家权力的统一；第三，有利于保证我国各民族的平等和团结。4、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？③我国现在正处于社会主义初级阶段，各项制度都在发展和完善中，所以人大制度也必须不断完善，以适应社会主义市场经济发展的需要。总之，人民代表大会制度能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国国情。4、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？怎样完善我国人民代表大会制度？①最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。②具体来说：要进一步完善人大代表的选举制度；进一步加强人大的立法和监督职能；加强人大及其常委会自身组织制度和工作制度建设；密切人大与人民群众的联系，更好地代表人民并接受监督。比一比人大制度与议会制之比较人民代表大会制议会制区别经济基础不同权利主体不同活动原则不同联系生产资料公有制人民民主集中制原则生产资料私有制资产阶级三权分立原则都是国家政权的组织形式；都是由定期选举产生的代表或议员组成立法机关，都是一种间接民主，即代议制民主。31.在十二届全国人大中，来自基层的工人、农民代表有401名，占代表总数的13.42%，比上一届提高了5.18个百分点。（1）运用人大代表的相关知识，简要回答提高基层代表在全国人大中比例的目的。（4分）答案：提高基层代表在全国人大中的比例，是为了加强基层群众与全国人大的联系，使基层群众的利益和意志在国家层面得到更好地反映，使全国人大制定的法律政策更加符合基层