农村污水设施运营方案

农村污水设施运营方案目录 1 —2—前言随着鹿泉区农村经济快速发展，当地农民生活水平有了较大的提高，然而，大部分村庄传统粗放的农村经济发展模式仍未得到根本转变，农村环境污染问题也日益凸显。为了加快农村生产糊口方式转变，促进农村地区走上生产发展、糊口富有、生态良好发展道路，把鹿泉区建设成为石家庄市的“后花园”和绿色农副产品重要供应地。鹿泉区区委、人民政府高度重视改善农村情况，在区领导的带领下，通过积极争取，鹿泉区在2016年和2017年，连续两年列入了自治区的农村情况连片整治示范县中，时代总投入七千多万元，通过农村情况连片整治示范项目的建设在示范片区内村庄的糊口污水、糊口垃圾污染题目，并对水源地进行保护，保障村民饮水平安，使鹿泉区突出的农村情况题目得到有效解决，实在改善农村情况质量。下一步，区政府将进一步推动农村环保机制的建立，确保扩大惠民政策的效果，促进创建“生态鹿泉”、“绿色鹿泉”的良好态势，为建设农村生态文明提供示范。—3—鹿泉区乡村糊口污水处理设施现状1.1乡村生活污水处理设施现状目前，鹿泉区2016年已建成乡村污水处理设施*座，2017年将建乡村污水处理设施*座，即两年将建成乡村污水处理设施*座，形成乡村糊口污水处理规模总计****吨/日。由于鹿泉区尚未建立污水处理设施的长效管理机制，造成局部污水处理设施已处于停运状态，少局部已出现不同程度的失保失修征象，没有发挥这些设施应有的作用，如果不实时采取步伐，加以纠正，在不久的将来这些设施损毁程度和范围愈加严重。1.22016年、2017年项目的分布情况2016年、2017年农村生活污水处理项目分布在鹿泉区的获鹿镇的小毕村、大毕村，白鹿泉乡的段庄村、西杨庄村，宜安镇的东邱陵村、田都村、永乐村、孟岭村，**乡的**村、**镇的**村、**镇的**村等*个乡镇，占鹿泉区乡镇比例的*%，具体项目分布情况见下表。1.2.12016年项目的漫衍情形2016年项目的漫衍情形见表1.2-1表1.2-12016年宜安镇项目的分布情况表序号1234站点名称宜安镇东邱陵村生活污水集中处理设施田都村糊口污水集中处理设施永乐村生活污水集中处理设施孟岭村生活污水集中处理设施合计设计处理量（t/d）5050100300备注—4—年项目的漫衍情形2017年项目的漫衍情形见表1.2-2表1.2-22017年白鹿泉乡项目的漫衍情形表序号12站点名称白鹿泉乡段庄村生活污水集中处理设施西杨庄村糊口污水集中处理设施合计设计处理量（t/d）5050100备注委托专业运营公司进行管理的必要性和可行性2.1委托专业运营公司进行管理的必要性鹿泉区虽然开展了农村情况综合整治事情，经整治后的农村情况得到了较大改善，但受多方面因素的影响和制约，鹿泉区农村农业情况保护仍相对薄弱和滞后，农村环保形势仍不容乐观。由于未能建立污水处理长效管理机制，大局部污水处理设施处于无人保护、无法发挥真实的阶段。环保设施三分在建，七分在管，根据省情况保护厅开展的农村污水治理设施效果评估报告，结果显示，前几年其他县建成的农村污水治理设施由于无人管理，现局部设施被闲置，甚至局部设施处于废弃状态。建立污水处理设施长效管理机制，关键在两个方面，一是有专业的运营管理队伍，二是明白监督管理主体。委托专业的运营公司进行管理是当前较为成熟的模式，也是省环保厅建议采取的模式，该模式既能明白责任主体，加强项目后续管理保护，又便于监督管理。不仅可以使农村情况连片整治示范效应得到放大，更是为鹿泉区今后继续开展农村情况连片整治事情打下坚实基础，因此，根据目前的形势，将鹿泉区农村污水治理委托给专业运营公司管理是非常迫切和必要的。—5—2.2委托专业运营公司进行管理的可行性分析建立乡镇与农村污水治理的运营队伍有以下两种方式，一是在污水治理设施所在地的村民中选出兼职的管理人员，由该兼职管理员卖力日常管理与保护；二是委托专业的污水运营公司进行管理保护。由于环保设施的运行和调试等技术含量较高，设备的维护和保养又需要一定的专业知识，故采用第一种方式存在以下问题：1、 村民的技术水平、专业能力整齐不齐，一旦遇到题目难以快速、有效地解决；2、 村民没有配备专业的仪器设备，无法保证出水水质能达到排放标准；3、 由于村民只是兼职管理污水治理设施，有关部门不便与其签订责任管理的合同，因此，会造成对其监管的力度不够，随着时间的推移，将导致村民的兼职管理流于形式。委托专业的污水运营公司进行管理维护有以下优势。一是解决题目能力强。有一支专业的环保队伍，可实时解决环保设施运行过程当中出现的题目；二是污水治理设施出水水质有保障。运营公司有专业的仪器设备，能按期对出水水质进行监测，保障出水能达到相干排放尺度；三是明白责任主体，易于监管。与环保运营公司签订合同后，责任明白，可按相干部分的职责进行监管。根据目前国内外城镇污水处理厂的经验，采取委托专业的污水运营公司进行管理维护的方式来建立农村污水治理的长效管理机制，是切实可行的，能确保发挥项目的最大效益。省外乡镇农村生活污水运营情况3.1省外乡镇农村生活污水运营情况我国发达省份如江苏、浙江省的污水处理设施运营起步早，现已实现了—6—市场化、财产化，无论是大型的城市污水处理厂（处理规模50万吨/日以上）、还是农村糊口污水处理设施（处理规模10吨/日以下），基本上都委托专业污水运营公司进行管理，每吨污水处理费用为2元至3.5元不等。鹿泉区拟采用的污水运营模式和方法4.1乡镇农村污水集中处理站的运行管理乡镇农村污水集中处理工程的运行，不同于一般建筑给排水工程或市政给排水工程的运行，污水处理工程的运行包括复杂的生物和化学反应过程，要培养（驯化）出微生物污泥，并在达到处理效果的基础上，找出最佳运行工艺参数。乡镇污水处理站的管理，同其他行业的管理一样，是企业生产活动进行计划、组织、控制和协调等工作的总称，是企业各种经营活动中最重要的部分。乡镇污水厂的运行管理，指从接纳原污水至净化处理排出“达标”污水的全过程的管理。乡镇农村污水的运行管理具有以下特点：1、 水质水量不稳定。研究报告显示，农村污水处理站的水质和水量变化较大，水质水量容易受到季节和用水时间的影响。2、 对人员素质要求较高。农村的污水运行管理更注重水质指标的监测，确保处理系统的稳定性，此外，还要求有设备维修和运行管理经验，所以对人员素质的要求较高。3、 排水管网不健全。由于目前排水管网建设较为滞后、管网未能真正做到雨污分流等原因，往往导致进水水量或水质达不到设计请求，对污水的运行管理造成较大的影响。在排水管网建设的前期，需给予低负荷运行补助来保证第三方污水运营公司的合理利润，才能保证污水处理达标，在一定年限内完成排水管网全掩盖，水量达到设计请求后，再取消补助。鹿泉区对污水处理运行管理的基本要求4.2.1污水处理设施运行管理过程中的基本要求：（1）按需生产首先应满足农村污水情况对污水处理设施运行的基本请求，保证处理量使处理后污水达标。（2） 经济生产请求:以最低的成本处理好污水，使其“达标”。（3） 文明生产要求:具有全新素质的操作管理人员，以先进的技术文明的方式，安全的搞好生产运行。4.2.2对水质管理的要求污水处理站水质管理工作使各项工作的核心和目的，是保证“达标”的重要因素。水质管理制度应包括：各级水质管理机构责任制度，“三级”（指环保监测部门、总公司和污水站）检验制度，水质排放标准与水质检验制度，水质控制与清洁生产制度等。4.2.3对运营企业的资质请求4.2.4对运行人员的管理请求污水处理站操作管理人员的任务是，充分发挥各种处理方法的优点，根据设计要求进行科学的管理，在水质条件和环境条件发生变化时，充分利用各种工艺的弹性进行适当的调整，及时发现并解决异常问题，使处理系统高效低耗地完成净化处理作用，以达到理想的环境效益、经济效益和社会效益。（1）熟练掌握本职业务污水与污泥的处理是依靠物理、化学及生物学的原理来完成的，要利用大型的构筑物、机械、设备与自控装置，还涉及各种测试手段，这就要求所有运行管理人员除了具有一定的文化程度外，在物理、化学及微生物学方面的知识应具有更高的要求，也包括机械及电方面的知识。遵守规章制度为了保证污水处理站稳定的运行，除了操作管理人员应具备业务知识和能力外，还应有一系列规章制度要共同遵守。除了岗位责任制以外，还包括：设施巡视制、设备保养制、交接班制、安全操作制等。—8—4.2.5对运营企业管理的基本制度要求在污水处理运行系统的日常管理中，为了运行好各种设施设备，管理好各种运营工作，保证设备正常稳定地发挥作用，保护和调动职工的积极性和责任感，需要污水处理运行系统建立和执行岗位责任制等一系列整套规范化管理制度，并通过奖励和批评，鼓励职工贯彻执行规章制度，使污水站的管理人员和操作人员积极、主动、熟练地投入日常运行和维护保养工作之中。4.2.5.1运营企业须组建运营组织机构引进专业公司按市场化模式开展运营管理;配备足够的专业技术人员和管理人员；配备常用的检测仪器；催促运营公司建立一整套科学的《污水处理站点运营管理制度》、《实施细则》和《平安管理制度》；监管部分与运营公司签订详细明白的运营合同条目；建立运营公司定期工作汇报制度；建立政府监管部门的检查制度；2运营企业须建立相应的机械、电气设备管理制度按站点分类建立完善的机械、电气设备档案；制定严格的《机械、电气设备操作规程》；制定科学的《机械、电气设备保养规程》；制定科学的《检测仪器操作保养制度》；合理配备一定规模的配品、配件和材料；3运营企业须建立相应的技术保障管理措施配备污水处理工艺工程师、机电设备工程师各1名，负责技术工作的开展，受公司总工程师直接指导；卖力各处理站点工艺参数的调整确定；指导水质的监测、检测工作；—9—检查、指导设备的运行、保护保养事情；负责全公司员工的技术培训工作；适时开展课题研究，紧密跟踪新技术、新材料的发展动态，适时进行技术革新改造；公司总工程师适时到现场检查指导工作；.4运营企业须建立相应的人员管理与教育培训制度运营企业须建立上岗前的培训制度：污水处理工艺技术的培训；机电设备安全操作培训；用电安全培训；公司各项管理制度的培训。运营企业须建立新技术、新工艺、新材料推广运用的培训制度。5运营费用概算5.1农村污水集中处理设施运营费用概算农村生活污水处理设施运营成本通常包括能源消耗费、日常维护检修费、固定资产基本折旧费、机电材料配件费、药剂费、人工费、污泥处置费、管理费、大修基金提存等。5.1.1农村污水集中处理设施运营月度费用概算表5.1.2概算说明农村污水处理设施运营费用参照实际运行费用进行估算，具体预算单价见相关的综合单价分析。（1） 、电费：（2） 、人工费：（3） 、设备消耗费：（4） 、设备维护保养费：—10—（5） 、药剂费：（6） 、污泥处置费：（7） 、设施改造费及重大设备维修资金：综上述7项合计，每月的直接成本费为****元，综合税费按6%，利润按*%，则每月的运营费用为****。5.2费用估算综上统计，*座农村污水集中处理设施，按实际运行处理费用计算汇总如下：年度农村污水处理费用估算表项目宜安镇污水合计2016年建成日处理量（吨）300300年处理量（吨）水处理价**总价（元）************6.资金起原政府补贴的形式。7、污水处理站设备管理对运营企业的请求7.1、设备管理内容污水处理站的所有设备都有它的运行、操作、保养、维修规律，只有按照规定的工况和运转规律，正确地操作和维修保养，才能使设备处于良好的技术状态。同时，机械设备在长时期运行过程中，因摩擦、高温、潮湿和各种化学效应的作用，不可避免地造成零部件的磨损、配合失调、技术状态逐渐恶化、作业效果逐渐下降，因此还必须准确、及时、快速、高质量地拆修，以使设备恢复性能，处于良好的工作状态。7.2污水站设备管理应注意以下几个方面请求：（1） 使用好设备—11—各种设备都要有操作规程，划定操作步骤。设备操作规程主要根据设备制造厂的说明书和现场情形相结合而制定。工人必须严格按照操作规程进行操作。设备使用过程当中要作工况记录。（2） 保养好设备各种设备都应制订保养条例，保养条例根据设备制造厂的说明书和现场情况结合而制定，也可把保养条例放在操作规程一起。保养条例中包括进行清洁、调整、紧固、润滑和防腐等内容。保养工作同样应作记录。保养工作可分为：例行保养、定期保养、停放保养、换季保养。（3） 检修好设备对主要设备应制订设备检修标准，通过检修，恢复技术性能。有些设备，要明确大、中、小修界限，分工落实。对主要设备必须明确检修周期，实行定期检修。对常规修理，应制订检修工料定额，以降低检修成本。每次检修都应作详细记录。管好设备管好设备是指从设备购置、安装、调试、验收、使用、保养、检修直到报废以及更新全过程的管理工作。其中包括设备的资金管理对每一环节都应有制度规定。7.3设备完好搜检尺度请求：设备性能良好，各主要技术性能达到原设计或最低限度应满足污水处理生产工艺请求。操作控制的平安系统装置齐全、动作灵敏牢靠。运行稳定，无异常振动和噪音。电器设备的绝缘程度和安全防护装置应符合电器安全规程。设备的通风、散热和冷却、隔音系统齐全完整，效果良好，温升在额定范围内。设备内外整洁，润滑良好，无泄露。—12—运转记录，技术资料齐全。7.4、设备检验周期划定：设备使用了一段时间以后，必须进行小修、中修或大修。有些设备，制造厂明确规定了它的小修、大修期限；有的设备没有明确规定，那就必须根据设备的复杂性、易损零部件的耐用度以及本站的保养条件确定修理周期。修理周期是指设备的两次修理之间的工作时间，污水处理站设备的大修周期应根据具体设备使用手册决定。7.5、设备档案管理要求运营单元须建立完善的设备档案，设备档案包括技术资料、运行记录、维修记录三个局部。（1） 第一部分是设备的说明书、图纸资料、出厂合格证明、安装记录、安装及试运行阶段的修改洽谈记录、验收记录等。这些资料是运行及维护人员了解设备的基础。（2） 第二局部档案是对设备每日运行状况的记录，有运行操作人员填写。如每台设备的每日运行时间、运行状况、累计运行时间，每次加油的时间，加油部位、品种、数量，故障发生的时间及详细情形，易损件的更换情形等。（3） 第三部分是设备维修档案，包括大、中修的时间，维修中发现的问题、处理方法等。这将由维修人员及设备管理技术人员填写。设备使用了一段时间以后，必须进行小修、中修或大修。根据以上三局部档案，设备管理技术人员可对设备运行状况和事故进行综合分析，据此对下一步维修保养提出请求。可以此为依据制定出设备维修计划或设备更新计划。如果与生产厂家或装置单元发生技术争执或法律纠纷，完整的技术档案与运行记录将使处理厂处于有利的地位。7.6污水处理站设备的运行管理与维护工作对运营企业提出的要求在污水处理站，格栅、水泵、曝气、控制系统等为运行工艺上重要的—13—设备。每一种设备都有很多品种和规格，只有保证这些设备安全、正常运行，充分发挥这些设备的工作潜能，才能使整个污水处理站正常地运转起来。这是污水处理及一线设备维修保养人员的一项重要任务。设备正常运行管理和维护工作中，运营单位应注意的几个问题：（1）熟悉所管理的设备上都注明设备的品种、型号、规格及工作特点；操作要领、注意事项、安全规程及加油的部位、所加油脂的品种、每次换油的间隔等。有的说明书上还注明故障的原因及排除方法、维修时间、应注意事项等。要对照设备逐项将说明书上的内容搞懂。有的设备说明书比较简单，操作人员可向设备管理技术人员及生产厂家的现场服务技术人员研究、咨询。应注意的一点是，设备生产厂家的产品说明书上很少介绍自己产品的缺点。然而每种产品都或多或少有其不足之处。操作人员可通过长期的操作、观察，积累一部分经验，逐步了解设备的缺点，并摸索出相应的解决措施。（2） 确定设备运行最佳方案任何一种机械设备及其零部件都有一定的运行寿命。要使设备在良好的事情状态下运行，保证其正常使用寿命的同时，在保证完成水处理任务的前提下，尽量减少设备的无效运转及低效运转，保证大局部设备的满足负荷运行，也能起到延长设备实际寿命的作用。（3） 做好设备的巡回搜检污水处理站的工艺设备漫衍分散，因此建立并严格地执行巡回搜检制度就显得格外重要。一旦发生故障可以实时远控停机并马上到现场处理。一般来说，对24小时不间断运行的设备，每天应每2~3小时搜检一次，夜间也至少放置2~3次搜检。关于无监控的污水处理厂，对设备巡回搜检的密度还应恰当加大。在巡查中如发现设备有异常情形，如卡死、异常声响、梗塞、异常发烧等，应实时停机采取步伐。（4） 操作人员应了解每天的气候预报，这除对水处理工艺有用之外，对工艺设备的平安运行也有不可忽视的意义。事情人员应对可能出现的灾祸14性天气及时采取预防措施。如雨即将来临时，应着重检查设备的防雨措施，特别是电器、油箱、齿轮箱是否可能进水；寒潮即将来临时，应检查防冻措施。雨后应及时清除设备上及行走路线上的积水，配电箱、集电环条、变速箱、控制箱、液压油箱内如不慎进水应及时采取措施。（5）保持设备良好的润滑状态要使设备保持长期、稳定、正常的运行，就要时刻保持各运转部位良好的润滑状态。润滑油脂除了使设备在运转中减少摩擦、磨损之外，还有防腐、防漏及降温等功能。一般设备在出厂之前就规定了其加油的部位、加油量、每次加换油脂间隔的时间以及在什么样的温度条件下加什么油脂。对购买来的油脂应贴上标签，分类保管，严防错用、污染、混合或进水。一般情况下，设备运转的初期称为“磨合期”。在此期间，会有较多的金属碎屑从齿轮、轴承及其他部位被磨下而进入润滑油中，特别是减速箱、变速箱这类情况就十分明显。所以，应在设备运转的200〜500小时将油箱中的脏油排出，并用柴油清洗后加入干净的油。设备进入正常的磨损后，可按有关的规章加油加换油脂。对一些开放式传动的部位，如齿轮轴、螺杆、蜗轮蜗杆及链条等，表面的润滑油脂会粘上风吹来的尘砂及水中的污物，影响润滑效果和加速磨损，应根据运转条件的不同定期清洗，更换油脂。有些油脂，如普通润滑油脂与合成润滑油，钙基润滑油、液压油、润滑油脂的规定油位及数量，因为停用的设备更容易生锈。（6）做好设备的日常保护与保养设备在运行中会出现一些这样或那样的小毛病，或许当时并不影响运行，但如不及时处理，则会引发大的故障而造成停机，严重时会酿成事故。例如，螺栓松动脱落是在运行和震动较大的部位常见的现象，应随时发现紧固。如不及时发现和处理，轻者会造成设备较大损失，重者还可能造成人员伤亡。工艺设备良多是在水面上运行，在维修设备及操作机器时，零件都可能落入水中。有些零件一旦丢失级难购买。因此，在拆修设备时一定要采取措—15—施严防落水。由于非凡的情况，污水处理行业的钢丝绳的锈蚀征象是非常严重的，特别是经常浸没在污水、污泥中的钢丝绳及链条更是如此。对它一方面要加强日常的防腐保养，如实时清除表面污泥和按期涂油，另一方面应按期用专用工具撬开钢丝绳，搜检内部的腐蚀情形，必要时请专业人员用磁力探伤等方法测定内部情形。发生较严重锈蚀的钢丝绳应实时更换。设备各部件的防腐，在污水处理行业中是设备管理中的一项重要事情。污水里的有害物质会造成钢铁的严重锈蚀，因此污水处理设备的钢铁结构件表面都有防锈涂料。经过一段时间使用，这些涂料会逐渐磨损、老化、脱落，污水侵入，加速腐蚀。为此，污水处理厂应经常搜检这些涂层的情形，并随时修补。每次大修时应将失效的涂料及生锈的钢铁表面全部清算洁净，涂以新的涂料。浸水局部经常使用的涂料有环氧沥青，其余局部有各种防锈漆。8、对运营企业的平安生产管理请求8.1对运营企业的安全生产目标要求：工伤事故频率低于2%。，确保无重大伤亡事故，不死亡、不倒塌、不中毒；确保无重大管线损坏事故。贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持管生产必须管安全的原则。8.2运营企业须建立健全安全生产岗位责任制：承担污水运行要建立以岗位责任制为中心、的各项规章制度，各工种、各管理部门都要有岗位责任制。并根据工种需要，制定设施巡视制、安全操作制、交接班制、设备保养制等。岗位责任制中有明确的岗位责任和具体的岗位要求。对设施巡视中指定巡视路线、巡视周期和巡视的具体要求。在安全操作制度中明确本工种的具体安全要求，安全用具，防护用品，急救措施等。在交接班制度中，明确上下班之间应于交接的内容，在现场交接时应共同巡视，当面交接清楚等。在设备保养制中，规定每班人员对所管设备进行清洁、保养的要求与具体做法等。污水处理运行系统职工在执行岗位责任制的同时，—16—还应认真执行相关的制度、法规、标准等，这些都是管理污水处理运行系统所不可缺少的。8.3、运营企业须建立健全平安管理制度8.3.1、建立安全生产制度制定平安生产规章，建立平安生产责任制。平安生产制度有：安生生产责任制、平安生产教诲制、平安生产搜检制、伤亡事故报告制、平安生产操作规程、平安生产奖罚条例等。以下仅对平安生产责任制予以简述。平安责任制是指各级领导、各职能部分和各岗位职工在各自生产事情范围内，必须承担相应平安的制度，是平安生产管理规章制度的核心。建立以项目经理为主要领导的“安全生产领导小组”，健全各级各部门的安全生产责任制，坚持执行抓生产必须抓安全的原则，落实各级领导安全责任制，强调法人代表负责制，由项目经理主管，安全员具体抓，各班组设置一名兼职安全管理人员，层层落实，把安全工作真正做到“横向到边，纵向到底”、“人人有其责，事事有其主”。8.3.2运营企业须建立安全技术知识教育制度持证上岗率达到100%，各工种人员必须持证上岗，特种工种持上岗证和操作证上岗，操作证必须按期复审，不得过期使用。名册齐全。8.3.3运营企业须贯彻“安全生产五同时”把安全工作贯彻到生活、运行管理全过程，布置生产任务，要同时进行安全技术交底。8.3.4运营企业须建立安全检查制度必须建立按期平安搜检制度。有时间、有请求、重点部位、危险部位，必须有明显标志。并做好平安台帐记录。8.3.5运营企业应设立平安生产奖惩制度建立各岗位、各工种安全岗位责任制，对各班组实行安全生产百分考核，—17—使平安生产与职工的经济利益挂钩，充裕调动广大职工对平安生产的积极性、主动性。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。8.4运营企业应建立针对工艺和设备安全技术的管理制度加强生产工艺过程安全技术管理，是防止发生事故，避免或减少损失的主要环节。生产工艺过程安全技术管理主要包括工艺安全管理和设备安全管理。8.4.1运营企业应建立安全技术操作规程及制度措施制定安全操作规程要根据生产工艺、机械设备、仪器仪表的特性，操作规程的主要内容要合乎生产操作步骤和程序，有安全技术知识、注意事项，正确使用个人防护用品的方法、预防事故的紧急措施和设备维修保养事项等。制定保证消防安全主要措施、电焊工操作安全技术措施、易燃物的堆放及保管制度、现场急救措施、职工工作、生活文明卫生管理等制度措施。8.4.2运营企业应建立安全运行记录与报表运行人员要及时、清晰、完整、真实准确填写运行数据，作为运行管理状况的主要息进行记录。8.5运营企业应建立完善平安管理步伐成立安全办公室，全面负责运营全过程的安全检查、安全布置、