教科书选用权下调后的思考

教科书选用权下调后的思考

随着我国教育书籍的选择权的下降，“行政命令模式、经济驱动模式以及独立选择但不知道如何选择的实验错误模式”越来越受到重视。而“课程学界开展不多的教材评价研究基本上还停留在教材审查和使用这‘两头’”,特别是针对学校如何理解和实施教科书选用的研究更是少之又少。鉴于此,本文拟对教科书选用的前提、目的、过程、关键和操作等方面作初步探讨。一、学校承担高校教育权教科书选用权的下放,实质上是教科书选用主体的转变。一般而言,教科书选用主体的阶层愈高,集权化色彩愈浓,作决定愈集中,反之则愈分权,作决定愈分散,也就愈民主,愈科学。建国后相当一段时期,我国教科书选用主体属于高阶层,学校并没有成为教科书选用的主体。在“一纲一本”的课程政策下,全国只有一套教科书。即使实行“一纲多本”后,实际上也只是增加了地方版教科书,而各省市的地方版教科书基本上由指定的出版社出版。直到2001年《基础教育课程改革纲要(试行)》提出“逐步建立教材评价机制和在教育行政部门及专家指导下的教材选用制度”后,我国逐步下放教科书的选用权,逐步做到由教师、学校自主选用教科书。随着教科书选用权的下放,教科书就不再是学校中唯一教材或圣经,它只是众多学习资源之一。学校及教师对课程具有更多的自主权,教师不但可以选择适当的教科书使用,也可以选编,甚至更可以自行思考补充来充实活化教学。这样就打破了长期以来的教科书即全部教材,或等同于课程的狭隘的观点,确立了教科书不是唯一的课程资源的理念。二、与自然发展的合理选择教科书选用既要“选”又要“用”,其中“选”是手段,“用”是目的。“为用而选”出最适合于学生学习经验的教科书是其目的所在。一般而言,通过审定的教科书在内容和形式上都应该符合一定时期的教科书编写规范和要求,无论选择哪一版本的教科书都应该是合适的。但各版本教科书在编写取向及选材上有不同重点,从而也就不见得最适用各地区及学校。至于何者最适合某地区或学校需求和能有助于其学生学习,则是教科书选用存在的价值。一句话,教科书选用的最大优势即是可以满足地方差异和使用者需求,使教科书与学校及学习者的需求更为切合。而要使教科书选用发挥最大功效,教科书选用就要以学生为本。学校、教师依据对学生的需求评估和自身条件状况考察各版本教科书,以选用最适合于学生经验的教科书。三、评价与修改是否为“用”而“选”教科书选用的过程一般包括需求评估、计划、实施、评价、改进等五个阶段。其中,需求评估旨在找出教科书选用的需求;计划包含对人、地、时等项目的考虑;实施即依照计划执行教科书选用的过程,作出教科书选用的决定;评价指检讨教科书选用的利弊得失提出改进建议;改进指修订教科书选用的各项事宜,作为以后教科书选用之依据。显而易见,前三个阶段是在为“用”而“选”,后两个阶段是在以“用”助“选”。也就是说,就整个学校教学运作体系而言,教科书选用有着延续性和因果关联性。它并不是开学之初或某一时间段的独立行为,而是“选了要好用”、“用了要有助于选”的紧密结合。因此,教师除了在教科书选用之际用心外,在教科书的使用过程中,学校及教师都应就使用状况及问题有所回应和记录,并搜集来自家长及学生们的意见和问题,一方面提供给厂商们作为修订教科书时的参考,一方面则是可为来年再度进行选用时的参据。四、创设良好的教学环境教科书选用权的下放,除了使教科书取材内涵更丰富、更生活化、更弹性多元及有变化外,各校更可依本校师资条件、环境设备、学校愿景及发展特色选购最为适用的教科书,教师亦能自由选择、编写教材及补充等,这些良好的课程教学环境的创造无不需要教师专业知能的发挥。教师专业知能的发挥不仅在教科书选用时应用,更应展现于后续的使用过程中。或者说,教科书选用权的下放,形式上表现在教科书选用上,而实质上则应表现在教师心胸的开放和运用专业知能活用教科书上。所以,教师在用教科书教学时,应细加了解教科书,配合学生们实际的生活经验与需求,运用多种方式、活动和媒体,关注发展中的环境,配合时代变迁,且在课程教学中留些思考、怀疑及探究的空间,多触发一些激荡与省思,促进学生由资讯的观察、吸收、参与、分享到创造,让教科书能真正具有动能,并发挥最大功用。五、选择教材的操作：评估和选择教科书选用的操作其实就是对教科书加以评价和考察需求及应用情境后,综合研究判断和审慎的选择。它的操作步骤大致是:1.家学者设计与编制该委员会可由校长、教务主任、教学组长、教学研究会召集人、教师代表、家长代表、专家学者组成,由校长担任召集人。其工作包括:(1)议定全校各领域教科书选用办法;(2)进行教科书选用的需求评估、监督和评价教科书选用事宜;(3)建立教科书选用的标准和工具;(4)认可各学习领域小组提出的教科书选用建议。2.建立使用的建议由各学习领域教师(或代表)组成,召集人由选举或教学研究会主席担任,负责实际的教科书选用事宜,提出各学习领域教科书选用的建议。具体包括:(1)建立教科书选用的要点与原则;(2)制订教科书选用计划和工作进程;(3)搜集和审阅教科书及相关资源;(4)建立教科书选用的标准和工具。3.产生社会意见,运用严格的程序具体方式为:(1)由教科书选用委员会、学生试阅参选教科书;(2)教科书选用委员成员依据其对参选教科书及其相关资料的掌握,充分沟通对参选教科书的意见;(3)运用教科书选用标准筛选参选教科书;(4)依据教科书选用工具对参选教科书打分。4.生学习经验的教科书学科教科书选用小组把选出的最切合学生