全媒体视域下的煤炭企业安全文化建设研究

全媒体视域下的煤炭企业安全文化建设研究

1“每个人都是安全员”的紧迫性和必要性1.1煤炭企业基本情况煤炭和木炭行业是山西省的主要产业。自2008年以来，山西省建立了基层根本，重视基层本质，大力推动煤井产业资源整合，取得了良好的效果。2010年,山西煤炭百万吨生产死亡率由2005年的0.905下降到0.187,降幅达80%。但由于煤炭企业自身生产条件的特殊性,煤炭安全事故仍时有发生,其中2012年山西蒲县宏源集团北峪煤矿冒顶事故死亡7人、襄垣善福煤矿透水事故死亡11人,严重影响着国计民生,制约着煤炭企业的和谐发展、安全发展。在煤炭企业硬件设施不断改善、科技成果不断应用的同时,安全文化、安全制度等因素日益成为制约煤矿安全生产的突出要素。山煤集团蒲县豹子沟煤业为资源整合矿井,正处于基础建设阶段,安全生产技术力量薄弱、安全文化底蕴不足。如何搞好安全生产,打造安全生产零事故成为摆在山煤豹子沟人面前的重大课题和严峻考验。1.2煤炭企业文化建设的概念大量事实证明,在知识发展迅猛的时代完成煤炭企业的立足,实现跨越式发展,就必须树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念,持续推进煤炭企业文化建设。煤炭企业安全文化是煤炭企业文化的重要组成部分,是煤炭企业文化建设的基础。煤炭企业安全文化贯穿于煤炭安全生产的全过程,渗透于煤炭企业员工工作、生活的方方面面,体现在每位员工身上,渗透在每个人心中。在豹子沟煤业建设时间短的情况下,以“人人都是安全员”为核心的安全文化为豹子沟煤业安全生产提供了文化源泉和精神动力。1.3“只有安全都是安全员”的内涵描述(1)“人人都是安全员”是有效预防煤矿安全事故发生的重要手段。大量事实证明,绝大多数煤矿安全生产事故都有“三违”的影子,与每位员工、每位领导干部有着紧密的联系。“一人守护一片安,众人守护稳如山。”这句话直接形象地告诉我们,煤炭企业安全不是某一个员工或某一个领导的事,与全体员工安全职责的履行息息相关。“人人都是安全员”突出“人人”在安全利、权、责的平等,着重点在“人人的自我安全”和“人人之间的相互安全”,能够极大地调动煤矿从业人员主动抓安全的积极性,是有效预防煤矿安全事故发生的重要手段。(2)“人人都是安全员”是实现建设本质安全型矿井目标的必然要求。本质安全型矿井是煤矿企业实现长治久安的基本条件和必然结果。煤矿安全生产中影响安全的主要因素有:人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全隐患。其中人的不安全行为是最主要的因素,因为人具有主观能动性,物的不安全状态和环境的不安全隐患均可在人的主观能动性作用下,得以消除,使之处于安全状态。“人人都是安全员”强调在煤炭企业人人都应掌握安全员的基本理论知识和基本管理知识,是实现本质安全型矿井建设的有力保障。(3)“人人都是安全员”是煤炭企业安全文化的核心理念。煤炭企业安全文化建设的根本目的是提高全员安全素质,“人人都是安全员”是全面提高全员安全素质的重要理论观点和实践抓手,是安全文化基本理论和基本观点的凝结,体现了煤炭企业安全文化的核心理念,能够为煤炭企业提供精神动力与智力支持,能够提高煤炭企业安全生产保障的软实力。2“平台”:提升员工的管理理念,形成“一个创新点”“人人都是安全员”并非强调人人均为专职安全员,与专职安全员有着本质的区别。专职安全员是指专门负责安全生产管理工作的人员,是现场安全环境的直接维护者和责任人。“人人都是安全员”强调全体员工在知识、技术、能力等方面达到安全员的基本层面要求,强调人人都应享有在安全生产中权、利、责的平等。(1)“人人都是安全员”是一种安全理念,强调生命权利高于一切,以人为本。从“人人”层面上明确指出了安全工作实施的主体,是一种思维方式和管理方式的创新,是一种由管理层上升到人文层的创新。“人人都是安全员”这一理念通过其广泛的群众基础,明确了安全工作中人人享有权责利的平等这一价值观,形成了“人的生命高于一切”的共识。这种安全共识把安全目标和安全任务转化为每个人的行动步骤和共同责任,让每位员工对企业认同,做出安全承诺,建立共同的安全责任感。(2)“人人都是安全员”是一种管理理念。从“人人”的角度普及安全管理,通过制度、行政、经济等手段,形成工人、班组长、区队长,矿科领导、监督检查人员共同参与的纵横交错安全管理网络,过滤着种种不安全因素,达到一人违章人人制止、一人违规人人监督的安全管理新机制。(3)“人人都是安全员”是一种行为规范。从“人人”领域促使安全知识普及,安全技能提高,达到人人懂安全、人人注意安全、人人排查整治安全隐患、人人保持安全工作状态,实现安全员基本层面上的安全行为,保证施工作业环境现场的安全。3魁沟煤矿“所有人都是工人”的实施3.1公示工程,开启职工干部思政工作新局面安全宣传教育是实现员工思想从“要我安全”向“我要安全”转变的必要途径。豹子沟煤业切实把安全工作放在各项工作首位,全面推行文化强企,坚持不懈开展形式多样、内容丰富、员工喜闻乐见的多形式、多阵地、多媒体的“三多”安全教育活动。豹子沟煤业制作了“人人都是安全员”的8幅大型宣传牌板,将集团公司“人人都是安全员”的整体工作部署和豹子沟煤业“人人都是安全员”的具体实施方案进行公示,让全体干部职工切实了解、深刻理解和全面掌握,深入人心。同时,豹子沟煤业绘制了十六幅“人人都是安全员”系列安全警示教育牌板,通过生动、形象的漫画、警句,让职工干部把安全记在心中,把安全写在工作中。豹子沟煤业《豹子沟通讯》专栏征集全矿“人人都是安全员”心得体会、感受感悟,并月月刊登出版,供全矿传阅学习。通过在全矿干部职工中征集安全警句,发动全体员工开动智慧,自创、自编,活动开展至今,豹子沟煤业共收集各科室、项目部优秀安全警句3000余条,已陆续印发全矿阅读学习,形成了警句不离口,违章不出手的良好局面。豹子沟煤业广播电台开辟专题节目“人人都是安全员”,每日三次宣读安全知识、讲解安全事故典型案例,通过口语化、生活化的安全事故剖析、解读,使广大干部职工从血的教训中得到警醒,从内心深处得到触动,深刻领会“人人都是安全员”的全新内涵和外延,在责任上得到强化,在行为上得到规范,在意识得到全面提高。3.2全员培训,效果好安全培训学习是煤矿从业人员第二次丰富安全知识、提高安全技能的重要手段。豹子沟煤业树立了培训先行的理念,针对不同时段、不同人群、不同岗位开展安全知识、技术技能的培训,坚持培训与实践相结合,现场讲解与实际操作相结合,以实现提高员工对安全生产重要性的认识能力、按规范操作或作业的行为能力、员工识别安全隐患的认识能力和应对五大自然灾害的应急处置能力等“四个提高”为目标。自“人人都是安全员”活动开展以来,全体干部职工和外围项目部人员先后接受培训十五次,接受培训人员4000余人,考试合格率100%。由生产科组织的“安全质量标准化”培训,地测科组织的“防治水知识”普及培训和“探放水工业务知识”专业培训,安全科组织的“安全员岗位责任”培训和“安全隐患排查”培训,机电科组织的“安全用电”培训,通风科组织的“一通三防百题知识大普及”活动,已陆续开展并初见成效。培训结束后,进行了理论知识和职业技能的考试,其中机电、安全、一通三防等系统将外围项目部和矿自身队伍一起进行比武考核,比井下机电设备故障大排除、比井下通风设施大检查、比井下风量、风速、瓦斯、二氧化碳含量监测监控、比井下安全事故隐患大排查。通过贴近井下逼真作业环境的比武项目,激励全体员工发现不足,找准差距。一年一度的“安康杯”安全知识竞赛选拔活动尽可能让全体科室职能人员参加,真正做到人人懂安全,人人知安全。所有的培训都紧紧围绕“安全”展开,将岗位标准、作业标准和技术标准融入安全培训,使安全落到工作的各项环节、各道工序、各处岗位,达到人人都是安全员。分系统、分专业的知识培训、知识竞赛和技能比武提升了全体员工的安全素养,把“我的安全我负责,你的安全我有责”贯穿日常工作始终。3.3建立安全绩效考核制度,探索“一站式”的安全参与机制豹子沟煤业借鉴省内大型煤炭企业绩效管理的先进经验,遵循集团绩效考核办法,先后三次修改、完善豹子沟煤业安全绩效考核,出台了《安全生产考核与奖惩办法》、《绩效考核办法》、《安全工作约谈与问责制度》、《个人安全技能账户考核办法》等绩效考核办法,建立了安全技能账户、安全风险抵押账户和安全绩效工资账户,利用激励机制、经济和行政等杠杆调动广大干部职工参与安全生产的积极性和主动性,使安全工作直接与职工收入挂钩、与岗位职务挂钩,实行重奖重罚,做到该罚必罚、该降必降、该开必开的责任追究机制,为“人人都是安全员”的实施提供了有利的环境。层层分解安全责任目标,层层签订反“三违”、“自保、互保”、新老职工师徒互保承诺,层层考核各级干部职工安全责任,构建了安全责任主体落实网、群众安全监督检查网,形成了人人有安全目标、人人有安全职责、人人有安全工作要求、人人有安全工作压力的“人人都是安全员”良好安全局面。3.4强化安全生产意识,夯实安全文化基础豹子沟煤业在严格落实《安全隐患排查治理考核办法》、《安全生产管理办法》、《安全质量标准化实施方案和考核办法》、《生产安全事故报告与调查处理规定》等刚性制度的同时,坚持刚性制度与柔性管理完美结合,主打亲情牌和友情牌,用情感感化广大干部职工,组织全员写安全保证书、安全家书,并选出优秀篇章宣读,让大家明白亲人企盼和要求,让大家明白幸福和安全的关系,从而自觉规范自我安全行为,审视自我安全意识,向自己和家人保证:工作中安全生产,安全就是生命,是比天还大的事。同时,重点加强对交接班期间和容易麻痹大意、通过增强放松自我安全要求的夜班期间隐患排查力度、巡检频次,提高员工安全作业意识,强化员工安全作业习惯。隐患自查结合外部检查落实隐患治理工作,对查到的隐患严格进行五定处理,实行隐患责任追究。逐步建立了覆盖井上下每个岗位、每个工种、每件事情、每个时段、每个工作区域的安全4E管理文化体系,为实现人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准奠定了安全文化的标准基础。扎实抓好班组管理,促进安全生文化深入对事故多发、文化基础薄弱的基层组织,对照“班组全程管理”流程图,进行实施、考查、考核,从入井到出井整个作业过程的班组全程安全管理,为实现班组集体行为可控,班组整体安全保障能力提高奠定了坚实的安全文化组织基础。积极开展安全程序化管理,坚持安全标准深入安全工作的每个环节、每道工艺,为实现员工懂得先做什么、后做什么、哪些能干、哪些不能干,夯实了安全文化的作业操作程序基础。充分发挥跟班干部、班组长、安全员、瓦检员的作用,把好现场指挥关、操作关、监督检查关,加强了安全文化现场管理的基础。经科学分析,矿领导办公会议研究决定发布矿长1号安全指令,重点对主副斜井“行人不行车、行车不行人”进行了严格的规定。“我要安全、我会安全”和“我的安全我负责,你的安全我有责”贯穿于生产作业的全过程,最大限度地消除各种不安全因素。3.5提高企业员工对危险的合理感知应急演练是临战状态的最好体现,一次次演练让应急预案在实践中得到检验,得到完善,而演练的全员参与,也让员工对预防、应急有了更清醒的认识,对现场危险环境有更为实际的感官,有效地提高了员工面对危险情况下的合理行为,也降低了突发事件给企业带来的风险。豹子沟煤业组织开展了《应急救援与灾害预防处理计划》的学习,重点学习了自救器等安全装备的使用,通风助理亲自演示,干部职工人人现场学习、现场体验,开展了紧急情况下自救互救演练,全员培训了现场“人工呼吸、止血、骨折绑扎固定”等模拟实操,提高了全矿职工的安全保障能力。4强化安全文化建设豹子沟煤业“人