安全应急预防与处理技巧4 20141106

安全应急预防与处理技巧海因理希多米诺骨牌模型提示：

事故预防工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故。安全与事故的关系危险物品:

是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。单元：是指一个（套）生产装置、设施或场所；或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施与场所。有关危险的几个概念临界量：容许危险物质存在的最大限量，由政府主管部门根据物质的易燃易爆性、毒性等制定的临界量标准。重大事故隐患：是指生产经营作业场所、设备、设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可以导致重大事故发生或者重大经济损失的隐患。危险源与事故隐患是既有联系又有区别的概念。

安全是相对的，危险是绝对的。有关危险的几个概念从导致事故和伤害的角度，危险源可分为两类：一类危险源是直接引起人员伤亡、财产损失和环境恶化的能量（如：机械能、热能、电能、化学能、核能、生物能等），它是造成系统危险或系统事故的物理本质，称为固有型危险源。危险源的分类第二类危险源是导致第一类危险源失控、作用于人、物、环境的条件（包括人的失误、元件故障、系统扰动等），它是系统从安全状态向危险状态转化的条件，是使系统能量意外释放的触发原因，称为触发型危险源。第一类危险源是导致事故的能量主体，决定事故后果的严重性，第二类危险源是促使第一类危险源导致事故的必然条件。危险源的分类身边的危险（国家安监总局17号令）：生产经营单位中涉及实行安全生产许可证的，其综合预案和专项预案，按照隶属关系报所在地县级以上安全监管部门和有关主管部门备案；煤矿企业同时抄报所在地煤监部门备案。（未实行安全生产许可证的，报行业主管部门备案）。

安全生产事故应急管理办法主要对象：

1、火灾和爆炸；

2、毒物泄漏或事故性溢出；

3、安全控制设备的失灵或损坏；

4、特殊气候的影响；

5、操作过程中人的失误。

基本任务：

1、立即组织营救，撤离和保护其他人员；

2、迅速控制事态，确实事故的危害程度；

3、消除事故后果，做好现场恢复；

4、查清事故原因，评估危害程度。对象和任务迅速准确有效

迅速：事故的不确定性和突发性—事故发生的信息传递要迅速、快捷；获悉信息后参与救援的行动要迅速、及时。

准确：应急活动的突发性—发出的求救信息内容要准确；传递的方式、效果要准确；救援人员到达的救援地点要准确；使用的救援器材、采取的施救方法要准确。

有效：后果、影响、易变、激化和放大—救援后的结果达到应急救援的目的—把事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低程度。事故应急救援的特点1、应急预案编制

预案体系：综合预案、专项预案、现场处置方案2、应急救援队伍组建：

根据重大危险源所处环境、位置及事故类型、伤害方式等，组织能控制事故局面的应急抢险队伍；没有条件组建应急队伍的、规模较小的企业，可以与临近企业签订救护协议。3、应急救援装备、器材、物资的配备：

常规装备、器材专用装备、器材

4、应急救援演练：

定期组织演练、通过演练检验队伍、预案、装备器材的适应性和适用性。企业的主要职责事故应急救援系统的组织机构应急救援中心应急救援专家组医疗救治消防与抢险检测组织公众疏散组织警戒与治安组织洗消去污组织后勤保障组织信息发布中心安全措施订得细事故预防有保障重大事故应急救援体系的支持保障系统法律法规保障系统通讯系统警报系统技术与信息支持系统宣传、教育和培训体系生产再忙安全不忘

重大事故应急救援体系响应程序警情与响应级别确定-----一级、二级、三级应急启动救援行动应急恢复应急结束落实安全规章制度强化安全防范措施事故应急预案的作用明确应急救援的范围和体系有利于降低事故后果成为各类突发重大事故的应急基础偏于与上级应急部门协调有利于提高全社会的风险防范意识企业负责，行业管理，国家监察，群众监督应急预案的层次

……….综合预案危化专项预案防洪专项预案地震专项预案现场预案1现场预案2现场预案n应急预案的文件体系一级文件----预案二级文件----程序三级文件----指导书四级文件----应急行动记录不绷紧安全的弦就弹不出生产的调应急预案的编制过程成立编制小组参阅现有的应急预案危险分析应急准备和应急能力评估完成预案编制预案的批准、实施和维护船到江心补漏迟事故临头后悔晚应急预案核心要素对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识、评价规定应急救援各方组织的详细职责应急救援行动的指挥与协调应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等在紧急情况或事故灾害发生时保护生命和财产、环境安全的措施现场的恢复其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等抓基础从小处着眼防隐患从小处着手

应急预案的编制要求六个一级关键要素（1）方针与原则（2）应急策划（3）应急准备（4）应急响应（5）现场恢复（6）预案管理与评审改进管理基础打得牢安全大厦层层高预防响应恢复准备应急管理的四大环节事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取一定的预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度。预防是应急管理过程中一个极其关键的过程.是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障，包括应急体系的建立、有关部门和人员职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备（施）与物资的准备和维护、预案的演习、与外部应急力量的衔接等。其目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力。准备是指事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动，包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援等。其目标是尽可能地抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故。响应是指事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。恢复工作应在事故发生后立即进行。它首先使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。可以分为短期恢复和长期恢复。恢复确定演练方法应考虑的因素应急预案和响应程序制定工作的进展情况本公司面临风险的性质和大小本公司现有应急响应能力应急演练成本及资金筹措状况有关政府部门对应急演练工作的态度应急组织投入的资源状况国家及地方政府颁布的有关应急演练的规定

应急演练参与人员的基本任务参演人员控制人员模拟人员评价人员观摩人员应急演练基本过程

策划小组1、确定演练日期2、确定演练目标和演练范围3、编写演练方案4、确定演练现场规则5、制定评估人员6、安排后勤工作7、准备和分发评价人员工作文件8、培训评价人员9、讲解演练方案与演练活动10、记录参演组织的演练表现11、评价人员访谈演练参与人员12、汇报与协商13、演练参与人员自我评价14、演练参与人员自我评价15、举行公开会议16、通报不足项17编写演练总结报告18评价和报告补救措施19、追踪整改项的纠正演练准备阶段演练实施阶段演练总结阶段引导人员疏散逃生能力组织扑