盘锦市无公害蔬菜产业化项目可行性研

#清洁卫生无污染燃料蔬菜精加工技术蔬菜采后商品化处理，是蔬菜从农产品转化为商品提高附加值的一个精加工过程。技术方案如图技术评价项目区制定的无公害蔬菜产业化技术内容，紧密结合了区域内的产业基础和生态优势，是安全蔬菜产业化发展先进适用技术的组装集成，主要性能指标和建设标准具有很好的先进性、实用性、效益性和综合性。项目突出了能源环境工程和万座小型沼气池建设，通过无害化处理，实现清洁生产，以保证项目区农业生态系统良性循环。第七章建设内容与总图布置总平面布置的原则根据无公害蔬菜产业化项目建设的指导思想、总体目标和县的经济、生态建设规划，利用市场与地方资源优势，结合项目区地理地貌特点、生态环境状况、土地利用现状、产业开发基础，按照资源高效持续利用的生态环境相结合的原则进行布局和建设。总图布置及建设方案要优化用地、合理布置，注重保护生态，遵从自然规律，注重环境与建设的一致性、协调性。功能分区与建设内容721项目核心区建设，总占地面积400亩。1、无公害蔬菜育苗区：占地4000亩。在坝墙子镇建设以设施农业为主（各种中、高档连栋控温控湿大棚160亩及相应配套遮阳、滴灌系统，太阳能全智能控温控湿玻璃温室200m2等）的育苗、拣苗车间。内建植物离体培养楼100m2及配套仪器设备、组培规模生产线30m2的育种检测室及配套设备，1座80m3能源环境工程［厌氧发酵装置、储气柜、调节集液池、蓄液池、沼气（液）输送管道设施］。主要建设项目及规模见下表。序号项目名称建设地点建设规模估算投资1钢管骨架大棚坝墙子镇蔬菜科技示范园15亩27万元2双层中气膜PC板温室蔬菜科技示范园10亩19万元

连栋大棚及设备3太阳能全智能温控玻璃温室及设备蔬菜科技示范园200m25万元4植物离体培养室及仪器设备蔬菜科技示范园100m29万元5育种O室及仪器设备蔬菜科技示范园30m22.5万元6能源环境工程（大型沼气蔬菜科技示范园1座80m316万元7园田化、水、电路等基础设施县蔬菜科技示范园80万元合 计141.5万元2、无公害蔬菜标准化生产区：占地3600亩。在坝墙子镇、高升镇、古城子镇、石新镇建设以连片规模设施栽培为主，露地生产为辅的各项基础设施。建设高、中档次大棚500亩，其中日光温室和连栋大棚500亩,食用菌（巴西蘑菇、草菇、双抱菇、灵芝、香菇、茶树菇）生产大棚500亩，并配套遮阳、滴灌系统，沟、渠、田、林、路配套基础，建立大面积的竹木简易大棚600亩，露天无公害蔬菜栽培区1500亩（耕地田园化、排灌硬底化、半自动喷灌系统），内建1000m3环境能源（沼气）工程1座、小型户用沼气池100座。主要建设项目及规模见F表。序号项目名称建设地点建设规模估算投资1钢管骨架大棚坝墙子镇、高升镇、古城子镇、500亩1800万元

石新镇4个乡镇2菱镁骨架大棚坝墙子镇、高升镇、古城子镇、石新镇4个乡镇500亩900万元3食用菌生产大棚坝墙子镇、高升镇、古城子镇、石新镇4个乡镇500亩540万元4能源环境工程（大型沼气）坝墙子镇1座1000m3200万元5小回用沼气池坝墙子镇、高升镇、古城子镇、石新镇4个乡镇100个150万元6园田化、水、电路等基础设施坝墙子镇、高升镇、古城子镇、石新镇4个乡镇1000万元合 计4509万元竖向布置结合项目区场地现状，合理确定地坪标咼。原则上建筑场地标咼均比道路咼出 20厘米，生产用房为单层，层高不低于9米；仓储用房为单层，层高4.8米；综合办公楼六层，层高3.6米；辅助用房为一层，层高3.2米。给排水、消防1、给水：分为生活用水和生产用水。加工区、办公区、生活区、从市政供水网用①150输水管接入。设施大棚区：生活用水均为自来水；灌溉用水来自塘、库和水渠、沟。水质没有污染，可供生产用水。2、 排水：按项目规划加工区、办公区、生活区排水系统采用雨、污分流、雨水管①700、污水管①500采用砼管。设施大棚区就近与已有的水塘、水渠贯通，形成排水系统、近期采用雨、污合流制、通过灌渠形成排水体系，雨水就近排入渠道或水塘。生活污水经粪池或沼气池处理后用于浇灌农田或排入水渠。3、 消防：加工区、办公区、生活区、批发市场室外布置环状消防管道，应用阀门分成若干独立段，按间距120米设置消火栓，给水管直径不少于100毫米，采用地上式消火栓；室内消防管道枝状设置，用阀门分成若干独立段，与生活用水给水管合用设置。项目区环保绿化根据项目区景观格局，对项目区四荒和撂荒地进行生态保护、绿化和景观生态系统规划，进行生态环境建设。对项目区生产、生活办公、沿河、沿街、建筑物与住宅四周土地，按生态环境保护和绿化、美化要求进行整体设计，种植林、果、花、草，布设林地、果园、花园、草坪风景园，使环境与建筑相协调，创建有自然特点的绿色生态型小区。对项目各功能区的生产、生活废弃物通过能源环境工程及小型沼气池，建立资源化、无害化处理体系。第八章环境保护第八章环境保护项目区环境状况项目区地段自然条件优越，水土涵养好，环境保护完整，附近无探明矿床和珍稀动植物资源，没有其他工业污染，水系独立，农田灌溉用水水质达到1级清洁标准，空气质量优于国家1级清洁标准，区内土壤质量1级清洁标准。设计依据1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国污染防治法》3、《中华人民共和国水保持法》4、《环境空气质量标准》(GB3095—96)5、《地表水环境质量标准》(GHAB1—2002)6、 《污水综合排放标准》(GB8978—1996)7、 《城市区域环境噪声标准》建设项目对环境的影响、项目区内生产和生活污水及畜禽粪便会对环境造成一定的污染。、工程施工期排放的废气、施工噪音对附近居民或其他企业生活环境产生短期的影响。、工程所需的部分材料都可采用当地建材，对当地的山森、植被可能会遭到不同程度的破坏。、生产产生的噪音会对附近居民或其他企业生活环境产生一定的影响。环境保护措施1、新建能源环境工程30座2000m3及400座小型沼气池。实行农业废弃物及畜禽粪水综合利用，消除污染，提供生产、生活所需的部分能源和大量无病毒、病菌有机肥料。2、生产加工出的废料每天及时清扫，运往附近的垃圾处理中心处理。3、在道路两旁搭配种植具有较高观赏价值的乔、灌木和花草。4、工程兴建后，.取土、取石等可能造成的水土流失应予防治，原则上施工一处，治理一处，并做到水土保持措施落实与工程建筑物竣工同步进行。5、对于噪音、尘埃的防止除对产生噪音源、尘埃源采取防噪、防尘处理外，应尽量不安排居民休息时间生产。卫生防疫1、生产运行中，要保护所需原料无毒无害，生产流程卫生安全，对生产人员不产生危害。2、不准在蔬菜生产上使用高毒、高残留农药和淘汰农药。3、不准超剂量使用农药。4、不准在空气、水质、土壤严重污染的地区种植蔬菜。5、不准使用有毒化学物品或非食用清洁剂洗涤、浸泡蔬菜。6、不准销售农药残留量超标准、腐败变质的蔬菜。7、不准用污染的器具、包装物和车辆贮存、运输蔬菜或将蔬菜与其他有毒物品混装运输。8、生产工作人员均按国家有关从业人员卫生标准定期检查身体。水土保持本项目要求达到生态农业的标准。项目区内道路种植行道树，生产、办公、住宅区裸露地进行生态绿地建设。第九章组织管理与运行机制9.1组织管理9.1为保证无公害蔬菜产业化项目各项工程的实施和项目区营运期间的高效运作，项目

要建立较为完善的组织管理系统，加强对项目、资金、物质、人员的科学管理，按照项目产业化标准进行建设，以达到预定目标。根据精简灵活、科学高效的要求设置组织机构和管理体制。双台子区大葉蔬菜种植站成立无公害蔬菜产业化项目建设领导小组，内设管理机构、中介服务组织、产业发展总公司。中介服务组织和产业化发展总公司为产权清晰、责权利明确的下属法人。中介服务组织负责开展咨询、评估、培训和提供各类中介和科技服务；产业化发展总公司负责项目区的运营运作。机构示意图如下:管理机构项目区领导小组负责领导、组织、协调和管理工作，负责制定项目区规划、基础设施建设、协调各方关系及项目区日常管理事务。各部门职能是：综合部：负责项目区政务管理、后勤管理等日常工作，为项目区起草项目区综合性文件，编制项目区发展规划、实施方案、制定优惠政策、管理制度提供参考方案；组织项目区企业申报建设开发项目，协助项目区领导小组处理公共关系。规划建设部：负责项目区的基础设施规划建设工作，对项目区的建设项目进行统一规划、组织重大基础设施工程的招投标工作，对各建设工程质量进行检查监督及工程计划安排，工程竣工后的验收、交付使用、建后管护等日常管理工作。产业发展部：负责收集国内外各地相关信息，进行分析、处理，为项目区提供最新的科技、生产、市场、产品价格等信息；传递、系统项目区内部生产、技术、产品、产量、价格等信息，向外发布项目区相关资讯；负责项目区项目包装，招商引资、对外融资、资本运作和向上争取项目投资；负责产品的营销策划和宣传、推广科技成果等。科技人才部：负责项目区内蔬菜生产高新技术的引进、研究、刊发、推广和培训等工作；招聘科技人才、建立项目区配套的科技体系，组织技术难题攻关和进行重点项目开发；负责项目区科技成果的推广应用，培训农技人员等。生产环境监管部：负责项目区内产地环境，农业投入品，生产过程的监督和管理，绿色食品申报工作，依照相关法规制定市场准入制度并监督执行，协调检测检验结果的处理的工作。中介服务组织为项目区建设和发展提供各类中介服务。中介服务组织包括科技开发中心、市场信息中心、技术应用推广中心、农产品质量安全检测中心、科技培训中心。其主要职能是：科技开发中心：蔬菜产业化高新科技开发、科技成果的产业化开发与应用推广。市场信息中心：搜集、发布市场供求信息。技术推广运用中心：先进运用技术及配套生产模式和先进农业设施的推广。农产品质量安全检测中心：对农产品（无公害蔬菜）的品质、卫生、安全性进行检通过对农产品（无测检验（残留农药、重金属、硝酸盐、有害病原微生物含量测量）公害蔬菜）的检测检验，执行国家法律法规和强制性标准规定，在农产品生产与消费之间建立一道安全阀门。通过对农产品（无科技培训中心：培训项目区蔬菜技术人员和生产人员。蔬菜发展总公司蔬菜发展总公司是项目建设责任单位，具体负责项目区的建设与运作，产业开发与产品销售。总公司下设良种公司、新技术开发公司、批发市场、经贸公司、精加工企业各公司的主要职能是：良种公司：引进、开发、繁育蔬菜产业化开发的优质良种、种苗。蔬菜新技术开发公司：无公害蔬菜、高山野菜新技术开发和生产组织。蔬菜批发市场：无公害蔬菜的批发销售。蔬菜精加工企业：产业化基地建设、无公害蔬菜收购、精深加工、包装、销售。运行机制项目区实行“市场运作、产业化经营”的运行机制。进行统一规划、合理布局、明确项目规模、统一基本建设标准和无公害蔬菜生产质量标准、通过项目区规划、生产建设标准、优惠政策和管理制度，引导项目区生产向集体化、产业化、现代化和标准化方向发展，按政府引导进行生产和经营。项目区的建设、经营、管理都要按照市场机制进行运作，所有产业项目实行法人管理机制，按照“自主经营、自负盈亏、优势互补、自我约束、自我发展”的原则管理和经营。①项目区产业通过招商、合作等形式落实具体法人、实行企业化管理。②在生产、科技、示范、加工、销售各个环节用利益分配将其连接成有机整体。③开拓市场，按国内外消费需求潮流变化趋势创项目区品牌，扩大绿色蔬菜、有机蔬菜市场占有率项目区是一种规模化生产、集体化经营、标准化管理的新型无公害蔬菜生产模式，项目区运行以蔬菜产业集团为龙头、发挥龙头企业群的资金优势、产业优势、市场优势，采用“企业+基地+农户”的产业化经营模式，从产品的宏观导向、产中的技术指导到产后的加工增值，产品的统一销售等多个环节，连结成一体化、一条龙的新型生产经营机制。第十章节能与节水设计依据1、国家计委、国家经贸委、建设部计资源[1997]2524号文件《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》。、工程项目设计必须贯彻国家产业政策，国家和行业节能设计标准，不得采用国家已公布的限制（或停止）生产的产业序列规模，或待业已公布限制（或停止）的旧工艺翻版扩产增容及选用淘汰产品。、国家已公布的消耗指标和节能措施。节能措施、供电采用功率因素自动补偿装置提高功率因素，合理选用节能电器、节能变压器，节约用电2、连栋温室大棚建造要达到透光率在50-60%，保温比大于1.0，降低电耗。3、生产、生活照明设施采用节能灯。、选用节能电机、水泵。5、通过兴建能源的环境工程和小型沼气池解决部分生产生活燃源。节水措施整个项目区全面疏通灌溉渠，衬砌排水渠，合理利用水源。1、在蔬菜生产设施大区尽量使用喷灌、滴灌方式进行灌溉。微灌系统结构简单、操作方便，适用于各种大小棚及各种田块使用。灌水分布均匀、精确、效率高，可节水，节省劳力，提高产量和品质。为更好的发挥使用效果，利用微灌系统自动施肥，根据不同的灌溉条件，设计了泵前式自动施肥器和泵后式自动施肥罐（高位差、自来水可用），现将微灌系统浇水施肥的管理和具体操作简介如下。微喷：可通过球阀来调整水量的大小，压力过大则可多开一个棚开关，压力不够可关闭一个开关，调于适合蔬菜灌溉的最佳状态，喷灌的水量应根据蔬菜不同的生长期适合蔬菜生长的需水量而定，一般喷至蔬菜根际处润湿即可。一天内最佳喷灌时间为：冬、春季宜选在早晨蔬菜表面有露水湿度大，最低温度时喷，夏、秋可根据蔬菜种类的不同，如菜秧根系浅的蔬菜，早晚都可喷，其它蔬菜以下午温度下降后喷为宜。滴灌：通过每个棚的球阀来控制水滴的数量，对地块高处应经常检查有无水滴，如高处无水滴则水流量不够应关闭一个棚球阀，滴灌的滴水量应根据蔬菜品种植株的大小确定，每株应控制在0.3-1.5kg水，做到少滴勤滴节约用水。一天内最佳滴灌时间为：冬、春季宜选在中午地温最高时滴，夏、秋宜在早晨或下午地温低时滴，有利于蔬菜生2、蔬菜地连片开发，规模化生产。露天蔬菜地采用水渠循环节约用水第十一章项目实施进度与质量保证体系项目实施计划本工程建设期为3年。各阶段所需时间如下：1、实地勘察并编制可行性研究报告，初步设计，进行项目立项、评估、审查 3个月。、施工图设计3个月。、施工招标及土建施工24个月。、设备安装4个月。、试运行及验收2个月。工程质量保证体系本项目实行建设单位法人代表对工程总负责制，并委派专业人员负责工程协调工作；设计单位要确保工程设计质量，并由总建筑师对工程设计图纸把关，不符合工程质量的设计不能作业；对项目工程实行招投标制度，工程由有相应资质的施工单位承建，建筑单位法人代表对建筑质量负责，严格按图纸施工，不合格的材料不能进入施工现场；委托或通过公开招标有资质的监理单位对工程质量进行监理，形成工程质量管理体系，严格遵守国家建筑法规和省建筑管理条例第十二章投资估算与资金筹措投资估算编制的依据本项目投资估算主要依据项目建设方案设计的各项工程和其他建设任务，按方案分别计算各项建设工程量和设备仪器采购数量，作为项目投资估算的基本依据。本项目依据县2014年单位工程造价和物资采购价格水平及相关价格指数等造价指标进行投资估算。投资估算的编制依据1、建设部编制的《市政工程可行性研究报告估算编制方法》2、设备及安装工程：通用型设备按厂家报价或有关部门核定价格估算。非标设备按相关厂家自制价格。3、土建工程(1)县有关建筑工程预算文件及有关建材的市场价格。(2)《省建筑安装工程费用定额》(2012)。4、其他费用的取费标准：(1)建设单位管理费按工程费用1%计算。(2)工程监理费按工程费用1%计算设计费按工程费用1%计算。基本预备费按工程费用、其他费用5%计算投资估算本项目投资估算包括所列项目的全部工艺设备。给排水、土建工程等以及其他费用的投资。按照本项目的建设规模，结合有关文件及县的市场价格等造价指标，投资估算结果如下：项目总投资72561万元，详见附表1。投资估算附表1 单位：万元序号工程项目名称建设规模建筑设备安装其他合计第一部分工程费用一一一项目核心区1无公害蔬菜育苗区4000亩2无公害蔬菜标准化生产区3600亩3产业化孵化区1500亩资金筹措资金筹措方式为：申请国家专项资金补助500万元，其余由企业、农民自筹解决。

建设投资计划根据项目实施进度的安排，投资期2014年5月--2017年5月，各年投资情况如下：2014年20000万元2015年20000万元2016年16100万元投资合计：56100万元第十三章工程招投标招投标依据1、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和标准招标事项暂行规定》。2、《中华人民共和国招标投标法》。招标内容1、建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、仪器、材料等采购活动的具体招标范围（全国或部分招标）；2、拟采取的招标组织形式为委托招标或自行招标。拟自行招标的，还应按照《工程建设项目进行招标试行办法》（国家发展计委第5号）规定报送书面材料。3、拟采用的招标方式为公开招标或者邀请招标。国家重点项目和地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作说明。招标基本情况见表13-1

招标基本情况表建设项目名称：县无公害蔬菜产业化项目 表13-1招标范围招标组织形式招标方式不米用招标方式投资估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察VVV设计VVV建筑工程VVV安装工程VVV监理VVV设备、仪器VVV重要材料其它V情况说明年 月 日第十四章项目投资效益分析与评价评价的依据本项目以提高名、特、优、稀蔬菜优良品种的普及水平、良种繁育水平及无公害蔬菜种植技术水平和蔬菜加工能力、改善农业生产条件为重点，促进项目区无公害蔬菜生产持续、稳定发展，配套建设蔬菜流通设施，加快蔬菜产业化建设进程，培植和壮大县蔬菜生产这一支柱产业，调整农业产业结构，扩大就业，提高农民收入，从而推动整个农村经济的发展上档次、上水平，并非纯经营性项目。因此，本项目在作投资效益评价时不宜以经济效益指标作为项目评价结论，而应以综合效益分析评价，对项目实施后经济效益、社会效益、生态效益三者的协调统一作出结论，从而确定项目建设是否可行，能否达到预期目的。本项目的效益是由各子项取得的收入增量共同形成，取得的都是收入增量。因此，本项目评价采用“有无对比法”计算项目的收入增量，重点分析项目的示范带动作用产生的社会综合效益，以此作为本项目的评价结论。评价的依据及主要基础数据1、国家计委和建设部颁发的《经济建设项目评价方法与参数》（第二版）2、生产规模及产品方案：该项目核心区占地4000亩，示范区占地4000亩。项目完工后，建成高标准无公害蔬菜基地3600亩，良种繁育基地300亩以及蔬菜加工厂30座、达到年提供优质菜苗8亿株，年产优质无公害蔬菜137万吨，年加工鲜菜8万吨，年蔬菜交易量80万吨的能力3、 本项目实施进度：建设期3年（2014-2017年），从第二年开始产生效益，第四年达到设计能力的100%发挥整体效益，项目计算期按10年计算。4、 依据2014年项目建设所在地同类技术应用的产出水平和投入水平，并根据主要产品的市场销售价格和投入物料、劳动力成本价格进行估算。效益评价1、经济效益建成3600亩优质无公害蔬菜生产基地，每年种植市场适销对路的无公害蔬菜3600亩，平均单产以吨计，可产优质无公害蔬菜万吨，按元 /公斤均价计算，可实现收入亿元。建设优质无公害蔬菜生产基地前，种植水稻按亩产 4000公斤、单价按3元/公斤计算。优质无公害蔬菜产量、产值、新增收入详见下表：优质无公害蔬菜种植新增收入计算表序号项 目产量（万吨）销售收入单价（元/公斤）生产成本单价（元/公斤）销售收入（万元）生产成本（万元）利润（万元）1项目实施前蔬菜36.630.80.52930401831501098902项目实施后优质无公害蔬菜80.31.20.79636056210401500003因面积扩大放弃的原有效益以水稻为例19.2514新增效益4.1新增收入4.2新增利润（税后）本项目经计算：年新增利润万元，内部收益率为 ，财务净现值（1=12%）为万元,投资回收期为年（含建设期）。各项指标均优于农业项目行业平均水平，经济上是可行的。2、 社会效益项目建设能够产生巨大的社会效益，不仅致富当地农民、增加地方财政收入，而且将带动盘锦市乃至全省蔬菜产业化开发和农村经济的发展。一是促进农业产业结构调整。通过本项目的实施，搞好农业产业结构调整，加速提升无公害蔬菜产业化建设和发展水平。二是向社会提供安全食