安全生产领域违法犯罪解析

安全生产领域违法犯罪行为解析关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释依据《中华人民共和国刑法修正案(十一)》更新依据2021新《安全生产法》更新江苏响水天嘉宜化工有限公司"3

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21"特别重大爆炸事故2019年3月21日14时48分许，位于江苏省盐城市陈家港化工园区的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故。

造成78人死亡、76人重伤，640人住院治

疗，直接经济损失198635.07万元。惨不忍睹撕心裂肺的哭泣死伤者家属情绪失控每一条生命都承载着一个或几个家庭的希望都是一样的珍贵事故的背后是多少个幸福家庭的支离破碎愿悲剧案例唤醒大家对规则/对生命的敬畏!您知道这起事故吗?其实我是想告诉你江苏响水“3.21”爆炸事故造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗53

名责任人被判刑江苏响水“3.21”爆炸事故所涉

22名单位负责人被判处13年至20年不等的刑罚。事故追责及判刑——事故企业相关人员追责(22人)法院经审理查明：1.天嘉宜公司无视国家环境保护和安全生产法律法规，长期违法违规贮存、处置硝化废料，

企业管理混乱，是事故发生的主要原因；2.天嘉宜公司主要负责人由其控股公司江苏倪家巷集团有限公司(以下简称倪家巷集团)委

派，重大经营管理决策需倪家巷集团决定、批准。倪家巷集团与天嘉宜公司共同决策实施不

法行为，为了集团自身利益，在天嘉宜公司技术、设备不过关的情况下仍同意上马间苯二胺

项目生产线和硝化工段，明知硝化废料有毒、易燃易爆且储存地点不符合安全条件，仍未加

强安全管理，未对硝化废料大量、违法贮存予以制止或提出合理处置方案，放任天嘉宜公司

非法储存危险物质，最终造成重大人员伤亡和财产损失，倪家巷集团、该集团和天嘉宜公司相关责任人应依法对事故后果承担刑事责任。3.天嘉宜公司还违反国家规定，非法焚烧危险废物，严重污染环境，后果特别严重，应依法

追究相关人员刑事责任；原公司总经理、法定代表人张勤岳为谋取本单位不正当利益向国家

工作人员贿送财物

，亦应承担相应刑事责任。1.倪成良江苏倪家巷集团有限公司法定代表人，董事长兼总经理、江苏天嘉宜化工有

限公司实际控制人2.张勤岳江苏天嘉宜化工有限公司总经理3.陶在明江苏天嘉宜化工有限公司法定代表人，副总经理兼硝化车间主任4.杨钢江苏天嘉宜化工有限公司副总经理5.倪冬青江苏倪家巷集团有限公司安环部部长6.南青亚江苏天嘉宜化工有限公司安全助理7.王红永江苏天嘉宜化工有限公司安全员8.殷作兵江苏天嘉宜化工有限公司安全员9.杨红才江苏天嘉宜化工有限公司安全员10.付明池江苏天嘉宜化工有限公司安全员11.蒋立华江苏天嘉宜化工有限公司安全科科长事故追责及判刑——事故企业相关人员追责(22人)公司高层

七名安全员z12.林琰江苏天嘉宜化工有限公司董事长13.倪良江苏天嘉宜化工有限公司原法定代表人(2015年9月15日至2016年6月13日)14.倪红卫苏天嘉宜化工有限公司原法定代表人(2016年6月13日至2017年3月26日)15.耿宏江苏天嘉宜化工有限公司总工程师16.倪新瑞江苏天嘉宜化工有限公司董事，江苏倪家巷集团有限公司董事、副总经理17.张惠德响水县北圆装卸服务部负责人18.田大成响水县北圆装卸服务部工人19.袁剑江苏天嘉宜化工有限公司副总经理20.李利芳盐城市海西环保科技有限公司总工程师21.吴岳忠江苏倪家巷集团有限公司原法定代表人、董事长(2009年11月至2015年1月)22.张鹤江苏天嘉宜化工有限公司原常务副总经理(2014年2月至2015年12月)事故追责及判刑——事故企业相关人员追责(22人)辞职了也难逃追责1.原天嘉宜公司总经理、法定代表人张勤岳犯非法储存危险物质罪、污染环境罪和

单位行贿罪，撤销缓刑与原犯污染环境罪并罚，

决定执行有期徒刑二十年，剥夺

政治权利五年，并处罚金155万元(人民币，下同)。以非法储存危险物质罪判处

倪家巷集团罚金2000万元，2.对集团原任及现任董事长、总经理、法定代表人吴岳忠、倪成良分别判处有期徒

刑十二年和十三年，并处剥夺政治权利。3.原天嘉宜公司副总经理杨钢、安全总监兼总工程师耿宏等4人被以非法储存危险

物质罪、污染环境罪并罚判处九年至六年不等有期徒刑

，并处罚金；事故追责及判刑——事故企业相关人员追责(22人)4.原公司副总经理、硝化车间主任、法定代表人陶在明等2人被以非法储存危险物

质罪分别判处八年和六年有期徒刑。5.帮助天嘉宜公司非法贮存硝化废料的当地装卸服务部经营人张惠德犯非法储存危

险物质罪，撤销缓刑与前罪并罚，决定执行有期徒刑四年。6.原天嘉宜公司安全科科长蒋立华和5名安全员被以重大劳动安全事故罪分别判处

五年至一年六个月不等有期徒刑。事故追责及判刑——事故企业相关人员追责(22人)假如你还不知道自己的安全职责假如你还不了解安全生产领域的违法犯罪行为那么你将面临监狱之灭天啦是所绩还是行动呢一切取决于您对生命的敬畏还是想进监狱让我们一起了解和知道安全生产领域中涉及的违法犯罪微信订阅：每日安全生产中华人民共和国安全生产法2021年9月1日生效依据2021新《安全生产法》更新壹认清职责建立健全并落实本单位全员安全生产

责任制，加强安全生产标准化建设组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程

2组织制定并实施本单位安全

生产教育和培训计划6

组织制定并实施本单位的生产安全事故

应急救援预案7

及时、如实报告生产安全事故组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双

重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，

及时消除生产安全事故隐患安全生产法里的职责安全生产法第二十

一条保证本单位安全生产投入的有效实施主要负责人职责13组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源

的安全管理措施组织或者参与本单位应急救援演练检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施安全生产法第二十五条安全生产法里的职责职责安全生产管

理人员安全生产

管理机构事项处罚条款行为规范条款对生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责的处罚安全生产法第九十四条：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万

元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十

万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关

规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不

得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大

生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单

位的主要负责人。安全生产法第二十一条生产经营单位的主要负责人对本单立安全生产工作负有下列职责：(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安

全生产标准化建设(二)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；(四)保证本单位安全生产投入的有效实施；(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双

重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时

消除生产安全事故隐患；(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案(七)及时、如实报告生产安全事故。行政责任事项处罚条款行为规范条款对生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故

的处罚安全生产法第九十五条：生产经营单位主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生安全生产事故的，由

应急管理部门依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；(二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；(三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款；《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》(总局令77号)中具体规定。安全生产法第二十一条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安

全生产标准化建设；(二)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；(四)保证本单位安全生产投入的有效实施；(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双

重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案(七)及时、如实报告生产安全事故。行政责任事项处罚条款行为规范条款对生产经营单位的其他负责人和安全生产

管理人员未履行职责

的处罚安全生产法第九十六条：生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令

限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产

安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责

任

。第二十五条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录

安全生产教育和培训情况(三)组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；(四)组织或者参与本单位应急救援演练；(五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故

隐患，提出改进安全生产管理的建议；(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程

的行为

；行政责任(七)督促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位的决策机构、主要负责人或

者个人经营的投资人不依照本法规定保证

安全生产所必需的资金投入，致使生产经

营单位不具备安全生产条件的，责令限期

改正，提供必需的资金；逾期未改正的，

责令生产经营单位停产停业整顿有前款违法行为，导致发生生产安全事故

的，对生产经营单位的主要负责人给予撤

职处分，对个人经营的投资人处二万元以

上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依

照刑法有关规定追究刑事责任。未保证安全生产所必需的资金投入责令限期改正，提供必需的资金逾期未改正的，停产停业整顿安全投入不足发生事故的主要负责人给予撤职处分处二万元以上二十万元以下的罚款构成犯罪的追究刑责1.安全投入不到位新安全生产法第九十三条生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终

身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，

责令限期改正，

处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未

改正的，处五万元以上十万元以下的罚款

，

责令生产经营单位停产停业整顿。主要负责人尽职履责不到位责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款逾期未改，处五万元以上十万元以下的罚款停产停

业整顿生产经营单位的主要负责人有前款违法行

为，导致发生生产安全事故的，给予撤职

处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。尽职履责不到位发生事故的主要负责人给予撤职处分构成犯罪的追究刑责五年内不得担任主要负责人重大事故终身不得主要负责人2.主要负责人尽职履责不到位新安全生产法第九十四条3.负责人履责不到位发生事故新安全生产法第九十五条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故

的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：A

B(四)发生特别重大事故的，处

上一年年收入百分之一百的罚款。100%(三)发生重大事故的，处上

一年年收入百分之八十的罚款；80%(二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；60%(一)发生一般事故的，处上

一年年收入百分之四十的罚款40%C

D首次发现：

生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致事故：

导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的：

依照刑法有关规定追究刑事责任。4.其他负责人和安全管理人员履责不到位新安全生产法第九十六条违法行为首次发现未整改(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；10万10-20万(二)危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施

工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；10万10-20万(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和

培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；10万10-20万(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的；10万10-20万(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；10万10-20万(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；10万10-20万(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗

作业的。10万10-20万新安全生产法第九十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，

处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产

停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，

对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处

二万元以上五万元以下的罚款：5.企业安全生产违法行为处罚(一)违法行为首次发现未整改(一)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危

险物品的建设项目进行安全评价的；10-50万50-100万(二)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设

项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意

的

；10-50万50-100万(三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设

项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；10-50万50-100万(四)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设

项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。10-50万50-100万新安全生产法第九十八条产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正，

并处十万元以上五十

万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人

员处五万元以上十万元以下的罚款；

构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：6.企业安全生产违法行为处罚(二)违法行为首次发现未整改(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安

全警示标志的；5万5-20万(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标

准

的

；5万5-20万(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；5万5-20万(四)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；5万5-20万(五)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；5万5-20万(六)危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格

取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；5万5-20万(七)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的；5万5-20万(八)餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。5万5-20万新安全生产法第九十九条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二

十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；7.企业安全生产违法行为处罚(三);情节严重，责令停产停小

整顿构成犯罪的，追究刑事责任未经依法批准，

擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃

危险物品的

，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。8.危险物品、废弃危险物品新安全生产法第一百条违法行为首次发现未整改(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建

立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；10万10-20万(

二)对重大危险源未登记建档，未进行定期检测、评估、监控，未制定应急

预案，或者未告知应急措施的；10万10-20万(三)进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院

有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；10万10-20万(四)未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措

施

的

；10万10-20万(五)未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照

规定报告的。10万10-20万新安全生产法第一百零一条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业

整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，

对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以

上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：9.企业安全生产违法行为处罚(四)新安全生产法第一百零二条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，

责令立即消除或者限期消除，

处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。10.未采取措施消除事故隐患的新安全生产法第一百零三条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者

个人的，

责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；

没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责

的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害

的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确

各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，

处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，

责令停产停业整顿。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照规定对施工项目

进行安全管理的，责令限期改正，处十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处

二万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；以上施工单位倒卖、出租、出借、挂靠或者以其

他形式非法转让施工资质的，责令停产停业整顿，吊销资质证书，没收违法所得；违法所得十万元以上的，

并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元

以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；

构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。11.项目、场所、设备的出租/发包两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查

与协调的，首次发现：

责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的：

责令停产停业。12.未签订安全生产管理协议新安全生产法第一百零四条新安全生产法第一百零五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对

其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法