旅游与澳大利亚经济转型

旅游与澳大利亚经济转型

1澳大利亚旅游业中小企业内在国际和澳大利亚学术界，旅游已成为一个增长的研究领域。它的兴起反映出,在全球范围内旅游作为一种经济现象和经济活动正在迅速发展。同时,也形成一种共识,即旅游的可持续发展和有效管理必须建立在可靠的科学研究基础上。在澳大利亚,目前的发展趋势表明,旅游将成为未来经济发展的支柱产业。然而,旅游研究在澳大利亚学术界还没有建立其应有的学术地位。2国际旅游业发展现状在全球经济活动中,旅游业是一个发展最快的行业。在国际旅游业中,澳大利亚所占份额由1950年的0.17%增加到了1999年的2%。特别是在90年代,澳大利亚国际旅游业年平均增长率达到13%,国际游客数目增长了3倍,由90年代初的101万增加到了1999年的335万。澳大利亚的国际旅游业创汇也达到了近60亿美元,占整个澳大利亚出口创汇的13%,已超过传统的创汇行业,如果加上澳大利亚国内旅游业的收入约亿美元那么,澳大利亚旅游业收入占国内生产总值的6.6%。旅游业在澳大利亚经济中的地位已经超过农业和采矿业。直接或间接为旅游业服务的人数已超过50万,约占整个就业市场的9%(ABS,2000)。因此,仅从经济角度考虑,旅游业在澳大利亚经济的转型过程中起着重要的作用。然而,同样还必须认识到,旅游也是一种社会、文化和环境现象,它对澳大利亚的许多方面都有重要的影响。3区域市场环境差异,对旅游业的影响有限虽然旅游业在澳大利亚经济发展中的作用已经开始被逐渐认识,但是,如果不能把所有研究力量和资源充分调动和利用起来,以对澳大利亚的旅游业可持续发展的政策、开发和管理提出可靠的依据,那么,澳大利亚旅游业就不可能进一步发展。目前,旅游研究在澳大利亚旅游业中的重要性主要可以从以下几点反映出:○由于旅游活动主要集中在东海岸一带,而东海岸地区正面临着愈来愈严重的城市化发展的压力。据估计,在未来10年内,按照目前旅游业发展的速度,如果不制定和实施有效的规划和管理措施,那么,东海岸地区的社会和环境承载力将可能超过极限。尽管旅游业可持续发展合作研究中心已于1998年正式成立,但到目前为止,其研究项目并没有得到足够支持和资助。○市场导向为主的旅游业向环境导向为主的旅游业的转向也对日益脆弱的自然环境增加了压力。在缺乏有效管理措施的条件下,在某些环境脆弱地区,即使少量游客的增加以及相应的开发项目也能导致不可逆转的环境破坏。○虽然旅游业对丰富文化生活、改善经济起到一些直接或间接的贡献,但它同样也产生了一些负面影响,负面影响有时甚至可能对旅游业的长期生存活力产生灾难性后果。○随着亚太地区旅游业的增长许多国家正在积极采取主动的旅游产品营销活动。因此,一方面,尽管澳大利亚作为旅游目的地拥有独特的旅游资源优势,但另一方面,它同时也面临着其他旅游目的国的市场激烈竞争。在有关澳大利亚旅游产品的市场营销方面,旅游研究是必不可少的。○澳大利亚旅游业要保持国际竞争力,就必须采取更有效和更具活力的经营活动。旅游企业在其管理活动中也面临着许多挑战,例如,目前企业之间的联合或战略联盟的形成已被公认为是企业成功的基础,但是在澳大利亚,旅游经营者管理需求方面的研究并没有受到重视。○目前,由旅游业资助的研究经费非常有限,并且主要集中在一些短期的和商业化项目方面,而忽视长期的涉及公众和国家兴趣方面的项目。这也进一步强调了有必要建立政府资助机制,如通过澳大利亚研究理事会(ARC)来资助旅游研究项目。4旅游本质与旅游学科旅游研究一般包括以下3个主要方面:(1)游客或需求方面:包括游客的数量和特征、游客的感受、出游动机、爱好、出游决策过程,以及影响决策过程的因素和行为等。(2)旅游企业或供应方面:包括旅游设施和组织的联合体(如交通、旅游吸引物、住宿、旅游中介、协调等)。(3)旅游影响方面:包括旅游的社会、经济和环境影响,以及这些影响在旅游目的地或国家,甚至全球范围内的管理、规划和政策的意义等。这3个方面互相交叉,但并不排斥。需要指出的是,任何旅游研究的分类系统都应包括旅游现象的所有议题。尽管许多旅游研究侧重于休闲为导向的旅游活动,但其他目的的旅行活动也应属于旅游研究的范畴。世界旅游组织为了对国际旅游活动统计数据的收集进行标准化,确认以商务、会议、访亲探友、教育和保健,以及纯粹休闲为目的的旅行活动都属于旅游活动范围。旅游的定义也说明了旅游学科的多样性以及多学科参与旅游研究的必要性(Grabune和Jafari,1991;Gunn,1994;Leiper,1990)。早在1981年,Jafari和Ritchie就指出,旅游研究不应有学科之间的障碍,它必须是多学科的研究领域(Jafari和Ritchie,1981)。这一观点后来也得到许多学者的赞同,如Stringer,1984;Borocz,1996;Nash,1996;Pearce,Moscardo和Ross,1996;Vukonic,1996;Wall,1996,等等。然而,和许多与旅游学相关的传统学科相比,旅游学在其理论、原理、概念和研究方法上还有许多不足,这也决定了旅游学还没有发展成一个真正的多学科研究领域,甚至可以说还没有发展成为一门学科(Przeclawski,1993)。从这个意义上看,旅游学实际上主要依赖于社会科学各学科领域的研究(McIntosh,Goeldner和Ritchie,1995),当然,对不同学科的依赖程度有所不同。不管是在澳大利亚还是在国际上,作为一门独特的学科,旅游学正日益受到重视,这一点可以从国际上已出版的有关学术刊物的数量以及专业学术团体的成立上反映出来。在国际上,自80年代初以来,提供旅游及相关学科学位的大学数目持续增长,其发展速度很快,例如,仅在美国,就有近280所大学开设有学士学位以上的旅游学位课程。5澳大利亚旅游研究组织旅游学在澳大利亚的学术界和教育界也是一门新学科。自1979年开始在大学开设第一门接待业课程和1978年开始开设第一门旅游学位课程起,也仅有20多年的历史。目前,在澳大利亚40所大学中,约有30所开设有旅游或相关的本科及研究生学位课程(Craig_Smith和Ding,2000)。这与国际旅游业发展及旅游研究兴趣的发展趋势是一致的。1992年,澳大利亚高校旅游与接待业教育理事会(以下简称CAUTHE)正式成立。它的宗旨是:○在大学和企业界提高旅游教育和研究地位;○鼓励大学间、企业间以及大学和企业间的合作;○在企业、政府和社区内充分代表旅游教育和研究组织的兴趣。CAUTHE自成立起一直得到澳大利亚旅游部和澳大利亚旅游研究局的支持。CAUTHE最主要的活动是举办一年一度的澳大利亚旅游研究学术会议。这个会议现在已被公认为是澳大利亚旅游研究最重要的论坛,会后出版的会议论文集也被认为是澳大利亚旅游研究的重要成果汇总。另外,自1978年以来,由澳大利亚政府支持的“澳大利亚旅游常务理事会”(ASCOT)每年也至少组织一次“澳大利亚旅游研讨会”。此外,在澳大利亚旅游企业界也经常不定期的组织一些研讨会,讨论有关旅游政策、管理和规划等议题。尽管旅游研究的发展已经取得一些成绩,但由于旅游业的多样性和分散性特征,以及与其他传统学科相比旅游学缺乏应有的学术地位旅游业的快速发展并没有带来与之相应的对旅游研究的支持。在从事旅游研究的不同组织中,以大学为基地的旅游研究起了最主要的作用。由旅游企业发起的研究通常将重点放在解决特定的实际问题和注重短期的商业效果,而忽视长远的和范围更广的研究题目。由政府支持的旅游研究一般侧重于决策和战略研究方面,例如公共政策、社会保障和政府管制等议题。与企业和大学的兴趣有所不同,大学一般更侧重于研究过程的理论基础,以及对这些理论基础的进一步改进方面。可以说,如果没有大学的研究基础,旅游研究将不会有新的观念、新的理论基础,以及提高研究标准的新方法。6澳大利亚旅游学的学科分布在澳大利亚,全国科学研究经费的分布状况如表1所示。1998年由澳大利亚政府批准并资助成立的旅游业可持续发展合作研究中心反映了旅游业在澳大利亚经济和研究中的重要性。这个研究中心是由12所大学及近30个联邦、州和地方政府的有关组织以及旅游企业共同资助组建的,其资助金额在7年内将达到6000万澳元(约3300万美元)。其中联邦政府根据其合作研究中心项目计划资助1500万,其余由大学、州和地方政府以及旅游企业承担。这个研究中心的成立对澳大利亚的旅游研究吸引高质量人才,进而对政府和旅游企业决策作出有价值的研究成果,以建立可持续发展旅游业的研究基础都有重要的意义。然而,正如前已所述,尽管旅游学已经在教学和研究领域被证明是同一和相关的学科,但在澳大利亚大学系统内,旅游学还没有被认为是一门主要学科。这一点可以从澳大利亚大学的教学和研究管理系统中缺乏旅游学的分类反映出。另外,旅游学作为一门正在兴起的学科,还缺乏合格的研究和教学人才,也使得旅游学在学科地位的建立和保障研究经费方面产生许多困难和障碍从旅游企业方面来讲,由于旅游业本身是一相对较新的产业,因此企业本身也没有积累足够的研究基金,甚至还没有一种建立研究基金的机制。另一方面,在澳大利亚,许多传统产业早已有自身的研究发展基金及成熟的吸引研究经费的机制以支持其研究所需。这一点从表1中也可以反映出来。旅游学研究面临的另一个主要障碍是由旅游业本身的特征所致。旅游业实际上是由大部分中小企业组成的,企业本身缺乏研究环境。因此,企业提供的研究经费极其有限。7关于这些主要问题7.1来源三:arc专家小组尽管在澳大利亚大学系统旅游研究的经费来源是多渠道的,但主要的来源还是澳大利亚研究理事会基金(以下简称ARC)。澳大利亚所有大学都是由政府拨款从事教学和研究活动。大学的研究活动一般被认为是将重点放在基础研究领域。许多学者对此观点有争论,他们认为,实际上,在当前的形势下,大学很难将研究重点仅仅放在基础研究领域,而忽视应用研究。近年来,澳大利亚给大学拨款的主要指标是“研究量”,它包括大学的研究项目收入,研究成果发表数目,以及研究生毕业和完成学位数目。其中,研究项目收入占指标的82.5%,研究成果发表数目占12.5%,研究生毕业及完成学位数目占5%。而在研究项目收入指标中,ARC所占比重在75%以上。所以,可以说,ARC在澳大利亚联邦政府的大学拨款决策中占主导因素。ARC基金的分配主要由ARC的研究基金委员会(RGC)来决定。RGC是由4个专家委员会组成,并分成10个学科组和1个多学科组。各学科组负责评审研究项目申请的质量并向RGC做出推荐。学科组有时也需要向国外专家寻求意见,以提高评审过程的质量。对旅游学来讲,有两点值得关注,一是学科组成员的组成并没有反映一些正在兴起的学科的重要性,如旅游学;二是很多评审员根本就不熟悉与旅游学有关的申请。根据ARC的规定,所有申请都要填写“学科代码”。而目前在ARC的学科代码系统中,还没有任何代码的范畴包含有“旅游”或相关的词。因此,绝大多数旅游学研究的申请都采用人文学和社会学的代码。而目前的人文学和社会学的评审组中没有任何成员熟悉旅游学。这一点也是旅游学在申请ARC项目时面临的主要障碍。为了克服这个障碍,旅游研究者已经联合起来通过向及联邦教育部推荐ARC评审委员会候选人,并自荐加入ARC评审员数据库。另外,由于ARC评审员的确定是由申请表开头的关键词决定,鉴于此,CAU-THE经过各种研讨会和咨询方式,建议“旅游”作为所有ARC旅游学申请的首选关键词,其余可选的关键词为“政策与规划”,“管理”,“旅行”,“发展”,“环境”,“预测”,“影响评价”及“经济”。根据ARC的要求,申请人一般还需要提供以下几个方面的资料:研究领域的分类按照目前澳大利亚联邦教育部和ARC的分类系统,“旅游学”即使在最低的系列中也没有单独列出。很明显,目前的研究领域分类系统有以下几个主要缺陷:○过时:由于目前的系统是1986年作出的,许多新兴学科没有被列出;○没有反映众多学科的研究特点;○含过多的“基础”和“一般”学科类。鉴于这些缺陷,1996年,联邦教育部提出了一个修正的分类系统,共24大类。对旅游研究者来说,这个分类系统有正负两个方面的影响。正面影响是,在“商学,经济学,管理学”大类中,“旅游”被划分在“服务”亚类中。但是,这个划分被认为是狭窄的,没有考虑到旅游研究的综合性特点。比如说,目前正在广泛开展的旅游的社会和环境影响评价研究就不适合这个分类系统。另外,在旅游学研究领域内,有相当一部分研究应属于“人类社会研究”、“行为科学”以及“历史考古学”范围内。针对以上1996年的学科分类系统,CAUTHE建议,“旅游学”应单独成为一类,其分类系统简述如下:社会经济发展目标和研究贡献旅游研究者除了考虑研究项目本身的设计、资金申请和研究学术目的外,还应考虑项目对社会的贡献这个大目标。ARC要求每个申请者都要说明研究项目对社会和经济发展的潜在贡献。这是通过ARC的社会经济发展目标分类代码来代表的。针对旅游学的研究申请,Faulkner和Pearce(1994)提出下列一个可供参考的系统:7.2积极发展cauthe开发旅游研究潜力的障碍○由于是新兴学科,大多数旅游研究者相对年轻,经验不足;○许多大学的旅游研究缺乏学术带头人,学科研究相对独立,缺乏与其他学科的交流;○大多数研究人员是从企业界招聘而来,没有高学历,尽管实际工作经验丰富,但研究经验缺乏;○由于旅游业的快速发展,就读旅游学的学生人数众多,许多大学的旅游研究者教学任务繁重,因此没有足够的时间和资源去从事研究工作;○一些从其他学科转到旅游学领域的研究人员对旅游学研究文献和其学科的深度及广度都不熟悉,也缺乏研究兴趣。因此,有必要在以大学为主的旅游学研究方面采取一种协调和合作的方法以克服这些障碍。CAUTHE已经采取了一些措施以帮助旅游研究者提高研究水平,其中最重要的一项活动是每年一次的澳大利亚旅游研究学术讨论会。这个会议已成为澳大利亚旅游学研究方面交流信息和提交最新研究成果的重要论坛。近年来,提交会议的论文数目和质量都有大幅度提高。另外,每年的会议组织者为鼓励研究生参加会议,还专门开设有研究生论文讲坛及设立优秀研究生论文奖。这个会议在国际上的影响也在日益扩大。旅游研究潜力的开发CAUTHE为进一步开发和提高澳大利亚的旅游研究潜力,提出了以下几点措施:○组织各种研讨会,以提高旅游研究者的研究水平及增加学术论文的发表量;○组织各种短训班,为年轻研究者和非旅游背景的研究者介绍更多的旅游文献和研究动态;○与旅游企业界紧密联系,以寻求其对旅游研究的支持;○向ARC和联邦旅游部以及其他政府机构申请资助,发展澳大利亚国家旅游研究议程;○邀请ARC及其他组织代表参加CAUTHE组织的会议,以增强他们对旅游研究的认识;○鼓励优秀学生就读旅游学研究生学位,并积极申请研究生奖学金;○与旅游企业及其他组织合作,建立旅游学研究生奖学金;○与其他学科密切合作,提高旅游学研究竞争力及扩大其影响。在这方面,旅游业可持续发展合作研究中心的成立是个最好的例子,例如,在这个研究中心,通过与工程及其他自然科学的合作,旅游学增强了竞争力,并获取了通常只有传统学科才能获取的研究资金;○创办以CAUTHE为协调机构的澳大利亚旅游学研究刊物;○与旅游企业合作,建立企业与大学研究者交流项目,以增加相互了解;○建立CAUTHE的网页。7.3澳大利亚旅游研究机构○通过协商讨论,确认旅游研究的重要课题;○通过各学科、各部门专家的参与,提高研究水平,避免走重复道路;○更有效地利用有限的研究资源,提高研究效益。另外旅游学的多学科特点也确定了建立合作研究机制的必要性。目前,在澳大利亚旅游学研究方面,合作研究的重要进展为:○CAUTHE与澳大利亚旅游研究局(BTR)、联邦科学工业研究组织(CSIRO)及其他政府和企业组织合作,开展了有关澳大利亚旅游研究政策和发展战略研究;○1997年,CAUTHE与西悉尼大学、新南维尔士大学、联邦交通研究所、联邦旅游部首次合作,组织了澳大利亚旅游研究学术讨论年会;○成立旅游业可持续发展合作研究中心。这个中心成员包括12所大学,联邦政府旅游研究局(BTR),部分地方政府及大的旅游企业集团。以上进展反映了澳大利亚大学、政府和企业对旅游研究兴趣日益增长的趋势。大学之间的合作研究○旅游研究者的注册;○全国旅游研究高层会议;○实习计划;○奖学金计划。CAUTHE已经与澳大利亚有关政府部门及企业联系,争取资助,建立一个旅游学研究生奖学金计划。其他组织之间的合作○澳大利亚旅游理事会(TCA)。是澳大利亚旅游企业的最高行业协会,它代表旅游企业的兴趣与政府、投资部门、传媒及一般公众联系和交流,制定全国旅游业发展政策。TCA主要是通过它的研究与技术分会来从事旅游研究项目的。TCA还设立