新时期交通安全宣传工作新思路

新时期交通安全宣传工作新思路

一、交通事故和交通违法行为近年来，我国社会经济的快速发展已成为道路交通管理的支柱。另一方面，它促进了道路建设，为人们提供了更多的交通便利。另一方面，随着车辆和人员的大量移动次数的增加，发生交通事故的可能性也增加了。因此，交通管理工作面临着意想不到的严重形势。“车祸猛于虎”,道路交通事故严重威胁着人们的生命财产安全,也给国家造成巨大的损失。据统计,2003年全国共发生道路交通事故75.5万起,造成10.6万人死亡(平均每日死亡300人)、54.6万人受伤,直接经济损失30.9亿元。如果把枯燥的数字形象化,那么1年10万人的死亡相当于一个小型县城人口的消失,每天300人的死亡相当于每天从空中摔下一架满载乘客的波音747飞机。就广州市而言,2003年共发生道路交通事故11565起,造成1718人死亡,13492人受伤,直接经济损失达4750余万元。面对严峻的形势,肩负交通管理重任的公安交通民警夜以继日地战斗在路面,及时纠违法、查隐患,尽最大努力预防和减少道路交通事故的发生,但交通事故仍然居高不下。有的地方年年整治、月月专项治理的各种活动也取不到理想的效果,却消耗了大量的警力,造成民警身心疲乏,工作难以为继。究其根源,固然可以找到很多方面的因素,但我们认为,交通参与者普遍淡薄的交通法律意识,才是妨碍道路交通安全的根本因素。因为诱发交通事故多发的主要因素,无外乎与“人、车、路”三大要素有关,而“人”居其首。从发生的大量交通事故案例看,交通违法行为是造成交通事故的主要原因,绝大部分的交通事故均属车辆驾驶人员和行人违反交通法律法规而引起的。而引发这些交通违法行为产生的主观原因不外乎两种,一是交通参与者对交通法律法规不熟悉,法制观念淡薄;二是交通参与者对交通法律法规置若罔闻,明知故犯,认为交通违法是小事小错,大不了受一点处罚,没什么了不起的,交通守法意识淡薄。再进行深入一点的分析还可看出,因对交通法律法规的无知而违犯交通规则的实际上很少,许多交通参与者并非不懂交通规则,而是存在着侥幸心理、从众心理或其他心理。闯红灯、不系安全带、违法停车、随意变更车道、超速行驶、疲劳驾驶、违反“三超”规定等等则多是对交通法律法规的明知故犯!因此,如何有效培养和增强全民特别是交通参与人的交通法律意识,是当前我们交通安全宣传教育工作的重中之重的任务。二、道路交通安全宣传教育成效分析俗语说得好,万事人为本、教为先。培养全民的交通法律意识,使广大交通参与者不仅知法、懂法,更要自觉守法、护法,是交通安全宣传教育工作的最终任务和根本目的。近几年来,我们在道路交通安全宣传教育方面做了大量的有益的工作,也取得了较为明显的成效。然而,由于在具体实施中有些宣传方法、手段相对简单,有些宣传办法没有完全落实到位,因此宣传效果不是很明显,甚至适应不了当前交通安全形势发展的需要,导致交通安全宣传教育工作流于形式。目前交通安全宣传教育工作存在的主要问题和根源有如下几点:(一)注重安全，意识到真真切切的位置以往一段时间里,一些地方每年都要进行几次轰轰烈烈的交通安全宣传活动,但采取的形式无非是出动不少警力,派出不少宣传车,发放不少宣传资料,悬挂不少横幅等等,花费了大量的人力、物力和财力。这些轰炸式、灌输式的宣传方式虽有一定的作用,但已明显跟不上当今道路交通管理工作需要。每次宣传活动过后,交通参与者并没有留下太大的印象,有的只是看热闹,发在手中的宣传资料满街扔。这种结果与宣传手段和方式的单调、简单有着直接的关系。俗话说,有理不在声高,劝人不在色厉。很多时候,对人的引导、开导,循循善诱往往比疾言厉色效果更好。在交通参与者的心中,最容易牢记的是那些人性化的交通安全宣传警示语,这些警示语由于亲切平和,能在人心中形成一股暖流,起到拉近管理者与被管理者、服务者与被服务者之间距离的作用。如“司机一滴酒,亲人两行泪”,“开车多一份小心,家人多一份安心”,“纠正您一次违章,送给您一片关爱”等等这些交通安全警示语,情真意切,字里行间流露出对广大交通参与者真真切切的关心和爱护,让入耳目一新,倍感亲切温馨。相比之下,“严禁酒后驾车”、“严禁乱停乱放”、“超载行驶、严惩不贷”等此类口号就显得居高临下、措辞严厉,说教味太浓,容易使交通参与者产生抵触、对抗情绪,这就难以取得良好的宣传效果。(二)培养良好的交通意识和行为素养对交通民警(管理者)、机动车驾驶员和广大的交通参与者,在交通安全宣传方面应有不同的侧重点。对于管理者,应侧重于让他们多掌握有关的交通法律知识,更好地依法行政;对于后两者,应着重使他们掌握与道德原则相关的法律,重点解决树立正确的交通法律观念和培养坚定的交通行为素养的问题。同时,不同的交通参与者对交通法律法规关心的程度与层面是不一样的,行人关注的可能上如何顺利通过设有安全设施或没有过街设施的十字路口问题;机动车驾驶员在城市内行驶更多的是关注停车、单行线等问题;跑长途的货车驾驶员则更关注超载、非法改装、疲劳驾驶等问题。我们没有针对不同的对象进行不同内容的教育,很多时候,诸如分发传单、万人签名之类的活动更多是流于一种形式,没有真正起到教育目的。(三)交通管理工作态度和做法在实际工作中,交警更多的是从交通管理者的角度去解释和宣传各项措施、要求和做法,要求群众理解和配合我们的交通管理工作,但却没有站在群众的立场去为群众排忧解难;只告知群众不能这样做,却不告知群众应该怎样去做,这就使得很多时候,群众虽然体谅交警的辛劳,但却不满意交警的工作。(四)加大宣传力度,提高公众的安全意识,做到执法为民当前在全民交通安全宣传教育中,存在的一个突出问题就是偏重处罚,轻视教育,以罚代教现象比较突出。有的地方为了压事故,搞创收,交通违法行为无论大小都以处罚了事,没有对违法者进行耐心细致地说服教育,违法者的交通安全意识得不到提高,思想上不够重视,导致交通违法行为屡禁不止。以上的情况说明,我们过去的一些交通宣传教育方式存在着明显的弊端,不尽快加以改革,就不能很好适应新形势下道路交通管理的需要,不能很好做到执法为民。那么,应如何加以改革呢?下面就是我们的一些具体想法。三、以人为本是当前形势下交通法的广告和教育活动的主旋律(一)把理论融入实践,改变单纯的理论良好交通环境的构建需要社会各个阶层人士的共同努力。因此,交通法律宣传教育就不应孤立地进行,应坚持以人为本,在对中小学、高校、企事业单位、机关团体等进行交通法律法规教育的同时,要结合”普法”教育、职业道德教育、人生观教育、政治教育等,把理论融入实践,动之以情、晓之以理,摆脱单纯的说教。同时,《道路交通安全法》已明确把违反交通管理的行为称为“违法行为”,作为交通安全宣传教育的主体,要花大力气改变以往交通参与者认为交通违章只不过是一件小事情、没什么大不了,反而以自己如何与交警周旋,被罚款数额从大化小、从小化了为荣的错误观念,澄清事实,大张旗鼓地宣传,使交通参与者像重视其它法律法规一样,重视《道路交通安全法》,对违反道路交通管理行为的交通参与者应毫不含糊地指出其违法性,使他们增强交通法制观念,共同维护《道路交通安全法》的权威。(二)交通法律宣传教育的方法心理学研究人们在交际活动中借助语言传达思想的过程,研究言语(包括口头和书面言语)如何被感知和被理解以及它对人们活动的影响。因此,在交通法律宣传教育中,应根据不同的宣传对象,充分运用交通案例来说明法律条款的意义,以调动情感产生较强的刺激,使受教育者在脑子里引起震动。要取得这一效果,就得摸清各类交通参与者存在的与交通法律相违背的主要思想动机,以便因人施教、对症下药。1.组织推行安全录像化教育此类驾驶员在性情上必然存在某些偏差或缺陷,或表现出侥幸心理,利己动机,或缺乏职业道德,或急功近利等等。这种人对交通法律是置之不理、明知故犯,对这类人采用一般的交通法律教育很难产生其思想感官刺激,因而达不到预期的教育效果。因此,可组织他们观看一些重特大事故发生现场的图片、实物或者是交通事故的纪实录像,通过展示图片、实物,放映录像等方法分析交通事故发生的原因,告知安全行车的注意事项,使驾驶员在受到视觉和听觉的刺激下,从反面反思自己的行为。此外,可张贴一些人性化的安全警示标语,如“遵守交通法规,关爱生命旅程”、“您的平安是家人最大的幸福”等等,从正面唤起驾驶员对生命的珍惜,从而达到预期的教育效果。2.交通事故后,有可能导致司机误入社会,发生过犯罪的可能性;一般的交通参与者往往为了贪图一时的方便而违章,但由于自己的违章行为对他人及整个城市的交通管理造成什么样的影响,很多时候,行为人本身要么是没有意识到,要么是存在着侥幸心理,觉得只要不被交警抓到就没问题。可以试着向他们讲解的车祸概率问题。车祸发生的概率若按总人口数计算确实很小,但它的发生概率并不像去参加摸奖,百分之一的奖率就有百分之一的机会,并无其他外在条件;而车祸的发生则与之不同,只要你在繁忙的十字路口或公路上行走、驾车、有时略一疏忽,发生事故的可能就会百分之百;另外,有时车祸的发生又并非因自己的疏忽,而是由于其他交通参与者的疏忽,或是遇技术不佳或酒后驾车的驾驶员处置不当等。由于他人的行为并非自己所能掌握,因此在道路上必须时时注意安全。通过这样讲解,结合一些交通案例,在群众思想中引起较强的刺激。还可以尝试购置一批交通安全宣传车,车上配备录像播放机,当事人在宣传车上可直接看到自己或他人闯红灯、违法停放车辆、爬栏杆、横穿马路等交通违章行为的录像,很多群众在看到自己或他人的违法行为给道路交通秩序造成的混乱状态,甚至造成了交通事故后,一般都能很快地认识到自己的错误。宣传从关心群众的角度出发,让事实说话,并注意案例的典型性、代表性、针对性,就会有较强的说服力,就能取得事半功倍的效果。(三)坚持以人为本，进一步提高交通法律宣传的社会影响1.交通教育要立足于群众的实际问题交通法律法规制定出来后,交通警察是其执行的捍卫者,但广大的人民群众才是法律法规的使用者,良好的交通秩序更多的是依靠广大人民群众自觉的遵章守法,而不是交警来纠正其违法行为。因此,交通民警在开展宣传时应该立足于群众日常生活经常遇到的交通实际问题,注重宣传的生动性,从易于被群众理解和接受的角度出发,使“干巴巴”的法律概念、条文通过宣传、讲解变得生动活泼。要做到这一点,既不能单纯地列举很多重大的交通事故案例,一味地追求所谓“趣味性”,也不能经常用考试的办法去推动大家背诵、记忆,而要靠紧密联系听众(读者)的交通实践和已有的知识、经验,帮助他们深刻理解一般的交通常识和原则。例如可以联系本地区发生的或群众生活中经常碰到的违法占道、违法行走、违法驾车造成的危害,讲解遵章守法的意义所在;还可以通过具体分析各类违章人员的动机及需要,从而选取不同的“素材”,采取不同的教育形式。2.加强警察的严格执法交通法律法规宣传的根本目的,是为了增强人们的交通法律意识。它表现在整个社会气氛和精神状态的发展变化之中,其基础在于建立全体社会成员的一种现代的、健康的、强大的心理意识结构。为了增强人们的交通法律意识,除了采取生动活泼的方式、选准切入点对人们进行交通法律的宣传教育外,交警的严格执法也是一个重要方面。交警严格执法,其本身就是对执法对象宣传交通法律,严格执法的目的不仅在于培养执法对象个体的交通法律意识,而且在于刺激执法对象个体之外的群体,培养社会群体的交通法律意识。因为交通法律意识的培养,外因往往是一个比较重要的方面,尤其是在当今社会,这是一个痛苦的过程,也是一个不可或缺的过程。3.交通法律依据维护良好的交通环境需要人们自觉遵章守法,不轻易去做危及他人安全利益的事,以最大程度地维护大多数人的权利,确保大多数人的出行方便和安全,而不是为了方便某些人或某一个人。《中华人民共和国道路交通安全法》及其他交通法规、规章也不是只约束机动车驾驶员而不约束其他交通参与者的,所以在进行交通法规宣传中,我们要把这种观念传达给广大的交通参与者,包括机动车驾驶员、非机动车驾驶员、行人等。如果仅仅是针对机动车驾驶员,多数人特别是行人就会觉得交通法律法规与我无关,甚至总认为自己是弱势群体中的一员,行走在道路上,不管什么情况机动车必须避让自己。这样就不利于交通参与者各行其道,共同维护畅通、安全、有序的道路交通环境。4.制定明确的宣传教育计划,提高舆论效果目前我国大部分群众交通安全意识还未养成,短期里任何一项交通安全宣传教育活动都不能达到毕其功于一役的效果。这意味着交通安全宣传工作是一项长期而艰巨的任务,交通安全宣传教育工作者任重而道远。因此,我们必须明确宣传教育的思路,制定短期和长