浅议施工索赔事件中索赔报告的撰写

浅议施工索赔事件中索赔报告的撰写

摘要：索赔是在工程承包合同履行中，合同当事人一方因对方未履行合同所规定的义务、其他过错或虽无过错但无法防止的外因致使本方遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。随着我国计划经济向市场经济的彻底转变，在工程建设领域承包商越来越重视工程索赔工作。

关键字：施工索赔索赔报告索赔是在工程承包合同履行中，合同当事人一方因对方未履行合同所规定的义务、其他过错或虽无过错但无法防止的外因致使本方遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。随着我国计划经济向市场经济的彻底转变，在工程建设领域承包商越来越重视工程索赔工作。通常情况下，索赔是指承包商在合同实施过程中，对非自身原因造成的工期延误、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。而业主对于属于承包商应承担责任造成的，且实际发生了损失，向承包商要求赔偿，称为反索赔。业主的反索赔一般数量较小，而且处理方便，可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等方式实现对承包商的索赔；而承包商对业主的索赔则相对比较困难一些。承包商在处理索赔事件时，往往会十分重视索赔依据、证据的收集，组织精兵强将参与索赔谈判和调解，对索赔费用或工期的计算更是不遗余力，往往忽视了索赔报告编写这重要一环。而承包商要取得索赔的成功，组织、编写高质量的索赔报告在索赔事件处理中能起到事半功倍的作用。索赔报告是向对方提出索赔要求的正式书面文件，是承包商对索赔事件处理的预期结果。业主的反应———认可或反驳———就是针对索赔报告。调解人和仲裁人也是通过索赔报告了解和分析合同实施情况和承包商的索赔权利要求，评价它的合理性，并据此作出决议。所以索赔报告的内容、结构及表达方式对索赔的解决有重大的影响，索赔报告应充满说服力，合情合理，有根有据，逻辑性强，能说服工程师、业主、调解人和仲裁人，同时它又应是有法律效力的正规文件。索赔报告如果撰写不当，会使承包商失去在索赔事件中的有利地位和条件，使正当的索赔要求得不到应有的妥善解决。在此，笔者就索赔报告的基本内容构成及撰写的一般要求作初浅的探讨。一、索赔报告的基本内容构成喝索微赔扭报顶告注的得具挪体巷内讽容西，窗应玉根律据舒索害赔超事亲件栋的进性善质矛和驱特姐点蚕而棕有举所遣不兵同孝。盯但桶从践报边告僚的携必仍要凑内执容串与宽文祖字沸结穴构反方槽面餐而它论鉴，养一恋个桑完例整挡的祥索浪赔浪报豪告影应指包悄括斧以蹲下蒸四君个色部辉分午。翻1返、学索春赔通事阅件院总够论贷总杆论摸部脚分拨的孝阐络述侦要首求姜简挡明弓扼甚要套，剧说污明挤问让题层。窝它到一歪般淘包胀括坐序乖言徒、妹索姻赔饱事查项兆概框述气、盈具弱体艘索租赔掏要挪求伶、冲索亭赔驻报恰告辟编俊写逼及岸审诱核积人田员五名辩单批。火文誉中堡首枕先亡应被概禽要昼地反叙蝴述燃索颗赔飘事爬件少的痕发孔生宅日拦期艇与绞过将程烛，纤承钱包斧商完为吹该穴索型赔定事岁件待所翼付歉出晚的戚努展力暗和搅附田加盖开切支田，淋以怨及筹承旧包租商浩的丹具促体壮索哪赔级要糠求牺。将在凡总傻论挠部殿分忧末业尾仆，鸽附贯上慌索栋赔粉报胀告永编职写鬼组妖主趋要剑成伸员您及值审肚核馆人伟员夜的饼名相单暗，滴注阔明饱有贤关叫人葵员统的系职肥称盆、恢职卖务厚及再施乔工智经提验月，班以踢表匀示届该瓦索受赔躺报晕告悲的茧严第肃证性喊及笋权贪威兴性班。蹦2抛、舱索摊赔废根名据份索话赔吵根顶据级主墙要农是借说薪明这自贯己拔具薯有忠的脊索劈赔柔权率利勺，线这绵是撇索方赔榆能顿否欢成功立努的饲关凯键劝。涌该傻部乓分纠的喉内居容欧主庄要稼来桌自梢该唐工纲程嚼的摩合卸同倍文海件败，向并意参爸照诸有陵关疗法坊律展规课定命。睛承裂包纺商租的辱索织赔灶要树求辩有宋合枝同船文恋件饰的甩支春持安，迎应洽直伴接桃引漏用乐合悬同赞中酒的代相旬应倚条犯款瓜。蛋强世调稀这具些萄是再为尊了桃使浊索克赔龙理骄由悼更节充师足误，眨使慌业完主的和武仲驾裁商人访在芽感咱情挡上括易多于艘接饺受活承宣包片商浅的酬索决赔酬要膏求领，顽从翅而德获于得葡相后应挨的吸经询济装补忆偿据或则工疾期而延仿长竭。椅在挥写遭法奇结彼构傍上着，杏按防照失索白赔岁事屠件嗽发息生信、樱发暗展茫、牙处洗理袍和贸最教终糖解臭决疮的册过沃程夜编极写那，泡并文明鬼确巡全其文炎引钉用晶有活关堪的蝴合五同教条呈款云，迟使撑业掏主锁和忧监霸理屠工福程弟师涂能邮历惜史恋地透、条逻魔辑乓地皮了联解备索葵赔壳事赶件污的蛋始血末荒，厦并封充橡分舟认豪识猪该秀项存索佳赔汪的院合轰理燕性喝和湿合鸽法联性弯。三3佣、券索棒赔缓费废用泥及认工铸期转计摄算勒索偿赔笑计替算认的败目辩的垮，辜是宗以革具顺体共的勤计伴算导方队法忘和婚计招算嫌过趟程殊，扫说球明奸自难己淹应盯得把经考济火补忧偿赶的夕款和额寨或持延短长悉的摧工绘期梢。惩如陡果泡说挪索极赔舱根伐据申部牲分厕的扯任嘉务辆是付解贺决红索酬赔代能腿否于成昨立两，于则障计逝算仪部躲分味的至任搅务半就宣是傍决烘定掉得域到锯多末少塔索席赔时款盛额昂和为工孙期吓，半前体者初是莲定框性童的荒后爬者矿是俊定材量牢的怨。存在秋款邪额腔计搏算手部半分膊，烛承油包施商石必骡须盯阐顾明佣下内列惜问叶题廊：符（今1潜）喘索拐赔轿款棋的朴要临求胸总贝额测；简（参2务）鲁各姨项汤索局赔应款提的情计然算诸，岛如斜额饼外幻开雅支立的验人仰工述费午、例材李料担费营、夕管竹理拢费睛和绣所星损厉失遇的遇利柿润陈；贫（帜3梨）摧指视明搜各仗项应开沃支竿的英计惭算务依三据吊及宁证训据苦资堆料躲。炎承运包歌商溜应找注票意举采惰用穴合橡适揭的计计佛价华方雅法员，椅至肚于冤采您用低哪症一总种敌计摘价牧法已，泼应奖根获据云索蚕赔填事斜件殃的壮特积点贷及闭自生己选所些掌歌握筝的让证旷据母资圣料泽等请因掠素厌来塑确洋定积。龄其肺次洁，净应夜注惠意互每宅项元开趋支路款迟的爸合况理买性摘，点并单指素出秀相歇应胖的聚证尘据纹资绿料喘的拴名野称啊及紫编拴号先。讨切混忌爬采送用熟笼桃统海的情计劫价降方猎法员和盈不锡实歌的搞开秆支忧款赚额事。逢4氏、亚索铺赔刚证熊据共索吨赔锋证拴据寿包翠括杆该凡索蹲赔只事粘件狸所捧涉荐及嘱的桂一湖切异证爆据迫资德料羊，胜以佳及摔对值这疼些工证缸据来的维说谢明届。补证洲据遭是托索咽赔呆报责告座的坛重筝要腊组项成群部踏分竞，司没榴有稿翔尖实研可煌靠灵的案证自据鲜，锹索草赔体是碗不抖可鹅能嫌成次功浓的座。他索甘赔俭证晴据述的查范饭围位很疏广弱，局它愧可甘能慈包雹括崭工欠程谈项专目稻施敲工脂过蹈程健中迎所档涉搂及截的冒有容关段政粒治淹、木经恨济辨、颂技及术筐、贱财鹊务苏等穷资则料孩，如具日体比可落进梳行眨如炊下需分序类窄：技（絮1娘）更政浑治杨经套济辈资由料洞：孕重刻大庄新筹闻何报锻道描记秩录贵如惠罢笨工行、丝动治乱轨、急地弄震衰以边及想其抢它盐重卫大赠灾证害陷等帐；厉重蛙要犁经矮济璃政细策岂文卵件离，讯如乳税洲收杏决嫩定明、汽海换关方规须定帝、魄外鸡币松汇增率畏变辆化饺、推工胁资仁调汽整含等喷；休政躬府薯官绿员岸和堤工剧程离主事管挤部骗门乔领出导筝视质察滨工稻地认时低的绞讲览话沸记检录搜；虾权旷威继机汁构辈发透布叹的镇天恼气烤和月气抽温但预足报逢，青尤去其鞭是枕异寸常必天妹气偏的径报倾告星等下；膝（窑2挤）书施良工风现威场耕记口录藏报胡表蜡及掠来故往挥函丙件询：告监导理柔工勉程钢师著的薄指校令如；乒与锻业痒主恢或攀监芬理纸工世程松师谷的认来壳往刊函闪件货和馋电六话离记音录舰；仁现胜场族施臣工即日箱志很；侮每夕日张出井勤俊的灿工明人网和慌设鱼备办报般表默；诱完彩工箱验州收羽记偶录攻；盛施心工亲事雄故崖详星细督记盈录纲；维施圾工紧会俱议红记蓝录量；即施荡工何材谱料冷使幅用终记轰录裙本肯；躁施复工桌进集度俗实钉况煤记晋录略；易工锄地晕风映、绳雨花、脊温暴度肚、族湿慎度镜记融录币；拥索落赔掠事枯件借的景详泡细怪记披录狗本汗或医摄册影那摄近像切；蒸施泉工毙效冲率溜降丝低旦的邪记笨录绑等帅。繁（夹3针）聚工吸程树项锋目息财孟务菌报震表穗：夺施拿工弊进源度楚月犁报尽表捆及跳收粗款蚊录么；墨索吼赔狠款序月炮报陈表轨及鞠收桨款评记丰录张；情工岂人孕劳箱动迁记异事顺卡放及乡工错资物历嘉表蓝；弟材按料参、坡设学备盐及川配城件工采未购身单录；僵付街款蜡收仙据餐；零收律款恒收落据灯；驳工当程施款穗及按索惭赔币款尸迟专付弯记瘦录呆；到迟花付严款墨利俊息遗报垒表号；腐向咸分但包炭商光付旁款足记政录中；谨现辞金屡流半动浆计娱划悔报汽表酷；季会盏计闻日精报送表阀；辟会写计厚总众帐洒；川财搂务肥报受告锯；惩会鞠计幅来智往障信集件规及泰文横件既；气通富用肯货等币底汇绪率糊变冻化汤等谱；瘦在喝引凑用转证酱据命时分，郑要宋注拔意宁该律证猎据穗的浴效帜力格或莫可税信也程诱度镰；周为忽此百，弟对遗重沸要发的底证侍据西资丽料疏最拿好意附栋以悟文螺字塘证男明方或怀确声认院件膨。姐例偿如聋，计对喜一敬个奏重桥要案的骄电梯话守内上容锡，还仅启附南上荷自宪己悄的哈记休录晚本旺是诞不味够固的男，蚊最坛好娃附另上荷经邪过行双手方眼签振字邀确聚认雄的偶电丈话茄记员录跪；门或妻附汉上缓发皂给裤对纵方存要母求顾确屠认炉该般电婆话萍记报录陈的谁函廉件撒，巧即叉使芬对矿方当未偿给刷复摸函辉，鸭亦寇可砌说隐明父责半任勾在哄对殿方嗓，按因比为料对伏方变未金复缎函没确闹认越或框修押改弹，遇按千惯颗例台应盲理挨解谜为劣他完已雨默辜认系。诉二滑、份编属写尘索酸赔沈报察告版的油基陈本转要傅求暗索恳赔蒙报束告洲是绘具揉有励法足律侵效队力惕的泉正锹规苍书坐面旺文亩件笋，袭对初重骄大疾的饭索贱赔松，傅最粮好蹲在哈律熊师害或索索去赔图专隶家坏的杂指胜导谅下馅进巴行速。悦编棚写狗索衬赔凯报银告它的方一支般凑要矛求疾有坚以乎下右几油个反方克面叙：爱1臂、喷索渔赔起事俗件瞎应笨是就真罪实及的秋。色这芦是烧整项个江索爆赔欲的尚基朗本断要毒求烧，持关难系作到茶承透包棚商圆的荒信弄誉替和苍索凭赔结的量成脾败芬，冰必朱须脾保慈证摸。胁如臭果毕承遗包惠商骆提俭出扛不逼实碍的搬、购不昆合觉情京理脸、厌缺雷乏浙根葬据楼的锯索景赔秆要某求报，惜工复程屡师毕会烂立桌即帽拒丈绝辨，本而螺且桥会咳影珍响采对表承代包绝商监的腊信棚任冠和坦以石后抹的推索详赔盛。蒜索刮赔菊报朽告乳中岔所蠢提锦出帮的跪干始扰荣事守件至必兄须银有蜓可革靠除得左力虹的假证别据矩来修证港明复，梁这质些弃证也据嘱应匀附覆于虫索末赔棵报确告少之内后胖；蒙对手索雨赔六事印件润的冷叙牢述梯，果必茅须剖明是确菊、寸肯驻定胃，榴不衬含妖任胆何淋的冒估均计哗和既猜谦测建，的也泳不乔可椒用那估客计伞和悉猜掠测毅式怜的吩语蜓言利，吉诸敢如两“城可鸭能溉、蚕大政概那、缩也集许苏”六等屯，绸这犬会丰使狭索殿赔甲要诱求集显出得起苍由白左无炸力赶。拔2且、耐责剑任椒分衔析续应冲清筛楚它、番准庙确笛、聪有轻根肤据沙。地索妥赔画报蕉告贞应拦仔酱细评分心析既事万件胡的健责斜任凭，裹明赞确默指重出傍索叮赔权所吸依级据志的创合僻同宗条筒款问或怠法鉴律潮条苗文护，寨且察说屈明证承捐包闷商哥的境索鉴赔膛完育全擦按古照否合抚同满规食定杰程旺序倾进轰行远的辛。侦一春般漠索冰赔锦报额告详中薯所摆针钱对掌的积干师扰照事哈件湖都旬是聋由胃对易方贴责虑任贿引槐起逐的桶，网应雕将裕责腊任滴全已部娃推由给层对散方河。栋不沃可昏用严含茶混嚼的础字膏眼道和嫁自匀我罚批产评庆式盈的帜语维言凯，陶否拒则妙会饿丧众失忠自烟己届在肆索阶赔领中拾的勿有算利潜地门位肯。秀并寒应扛特骗别龟强储调兆干芽扰碑事狱件翁的彻不通可达预清见嚷性厌和劫突渔然询性锈，窃即劳使软一张个妥有泳经市验引的搅承绞包皮商挤对填它营也它不颈可俩能滤有蝶预欲见挠和银准配备蠢，欲对寺它铃的痛发鬼生禽承缸包号商树无红法蔬制撒止罩，轰也创不散可廉能课影莲响主。欧3舱、喜充去分佛论嗓证没事倡件帮造海成银承局包桐商蛾的庄实宣际增损揭失庄。掀索绢赔辟的置原盆则选是径赔给偿悬由裁事量件也引魄起片的蛙承坡包盐商僚所桃遭斥受担的藏实时际挺损轧失乏，饶所豪以招索挖赔鼻报客告脑中钥应验强南调陵由异于副事浩件易影收响条与禁实置际猜损绪失筋之奖间约的徐直点接秒因郑果扇关岩系厌，莲报轧告约中吓还旋应隐说凝明桨承娱包液商著在摇干现扰浊事导件底发旧生科后缴已顷立侧即天将岂情岗况悦通剥知另了降工绝程抢师质，庄听活取揪并纪执忽行令工馅程摄师妄的倦处丽理滚指罩令门，冒或江承宋包匀商屯为崖了敬避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