《应用写作》（刘蓉）849-2 教案 第5课 公务文书（二）

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课题第5课公务文书（二）课时2课时（90min）教学目标知识目标：（1）了解请示、报告的概念、特点、和分类（2）掌握请示、报告的结构与写法（3）熟悉请示、报告的写作要求技能目标：能够根据不同的场景正确选择公务文书，并写出格式规范的公务文书素质目标：培养社会责任感，增强文化自信教学重难点教学重点：请示、报告的结构与写法教学难点：请示、报告的写作要求教学方法问答法、讨论法、讲授法、案例分析法教学用具电脑、投影仪、多媒体课件、教材教学设计第1节课：传授新知（25min）任务实施（13min）第2节课：问题导入（3min）

传授新知（27min）

课堂讨论（10min）

课堂小结（3min）

作业布置（2min）教学过程主要教学内容及步骤设计意图第一节课课前任务【教师】布置课前任务，和学生负责人取得联系，让其提醒同学预习本课知识，同时查阅相关资料，了解请示和报告的相关知识【学生】按照要求完成课前任务通过课前的预热，让学生了解本次课的大概内容，激发学生的学习欲望考勤

（2min）【教师】使用文旌课堂APP进行签到【学生】班干部报请假人员及原因培养学生的组织纪律性，掌握学生的出勤情况任务导入

（5min）【教师】讲述“任务导入”中的案例（详见教材），并随机邀请学生回答以下问题什么是请示？什么是报告？如果你是刘老师，应选择哪种公务文书向学院上报班级情况？【学生】聆听、思考、回答【教师】总结学生的回答，导入本节课课题：学写请示和报告通过任务导入，引导学生思考，调动学生的主观能动性传授新知

（25min）【教师】讲解新知，介绍请示的相关知识任务二学写请示和报告一、请示（一）请示的概念请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。《条例》规定，请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。【课堂问答】【教师】随机邀请学生回答以下问题请示属于上行文、下行文、平行文中的哪一种？请示是上行文，只限于下级机关向上级机关递交，无直接隶属关系的单位之间不能用请示。（二）请示的特点1．行文的事前性请示必须在事前行文，决不能先斩后奏。这不仅是对上级的尊重，而且是上级机关对重大事项的把关。2．内容的单一性请示应一文一事，即在一篇请示中，只能就一个问题或一项工作进行请示，不能把多个问题或多个事项夹杂在一起指示。3．目的的期复性请示发出后，上级机关无论同意与否，都需要在一定时间内对其内容进行指示或批准。4．主送的唯一性请示的主送机关只能是一个上级机关，不能多头主送或越级请示。（三）请示的分类1．请求指示的请示请求指示的请示是指当下级机关对上级政策、规定产生疑问，或者在工作中遇到难以解决的问题时，请求上级机关予以明确答复的公文。【课堂问答】【教师】随机邀请学生回答以下问题请求指示的请示常用于哪些情况？①上级机关的有关方针、政策、指示或法规、规章不够明确或对其产生疑问，需要上级机关做出明确解释和答复。②根据本地区、本单位的实际情况，需要对上级机关的某项政策、规定做出变通处理，有待上级机关重新审定，明确答复。③遇到新情况、新问题，在有关的方针、政策、规章及上级机关的指示中找不到相应的处理依据，无章可循，因而没有对策，需要上级机关给予指示。④与友邻机关或协作单位在较重大的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决。2．请求批准的请示请求批准的请示是指当下级机关遇到无权做出决定的事项（如项目立项、人员编制、机构设置、外事活动、换届选举、土地使用权转让等重大问题）时，请求上级机关批准、审定的公文。【课堂问答】【教师】随机邀请学生回答以下问题请求批准的请示常用于哪些情况？①请求批准有关规定、方案、规划。下级机关依据有关规章和管理权限制订了某些规定、方案、规划等，请求上级机关批准，以便发布、实施。②请求审批某些项目、指标。下级机关在工作中遇到人、财、物方面的困难时，可提出解决的方案，请上级机关审核批准并在人、财、物方面给予相应的调配。3．请求批转的请示请求批转的请示是指机关单位在自己的职权范围内制订了相关的办法和措施，却不能直接要求平级机关和不相隶属机关照办时，请求上级机关批转给有关部门执行的公文。写这类请示时，要针对实际工作中遇到的新情况、新问题提出具体的措施和办法。一旦上级机关批准、转发，请示的内容便具有法定的权威和约束力。（四）请示的结构与写法1．标题标题应简明、准确地概括请示的意图，以便上级机关把握要点。其结构形式可以分为以下两种。①由“发文机关+事由+文种”组成。②省略发文机关，由“事由+文种”组成。2．发文字号发文字号由发文机关代字、年份和发文顺序号组成。3．主送机关主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。请示中只能有一个主送机关。受双重领导的机关向上级请示时，应根据上级的职责和请示事项的要求，确定主送机关和抄送机关，主送机关负责答复请示事项。4．正文请示的正文由开头、主体和结尾三个部分组成。①开头：说明请示缘由，然后用“现将有关事项请示如下”等语句过渡到下一段。②主体：说明请示事项。需要上级指示的，应写明问题或疑惑；需要上级审批的，应写明具体的处理方案或意见。③结尾：一般在请示事项之后，另起一行书写。结尾通常使用惯用祈请语，如“以上请示妥否，请批复”“可否（妥否、当否），请批示”“以上请示，望予审批”“以上意见如无不妥，请批转……”等。5．落款落款处应写明请示机关或部门名称，以及成文日期。请示机关或部门名称应使用全称或规范化简称；成文日期要用阿拉伯数字标明年、月、日，年份应标全称，月份、日期不编虚位。（五）请示的写作要求（1）单头请示。一份请示只能主送一个上级机关或主管部门，不可多头请示。若需要同时送达其他机关，则可用抄送形式。【课堂问答】【教师】随机邀请学生回答以下问题请示是否可以抄送给平级机关或下级机关？请示是上行公文，除极其特殊的情况外，原则上不得同时抄送平级机关或下级机关，更不能要求平级机关或下级机关执行上级机关未批准或未批复的事项。（2）不越级请示。（3）坚持一文一事。（4）理由充分，事项明确。（5）用词准确、恰当。（6）除领导者直接交办的事项外，不得以机关名义将请示直接送交领导者个人。……（详见教材）【例文赏析】【学生】聆听、思考、理解、记录通过教师讲解、课堂问答、案例分析等方式，让学生了解请示的概念、特点、分类、结构、写法和写作要求等内容任务实施（13min）【教师】组织学生写作请根据以下材料，拟写“请示”。××市外资局拟于20××年12月中旬派副局长黄××等5人到××市××电子设备公司检验将要引进的设备，需向市政府请示。在××市考察时间需5天，各项费用预算由××市外资局自行承担。【学生】思考、书写【教师】巡堂辅导通过写作练习，帮助学生巩固课堂所学知识第二节课问题导入

（3min）【教师】随机邀请学生回答以下问题在日常生活中，你见过哪些报告？【学生】聆听、思考、回答用问题导入，让学生主动探究报告写作的相关内容，激发学生的求知欲传授新知

（27min）【教师】总结学生的回答，讲解报告的相关知识二、报告（一）报告的概念报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。《条例》规定，报告“适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问”。报告属于上行文，适用于有直接隶属关系的上下级机关。（二）报告的特点【课堂问答】【教师】随机邀请学生回答以下问题报告具有什么特点？1．语言的陈述性2．行文的单向性3．成文的事后性……（详见教材）【知识链接】教师组织学生扫码播放“请示与报告的区别”视频（详见教材），讲解请示与报告区别的相关内容（1）行文目的和作用不同。（2）行文时间不同。（3）主送机关数量可以不同。（4）写作侧重点不同。……（详见教材）（三）报告的分类1．工作报告工作报告是指向上级部门或领导汇报本机关工作情况的报告，主要用于汇报成绩、经验、问题、教训、方法、计划等。工作报告可分为综合性工作报告和专题性工作报告两种。①综合性工作报告的涉及面宽，能够全面反映本单位的情况。②专题性工作报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或某一项具体工作进行汇报。2．情况报告情况报告是指向上级机关或领导反映本机关、本地区突发情况的报告，主要用于反映特殊情况、较大事故、突发事件等，以便上级机关及时了解情况并做出决策。3．答复报告答复报告是指用于答复上级机关询问或交代的事项的报告。答复报告具有较强的针对性，上级问什么，下级就答什么，不能答非所问。回答上级的问题一定要慎重，若不了解情况，则应经过深入的调查研究后再做答复。4．报送报告报送报告是指用于向上级报送文件、物件的报告。这种报告的正文通常非常简略，只需写明“现将××××报上，请查收”即可，相关的具体内容都放在报送的文件里。（四）报告的结构与写法1．标题标题的结构形式可以分为以下三种。①由“发文机关+事由+文种”组成。②可视情况省略发文机关，由“事由+文种”组成。③可以文章主题为标题；也可由“主标题+副标题”组成。2．主送机关报告的主送机关具有单一性，一般为发文机关的直属上级机关或上级业务指导机关，通常可写其规范化简称。主送机关在标题下应另起一行，左起顶格。受双重领导的机关向上级机关呈递报告时，应根据报告内容的实际需要写明主送机关和抄送机关。某些特殊的情况报告可多头主送，以便有关机关尽快了解情况。需要注意的是，报告不得越级行文，不得抄送下级机关。除特殊情况外，不得送发领导者个人。3．正文正文由开头、主体和结尾三部分组成。（1）开头：主要介绍报告的缘由，即报告的目的、依据或原因，并概述工作或事件的总体情况，接着可用“现将有关事项报告如下”等句子过渡到下一段。（2）主体：主要说明报告事项。不同类型的报告，报告事项的内容有所不同。【课堂问答】【教师】随机邀请学生回答以下问题工作报告、情况报告和答复报告在内容上有哪些不同？①工作报告：主要阐述工作成绩、经验教训和现存问题等。其中，工作成绩部分应写明工作性质、措施方法和成果；经验教训部分应对所取得的成果进行分析和总结；现存问题部分应指出工作中存在的问题和不足。②情况报告：应将发生的灾害、事故或案情，以及召开的重要会议等各种情况的原委（或背景）、经过、结果和建议等表述清楚。③答复报告：应针对上级机关或领导的询问进行回答，问什么就答什么，不能借题发挥。（3）结尾：一般在报告事项之后，另起一行，可以使用“专此报告”“特此报告”“以上报告，请审阅”等模式化的结语形式，也可以采用简要概括全文等方式收束全文。4．落款落款处应注明发文机关名称，写明成文日期，最后由部门领导签字并加盖发文机关公章。如果标题中已经表明发文机关名称，则只需加盖公章；成文日期要用阿拉伯数字标明年、月、日，年份应标全称，月份、日期不编虚位。（五）报告的写作要求（1）汇报及时，注重实效。（2）实事求是，内容真实。（3）重点突出，详略得当。（4）一事一文，切勿夹带。……（详见教材）【例文赏析】“关于冷库建设及使用情况的报告”【学生】聆听、思考、理解、记录通过教师讲解、课堂问答等方式，让学生了解报告的概念、特点、分类、结构、写法和写作要求等内容课堂讨论

（10min）【教师】组织学生分组开展讨论【学生】阅读材料、讨论、派小组代表进行回答【教师】评价学生的回答，并进行总结性发言通过小组讨论，帮助学生巩固课堂所学知识课堂小结

（3min）【教师】简要总结本节课的要点本节课学习了报告和请示的概念、特点、分类、结构、写法及写作要求等相关内容，希望大家课下加