第三章评标办法

第三章评标办法评标办法前附表条款号条款名称编列内容2清标符合性审查，商务标符合招标文件的实质性要求；3成本价评审细则成本价下浮率为12%，低于成本价的作废标处理。4评标办法□4.1经评审的最低投标价法☑4.2综合评估法开标时从招标人勾选的以下方法（两种及以上）中随机抽取确定：□方法一；☑方法二；□方法三；☑方法四；□方法五□4.3合理低价法□4.3.1合理低价法（适用于中小型项目）开标时从招标人勾选的以下方法（两种及以上）中随机抽取确定：□方法一；□方法二；□方法三；□方法四□4.3.2合理低价法（适用于大型项目）开标时从招标人勾选的以下方法（两种及以上）中随机抽取确定：□方法一；□方法二；□方法三；□方法四；□方法五4.4法律、法规规定的其他方法：4.1.14.2.1.14.2.2.14.2.3.14.2.4.14.3.1技术标是否编制施工组织设计：☑是□否施工组织设计：□方法一：仅作合格性评审（注：施工组织设计得分专家汇总时按去掉一个最高分和一个最低分后的平均值，得分（含）以上为合格得分不计入总分，得分以下为不合格，作废标处理。）☑方法二：对施工组织设计进行评分（≤20分），本工程为8分（注：施工组织设计得分专家汇总时按去掉一个最高分和一个最低分后的平均值，得4.8分（含）以上为合格，得分计入总分；得4.8分以下为不合格，作无效标处理）。具体评审要点：技术标评标细则(总分8分)☑1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；（篇幅为5-10页，满分0.8分）2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（篇幅为5-10页，满分0.8分）3.施工进度计划和各阶段的保证措施；（篇幅为5-10页，满分0.8分）4.各分部分项工程的完整施工方案及质量保证措施；（篇幅为20-40页，满分0.8分）5.安全文明施工、施工现场扬尘污染防治措施及环境保护措施；（篇幅为10-30页，满分0.8分）6.项目经理班子的人员配备、素质及劳动力配备；（篇幅为5-10页，满分0.8分）7.机械设备和材料投入计划；（篇幅为5-10页，满分0.8分）8.关键施工技术、工艺及工程项目实施的专用点、难点和解决方案（篇幅为10-15页，满分0.8分）9.季节性施工、已有设备、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；（篇幅为5-10页，满分0.8分）10.新技术、新产品、新工艺、新材料应用,BIM等信息技术的使用（如招标人有要求）（篇幅为5-10页，满分0.8分）自定义项目负责人答辩：□是，分值为分（≤2分）☑否4.2.1.2.34.2.2.2.34.2.3.2.3随机抽取参数方法一：R值为：，土建市政桥梁R值为89%-91%；装饰、安装R值为85%-89%；市政、绿化、桩基R值为83%-88%；开标时随机抽取确定；方法二：K值为：95%、96%、97%、98%，取值范围为95%-98%，开标时随机抽取确定；方法三：Q1值为65%、70%、75%、80%、85%，取值范围为65%-85%，开标时随机抽取确定，Q2=1-Q1。K1值为95%、96%、97%、98%，取值范围为95%-98%，开标时随机抽取确定K2值为，取值范围：建设工程为90%-100%，装饰、安装为88%-100%，市政工程为86%-100%，园林绿化工程为84%-100%，其他工程88%-100%。方法五：K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时随机抽取确定；Δ值为：8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%，房屋建筑工程Δ值为6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%，装饰装修、建筑幕墙及钢结构工程Δ值为8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%，机电安装工程Δ值为10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17%，市政工程Δ值为15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%，绿化工程Δ值为17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%、26%，开标时随机抽取确定。4.2.1.2.44.2.2.2.44.2.3.2.44.2.4.2.44.3.2.2投标报价报价得分：满分为70分（≥70分）评标总价等于基准价的，得满分；各投标人的投标报价与基准价相比，当偏离率：（1）在0.00%—1.00%(含1.00%)之间,每一个百分点扣1分。（2）在1.00%—2.00%(含2.00%)之间,每一个百分点扣2分。（3）大于2.00%(不含2.00%)每一个百分点扣3分。（4）在-1.00%—0.00%(含-1.00%)之间,每一个百分点扣0.6分。（5）在-2.00%—-1.00%(含-2.00%)之间,每一个百分点扣1分。（6）在-3.00%—-2.00%(含-3.00%)之间,每一个百分点扣1.5分。（7）低于-3.00%时，每一个百分点扣2分。（8）上下偏离率为非整数时得分以插入法计算（上下偏离实行分段评分，即差额累计法评分）。评标基准价计算时，招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取。（计算过程中不四舍五入，最终得分保留两位小数）。4.2.1.34.2.2.34.2.3.34.2.4.3投标人或项目负责人业绩本工程投标人或项目负责人业绩为1分（≤1分）评审标准：☑投标人业绩□项目负责人业绩承担过类似及以上工程的，每个加0.5分，最高加1分。类似及以上工程是指：企业近三年承担过类似工程，本工程类似指单项合同造价大于等于5000万元的智能化工程.（公开招标项目工程造价以中标通知书金额为准，非招标项目工程造价以施工合同造价为准），所提供的类似业绩必须提前录入上报至昆山市建设工程诚信管理系统，诚信系统中的业绩须有招标工程的中标通知书（非招标工程可以不提供）、施工合同、竣工验收证明材料。近三年是指2018年1月16日-2021年1月15日竣工的工程。（竣工日期以竣工验收报告日期为准）“企业或项目负责人业绩加分证明材料”需在投标文件[企业或项目负责人业绩加分证明材料]节点从诚信库中挑选保存到投标文件中，否则不予计分。

项目负责人业绩不是投标人承担的工程，不予计分。4.2.1.44.2.2.44.2.3.44.2.4.44.3.3投标人市场信用评价投标人市场信用评价本工程为工程,系数为□2%、□3%、□4%、□5%、□6%(系数在开标现场由招标人随机抽取)。评审标准：评标过程中，造价数据以万元为单位保留四位有效小数，第五位四舍五入；商务标评分的计算过程中偏离率和计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入；技术标评分结果保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入；信用分计算过程中小数点后无限保留，但计算结果保留四位小数，小数点后的第五位四舍五入；评标总分保留四位小数。6投标报价合理性分析评审本工程是否采用合理性扣分：☑是□否招标控制价各子目综合单价比率为92%。（建筑工程为94%；安装、装饰及幕墙工程为92%；桩基和基坑支护工程为91%；市政工程为91%）7评标委员会□9人组成，技术标评委7人，商务标评委2人；☑7人组成，技术标评委5人，商务标评委2人；□人组成，技术标评委人，商务标评委人。1、形式性评审有下列情形之一的按形式性评审不合格处理：（1）未按招标文件要求提供投标保证金的；（2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；（3）投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；（4）投标报价高于招标文件设定的招标人期望值的2.清标 第一步、本工程将采用昆山市建设工程网上招投标系统评标软件进行商务标的清标。第二步、导入各投标人的报价文件电子文档，对各投标人的报价文件进行初步清理，若投标人的报价文件存在序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量及顺序、格式与招标人提供的不一致时，按重大偏差处理。3.成本价评审细则3.1采用综合评估法、经评审的最低投标价法、合理低价法：将通过资格审查、形式性评审和清标的投标人的投标文件工程量清单中单位工程的分部分项工程费、单价措施费、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。当通过资格审查、形式性评审和清标的投标人≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当通过资格审查、形式性评审和清标的投标人4-6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当通过资格审查、形式性评审和清标的投标人＜4家时，取各报价中的次低值。将上述计算结果按计价规范，分别计算生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价，并下浮一定比例后得出成本价。3.2建筑工程、装修、安装工程下浮范围为8%～12%，市政工程下浮范围为10%～15%，其他工程下浮范围为8%～18%，具体下浮率见评标办法前附表。4.评标办法及其主要内容本工程采用评标办法前附表规定的评标办法。4.1经评审的最低投标价法操作流程：（开标）形式性评审——清标——成本价评审——详细评审——按报价从低到高推荐中标候选人。4.1.1技术标：具体见评标办法前附表，本办法技术标需采用合格性评审。4.1.2商务标：4.1.2.1：投标文件能够满足招标文件的实质性要求；4.1.2.2：符合性审查，商务标符合招标文件的实质性要求；4.1.3评标委员会应当在技术标合格的有效投标文件中，按照评标价由低至高的次序向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。4.2综合评估法操作流程：（开标）形式性评审——清标——成本价评审——详细评审——推荐中标候选人。4.2.1投标报价方法一4.2.1.1技术标：具体见评标办法前附表。4.2.1.2商务标：4.2.1.2.1：投标文件能够满足招标文件的实质性要求；4.2.1.2.2：清标，商务标符合招标文件的实质性要求；4.2.1.2.3：评标基准价确定：以招标控制价（万元为单位，保留4位小数）的R%（R%在开标现场抽签确定）为A（A值不四舍五入），资格审查合格、通过形式性评审、清标、不低于成本价且技术标为有效投标文件的所有投标报价（万元为单位，保留4位小数）的平均值为B（万元为单位，保留4位小数），评标基准价C=（A+B）÷2（C值保留4位小数）。（R值的取值范围见评标办法前附表）招标人期望值的计算详见招标人期望值告知书。4.2.1.2.4：计算各投标人的报价得分：具体见评标办法前附表。4.2.1.3投标人或项目负责人业绩：具体见评标办法前附表。4.2.1.4投标人市场信用：具体见评标办法前附表。4.2.1.5投标报价合理性：具体见评标办法前附表。4.2.1.6评标委员会应当按照综合得分由高到低的次序向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。4.2.2投标报价方法二4.2.2.1技术标：具体见评标办法前附表。4.2.2.2商务标：4.2.2.2.1：投标文件能够满足招标文件的实质性要求；4.2.2.2.2：清标，商务标符合招标文件的实质性要求；4.2.2.2.3:评标基准价确定：以有效投标文件（有效投标文件是指资格审查合格、通过形式性评审、清标、不低于成本价且技术标为有效投标文件的，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。评标基准价=A×K，K值在开标时随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%。4.2.2.2.4：计算各投标人的报价得分：具体见评标办法前附表。4.2.2.3投标人或项目负责人业绩：具体见评标办法前附表。4.2.2.4投标人市场信用：具体见评标办法前附表。4.2.2.5投标报价合理性：具体见评标办法前附表。4.2.2.6评标委员会应当按照综合得分由高到低的次序向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。4.2.3投标报价方法三4.2.3.1技术标：具体见评标办法前附表。4.2.3.2商务标：4.2.3.2.1：投标文件能够满足招标文件的实质性要求；4.2.3.2.2：清标，商务标符合招标文件的实质性要求；4.2.3.2.3:评标基准价确定：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1,Q1取值范围为65%～85%；K1的取值范围为95%～98%；Q1、K1值在开标时随机抽取确定。K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。4.2.3.2.4：计算各投标人的报价得分：具体见评标办法前附表。”4.2.3.3投标人或项目负责人业绩：具体见评标办法前附表。4.2.3.4投标人市场信用：具体见评标办法前附表。4.2.3.5投标报价合理性：具体见评标办法前附表。4.2.3.6评标委员会应当按照综合得分由高到低的次序向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。4.2.4投标报价方法四4.2.4.1技术标：具体见评标办法前附表。4.2.4.2商务标：4.2.4.2.1：投标文件能够满足招标文件的实质性要求；4.2.4.2.2：清标，商务标符合招标文件的实质性要求；4.2.4.2.3:评标基准价确定：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。4.2.4.2.4：计算各投标人的报价得分：具体见评标办法前附表。4.2.4.3投标人或项目负责人业绩：具体见评标办法前附表。4.2.4.4投标人市场信用：具体见评标办法前附表。4.2.4.5投标报价合理性：具体见评标办法前附表。4.2.4.6评标委员会应当按照综合得分由高到低的次序向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。4.2.5投标报价方法五4.2.5.1技术标：具体见评标办法前附表。4.2.5.2商务标：4.2.5.2.1：投标文件能够满足招标文件的实质性要求；4.2.5.2.2：清标，商务标符合招标文件的实质性要求；4.2.5.2.3:评标基准价确定：A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)；B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，在开标时随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；C=在规定范围内的最低评标价；规定范围内:评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；下浮系数K、下浮率Δ，在开标时按下表取值范围内随机抽取，B值需在入围、资格审查合格、通过清标、不低于成本价且技术标（如有）为有效投标文件的报价中随机抽取。评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K分类取值范围下浮系数K95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%下浮率Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%装饰装修、建筑幕墙及钢结构工程8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%机电安装工程10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17%市政工程15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%绿化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%、26%4.3合理低价法（开标）形式性评审——清标——成本价评审——详细评审——推荐中标候选人。4.3.1技术标：是否编制施工组织设计具体见评标办法前附表。如招标文件规定投标人不需要编制施工组织设计的，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计。4.3.2商务标：4.3.2.1开标时，大型项目招标人在综合评估法投标报价方法一、方法二、方法三、方法四、方法五中按评标办法前附表规定的确定一种方法，计算出评标基准价；中型及以下项目招标人在综合评估法投标报价方法一、方法二、方法三、方法四中按评标办法前附表规定的确定一种方法，计算出评标基准价。4.3.2.2计算各投标人的报价得分：具体见评标办法前附表。4.3.2.3投标报价合理性：具体见评标办法前附表。4.3.3投标人市场信用：具体见评标办法前附表。4.3.4评标委员会应当按照综合得分由高到低的次序向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。4.4法律、法规规定的其他方法具体内容招标人自行明确如下：本工程具体办法见评标办法前附表。5.技术标评标细则本工程技术标评标细则具体见评标办法前附表。说明：1.投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的平均值为最终得分。2.技术标中每个评审要点低于最少页数的扣0.1分，最多累计扣0.5分；每个评审要点超过最多页数的扣0.2分，最多累计扣1分。3.招标人可以在施工组织设计部分增加投标项目负责人陈述及答辩评审内容，评分分值控制在2分以内。在拟定答辩题目时，应同时明确答案及得分点。项目负责人答辩得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的平均值为最终得分，得分保留两位小数。是否采用项目负责人答辩见评标办法前附表。6投标报价合理性报价合理性扣分（最多扣1分）（1）报价合理性分析基准值的确定。招标控制价各子目综合单价乘以一定比率，具体比率详见评标办法前附表，乘以权重系数60%，加所有投标人的投标报价中相应子目综合单价的算术平均值（剔除超过招标控制价中相应价格正负20%的综合单价）乘以权