公路工程施工安全监理之第五章 安全监理内业工作

第五章安全监理内业工作

第一节安全监理内业工作基本要求和内容

安全监理的内业工作是安全监理工作中一项十分重要、必不可少的工作，是整个监理内业工作的重要组成部分。建立和健全监理记录与报告是做好安全监控、全面有效地执行监理合同、履行好监理安全职责的重要工作。安全监理的内业，不仅是安全监理在实施交通建设工程监理管理过程中留下的重要依据；在工程建设中，一旦发生安全事故，安全监理的内业还是追溯安全监理工作，寻找事故原因，分析事故责任的重要凭证。安全监理的内业，它反映了工程建设的实施情况，反映了安全监理的工作情况，是全面总结交通建设工程安全监理经验的重要部分。一、安全监理的内业工作基本要求

二、施工现场安全监理内业资料一般应包括下列内容：

1、监理工作计划中的监理方案；

2、安全监理专项实施细则；

3、安全例会纪要和工地会议纪要中的监理内容；

4、工作指令；

5、工程暂时停工指令及复工指令；

6、专项安全施工方案报审材料；

7、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员资格报审资料；

8、施工分包单位的资质（含安全生产许可证和主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全资格证）报审资料；

9、大、中型施工机械、安全设施验收报审资料；

10、施工现场安全监理检查记录；

11、安全监理日志；

12、监理月报中的安全监理内容；

13、安全监理专题报告；

14、安全生产事故调查处理及报告资料；

15、监理工作总结中安全监理内容。

第二节培训与交底

一、监理工程师安全教育培训

监理工程师经过交通部监理工程师安全监理的培训（现场须备存培训证复印件）；针对现场安全施工的特点和难点（主要是对重大危险源的监控），由监理工程师对现场所有监理人员进行安全施工技术规范中强制性条文要求和岗前安全教育，提高监理人员自身的安全保护意识和管理知识，并留有记录二、监理安全工作交底

1、对开工审批、监理日常检查、机械设备和安全设施核查、特殊作业人员进场认可、安全生产和文明施工措施费用的中间计量等要求向施工单位进行交底，并将此内容在会议纪要中反映。

2、监理工程师在危险性较大的分部分项工程开工前，应将专项安全监理细则中的相关内容向施工单位进行交底。三、检查施工单位的安全交底记录应对安全技术交底的记录资料定期或不定期组织检查，并做好相关记录。

第三节安全监理的月报、日志

一、监理月报

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一、监理月报

监理月报是监理工程师在一个月中，根据工程建设施工现场的实际情况，将工程费用、进度、质量、安全、文明施工等综合情况，以报告书的格式向建设单位和有关主管部门上报的月度书面报告。㈠监理月报中的安全监理工作主要内容：⒈施工现场安全情况评述：⑴本月施工现场的主要风险源，风险点及控制、预防措施实施情况。⑵施工单位在施工现场投入的大、中型机械设备的数量和施工现场主要工种（岗位）作业人数及安全管理人员到位情况。⑶施工单位在施工现场执行安全法律及国家和地方以及行业有关安全生产强制性条文的情况。⑷现场安全施工状况及对安全问题和隐患的处理情况。⑸施工单位对施工现场安全管理的其他有关情况。⒉监理执行情况⑴本月中，安全监理的工作开展情况（方案审批、交底告知、分包单位安全资质及机械、人员等各类材料报审、安全检查等）；⑵监理对所发现的安全问题或隐患的处理和采取的措施（包括口头指出、签发工作指令、工程暂时停工指令等）。⒊安全监理下一个月的工作计划。二、安全监理日志

安全监理日志是监理工程师在一天中执行安全管理工作情况的记录。安全监理日志也是安全监理内业中可追溯检查的最具可靠性和权威性的原始记录之一。㈠安全监理日志的主要内容⒈天气记录。天气记录一般以工程建设所在地附近的气象站所报的记录为准。天气记录应视工程建设的实际情况确定所记录的内容；⒉施工单位在施工现场投入的人力、材料、机械设备的详细情况；⒊施工现场的安全状况；⒋发现的安全隐患及处理措施（口头指令或书面指令情况）；⒌其他监理工作活动记录；⒍上级部门检查情况等。㈡监理的日志要求⒈执行监理内业工作基本要求；⒉监理人员应当天完成记录；第四节方案审核、验收复核

《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合强制性标准。工程监理单位在实施监理工作过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任”。因此监理工程师在方案审核和过程中验收复核工作就尤显重要。一、监理工程师应审核的方案种类1、施工组织设计：监理工程师应审核施工组织设计中有关安全隔离、安全围护、文明施工、施工现场防火、防爆技术措施及季节性等安全技术措施；审核施工现场临时用电方案、管线安全保护方案和道路交通安全方案。2、专项安全施工方案：专项施工方案应经施工单位技术负责人审核。监理工程师应对专项施工方案进行审核，专项施工方案须经监理工程师批准后实施。3、安全生产事故应急救援预案：施工单位应根据建设工程项目的实际情况，按照预案编制导则组织制订并实施安全生产事故应急救援预案，并经项目主要负责人签字。监理工程师应对施工单位安全生产事故应急救援预案进行审核，并经总监理工程师批准后生效。安全生产事故应急救援预案应报送建设单位备案。二、监理工程师在方案审核和施工过程中验收复核方面的安全工作要求

㈠监理工程师在对施工单位所上报的各项专项安全方案进行审查时应做到如下几点：⒈重点对各项方案中技术措施的针对性、编制内容完整性、强制性标准的合规性以及施工单位内部审批的程序性进行审核。⒉专项安全施工方案经专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由总监理工程师签认。㈡监理工程师同时根据已批复同意的专项安全方案，在开工前编制相应的专项安全监理实施细则，报总监理工程师批准后实施。

㈢监督、检查危险性较大的分部分项工程专项安全施工方案的实施⒈专项安全施工方案实施时，首先应查清施工单位专职安全生产管理人员是否到岗。⒉