鹤城医药行业发展战略研究

鹤城医药行业发展战略研究

随着全球经济一体化进程的加快，中国加入wto后，世界医疗市场一体化进程也日益加快。医药市场日益形成，药品市场竞争更加激烈。“入世”后医药产业面临的新形势新情况,给我国医药业带来的机遇和挑战,主要体现在以下三个方面。一是生物制药,既充满了机会和希望,又面临着与发达国家存在很大差距的压力和挑战。生物医药是现代医药发展最快的产业之一,与西方发达国家相比,我国生物制药的发展模式还不成熟,融资、技术、成本、规模、品种均未到位,具有我国独家产品、自我知识产权的产品极少。由于专利药品的仿制在理论上已不可行,加入WTO后制药业又面临着资金的不足,难以很快承担新药开发的巨大投入和风险,同时生物制药的开发也有一个时间过程,我国在生物制药领域还不具备与国际跨国公司竞争的能力,与西方先进国家的差距正拉大。但从另一方面看,生物制药在全球也是刚刚起步的新兴产业,未来发展有广阔的市场,许多领域和品种是正等待开发的处女地。由于生物制药产品多是治疗疑难病症,是利润极为丰厚的产品,前景极其广大,对医药产业来说,又是一个良好的机遇。二是中药产业与市场,既面临着空前的发展机遇,又面临着跨国公司仿制产品的冲击。由于“绿色”观念、“回归自然”观念的兴起,在刚刚过去的20世纪90年代,世界中草药市场出现创纪录的增长,中草药产品全球化已成为当今世界医药业的时代主题,中药走向世界面临空前良好的机遇。但也不可忽视世界各国研制生产中草药步伐的加快,各国仿制品和中药产业现代化进程很快,目前已有40多个天然绿色药品在我国注册,我国的一些传统中药产品已被日本、韩国取代,中药是中国国药,但中药产品出口量不及世界的5%,这不能不说又是一个严峻的挑战。三是医药商业领域,加入WTO可以说医药面临一个更加开放的市场,为中国医药走向世界打开了大门。另一方面,我国医药商业的实力远不如发达国家,主要是分散和弱小,最大的医药商业企业都无法与美国一家中等医药商业企业抗衡。对外开放意味着我们不仅面临着产品的竞争,还面临着服务的竞争。在加入WTO、进入信息网络化时代,中间环节的利润越来越低,已是必然的趋势。而我国零散、弱小、分散的医药商业企业,无法与国际跨国公司抗衡,在经营理念、经营方式、资本质量、规模和手段上,都存在着相当大的差距,这将有利于我们医药流通体制改革,促进我们提高效率和效益。从我市医药工业和医药商业现状看,近三年随着改革的深入有了长足的进步和发展,但从规模上、数量上、技术上、质量和效益上,都与日益竞争激烈和快速发展的国际国内市场远远不相适应。我市医药企业规模小、资金分散、包袱重、人员老化,没有形成强有力的拳头产品,技术水平低和市场占有率低。全市医药工业设备陈旧、产品陈旧,产量、规模、效益缺乏竞争力。产品研制、开发力量薄弱,远没有达到规模化、现代化,全市缺少强有力的医药科研、开发机构,各企业科研开发人才奇缺,尤其是缺少资金,使医药品种开发进展缓慢,只能跟在别人后面跑,医药现代化进程缓慢又制约了医药工业的快速发展。此外医药商业市场秩序混乱,国有、集体、私人、个体多家无序不平等竞争,使全市医药商业管理很乱。医药产业做为当代最有发展前途和获利最大的产业,未来10年将达到7000亿美元左右的规模。由于种种主客观条件的制约,以及改革的滞后,使我市医药业这个“朝阳”产业不仅落后于全国医药业,就在全省也远远落后于哈尔滨、牡丹江、佳木斯等市医药业,哈药集团年销售收入已突破80亿元,成为哈尔滨支柱产业,完达山药业也是近几年来发展的一枝新秀。我市医药业刚刚起步,实现产量、产值、税利同步增长的,也仅仅有二药、中药厂两家。根据上述分析,要加快我市医药工业和医药商业的发展,就必须加大结构调整力度,加快制度创新步伐,以创新精神使市医药业走上可持续发展之路,尽快使医药业成为全市支柱产业和“朝阳”产业。第一,要进一步加大医药产业结构调整力度,组建鹤城医药企业集团或股份制医药工业公司。市委市政府应在政策上、资金上、人才上给予更优惠、宽松的政策和扶植,加快医药产业资产重组、企业重组,加快医药业集团化和实行真正意义的股份制,使融资步伐加快,产业化步伐加快。在现有医药工业企业基础上,组建以齐齐哈尔第二制药厂、齐齐哈尔中药厂为龙头的鹤城医药企业集团或医药工业总公司,借鉴哈药集团经验和模式,实现产业结构调整和资产重组,以规范管理,形成竞争力。还可以集中人才加大科研开发,尽快形成新的生产力。目前,我市北市区二药、中药、鼎恒升三大药厂年总产值可达1.5亿元,组建医药工业集团或医药工业总公司后,可把全市各县区医药工业联合起来,力争三两年内总产值突破5亿元。第二,应尽快建立医药工业园区,加大对医药业的科技投入,尤其中药业要搭上科技快车,实现中药现代化、规模化。建设医药工业园区是发挥“北药”优势,加快医药工业发展的当务之急。我市医药工业有其历史悠久独具特色的六味地黄丸等40余种“参鸽”牌系列产品;齐齐哈尔第二制药厂的小儿肛注液等30余种“博鑫”牌主导产品,都在国内很有名气,由于资金和规模所限,还没有形成规模化、产业化,市场占有率很低。如果政府扶植或招商引资、多渠道融资,或走联合之路,建立医药工业园区或基地,那么我市医药工业将是大有可为的。另一方面,通过引资、融资、嫁接改造,将齐二药、齐中药、齐鼎恒升等老医药企业加以改造,加大科技投入,尽快达到国际通行的医药生产GMP标准,使之现代化,特别是中药产业现代化,使产品升级换代,使具有300年历史的史国公酒、独家产品风寒双离拐、娃娃宁泡腾片焕发青春,大放异彩,使中药西制的灯盏花素、黄莲素、一点通更大规模化,扩大市场份额,不仅能成为我市新的经济增长点,而且将能迎接加入WTO后的挑战。第三,加大生物技术、生物医药产品的开发研究,实现绿色药品和天然药品产业的创新和突破。加大生物技术的研究、生物医药的研究、天然药品(北药)草药的抢救与培植,对于发挥我市地处大兴安岭地区和松嫩大平原、湿地动植物的优势,抢救和挖掘北药资源,进而不断研制新品种,形成产业化,都具有十分重要的意义。如,鼎恒升制药厂开发利用的齐市地区特有的乳酸菌素,就是生物工程的一个很好的范例,其产品以优良品质和良好的疗效畅销于东三省市场,只是由于资金和装备的制约和原料基地规模的制约产量还不够高,市场占有率还很小,如果政府加以支持和扶持,将是很有前途的。第四,在加快医药商业产权制度改革步伐的同时,强化对我市医药市场的整顿,规范医药市场,实现公平、合理、有序的市场竞争。由于历史的原因和医药市场不公平、无序的竞争,国有260多家医药公司、药店90%以上亏损或严重亏损,每年亏损达2000万元左右,成为我市经济的一个沉重的包袱,这与国内蓬勃发展的医药商业形成一个强烈的反差。调整我市医药商业,要么政府统管起来,强化监控、调控、规范市场;要么给予医药商业总公司执法监督和调控的权力,总之,应有强有力的人去管理。调整医药市场,还要加大产改力度,走合资经营、股份制、私营化或国有民营之路,国有大医药经营企业实施股份制、连锁制、联营制、集团制;国有小医药商业企业实施国有民营、股份制或坚决卖掉实行个体经营,从而搞活医药商业。此外,结构调整还要加快营销手段的现代化,服务方面的优质化,信息管理化网络化,竞争有序规范化,彻底改变我市医药商业无序竞争、管理混乱的状况,建设一个规范、有序、充满活力的医药市场,使之成为一个新的经济增长点。第五,建议市委市政府责成有关部门或组织有关部门、专家、学者