高等教育学考的终身教育体系构建

高等教育学考的终身教育体系构建

1方法论上的耦合不同形式的交流是指消除内部边界，建立内部联系，实现内容和功能的交流，消除内部联系的障碍，建立内部联系的沟通，并认识到相互学习的互补性和普遍性，从而实现资源的互用性。为了为教育者建立一个快乐的教育桥梁，扩大受教育程度的需求，他们可以随时随地接受合适的教育，以满足所有继续学习和终身学习的需求。这就是不同教育形式之间沟通的实质。整合教育资源,构架教育立交桥,满足学习型社会多样化的教育需求,是自学考试与其他教育形式沟通的根本意义所在。在具体的沟通实践中,沟通的根本意义得到了不同角度的演绎。凭借自学考试作为国家考试制度的法定功能,跨越学校界限,撤除不同教育形式之间、不同教育层次之间的人为障碍,在广阔的空间里整合教育资源,在纵向与横向两个维度使学分制得以真正实施,为受教育者纵向提升与横向开拓创造了通畅的教育渠道。通过沟通,实现功能上的优势互补,强化学习过程,完善学习支持体系和评价机制,增强自学考试与其他教育形式为社会服务的功能。自学考试是国家考试制度和社会化教育形式的两位一体,国家法定考试的权威性、由严格的质量保证机制确立的良好社会信誉、国家考试所具有的检测、评价、选拔、导向、激励功能,是自学考试在功能上的优势,开放、灵活、经济是自学考试作为教育形式在体制上的优势。与此同时,自学考试作为教育形式在理论和实践上存在三大难题:1)自学考试以自学为基础,实行目标管理,重目标而轻过程,以一次性、终结性考试成绩作为决定性的甚至可以说是唯一的课程学习评价依据,缺少学校教育所特有的师生互动、群体激励、情境激发、氛围熏陶的功能;2)自学考试缺少实践培训与教学基地;3)统一考试标准的统一性和教育的多样性要求的矛盾是自学考试教育的又一个难题。教育是一种具有创造性的精神活动,应该具有个性和多样性,自学考试教育也不例外,而自学考试作为一种大规模开放的社会化教育形式,又必须通过统一考试以保证质量。统一性有余而多样性不足是自学考试的一个不争的事实。学校教育为了适应学习型社会的要求,也面临一些理论和实践上的问题:1)本校教学资源难以满足在校学生横向拓展,学习二、三专业的需求,使学分制特别是副修制难以顺利实施;2)学校利用自己的教学资源为社会提供计划外服务(如全日制的、业余的专业文化素质培训等),需要权威的为社会认可的评价机制。正是由于自学考试与其他教育形式在功能上互有长短,所以两者的沟通实现了功能的耦合:1)利用学校的教育资源和实践基地,完善自学考试学习支持体系,强化自学考试的教育过程和实践环节;2)辅以课程学习过程性考核,变一次性、终结性考试为终结性考试和过程性考试并存,完善自学考试的评价体系,实现目标管理和过程管理的融合;3)通过专业共建、课程共建、项目共建,实现统考在标准把握、质量保证上的功能优势和学校教学在潜能激发、个性养成、师生互动、校园文化氛围熏陶上的优势的耦合,改变自学考试教育统一有余、个性不足和学校教育校本特色有余、统一标准不足的局面。2沟通的类型从不同的视角考查沟通的实践,可以分为以下类型。2.1课程、功能互补的沟通实践总体上看,自学考试与其他教育形式沟通是从内容到功能的全面沟通,其目的是实现资源的整合,满足学习型社会建设的多样化教育需求,但在具体的沟通实践中,往往会在内容和功能上有所侧重。据此可以把沟通分为课程衔接、学分互认、专业共建、功能互补四种。需要说明的是:这四种类型的沟通,互相之间往往会有所交叉。比如在课程衔接中,其实也蕴涵了高一个层次的教育对低一个层次的教育结果的认可,专业共建更是一个综合工程,其中包含了课程衔接、学分互认和功能互补的成分。2.2学历层次与沟通沟通是不同教育形式之间的沟通,沟通的双方在学历层次上既可以属于相同的学历层次,也可以属于不同的学历层次,据此可以把沟通分为以下类别:1)自学考试本科(专科)与高校本科(专科)沟通(横向沟通);2)自学考试本科与高职高专沟通(纵向沟通);3)自学考试专科与中职沟通(纵向沟通)。2.3以“三自”教育形式的沟通,有可改在我国的教育体系里,既有学校教育,又有远距离教育(包括电大、函授、网络教育、自学考试教育),据此可以把沟通分为以下类别:1)自学考试与学校教育的沟通;2)自学考试与其他远距离教育(电大、函授、网络教育)的沟通。在我国的教育体系里,既有普通教育,又有职业教育(包括高等职业教育和中等职业教育)。据此可以把沟通分为以下类别:1)自学考试与普通教育的沟通;2)自学考试与职业教育(高职、中职)的沟通。在我国的教育体系里,既有学历教育,又有非学历教育。在自学考试教育内部,也存在着学历教育与非学历教育的分别。据此可以把沟通分为以下类别:1)自学考试学历教育与其他学历教育的沟通;2)自学考试学历教育与其他非学历教育(如社区教育、技能培训教育)的沟通;3)自学考试非学历教育(如全国计算机等级考试)与其他学历教育的沟通。2.4自发的沟通从自学考试与其他教育形式沟通的实践看,存在着由自发的沟通向有组织的自觉的沟通演变的脉络,而在自觉的有组织的沟通形成以后,自发的沟通仍然存在。因此从组织管理视角可以把沟通分为:1)自发型沟通——学生自发参加;2)自觉型沟通——考试机构与学校协调配合,采取相应措施,组织学生参加。3搭建教育立交桥自学考试与其他教育形式沟通的具体内涵可以表述为“课程衔接、学分互认、功能互补、专业共建、资源共享,构架教育立交桥。”课程(内容)衔接、学分(成绩)互认、功能(优势)互补、专业(课程组、项目)共建既是沟通具体内涵的表现,也是沟通的四条实现途径。3.1分类衔接:“自然”与“教育”的对接课程(内容)衔接指的是一种教育形式的高一层次(阶段)的课程设置与另一种教育形式的低一层次(阶段)的课程设置相衔接,使学生在通过一种教育形式完成低一层次(阶段)教育以后或同时,通过另一种教育形式完成高一层次的教育。因此课程衔接也可以看成是教育层次、教育阶段的衔接。在自学考试与其他教育形式的课程衔接实践中,一般表现为自学考试的较高层次(如本科)与其他教育形式(如高职教育)的较低层次(如专科)的衔接。既包括相同专业不同学历层次之间在课程上的衔接,也包括不同专业不同学历层次之间在课程上的衔接(例如高职专科毕业生跨专业报考自学考试本科)。在具体的沟通实践中,各省市采取不同的措施,形成了不同的模式。3.1.1内容层面:互融结合,构建衔接课程考试大纲1)对部分课程(如加考课程)的考试主体、考试组织管理职能作适当调整;2)对实践环节的考核办法作适当调整;3)共建课程——自学考试与学校共建部分衔接课程。自学考试本科与高职高专的课程设置往往存在一些同名课程。这些课程在内容上部分或大部分相同,深度与掌握要求上有所差异。一些省、市把这类课程称为衔接课程,并实行自学考试和学校教育共建。重庆自考委的方案为:对于专科学校所学课程与对应自学考试本科衔接课程名称相同,但学分或学时数达不到要求的考生,必须参加由试点的院校安排的相应课程的教学,以增补不足的学分或学时数,主考学校进行指导。测试试卷由第Ⅰ卷、第Ⅱ卷组成,第Ⅰ卷由试点院校负责命题与考试,第Ⅱ卷由自学考试机构按自学考试统一模式组织命题考试。第Ⅰ卷与第Ⅱ卷以60:40的比例合成课程成绩。天津自考委方案为:按照自学考试本科专业考试计划的整体要求,兼顾高职高专院校的教学内容,制定衔接课程考试大纲。高职高专院校已完成的教学内容,在衔接课程考试大纲中原则上占40%的比例,自学考试课程考试大纲中已规定,高职高专院校教学未涉及的内容在衔接课程考试大纲中不少于60%的比例。衔接课程的成绩由两部分组成:自学考试统一考试成绩占总成绩的70%,高职高专校内课程考试成绩占总成绩的30%。课程共建有利于实现国家考试的质量保证机制和学校教育的办学特色的耦合。4)设立过程性考核课程——在现有课程设置中确定过程性考核课程,调整考试办法或组织管理职能。一些省市在试点中把现有专业设置的课程分为两类:一类为统考课程(包括全国统考和省统考),另一类为过程性考核课程。——模式一:过程性考核由作业评估和综合测试组成,全部由试点学校组织实施。山东省自考委规定,过程性考核课程在省、市考办的监督指导下,由试点学校组织教学、命题和考试,学生成绩由过程性考核课程评估意见和综合测试成绩两部分组成。——模式二:过程性考核课程的考试由统考和过程性考试组成,试点学校组织教学,省自考办组织考试。浙江省自考委把试行过程性考试作为推进中欧电子学习模式的重要措施。其中统考即为自学考试统一考试,过程性考试每门课程安排三次,两次为客观题考试,一次为主观题考试,均由省自考办在自学考试网站上统一组织实施,其中客观题由计算机自动评阅生成成绩,主观题由省自考办统一组织教师评阅。过程性考核课程的终结成绩的产生由学生在两种方案中任选:1)统考成绩与过程性考试成绩以70:30的比例合成;2)单采用统考成绩。设置过程性考核课程,改自学考试每门课程的一次性、终结性考试为密切联系教学过程的多次考核,旨在强化教学过程,增强考核的针对性、动态性、全面性,是在自学考试教育中强化教学过程,加强教学双方的反馈互动,贯彻素质教育思想的具体举措。3.1.2非高职专业的课程、学分设置1)开设职教类新专业。有两种情形:一种是在某省、市的专业体系里,没有其他同名的非高职专业,所开设的高职专业除接纳衔接沟通的学生外,同时向社会开放,如浙江于2003年开设的体育教育和音乐教育两个专业;另一种是在专业体系里已经开设了同名的非高职专业,又专门为衔接沟通开设高职专业,只接纳衔接沟通试点学校的学生,如辽宁省于2004年开设的8个衔接试点专业中,有7个属于此类,江苏省2005年拟开设的15个衔接试点专业中有7个属于此类。2)在课程与学分设置中体现职业教育特点。与普通教育相比,职业教育的特点是:以培养技能型、应用型、操作型人才为目标,理论知识以必需、够用为度,突出应用、操作能力和技能的培训和考核。以此为依据,在特地为自学考试本科与高职、高专衔接沟通开设的高职本科专业的课程设置上,突出了实践环节培训和考核的学分,适当降低了理论课程的学分。如辽宁省开设的衔接专业“计算机应用(应用本科)”就在课程设置上和全国自学考试统一开考的“计算机及应用”本科专业的课程设置就在这些方面体现了差异。3.2培养大学生积极学习的能力学分(成绩)互认,指的是自学考试与其他教育形式之间,通过课程顶替、免修(免考)、专业副修等方式互相承认学习结果(用学分衡量)。在具体实践中,包含了学分的单向认可。自学考试制度建立以来,在与其他教育形式学分互认上,较长时间内表现为以下几种形式:其一,自学考试承认其他教育形式的部分课程成绩(学分)。其二,成人教育承认自学考试成绩(学分),包括学历考试成绩和非学历证书考试成绩。其三,在研究生报考条件中,自学考试的课程成绩也发挥过作用。近年来,一些省市从建立学习型社会的目标出发,致力于推进自学考试与其他教育形式的沟通,在学分互认上也有了突破性的进展。3.2.1普通高校和工商大学自考的实践成效2002年,浙江省推出自学考试与普通高校学分互认的试点,在自学考试与其他教育形式的沟通上迈出了具有开创性的一步:普通高校学校教育承认自学考试学分;自学考试承认学校教育学分。浙江工商大学承担试点任务,试点初步取得实践成效:1)学校把组织学生参加自学考试作为学生副修专业的主要途径。2)一些学生把参加自学考试作为主修专业课程重修的途径。3)全日制自学考试教学班健康发展。在问卷调查中,参加试点的学生对试点持肯定的态度。3.2.2举办自主学习课程,认可学考成绩自学考试与中等学校教育沟通的经典形式是中职在校学生报考自学考试的对口专业。近年来,一些省市开拓思路,探索自学考试与中等学校教育沟通的新形式,中等学校教育认可自学考试单门课程和非学历证书成绩就是有益的尝试。浙江省的一些县、市鼓励中职学生参加自学考试“法律基础与思想道德修养”等课程的学习,作为中职学生修身教育、养成教育和普法教育的重要内容。如绍兴县教育局确定将心理卫生、青少年心理学、人际关系心理学、马克思主义哲学原理、邓小平理论和法律基础和思想道德修养6门自学考试课程纳入中职学校教学计划,并组织学生集体报名参加自学考试。中等学校教育认可自学考试非学历证书成绩的具体表现有:山东、浙江等省市的一些中职学校承认全国计算机等级证书考试成绩,用以顶替相应课程;浙江省教育厅发文,把全国英语等级证书考试引入普通高中教育,作为学生业余兴趣学习的内容,其成绩记入学生高考档案,作为学校录取新生的参考。3.3功能发挥的原则功能(优势)互补,指的是自学考试与其他教育形式发挥各自的功能优势(考试功能和教学功能,理论教学功能和实践培训功能等),互相配合,取长补短,实现功能耦合和双赢。在具体实践中,包含了单向的职能委托。3.3.1内测成绩功能最为典型的例子是电大注册视听生考试,电大系统发挥教的功能优势,自学考试系统发挥考的功能优势。此外还有清华大学、浙江大学、北京外国语大学网络教育委托自学考试系统组织考试,浙江工商大学、浙江工业大学、浙江师范大学的函授教育委托自学考试系统组织考试。3.3.2教育实践功能耦合这主要是指自学考试与职业培训机构、技工学校合作,自学考试发挥系统的理论知识教育的功能优势,职业培训机构发挥实践培训上的功能优势,实现功能耦合。3.4与其他教育形式沟通的专业专业(课程组、项目)共建,指的是自学考试与其他教育形式利用各自的优势,共同开设专业(课程组),或共同开发项目。专业共建是自学考试与其他教育形式沟通的一种较深入的类型。浙江省1988年进行成人高校与自学考试联合办学,是专业共建的最早尝试。1998年全国范围内开始试点的学历文凭考试把专业共建推向高潮。学历文凭考试是自学考试与民办教育沟通的一次尝试。其课程由国家统考、省统考和校考课程三部分组成,国家统考与省统考均由自学考试机构实施,校考由学校自行组织,毕业证书由省自考委和学校联合颁发,这是典型的专业共建。4教学和考试的原则根据自学考试与其他教育形式的沟通,涉及沟通各方的培养目标和质量标准,涉及各方的教学(考试)计划、教学(考试)秩序,涉及受教育者的权利和利益,涉及为国家建设培养和输送人才的质量,因此必须在贯彻执行党和国家的教育方针的大前提下,制定和遵循基本的原则。4.1明确自主课程内容的培养目标这是自学考试与其他教育形式沟通的首要原则。质量标准是由教育目标决定的。不同的教育类型在本质上是相通的,由此决定不同的教育类型可以互相沟通,但是同时必须认识到,不同的教育类型(比如精英教育和大众教育、职业教育和普通教育)在培养目标和质量标准上存在差异。所以首先必须明确要坚持什么样的质量标准。自学考试与其他教育形式沟通的两头,都具有教育培养目标多元化特征。一头是自学考试,从总体上看,自学考试是一种大众化教育模式,但在自学考试内部仍然存在以提高综合文化素质为目标的普通教育(以专、本衔接的专业为代表)和侧重于应用能力培养的职业教育(以独立专科、独立本科、高职专业为代表)的区别,在自学考试的专业建设历程上曾经出现过“应用专科”的名称。另一头是其他教育形式,既有实施普通教育的本科院校(如浙江工商大学),也有大量的实施职业教育的高职、高专学校,既有普通高校,也有成人高校。面对这一现实,如何认识和坚持自学考试与其他教育形式沟通的质量标准?1)用学习型社会和终身教育体系建设的总目标统率沟通的实践,树立教育目标多元化思想。2)在具体的沟通实践中,应该视情确立沟通的培养目标。在沟通实践中,有两种情形:一种是沟通双方的教学(考试)计划、课程目标均不作调整。在这种沟通中,培养目标的掌握应该遵循以下原则:(1)在课程纵向衔接的沟通中,必须以较高层次、阶段的培养目标为沟通的目标;(2)在学分互认和功能互补的横向沟通中,学分的获得遵循给予学分一方的培养目标,学分的认可和使用遵循认可一方的培养目标。另一种情形是:专为沟通开设专业,或为沟通而调整考试计划(或教学计划),或实行专业共建、课程共建,在这种沟通中,沟通已经兼顾到不同教育类型的特点,其培养目标已在新开专业或调整后的考试计划、考试大纲中确立。3)严格贯彻学分制思想,通过学分标准的一致保证沟通标准的一致。不同的教育形式、不同的教育类型的成绩互相认可、顶替,应该遵循一定的标准,学分提供了可以衡量的标准。学分是学分制里用以计度学习量的单位,它综合考虑了学习的深度、广度、难度和需要花费的时间,是学习量计度的一个比较科学的单位。4)加强各个环节的质量管理,确保教学和考试质量。4.2沟通不可干扰、冲击考试秩序是影响双方正常的教学和考试秩序产生的重要因素沟通涉及自学考试与其他教育形式,它们有各自的教学秩序和考试秩序,沟通发生于自学考试与其他教育形式之间,必然会对双方产生影响。因此必须坚持一个原则:沟通不能干扰、冲击双方正常的教学和考试秩序。具体而言要注意以下几点:4.2.1正确处理沟通课程和课程的关系在自学考试较高层次和学校较低层次的课程衔接沟通的实践中,沟通的专业和课程往往与学校原有专业相同或相近,为了提高学生学习沟通课程的质量和效益,学校管理部门往往会利用本校的教学资源,组织教学辅导。这符合沟通综合利用教学资源、服务于受教育者、服务于社会的初衷。但是有的学校没有正确处理沟通课程和主修课程的关系,把沟通课程置于核心地位,凌驾于主修课程的教学,冲击了原有的正常教学秩序,这是本末倒置的做法,必须制止。必须确立和坚决执行“以学校主修课程为主,沟通课程为副,沟通课程教学辅导服从主修课程教学”的原则,不能用沟通专业计划替代主修专业计划,不能改变主修专业的培养目标。4.2.2沟通课程主要用于业余，主要用于学生的自学这一条原则与