论高等教育学分考试的改革

论高等教育学分考试的改革

自成立以来，高等教育自学考试迅速发展，为中国高等教育的改革发展做出了重要贡献。但是,随着社会主义市场经济体制的日益完善,人们逐渐认识到:一个人的职业生涯的成败、社会地位的高低,最主要的是看市场对他的需要程度和认可程度,而不仅仅取决于他所获得的学历。为此,政府和相关教育部门于20世纪90年代初开始,对个人职业能力教育给予了更多的关注,把素质教育和终身教育理念作为制定教育政策的出发点,效仿西方发达国家的通行做法,出台了一系列法律法规,在全国范围内启动并推行职业资格证书和学历证书并重的“双证书”制度,使职业资格证书制度有了旺盛的生命力。一、1.学历教育与职业培训的同步性和条件1.适用续教育,培养专门人才开放、灵活、投资少、效益高,不受学历、年龄、身体条件、职业、地域等条件限制,充分体现了现代教育的平等性、民主性和大众化的本质特征,可以有效地推进在职专业教育和大学后继续教育,造就和选拔德才兼备的专门人才。凡是有志于更新知识、提高科学文化和专业水平的社会公民,都可自由选择专业报名参加,从而接受高等教育,获得国家承认的学历文凭。自学考试的专业设置,是根据经济建设和社会发展对人才需求的预测和办学办考条件的可能性来确定的,不受地方或某一个院校专业设置的制约,所开考的专业面向全社会。只要社会需要且办学办考条件许可就可以开设;已开设的专业如不适应社会需要也可以停办。因此,自学考试中的学历教育培养了大批应用型、实用型专门人才,对促进经济发展作出了重要贡献,具有广泛的适应性。2.基于实践的方向在高教自考的过程中,实施职业能力教育有助于实现这一任务。高教自考教育和职业能力教育的结合,可以改变和克服高教自考教育脱离实际的偏向和缺陷,为技能型人才的培养开辟广阔的道路,有利于从根本上改变传统教育中重理论轻实践的局面,使高教自考更紧密地切合社会需要和生产需要,有利于提高考生的基本职业素质和职业适应能力,提高其就业竞争能力,有利于取长补短,办出特色,拓展高教自考的功能和办学渠道,更重要的是能以此推动考试方法的改革,提高考试的科学性,不是局限于一张试卷而是结合社会实践工作进行,加强了人才培养的适用性。3.“学分考试”的缘起试这样同社会经济各发展阶段、同职业教育和培训息息相关,且渗透、交融为一体,形成一种“与生俱来”的渊源关系。可以如此表述:正是我国特有的社会经济发展形势和职业教育体制造就了“自学考试”。因此,主动适应社会经济发展,最大限度地满足社会各类群体接受高等教育的需求,培养应用型、职业型和区域型的专门人才,是学历教育和职业能力教育共同坚持的基本原则和生命线,也是二者制度建设和教育变革的永恒驱动力,同时也是学历教育和职业能力教育并举的基础和条件。二、实现学历教育与职业培训相结合的战略和途径1.以行为规范、职业道德为核心的教学内容不综合高教自考的主要教育方式是自学,考试大纲、教材是联系教与学的纽带,因此教材要充分体现职业标准和职业行为规范、职业道德的内容。高教自考应将这些内容列入考试计划和考试范围,编进教材,使考生通过理论性课程的学习,掌握职业标准。2.以“专业知识、岗位技能、技能性”为导向的专业性考试模式自学考试可针对不同的专业需要,增加实践性课程的比重和学分,对于操作性较强的专业,部分课程实施知识性考试和技能性考试这两种模式。这是培养职业技能的有效途径。3.以职业能力培养为特征的企业文化,有利于提高职业技能,提高就业综合竞争力目前绝大多数自学考试的专业没有实习环节,这不利于培养考生独立分析问题和解决问题的能力,与当前提倡素质教育的精神相悖。因此,修改现行考试计划,增加实习环节是十分必要的,它既有利于培养职业技能,又有利于综合评价职业能力。只有这样,自学考试教育培养的人才,才能提高其在就业市场上的竞争力。以前,企业在招聘人才时看重学历文凭,但现在,除了学历文凭,企业更看重的是职业资格证书。学生在校期间接受了良好的职业技能培训,获得与所学专业相关的职业能力,并取得相关的职业资格证书,提高适应职业变化的能力,大大缩短就业上岗后的适应期,同时还能培养创新实践能力和创业敬业精神,树立正确的职业观。这样就能省略进入企业后的二次培养,降低企业的用人成本,也有助于提高经济效益。4.职业资格考试在高等教育自学考试中实行学历考试与职业资格证书考试的沟通和衔接,应考者参加职业资格证书课程的考试,取得合格成绩后,不仅可以获得职业资格证书,还可以在继续参加相应专业的自学考试时,取得相同课程的学分,从而实现“一考两用”。它从一个全新的侧面体现了高等教育自学考试的开放性和灵活性。三、职业能力层面的衔接与培养“双证制”具体来讲是指职业能力教育中的学历教育(以取得学历证书为结果)与职业培训、资格认证(以取得职业资格证书为结果)之间的一种有机结合。其实质是两类证书内涵的对应与衔接,最终促进劳动者综合素质的提高。我国《职业教育法》中明确指出:实施职业教育应当根据实际需要,同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应,实施学历证书、培训证书和职业资格证书制度。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出:要在全社会实行学历证书和职业资格证书并存的制度。由此可见,实施“双证制”教学,是社会对人才培养规格的需要,也是职业院校内在发展的必然趋势。1.教学内容结构改革第一,贯彻以综合教育为基础、以能力为本位、以服务为宗旨、以就业为导向的教学指导思想,以职业资格标准为依据,调整教学计划、改革教学内容,逐步建立模块式课程结构。第二,坚持学以致用、学用结合的原则,把学历证书的技术知识和职业资格证书的职业能力的要求有机统一起来,不断提高学历教育中职业能力所占比重。第三,坚持学历证书与职业资格证书的科学对应,即学历层次与职业资格等级相对应,学历文凭与职业资格证书类型相对应,专业课程知识、技能含量与职业资格标准的知识、技能含量相对应。2.职业能力是有测量适应的能力,是质量限制的结果第一,两种证书教育的内容相对应。高职教育在专业和课程设置上,要尽可能与职业资格证书教育保持一致,要根据高职学生的培养目标及规格要求,将职业技能标准的各项要求分解量化,融入到专业教学计划和课程教学基本要求中。第二,科学对应职业资格等级与学历层次。高职院校应对应国家五级职业资格证书(初级、中级、高级、技师、高级技师)中的中、高级。第三,考试考核互认,实行“一考多用”。为避免重复考试,高职院校学生学完高职教育教学计划规定的所有课程后,可免考所对应职业的职业资格证书的理论考核部分,仅参加国家职业标准实际操作部分的考核;对获得相应职业资格证书的高职院校学生可免修高职学历教育中的相关课程。这样看来,在办好学历教育的同时,积极拓展非学历证书考试,努力开发新的非学历证书考试项目,是今后高等教育自学考试改革和发展的方向,也是自学考试不断拓展考试功能和服务功能的重要内容。非学历证书考试发展了,整个自学考试的发展之路也就越来越宽了。随着高校毕业生就业压力增大,专科生需要提高学历,本科生需要掌握更多知识以提高竞争力,而自学考试的特点和发展正好适应了这一需要。学生在安排好常规学业的同时根据所需报考相关专业、相关层次(本、专科及各种岗位证书或资格证书)的自学考试,取得双学历、双学位、各种岗位专业证书或职业资格证书,完成专、本