东昌府农村饮用水厂运行管理模式探索

东昌府农村饮用水厂运行管理模式探索

东昌县辖16个市、1个办事处、两个工业园区、953个行政村和1088个自然村，总面积103.68万人，其中农村人口58万人。为了解决广大农民群众饮水问题,各级党委、政府高度重视,上级水利部门大力支持,全区上下抢抓上级对农村供工程建设扶持的机遇,多方筹集建设资金,各镇办事处和受益群众投资投劳,积极参与工程建设。经过不断努力和持续建设,到2011年底,总投资近亿元,共建设水厂19处,设计日供水量6万t,受益人口53.5万人,通水率达92%。为了确保供水工程良性运行,让农民群众长期受益,逐步建立健全了各项供水管理制度,使工程运行管理逐步纳入规范。2010年,东昌府区出台了《东昌府区农村公共供水管理实施细则》,2011年出台了《东昌府区农村公共供水工程大修基金使用暂行办法》及《东昌府区农村供水站考核办法》,进一步规范了东昌府区农村饮水安全管理。但目前该区农村饮水存在的主要问题是原建供水工程规模偏小,一般每镇办事处都有1~2处供水工程,供水人口一般在1.5~5万人之间,供水保证率低;剩余村庄施工建设难度大、原有需改造工程老化严重,运行困难,建设投资严重不足。另外由于干旱、污染等原因也造成一些较早建设的供水工程水源水质发生变化,出现原有饮水不安全人数的反复等现象。为了解决以上存在的问题,东昌府区根据农村供水工程现状,充分利用现有供水管网,按照“规模化发展、标准化建设”的要求,对农村供水工程进行总体规划。以东昌府区境内谭庄水库蓄水为水源,建1东昌府水厂建设概况金水湖水厂位于东昌府区凤凰办事处,该水厂以谭庄水库为水源,经水厂构筑物及净水设备的处理,送至现供水工程水源地,利用现有管道供水入户。该供水工程解决了道口铺、侯营、朱老庄、湖西、凤凰、于集、柳园、闫寺8镇办事处356个村,247814人的饮水安全问题。彻底解决了东昌府区农村饮用水水质问题,进一步提高了工程规模化程度,提升了农村饮水安全工程的建设标准。东昌府区金水湖水厂占地面积1hm2,长宽尺寸170m×59m,主要建设内容包括:建设2000m3清水池2座(分两期建设)、建设净水车间2座(分两期建设)、加药消毒室1座、仓库机修间1座,建设配电室及二级加压泵房1座,安装水泵6台;建水厂办公楼1座,水厂办公楼设置经理室、财务室、办公室、化验室、值班室等,新建附属设施、供配电系统、厂内道路及绿化等。水厂封闭式设计,造型美观、实用,冬夏水质不受二次污染。2水库的基本结构选择2.1体化净水含水水净化剂金水湖水厂采用了已获得国家发明专利的高效节能给水处理新技术,应用该技术研制的构筑物组合高效澄清过滤净水一体化池及组合工艺流程,可自动运行。该工艺经过10多年的实施,已在数10个水厂应用,适用于南方、北方各种地面水源,其处理水量为30.0~1000m3/d不同规模,出厂水质为无菌、无毒副作用,浊度在0~1NTU,正常情况均低于0.5NTU以下的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)。具有高效率、低能耗、小型化、投资省、占地少、无噪音、操作管理自动化、智能化、易于掌握和实施等优点。该一体化净水设备包括布水、反应、沉淀、过滤、集水、集泥、自动反洗7个主要单元,内装PVC斜管填料及各种规格精制天然滤料。设备主壳体均为厚度8~10mm碳钢制作,外部采用特殊涂料进行防腐处理;内部防腐可采用无毒环氧树脂、高分子封闭漆、玻璃钢等方法,用户可自行选择。该设备使用寿命长,适用范围广,性能卓越,广泛用于大、中、小型水厂(站)的建设和改造。2.2净水设施的维护与管理金水湖水厂采用的净水装置,其反应、絮凝沉淀、集水、配水、过滤、体内反洗、排泥等一系列运行程序,均达到了全自动运行的效果,中央控制柜内留有PLC接口,值班人员除定时进行水质监视及正常维护管理外,无须对净水装置进行操作。高浓度絮凝层能使原水中的杂质颗粒在其间得到充分的碰撞接触,吸附的机率增大,因而能适应各种原水的水温和浊度,杂质颗粒去除率高,在一定使用条件下还具有除藻功能。迅捷的泥渣浓缩室及可调式自动排泥系统,能保证多余的泥渣及时排除,从而保证稳定的杂质颗粒去除率;高效的絮凝及沉淀效果,使沉淀出水水质一直保持良好的状态。该净水设施占地面积小,与一般净水构筑物相比,可节省占地面50%以上,高度4.4m左右,室内外均可安置,便于扩建、改造、搬迁,或移地再用;此外装置的基建工期短,是常规的澄清过滤设施施工周期的1/4。3实时调度方案进行实时校正金水湖水厂建立了完备的信息化系统,该系统根据全年的供水计划及水源水情,结合数据库中的历史供水数据,进行优化计算,给出全年每月的取水总量以及取水口的取水量,对调度方案进行实时校对,实现调度方案与实时信息的迅速反馈和合理调整,提供辅助决策功能;同时系统根据各取水口的用水量,在通讯网络、自控系统建立的基础上,对水厂运行的数据进行综合分析,计算出每台设备的效率管理分析,自动实时控制水泵、阀门等供水设备,从而调整整个管线的供水流量,实现全线输水量的控制和全线输水的经济运行,达到节能降耗、合理调度的目标。4工程运行管理和维护4.1加强管理,保证服务项目建成后成立供水公司,在东昌府区水务局的指导下实行专业管理。一是不断完善管理机制,逐步建立健全各项规章制度。二是逐步提高服务水平,供水公司服务的对象主要是会员村的供水工程及用水户,应对其加强管理,提高管理水平。三是建立了严格的财务管理制度。供水公司的成立,解决了一村一镇不能解决的供水问题,已探索出了一套成功管理经验,实现了农村供水工程“自我管理,自我服务,自我完善,共同发展”的目标,为今后农村供水事业的发展指明了方向。4.2明确管理责任供水公司仍沿用原来的公司化管理模式,引进竞争机制,实行市场化经营。并根据目标化管理的要求,制定管理办法和规章制度,与当地政府相结合,制定有关工程维护制度,根据总的管理目标要求,层层落实责任。工程管理过程中,区、镇水利部门负责技术指导、加强宏观管理和典型经验的宣传推广,提高管理服务水平,并专门制定项目区的运行管理制度,包括水费标准及计收管理办法等,使项目区管理规范化、制度化和法制化。同时加强管理的硬件和软件投入,强化和提高管理人员素质,