工程投招标管理制度

文献名工程投招标管理制度电子文献编码SMZD012页码6-1●总则(1)为了加强工程投招标管理，提高企业竞争能力，适应装饰市场的新形势，根据国家、市政府颁发的有关工程招投标法律、法规，结合企业的实际状况，制定本措施。(2)投招标工作应对的处理好五个关系。一是多业并举和主业的关系；二是适度规模经营和发展的关系；三是立足当地和外埠的关系；四是投标工作和经营活动的关系；五是投标技巧和成本的关系。各级都要对的处理好五个关系，不停提高对投招标工作的认识，千方百计承揽施工业务。(3)投标范围。积极参与各建装饰工程的投标；搞好外省市以及国外工程的投标。(4)要提高全体职工对投招标承揽工程任务重要性的认识，每个职工都应积极投入到投招标工作中来，搜集、提供工程任务信息，为企业投标承揽任务做出奉献。(5)建立一支素质高，法律观念强，有一定公关能力，有开拓精神的投招标骨干队伍。为保持公关工作的持续性，投标人员要保持相对稳定。要不停提高投招标人员的业务水平。(6)各企业在公共关系方面，应互相支持，互相补充。在参与剧烈的装饰市场竞争中，要互相协助，有礼互让。同各企业竞争中，应当讲究竞争公德，讲究竞争方略。(7)工程投标应坚持的基本原则：统一领导，分工负责，统一组织，各有关部门亲密协作，互相支持，同步要充足发挥群体优势，任何单位或个人均不得以任何借口或理由，不承担义务或不履行职责。●组织机构(1)为了参与装饰市场的竞争，承揽工程任务，各级都要加强投标力量，要有投招标常设机构和专门负责投招标工作人员。文献名工程投招标管理制度电子文献编码SMZD012页码6-2(2)企业除设置专门机构负责投标工作外，还要成立招投标领导小组，负责制定投标决策，审定重大项目投标文献。(3)企业经营部投招标机构人员，应直属主管经理领导，尽量减少决策环节和层次，以便得到信息后，决策及时，防止延误参与装饰市场竞争的机遇。●职责范围(1)根据国家、市政府颁发的建设工程招投标管理法规，对投标工作进行监督指导。(2)起草和制定工程投招标管理规章和其他文献。(3)搜集、整顿、公布工程信息，组织信息反馈，总结交流投标经验。(4)掌握中标工程跟踪状况，建立投标资料档案，准时向市招投标办公室报送投招标多种记录报表。(5)协调和协助下属各单位，做好内外公共关系疏通工作。●投标一般工作程序工程投标一般工作程序大体分为：报送投标申请书，填写投标资格预审表，购置招标文献，参与发标答疑会，编制、报送投标文献，参与开标会，等待决标，办理决标后有关事宜，经洽商最终签订协议。(2)投标申请书，必须提交下列资料：①营业执照和企业等级证书(复印件)或投标许可证(复印件)。②企业简历(组建时间和近三年承建工程状况)。③自有资金状况。④企业人员，技术人员，技术工人数量，平均技术等级，自有重要施工机械状况。⑤近两年来承建工程质量状况阐明。文献名工程投招标管理制度电子文献编码SMZD012页码6-3⑥既有施工任务一览表(包括在施及拟动工项目，目前剩余能力等)。(3)投标工程项目需要将部分工程分包的，要在投标书中明确分包项目范围，阐明分包单位的资质、等级及总、分包单位各自承担的经济、法律责任。(4)参与工程投标，必须填写投标资格预审表，准时送到指定地点，接受招标单位资格审查，经市或区、县招标办同意后，方可参与投标。(5)在领取招标文献时，要交付押金，决标后，退还甲方图纸资料，取回押金。(6)认真填写资格审查表，规定字迹清晰，不弄虚作假，不伪造证件。(7)建设单位开标会。开标会要按建设单位规定期间，人员准时到会，一般性工程法人代表可委托主管投招标工作的副经理参与；重点工程、大型房屋装饰、市政工程开标会，法人代表必须亲自参与，并亲自唱标和演讲施工方案。或者选派有体现能力、口齿清晰、声音宏亮、精明强干的同志唱标。各单位要选派1～2名兼职唱标员。(8)开标的一般程序①由招标单位工作人员简介各方到会人员，宣布会议主持人及招标单位法人代表证件或法人代表委托书。②会议主持人检查投标企业法人代表或其委托代理人证件。③主持人重申招标文献要点，宣布评标措施和评标小组组员名单。④主持人当众检查投标书，剔除废标。⑤投标企业法人代表或其委托的代理人申明对招标文献确实认。⑥按标书送达时间先后或以抽签方式排列投标企业唱标次序。⑦各投标企业代表按次序唱标。⑧当众启封公布标底。(9)凡有下列状况之一者，其投标书无效：①投标书未按规定密封，缺盖单位公章和法人代表印鉴。②投标书内容不全，字迹模糊难以识别或未按规定格式填写。文献名工程投招标管理制度电子文献编码SMZD012页码6-4③投标书逾期送达。④投标企业法人代表或委托的代理人未参与会议，或者参与了会议但无证件者。⑤唱标时弄虚作假或更改投标书的内容。⑥投标企业法人代表或其委托的代理人迟到15分钟以上到会者。⑦扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹者。⑧投标书报价超过标底价5％上限的，应视为无效报价，对超过标底下限的，一般亦应按无效报价处理。但对其中确有先进技术措施或减少造价措施，经评标小组讨论同意报市或区、县招标办承认后，可作为有效报价。(10)接到中标告知书后，一般工程在15日内，大型工程在30日内与招标单位以招标文献和标书为根据签订承包协议。(11)收到未中标的告知书后，要及时向招标单位退回招标文献，取回押金和编制标书的赔偿金。(12)中标企业要以中标价格的4倍，向市招标办交纳投标管理费。●投标书的编制及注意事项(1)投标书应以招标文献和补充招标文献，以及招标单位答疑函规定的内容编制，对招标文献或设计图纸有异议或不清晰的地方，应在投标截止日前，以正式函件向招标单位问询，不得私自修改，否则按无效标书处理。(2)投标书一般包括下列内容：①封面。包括招标工程名称、投标单位名称、企业所有制类别、等级、法人代表姓名、填报日期。②标书。包括：a.综合阐明；b.材料用量；文献名工程投招标管理制度电子文献编码SMZD012页码6-5c.对招标文献与否确认和详细意见；d.报价总金额中未包括的内容和规定招标单位配合的条件；e.对报价需阐明的问题，其中应着重阐明减少造价的详细措施。③施工组织设计或施工方案。投标书中必须提供施工组织设计或施工方案，重要包括：a.总平面图，重要施工措施，机械选用，施工进度安排，投入本工程的人力、物力安排；b.保证工期、质量、文明安全施工的详细措施；c.项目负责人、项目技术负责人的职务、职称、工作简历等。④单项（位）工程投标书：包括名称、建筑面积、构造类型、檐高、层数、质量原则，单位工程总价及总价构成，分包的项目内容和拟用的分包单位或用什么方式选用分包单位。(3)投标书编制完后，应将正本和副本（二份）装人投标书袋内，在投标书袋上口加贴密封条（由市招投标统一印制），并加盖单位公章和法人代表印鉴。(4)投标书要在规定期间内派专人送达招标单位指定地点。(5)在编制标书过程中，如发现疑点问题，务必在开标前问询或告知招标单位，未经招标单位容许，不得私自变动和修改。要认真编写施工组织设计，打印成册，不能马虎从事。(6)投标价要严格保密，在开标前各单位不得互相串通，哄抬或压低报价。(7)标价计算执行萧山市建筑安装、市政工程概（预）算定额，工期定额等，企业可以根据本企业的实际状况对报价进行合理浮动。●跟踪管理(1)凡中标工程都要实行跟踪管理，建立台账，掌握工程进展、质量、履约、结算等状况，并在竣工后按规定填表