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文档简介
第一章工程项目管理概述
人们所从事的各种各样的社会经济活动按其是否具有重复持续性的特征,大体可分为两类:一类是连续不断具有较稳定的重复性特征,如一般社会行政事务活动、企业日常的商务活动和生产活动;另一类则具有较明显的一次性特征,如某项工程的投资建设活动、某项新产品新技术开发过程、国家特定的某项政策法规的制定。前者构成了一般的行政管理、社会管理或企业管理的对象,后者则构成了项目管理的对象。
第一节项目
1.项目的定义
项目是在一定的时间、费用、质量标准等约束条件限定下,具有完整的组织机构,为实现其特定的目的而进行的一次性活动。
2.项目的特征(1)一次性(2)目标明确性(3)约束性(4)系统性(5)相对独立性(6)生命周期性(7)相互依赖性与冲突性3.项目的生命周期(1)项目生命周期的定义
一个项目由始到终的整个过程构成了项目生命周期。一般将这个过程划分成启动、规划、实施和收尾四个阶段。根据项目特点和管理的需要,某些复杂的项目可以划分为七、八个甚至十几个阶段,而某些小型项目,就可以简化合并为一两个阶段,应视具体情况而定。具有代表性的项目生命周期划分见表1-1所示。
不同行业对项目生命周期的划分
划分类型第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段项目管理学启动规划实施收尾工程项目可行性研究设计施工交工验收世界银行项目选定项目评估付款与监测总结评价美国防务系统方案探索论证确认全面研制生产使用管理状态概念开发实施结束(2)项目生命周期的特点资源需求不同面临的风险程度不同外界因素对项目的影响程度不同(3)界定项目生命周期的意义不同项目实施内容各有不同,甚至是千差万别,但是不同项目在实施过程中都会经历几个类似的阶段,这是项目特殊性掩盖之下的项目本质所具有的一般规律性,为项目管理提供了理论基础。将项目划分为生命周期中的几个不同的阶段,可以更方便地管理和控制项目,更好地借鉴以往项目在各个阶段的经验和教训。4.项目的分类(1)按项目成果的实体形态,可将项目分为工程项目和非工程项目。前者如建筑工程、水利工程、市政工程项目等,后者如软件开发、技术改造、科技攻关、文艺演出项目等。(2)按项目的规模,可将项目分为大型项目、中型项目和小型项目。(3)按行业领域,可将项目分为国防项目、环保项目、农业项目、公路项目等。(4)按项目所属主体不同,可将项目分为政府项目、企业项目、私人项目。(5)按项目生命周期不同,可将项目分为长期项目、短期项目。(6)按项目复杂程度不同,可将项目分为大型集成项目、复杂项目、一般项目等第二节项目管理
1.项目管理的概念
项目管理是指项目管理主体在有限的资源约束条件下,为实现其目的,运用现代管理理论与方法,对项目活动进行系统化管理的过程。(1)项目管理是一种管理思想和管理模式(2)项目管理的根本目的是满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望(3)项目管理需要运用各种知识、技能、方法和工具去开展管理活动。2.项目管理的基本特性(1)普遍性(2)目的性(3)独特性(4)集成性(5)创新性3.项目管理和企业管理的联系与区别
(1)项目管理和企业管理的联系第一,项目管理和企业管理相互依存、相互作用,企业的发展离不开项目的开发,项目管理是企业管理的组成部分。成功的项目管理是企业发展的基础,企业管理水平的高低决定了项目的成功与否。第二,项目管理和企业管理是管理学科的组成部分,在管理思想、管理方法等方面都具有共性。(2)项目管理和企业管理的区别
第一,从对象上看,项目管理的对象是项目,即一次性的活动,企业管理的对象是企业,即一种持续稳定的经济实体。
第二,从目标上看,企业管理是以持续稳定的利润增长为目标;项目管理则以项目成果和项目约束条件为目标。第三,从特点和运行规律上看,项目是一次性和多变性的活动,其管理的基础是以项目寿命周期和项目活动的内在规律,其管理的特殊性在于管理的灵活适应性;而企业是—种持续性的稳定活动,其管理的基础是现代企业制度和企业经营活动的内在规律,其管理的特殊性在于生产活动的规范化。第四,从内容上看,项目管理活动局限于一个具体项目从诞生到完成的全过程,主要包括项目立项、规划设计、执行、总结评估等活动,是一种任务型的管理。企业管理是职能管理与作业管理的复合,主要包括企业综合性管理、专业化管理和作业管理,本质上是一种实体型管理。
第五,从管理手段上看,项目管理的手段主要是以单次性任务为基础的管理技术,如分析论证技术、规划控制技术等。企业管理的手段十分广泛,包括许多综合性的管理技术,如财务会计技术、企业战略技术、市场开拓技术等。第六,从管理的直接责任主体看,项目管理是以项目经理作为项目全过程的全权负责人,是一种相对集中的个人负责制,而企业管理是以企业领导班子作为全权负责人,企业经理一般只是主要的执行代理人,是一种有约束条件的个人负责制。
4.项目管理的产生与发展(1)潜意识的项目管理从远古到20世纪30年代以前,人们是无意识地按照项目的形式运作。人类早期的项目可以追溯到数千年以前,如古埃及的金字塔、古罗马的尼姆水道、古代中国的都江堰和万里长城。这些前人的杰作在展示人类智慧的同时也展示了项目管理的成就。但是直到20世纪30年代以前,项目管理还没有形成行一套科学完整的管理方法,对项目的管理还只是凭个人的经验、智慧和直觉,缺乏普遍性和规律性。(2)传统项目管理阶段这一阶段从20世纪30年代到50年代初期。本阶段的特征是利用横道图进行项目的规划和控制。项目管理通常被认为是第二次世界大战的产物,始于1942年6月至1945年7月美国研制原子弹的曼哈顿计划,这一阶段明确提出了项目管理的概念。(3)近代项目管理
这一阶段从20世纪50年代初期到70年代末期。本阶段的重要特征是开发和推广应用网络计划技术。网络图的出现,促进了1957年出现的系统工程的发展。项目管理也有了科学的系统方法并逐渐发展和完善起来。(4)现代项目管理的发展
这一阶段是从20世纪80年代到现在。此阶段的特点表现为项目管理范围的扩大,以及与其他学科的交叉渗透和相互促进。进入20世纪80年代以后,项目管理的应用范围由最初的航空、航天、国防、化工、建筑等部门,广泛普及到了医药、矿山、石油等领域。5.项目管理协会及其资质认证
(1)国际项目管理协会IPMA(InternationProjectManagementAssociation),创建于1965年(2)美国项目管理学会PMI(ProjectManagementInstitute),创建于1969年突出贡献:(ProjectManagementBodyofKnowledge,简称PMBOK)(3)中国项目管理研究委员会PMRC(ProjectManagementResearchCommittee,China),委员会正式成立于1991年6月项目管理专业资质认证简介
(1)国际项目管理协会IPMA的项目管理专业资质认证体系称为IPMP(InternationalProjectManagementProfessional)。
IPMA的项目管理专业资质认证标准为ICB(InternationalCompetenceBaseline)
IPMP认证有四个级别:
LevelA:高级项目经理,承担多个大型复杂项目管理。
LevelB:项目经理,承担大型复杂项目管理。
LevelC:项目管理专家,承担一般项目管理。
LevelD:项目管理专业人员,承担专业项目管理。(2)美国项目管理学会PMI的项目管理专业资质认证称为PMP(ProjectManagementProfessional)。PMI的资格认证制度从1984年开始,目前已经有一万多人通过认证,成为“项目管理专业人员”。PMP证书体系只有一个级别,PMP的考核标准是PMBOK。(3)中国项目管理专业资质认证标准(C-NCB)
IPMA已授权中国项目管理研究委员会PMRC在中国进行IPMP的认证工作,PMRC建立了国际项目管理专业资质认证中国标准(C-NCB)。认证程序有申请、笔试、面试等。
第三节工程项目
1.工程项目的含义及特征工程项目是指通过特定工作劳动建造某种“工程实体”的过程。具有以下特征:
(1)在一定约束条件下,以形成固定资产为特定目标。
(2)工程项目的建设需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程。
(3)工程项目的建设周期长,投资大。
(4)工程项目建设活动具有特殊性。
(5)不确定因素多,风险大。
(6)具有投资限额标准。
2.工程项目的分类
(1)按专业不同分为:建筑、安装、桥梁、公路、铁路、水电、航道、隧道工程等(2)按建设性质不同划分:新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目、迁建项目等(3)按用途不同划分:生产性建设项目(工、农、林、水、气、交、邮、商设施建设,地质)、非生产性建设项目(住、文、卫、公设施建设,科学实验研究)
(4)按建设过程不同划分
预备项目:按中长期投资计划拟建而又未立项的项目筹建项目:批准立项正进行建设准备,还未施工的项目在建项目:计划年度内正在建设的项目,新开和续建投产项目:计划年度内按设计文件规定建成主体工程和相应配套工程经验收合格并正式投产或交付使用的项目。包括全部投产项目、部分投产项目和建成投产单项工程收尾项目:以前年度已经全部建成投产,但尚有少量不影响正常生产或使用的辅助工程或非生产性工程,在本年内继续施工的项目。(5)按建设投资规模不同划分(6)按建设投资来源渠道不同划分
3.工程项目的组成
(1)建设项目:统计意义上的建设项目是指在一个总体设计范围内,经济上实行独立核算,行政上具有独立的组织形式的建设工程。如一座工厂,一所学校,一所医院即是一个建设项目。(2)单项工程:单项工程是建设项目的组成部分,一般是指在一个建设项目中,具有独立的设计文件,建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。工业建设项目的单项工程,一般是指各个生产车间、办公楼、食堂、住宅等;非工业建设项目中,每栋住宅楼、剧院、商店、教学楼、图书馆、办公楼等,各为一个单项工程。(3)单位工程:是单项工程的组成部分,它一般是指具有独立组织施工条件及单独作为计算成本对象,但建成后不能独立进行生产或发挥效益的工程。民用项目的单位工程较容易划分。以一栋住宅楼为例,其中一般土建工程、给排水、采暖、通风、照明工程等各为一个单位工程。工业项目由于工程内容复杂,且有时出现交叉,因此单位工程的划分比较困难。以一个车间为例,其中土建工程、机电设备安装、工艺设备安装、工业管道安装、给排水、采暖、通风、电器安装、自控仪表安装等各为一个单位工程。从投资构成角度而言,一个单项工程可以划分为建筑工程、安装工程、设备及工器具购置等单位工程。(4)分部工程:分部工程是单位工程的组成部分。一般是按单位工程的结构部位、使用的材料、工种或设备种类和型号等的不同而划分的工程。例如,一般土建工程可以划分为土石方工程、打桩工程、砖石工程、钢筋混凝土工程、木结构工程、楼地面工程、屋面工程、装饰工程等分部工程。(5)分项工程:分项工程是分部工程的组成部分。一般是按照不同的施工方法,不同的材料及构件规格,将分部工程分解为一些简单的施工过程,是建设工程中最基本的单位内容,即通常所指的各种实物工程量。如土方分部工程,可以分为人工平整场地、人工挖土方、人工挖地槽地坑等分项工程。安装工程的情况比较特殊,通常只能将分部分项工程合并成一个概念来表达工程实物量。
4.工程项目建设程序
建设程序是指项目在建设过程中,各项工作必须遵循的先后顺序,建设程序是对基本建设工作的科学总结,是项目建设过程中所固有的客观规律的集中体现。(1)项目建议书阶段(2)可行性研究阶段
(3)设计阶段(4)列入年度固定资产投资计划(5)设备订货和施工准备(6)施工阶段(7)生产准备
(8)竣工验收交付使用(9)项目后评价
第四节工程项目管理1.工程项目管理的概念工程项目管理是以工程项目为对象,在有限的资源约束条件下,为最优地实现工程项目目标和达到规定的工程质量标准,根据工程项目建设的内在规律性,运用现代管理理论与方法,对工程项目从策划决策到竣工交付使用全过程进行计划、组织、协调和控制等系统化管理的过程。2.工程项目管理的内容
(1)从管理职能和特点划分工程项目组织管理及人力资源管理。工程项目范围管理。工程项目进度管理。工程项目费用管理。工程项目质量管理。工程项目信息管理。工程项目风险管理。工程项目招投标与合同管理。工程项目环境保护管理。(2)从建设阶段划分工程项目策划与决策阶段的主要工作:项目建议书的编制与审批、可行性研究的编制与审批、项目法人的组建及项目管理模式的确定、建设用地、协作条件等各项审批。勘察设计阶段的主要工作:设计方案评选、选择设计单位、编制设计文件、、设计文件审查与审批、设计阶段质量、投资、工期控制施工招投标阶段的主要工作:选择施工发包方式、准备施工招标文件、组织施工招标施工阶段的主要工作:施工过程的监督和控制、隐蔽工程验收验收、施工阶段目标控制、合同管理、信息管理等。竣工验收阶段的主要工作:编制工程竣工结算及竣工决算、组织试车、竣工验收交付使用、项目后评价。3.工程项目管理的类型
(1)业主方的项目管理——建设项目管理(2)咨询监理方的项目管理
(3)承包商的项目管理工程总承包方项目管理
设计方项目管理——设计项目管理施工方项目管理——施工项目管理(4)银行对工程项目的管理(5)政府对工程项目的管理4.常见工程项目管理间的联系与区别(1)建设项目管理、设计项目管理、施工项目管理之间的联系建设项目管理、施工项目管理和设计项目管理三者都是以工程项目为对象进行的一次性活动。都具备项目的一切特征和一般规律,都可以应用工程项目管理原理的理论和方法进行管理。建设项目管理与设计、施工项目管理的客观活动共同构成工程建设活动的整体;三者必须相互配合才能有效地实现工程建设的目标。建设项目的管理主体是建筑市场的买方,设计项目的管理主体和施工项目的管理主体是主要卖方;三者共同形成建筑市场的主要交易活动。(2)建设项目管理、设计项目管理、施工项目管理之间的区别管理主体不同管理目标不同管理的方式与手段不同管理的范围和内容的不同
(下表作一简要说明)
类型建设项目管理设计项目管理施工项目管理管理主体建设单位设计单位施工单位管理目标使用价值(成果性
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