十一五-2009年国家自然科学基金立项立项立项情况分析

十一五-2009年国家自然科学基金立项立项立项情况分析

基础研究是科学研究的基础和自主创新的源泉。基础研究是国家兴盛、经济发达和社会进步的前提与基础,是我国实施自主创新战略的关键环节。高校不仅传播知识,同时也创造知识,是开展科学研究的重要基地,是原始创新的重要源头。高校拥有学科与人才聚集的禀赋优势、人才培养与科学研究的范式优势,由此高校获得了从事基础研究的比较优势,从而使高校的基础研究工作对于国家整个基础研究水平提高具有独特的地位与作用。国家自然科学基金(以下简称“国家基金”)是我国为促进基础研究和学科发展而设立的最主要的科学基金,是国家资助科学研究特别是基础研究的重点资金投向。国家基金是促进国家科学技术发展的重要力量,也是国家创新体系的重要组成部分。本文主要通过调研分析华南农业大学2005-2009年国家基金资助项目及其学科分布情况,初步分析学校基础研究及相关学科的发展状况,并提出对策建议,以期为加强学校基础研究、推动学科均衡协调可持续发展等提供参考。1投资自然基金华南农业大学(以下简称“华南农大”)是一所以农业科学为优势、热带亚热带生命科学为特色的广东省和农业部共建“211工程”全国重点大学。学校历来重视国家基金项目的申请和完成质量。近年来,学校获得自然基金资助项目不断增加,申报项目数和资助率在广东省属高校名列前位。据统计,2005-2009年5年间共申报国家基金项目1453项,获得资助296项,资助总经费9279万元。1.1把握社会基金项目,即申请国家基金的项目和专利“双创资金”据统计,2005-2009年学校共获得资助的国家基金总计为296项(包括小额资助项目),其中重大研究计划项目2项,重点项目2项,“NSFC-广东联合基金”重点项目7项,总经费9279万元。面上项目获资助215项,占总数的72.64%;青年科学基金项目获资助65项,占总数的21.96%。申请国家基金的项目总计1453项,其中面上项目1015项,占同期申请总数的69.86%;青年科学基金项目申请299项,占同期申请总数的20.58%;其他申请项目占申请总数的9.56%。面上项目获资助的比率是21.18%,平均资助强度为28.76万元/项;青年科学基金获资助的比率是21.74%,平均资助强度为19.23万元/项。1.2学校优势学科从图1和图2看出,5年来,我校在国家自然科学基金委的八个科学部均有申请和获资助的项目,但大部分集中在生命科学部。申请国家基金项目,生命科学部1002项,占全部申请项目的68.96%,而在其它七个学部的申请项目均没有超过10%(最高的占6%)。获资助项目,生命科学部占总资助项目的比例接近80%,获资助经费生命科学部占82.44%。说明学校的优势学科主要集中在生命学部。但近几年随着学校申报国家基金项目数量的逐步增加,在国家基金委八个科学部的申请数量和获资助项目数量呈上升的趋势。华南农大是一所以农业科学为主,工文理经管法等多学科发展的综合高校。学校学科门类齐全,特色鲜明,目前拥有10个博士学位授权一级学科,20个硕士学位授权一级学科,50个二级学科博士学位授权点,100个二级学科硕士学位授权点,5个国家二级学科重点学科,1个国家二级学科重点(培育)学科,5个农业部重点学科,3个广东省一级重点学科。其中部分学科在地球科学、信息科学、工程与材料科学和管理科学等领域都有一定的竞争力,申报和获资助项目过于集中在生命科学领域,对整个学校学科的均衡可持续发展不利。1.3基金资助力度不够对华南农大近5年来获国家基金资助项目进行总结和归类,如表2所示。由表2可以看出,学校获国家基金资助的项目类别比较单一,面上项目所占比例大(71.28%),重点、重大等类型的项目偏少,尤其是获得国家基金人才系列项目的数量较少,国家杰出青年科学基金项目近5年均没有获得资助(2010年获得了1项),这与学校总体的科研实力和规模不相匹配,2010年学校到位总经费已达2.56亿元(纵向经费约占85%)。今后特别是“十二五”期间,我们应该根据国家基金委提出的“更加侧重基础、更加侧重前沿、更加侧重人才”的战略导向,进一步突出原始创新和优秀人才及团队建设,提升国家基金项目的申请质量,注重学科之间的协调和均衡,特别是在优势学科中,鼓励更多的优秀人才和青年学者去争取获得国家基金人才系列项目的资助。同时,鼓励发展势头比较好的学科多申请国家自然科学基金项目。1.4所获资助的学科有近5年来,由于学校国家基金申请和获得资助的项目均以生命科学部为主(分别占总数的69%和79%),所以选择生命科学部面上和青年科学基金项目不同学科资助的情况进行分析,以了解学校获国家基金资助项目的优势学科和弱势学科,为国家基金的申请和学校优势学科优化布局等提供参考依据。由表3可以看出,在生命科学部20个学科中,学校共涉及了其中16个学科。面上项目申请最多的是园艺学与植物营养学(C15),然后是植物保护学(C14)、农学基础与作物学(C13)和兽医学(C18),这四个学科的申请数量占生命科学部全部面上项目的一半多(52.82%);这四个学科获资助的项目数占生命科学部全部面上项目的59.88%。这说明学校在这几个学科具有较明显的优势和特色,这也与学校的学科布局和发展相匹配,这四个学科均具有国家重点学科。但生物物理、生物化学与分子生物学(C05)、细胞生物学(C07)、发育生物学与生殖生物学(C12)、水产学(C19)这四个学科5年来才各获得了1个面上项目资助,说明学校这几个学科基础还相对薄弱。青年科学基金项目学校申请最多的是植物保护学(C14),然后是农学基础与作物学(C13)、园艺学与植物营养学(C15)和兽医学(C18),这四个学科的申请数量占生命科学部全部青年科学基金项目的57.23%;这四个学科获资助的项目数占生命科学部全部青年科学基金项目的63.46%。但在细胞生物学(C07)、发育生物学与生殖生物学(C12)这两个学科还没有申请过青年科学基金项目,在生物物理、生物化学与分子生物学(C05)和水产学(C19)学科虽有申请但未获得资助;在植物学(C02)和林学(C16)两个学科5年来才各获得了1个青年科学基金项目资助,说明学校在这些学科中青年科技工作者的基础还比较薄弱,竞争力还不强。2国家自然科学基础研究的功学科建设是学校建设中重中之重的工作内容。作为高校,首要的是学科建设上水平,建设一批有特色的学科群,形成综合优势,并把学科的群体力量充分发挥出来。而高校学科的建设与发展离不开科学研究,无论是学科带头人的培养,学术梯队的形成,还是学术水平的提高,学科方向的形成以及整体科技实力的增长,都是科研作为前期和行进阶梯逐步实现的。科研工作,尤其是基础研究对促进高校学科建设起着非常重要的作用,基础研究的水平直接反映了一个学校的科技实力和知识基础,对科技竞争力的提高有着至关重要的影响。国家自然科学基金是我国资助基础研究和应用基础研究的主要渠道,是科技人员开展创新性基础研究的重要项目来源。国家自然科学基金委员会按照科学部-科学处-学科的分支组织架构,以学科为基础开展申请、评议、管理和交流等资助管理活动,实现择优资助高水平基础研究的基本功能。作为高校科研管理人员,了解和把握国家自然科学基金委员会的基本职能和操作模式十分重要,对促进高校学科均衡、协调、可持续发展也会起到积极的推动作用。2.1注重学科均衡协调发展结合学校的学科优势和特色,今后国家基金重点、重大项目的组织申请工作重点应该放在生命科学领域,特别是近几年发展势头比较好的学科方向上,如园艺学与植物营养学、植物保护学、农学基础与作物学和兽医学等学科,充分发挥优势学科的引领作用。同时也应重视和加强其他交叉和新兴学科领域的发展,如新材料、新能源、工程、信息、管理等学科,注重多学科均衡协调发展,做到优势学科上水平,新兴学科创特色。。学科均衡是发挥基础科学支撑引领发展功能的必要前提,学科协调是发挥知识体系协同作用的必然要求。只有各基础科学学科均衡且相互协同,才能实现学科体系的可持续发展。2.2人才培养与引育相结合基础研究的核心是科技创新,人才是科技创新体系的主体。基础研究是培养高层次人才的有效途径,而组建优秀的科研团队将进一步促进基础研究的发展。国家基金委已确立了研究项目、人才项目和环境条件项目三个项目系列,其定位各有侧重,相辅相成。其中人才项目系列立足于提高未来科技竞争力,着力蓄积基础研究后备人才队伍,支持青年学者独立主持科研项目,扶植基础研究薄弱地区科研人才,造就拔尖人才,培育创新团队。注重人才培养和引进,加强多学科交叉研究队伍建设并保持稳定,是发展科学研究、促进国家基金申请的关键。在团队建设方面,要制定相关政策鼓励跨学科、跨学院的联合和合作,谢和平院士曾指出:“多学科交叉融合是优势学科的发展点,新兴学科的生长点,重大创新的突破点,也是人才培养的制高点”。要加强有机联合和集成,发挥学科集成优势,形成新的科研增长点,用项目带动人才,人才争取项目,形成基金申请、人才培养、学科发展的良性循环。2.3强化平台建设,提升综合实力创新科研管理体制机制,为科研工作和学科发展提供保障。强化学院一级的科研管理工作,要从传统的事务性管理转变为参与式管理,实现从被动式服务到主动服务的过渡,提高学院科技管理质量和水平,完善校院二级管理体制,逐步打造一支高素质的科研管理队伍,在整个国家基金组织申报工作中起到桥梁纽带作用,做好国家基金申请和管理的各个关键环节,如形式审查、查重、进展报告、结题验收等,同时要认真学习国家基金新的管理办法和政策,对国家基金管理工作的规范性、系统性和科学性有足够认识。整合学校科技资源,组建科研大平台,聚集科研人才,凝练学科方向。强化科研平台对学科的支撑作用,逐步完善以课题负责人制为主的矩阵式管理模式。加强各学科领域和研究中心的平台建设,学校目前有1个国家重点实验室,1个国家工程技术研究中心;省部级重点实验室32个、工程中心5个。通过组建重点实验室和工程中心,整合校内资源、组织科研人才队伍建设,并得到国家和地方的大力支持,为科学研究和学科发展提供了良好的实验和分析测试条件。2.4强化基础研究,提高申报质量创新科研运行机制,改革科技评价体系,建立“基础研究面向世界,应用研究面向市场”的科技评价体系,对基础研究与应用研究,实施分类指导。对于基础研究,注重理论等原始性创新,注重论文发表刊物的影响因子和引用情况,鼓励科研人员在本学科领域的顶尖刊物上发表高水平的论文,实现从重视论文数量向重视论文质量的转变。在激励政策方面,适当向基础研究倾斜,树立正确的科研导向,要倡导自由、民主、活跃的学术氛围,进一步完善科研评价制度、岗位聘任制度和职称评审制度,努力营造宽松和谐、健康向上的科研环境,激发科研人员的创新活力。总之,学校基础研究的发展要结合自身优势和特色,努力从学科方向的结构调整入手,注重青年科研人员和学科带头人的培养,积极引进有海外留学经