第二课秦朝中央集权制度的形成

秦朝中央集权制度的形成第２课一、建立背景、目的二、制度内容三、制度影响活动探索一快速阅读课文第一部分内容，了解秦的统一1请大家回忆一下西周的分封制有什么弊端？2概括说一说春秋战国是一个怎样的历史时期？3结合课本和所学知识思考秦国为什么能统一？又是如何统一的？它的统一在中国历史上具有怎样的意义？平王东迁,东周开始前770年（春秋）诸侯争霸（战国七雄）诸候兼并战争秦统一前221年秦灭六国一、诸侯争霸到秦朝统一西周灭亡前771年秦兼并六国秦朝的疆域想一想①秦国通过商鞅变法,政治、经济、军事实力超过其他诸候国②秦王嬴政的雄才大略A、任用人才;B、正确的战略和策略远交近攻探究一:秦国能兼并六国，完成统一的条件有哪些？客观原因:主观原因:①经济基础:经济发展要求实现全国的统一分裂阻碍经济发展②政治基础:经过春秋战国诸候争霸、兼并战争，局部统一③民心基础:长期战乱，人民渴望统一④思想基础:韩非子的法家思想⑤民族融合:春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有利于统一假如你是秦始皇，完成统一后你最担心的是什么？请思考为了解决这些问题，秦始皇是怎样做的？⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度⑵经济上：统一货币、度量衡，车轨⑶文化上：统一文字，焚书坑儒⑷军事上：北击匈奴，南平越族⑸法律上：颁布《秦律》⑹建筑上：修筑长城、修筑通达全国的驰道，修建灵渠秦朝巩固统一的措施秦朝中央集权制度的形成度衡统一度量衡统一货币量统一文字想一想，为什么人们对长城的看法有如此大的反差？你怎么看待秦修长城？二、秦朝专制主义中央集权制度的建立1．皇帝制度的建立2．中央官制的建立3．地方建立郡县制历史概念解析：专制主义是就中央决策而言的，具体指皇帝个人的专权；中央集权是就中央与地方的关系而言的，具指地方服从中央。秦朝制度具体内容“天下之事无小大，皆决于上”——1、皇帝制度的确立“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”——皇位世袭“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”——皇帝独尊皇权至上这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府副丞相执掌奏章下达诏令监察百官百官之首全国政务军务（虚有其位）2、中央官制的建立——三公九卿制①互相配合、互相牵制，有利于皇权独揽作用：②减少决策失误先三公朝议,再皇帝裁决你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？“始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。”——《史记卷六·秦始皇本纪》？秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这则小故事反映了什么问题？学思之窗史料解读阅读下列材料：丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”延尉议是。

回答：1：王绾与李斯争论的焦点是什么？2：秦始皇采纳了谁的建议？3、郡县制的全面推行郡县县令、县长负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守对上承受中央命令，对下督责所属各县。①形成过程：战国商鞅变法时，废分封，行县制；秦统一后全面推行。②郡县两级地方行政机构的职能③郡县制的作用：实现了中央对地方政权直接有效的控制。从此，官僚政治取代了贵族政治。乡、里基层行政组织中央政府以下最高一级地方行政机构郡的下级行政机构郡县长官的产生方式：皇帝直接任免特点：以皇权为中心。地方权力集中中央权力集中皇帝中央集权专制主义①经济根源：封建自然经济分散性,需要强有力的国家政权保证国家统一和安定，以维护生产和再生产（决定性的）；②政治根源：地主阶级维护经济利益，巩固封建国家的统治需要③思想根源：法家思想--韩非子主张建立君主专制中央集权理论。秦朝建立的封建君主专制中央集权政治制度的历史根源：郡县制与分封制的比较：不同点:相同点:目的：巩固统治古代重要的地方行政制度性质：1分封制与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础；郡县是按照地域划分的。

2分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县长官由皇帝按才能政绩任免调迁，官位不得世袭，官吏只有俸禄没有封地。

3诸侯拥有很强的地方独立性，容易发展为地方割据势力；

郡县是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家统一。4分封制是贵族政治，郡县制是官僚政治有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。你说秦朝灭亡的原因是什么？思考秦朝的政治制度与夏商周时期的政治制度有哪些相同点？有哪些不同点？①君主世袭制相同；②中央官制更为完备，主要职能部门分工明确；③郡县制取代了分封制；④皇帝至高无上，掌握实权比夏商周时期的天子更大。1）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。2）有利于国家统一的维护3）有助于形成以华夏族为主体的中华民族4）能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设，有利于社会生产的发展5）专制权力,易形成暴政三、秦朝开创专制主中央集权制的影响秦朝中央集权制度的形成形成背景秦的统一具体内容皇帝制度①确立皇帝称号；②皇位世袭；③皇帝独尊；④皇权至上。中央官制三公九卿制郡县制郡下设县，郡守、县令（县长）由皇帝直接任免作用影响巩固统一的措施颁布秦律、统一度量衡、货币和车轨；统一文字；修驰道、开灵渠、筑长城、移民等。影响积极影响①促进秦朝国力增强，初步奠定祖国疆域，有利于巩固国家统一，以及中华民族的形成；②有利于封建经济文化的发展；③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。消极影响秦朝后期加强对人民的压榨，阶级矛盾激化，爆发陈胜、吴广起义，秦二世而亡。总结你不体恤人民，是一个暴君。朕德高三皇，功盖五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你为被告秦始皇写一份辩词或为原告秦朝人民写一份诉状。原告被告历史法庭：秦始皇的功过（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）参考答案:秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字;我修筑长城，和驰道,开通灵渠；这些都促进了经济文化交流,奠定了祖国疆域,巩固国家统一。我是千古一帝。秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财;你赋役繁重,要我们将收获物的2∕3交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上,让我们没有活路；你是一个暴君。1、秦朝皇帝制度的核心是A、规定皇权至高无上B、中央设三公九卿C、地方推行郡县制度D、颁布秦律,严刑峻法A2、秦始皇在咸阳宫举行的一次庆功宴上对群臣说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”A．焚书坑儒B．推行郡县制C．攻打匈奴D．修筑长城B3、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡,任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），有关任嚣的说法错误的是A、他的职位由中央任命，不可以世袭B、他事实上是南海郡的最高