社会性别主流化及在中国的进展与挑战

社会性别主流化及在中国的进展与挑战刘伯红2012年10月云南bohongliu0269@汇报两个问题1、社会性别主流化的基本概念和机制2、社会性别主流化在中国的进展及挑战一、社会性别主流化的基本概念和机制“社会性别主流化”一词是由英文gendermainstreaming直译过来的，一些国际机构，如国际劳工组织，开始使用“性别平等主流化”（GEM,genderequalitymainstreaming）的表述。１、社会性别概念的由来与含义社会性别(gender)是相对于生理性别(sex)而产生的一个概念。它最早出现在70年代初的国际妇女运动中，80年代后被联合国采用，是90年代以来国际社会分析男女平等的重要概念。关于生理性别生理性别或曰自然性别（sex），是指男性和女性在生理上的差异，简称性别。例如女人和男人有不同的染色体、第二性征，产生不同的激素。生理性别一般是不能改变的（如女人生孩子）或很难改变的。关于社会性别社会性别（gender）是指人们所认识到的男性与女性之间存在的社会差异和社会关系。即指在一个特定社会中，由社会形成的男性或女性的群体特征、角色、活动、责任等。例如,赵树理讲的故事。这些差异和关系会因各种具体社会形态和文化形态的不同而有所不同，且会随时间发生变化，社会性别是可以改变的（与生理性别不同）。例如，布伦特兰的故事。关于社会性别角色社会性别角色是指在某一既定社会、社区或人群中，被人们所认为的男性或女性的行为。社会性别角色描述哪些活动、任务和职责被视为男性行为，哪些被视为女性行为。例如，男性被认为是主要的养家人，而女性被认为是主要的家庭照顾者，次要的养家人。社会性别角色定型(刻板印象)社会性别角色在每个社会中被固定和强化了，变成人们的一种社会期待，一种性别的人只能干什么，不能干什么，这就是社会性别角色定型。这种社会性别角色定型往往是不自觉的。例如，“常回家看看”。社会性别观念的形成是一个社会化过程社会性别常常在社会制度（如文化、资源分配、经济体制等）中以及个人社会化的过程中得到传递和巩固。社会性别角色和意识的形成是一个社会化的过程，是一个受教育的过程（家庭教育、社会教育、学校教育）。例如，小学生的对话或中学生的对话。中国社会性别发展图11大学事业/创业幼儿可爱小学男子汉/坚强中学科学/外交单位事业、养家幼儿可爱小学漂亮/乖巧中学文科/老师大学嫁有钱人/稳定单位温柔、照顾家庭四级体力劳动男性女性北欧社会性别发展图12大学自立/事业幼儿可爱小学坚强/礼貌中学上大学/了解外面的世界单位责任/家庭幼儿可爱小学坚强/礼貌上大学/了解外面的世界大学自立/事业单位责任/家庭四级体力劳动男性女性传统的社会性别观念和行为限制了男女两性（不仅仅是女性）生存和发展的空间，社会性别问题不仅是女性的问题，是男女两性的问题。２．社会性别差距、社会性别歧视、社会性别平等和社会性别公正

社会性别差距（gendergap）社会性别差距指任何领域内，在参与程度、获得资源机会、权利、能力和影响力以及工资报酬和福利等方面，存在于男性和女性之间的差距。男女在生理上的差异不应导致社会发展上的不同。例如：女大学生就业。社会性别歧视（genderdiscrimination）《消除对妇女一切形式歧视公约》关于“对妇女的歧视”定义：“指基于性别而作的任何区别、排斥或限制，其影响或目的均足以妨碍或否认妇女不论已婚未婚在男女平等的基础上认识、享有或行使在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他方面的人权或基本自由。”但是，“为加速实现男女事实上的平等而采取的临时特别措施”和“为保护生育而采取的特别措施”不得视为歧视。

歧视的主要形式歧视是一种普遍的社会现象，它以各种不同的形式存在着，有直接的，也有间接的；有形式上的、也有实质上的；有显性的，也有隐蔽的；等等。随着反歧视努力的深入，人们对歧视存在形式和本质的认识越来越深刻。我们主要讨论歧视通常存在的两种类型：直接歧视、间接歧视。

直接歧视直接歧视（也称“形式上的歧视”或“有目的的歧视”）指明显歧视或忽略女性的行为，有歧视的目的。直接歧视是指在相同条件下，一个人或一个群体所受到的待遇明显低于另一个人或群体所受到的待遇。直接歧视是公开的、明目张胆的歧视，因而也是法律明确严格禁止的行为。间接歧视间接歧视（也称“实质性歧视”）是指没有企图歧视女性但是有歧视“效果”的行动或忽略，即指某项规定、标准或做法看似中立，没有区别对待任何人或群体，但实际上却导致某人或某一群体不成比例的不利影响。间接歧视表明，对所有人使用同样的条件、待遇和要求，由于有关人员的生活环境和个人特点，可以在事实上导致非常不平等的结果。间接歧视强调歧视的结果和实质性。由于“歧视”是一个负面的词汇，因此，在中国的社会文化和社会心理中，不愿意承认歧视行为和现象的存在，只承认有忽视、轻视的问题。辨认对妇女的歧视在我国农村，如果夫妇生育的第一胎是女孩，允许4年或若干年后生二胎根据女性的生理特征，给予怀孕、生育、哺乳的女工一定的产假，产假时的工资不变因为生育不能工作，从而应解除与女工的劳动合同和劳动关系由于两性的社会分工不同，在招工、提拔时，应优先男性，以发挥他们的特长由于女性缺少机会和资源，在同等条件下，应首先使用和提拔女干部，以促进妇女参政在劳动力市场供大于求的情况下，应让女性提前5-10年退休，把就业机会让给年轻人在录取大学理科生和国防生时，应提高女生的录取分数线，女生不适合从事军事领域和理工科的学习与工作因女性的生理特征，应禁止女性从事井下、夜班、有毒有害、高温、高空、冷水和重体力劳动在录取大学文科特别是语言方面的文科生时，应降低男生的录取分数线，否则，会剥夺男生学习语言的机会为保障资金安全，在发放银行贷款时，申请贷款的人应一律出具资产证明、房产证明，并有贷款担保人社会性别平等（genderequality）社会性别平等包含着这样的含义：所有人，不论男女，都可以在不受各种成见、严格的社会性别角色分工观念，以及各种歧视的限制下，自由发展个人能力和做出各种选择。社会性别平等意味着男性和女性的不同行为、期望和需求均能得到同等考虑、评价和照顾。社会性别平等并不意味着女性和男性必须变得完全一模一样，而是说他们的权利、责任和机遇，并不由他们生来是男还是女来决定。平等的不同形式和阶段关于平等的含义与内容，我国有不少争论，例如机会的平等、权利的平等、平等和平均主义的关系等等。在国际社会，人们对平等的认识也经历了不同的阶段，并取得一定的共识。在基本人权的框架下，平等曾经表现为三种形式：形式平等、保护性平等和实质性平等。

形式平等形式平等，即认为男性和女性的权利应该是相同的，赞成给予女性平等的机会，但期望女性根据与男性同样的规则和标准（以男性为标准），获得和享有机会。形式平等未考虑女性和男性的生理差异和社会文化差异，而且不为女性提供任何额外或特别的措施，这对那些不得不按照男性标准做事的女性造成了更大的压力。例如，文化革命中的“铁姑娘战斗队”和“三八女子带电作业班”。由于形式平等缺乏社会性别视角，以致于使妇女和男性的权利都得不到有效保护。保护性平等保护性平等，即通过排斥女性或限制女性的权利过度保护女性。女性被假定为弱者，不合适做某些事情。这造成了对妇女的长期不利结果。女性失去了获得多种不同经历的机会，因为她们被排斥于那些认为对她们有害的环境之外。这一方面使那些陈规陋习作为一种社会规范长期存在。另一方面，人们认为男性不需要任何针对危险或危险职业的保护。保护性平等的干预措施总是着眼于排斥女性，而不是探究造成女性（甚至男性）难以享受权利的情况或环境。实质性平等实质性平等，即指结果的平等或事实上的平等。它既考虑到男性和女性之间的差异（生理上的和社会文化上的），又肯定性别平等。它包括机会平等、过程平等和结果平等。实质性平等强调有必要创造一种支持性的环境（即通过提供有利条件或采取积极行动），让女性行使并享受权利（结果的平等）。当前，国际社会致力于促进实质平等并通过责任方法和行动方法实现平等。

辨认性别平等/男女平等男女平等就是“男同志能办到的事，女同志也能办得到”男女平等就是让男人做适合男人做的事情，让女人做适合女人做的事情，男女各自发挥自身的优势根据男女的不同生理和性格特征，男生比较适合学习理工科，女生比较适合学习人文社会科学男女平等就是男女共同承担社会责任和家庭责任男女平等就是根据男女不同的生理特征给予不同的对待，在社会发展方面给予更多的照顾和保护男女平等就是男女平等地参与竞争，不应给予女性任何与男性不同的对待男女平等是指男女在权利、责任、机会、待遇、评价等方面的平等只要女性提高自身素质，发愤图强，就能逐步实现男女平等对于一个职业女性来说，平衡好工作和家庭的矛盾是最重要的对一个家庭来说，女孩应该“富”着养，男孩应该“穷”着养，比较符合男女孩子成长的规律社会性别公正（genderequity）

社会性别公正指对男性和女性的不同需求给予公平待遇。这可以包括同等待遇，也可以包括在权利、福利、义务和机遇等方面，为了平等而有所不同的待遇。例如：女职工的产假，就是根据女工的不同需求，给予女工的与男工不同的待遇，但它体现了社会性别公正。3、关于社会性别主流化由来：社会性别主流化、也称把社会性别意识纳入社会发展和决策的主流的提法，最早反映在1985年第三次世界妇女大会通过的《内罗毕战略》里，集中表述在1995年第四次世界妇女大会通过的《行动纲领》中。在联合国第四次世界妇女大会上，将性别观点纳入社会发展各领域的主流，被联合国确定为促进性别平等的全球战略。2000年北京+5特别联大再次确认这一战略。2005年联合国北京+10会议继续强调这一战略。2010年联合国北京+15会议继续总结和推行这一战略。关于社会性别主流化的定义1997年联合国经社理事会通过一致结论，即：把性别问