停车规划与配建标准

城市停车规划及配建标准主要内容

总则术语停车场规划建筑物配建停车设施需求分析城市停车规划及配建指标第1页一、总则为了适应城市建设发展需要，改善城市静态交通环境，根据国家有关法律、法规、规章的规定，结合对各省市停车状况的实际实地调研，制定本规范。本规范适用于大、中城市和重点旅游区停车场规划及建筑物停车配建，小城市可参照执行。适应城市化发展阶段的停车需求特征，制定城市的停车改建、扩建标准。城市停车规划必须以城市总体规划为基础，满足土地使用对停车的需求。符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。城市停车场规划建设应以建筑物、居住区配建停车场为主，路外公共停车场为辅，在不影响道路交通的前提下，可设置路内停车泊位。停车规划要综合考虑所在城市的性质、社会经济、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件，应满足城市环境保护的要求，并与周围建筑、环境、景观相协调。

第2页二、术语停车停车规划：停车、临时停车、停车分类停车需求、停车供给P&R停车方式无障碍停车停车诱导系统等停车指标：停车容量，停车泊位，停车服务半径，停车周转率，停车步行距离，停车总量停车费用，停车时间第3页三、停车场规划规划程序1.现状调查，资料准备2.停车供需平衡要求

3.停车场规划的指标问题停车场规划布局1.公共停车场规划布局2.路内停车规划布局3.城市交通枢纽的停车停车场规划预测方案评价第4页三、停车场规划现状调查，资料准备路上停车调查包括：调查时间调查方法数据处理停车调查项目路外停车调查包括：停车行为调查抽样方法及所需样本量调查方法调查结果处理(1)停车供给情况

(2)停车利用实际状况(3)停车特性指标

(4)停车意识及停车行为第5页结合我国主要城市中心规划布局的特点，城市中心区停车设施的系统规划可以参考以下要求措施：停车设施系统规划的重点是市中心到外环线副中心区的范围内。把外环线作为轻重型车进入中心区的分界线，在外环沿线与辐射路的交汇点处设置综合的停车设施截住货运和外地大型车流。对于可以进入中心区的轻型车辆，则在辐射路与内环交叉的各个再开发重点部位设置短时停车设施。各城市根据各自特点，合理规划城市中心区，副中心区以及城市外围区域间的停车换乘系统，并制定外来车辆停车带方案。三、停车场规划制定停车场发展战略

第6页停车需求特性停车行为及影响因素停车需求影响因素停车需求量预测方法停车供给要求停车供需应符合的平衡条件三、停车场规划停车供需平衡要求随时间服务对象的波动性停车时间、停车目的停车场服务半径。步行距离，费率，方便程度，停车信息，其他与停车选择相关的因素规划区土地利用状况，人口，就业，经济水平，机动车拥有量，政策停车设施与道路系统的协调；局部设施与连接道路的协调第7页路内停车：路内停车带选址规定路外停车：路外停车场的规划应符合下列指标的各项要求服务半径停车场的可达性建设费用与城市规划的协调性保护城市文化、古建筑和景观公共空间的有效利用停车场的选址及出入口设置中的指标要求停车场规划方案评价评价指标（违法停车率，事故率，建设费率，噪音，污染等）评价方法三、停车场规划停车场规划的指标问题第8页三、停车场规划公共停车场的布局原则停车场容量的确定公共停车场的优化选址公共停车场规划成果

公共停车场规划布局与土地利用性质一致，道路系统有机结合，均衡停车场布局，提高服务水平，并考虑停车场实施的可行性。停车需求的预测结果，服务半径，环境要求，交通条件。优化目标，优化模型停车场的分布和位置，规模容量，服务范围划分，出入口位置，规划说明书。第9页三、停车场规划路内停车规划控制规模

根据停车发展战略，停车管理政策，路内停车造成的交通障碍率等。路内停车带布置考虑因素

停车规模，时空分布，路内停车的管理政策，道路条件和形式，对道路的影响，收费。路内停车带布置方式机动车道上，非机动车道上，步行道上。

路内停车带规划步骤路内停车场规划布局确定问题确定采用的停车策略确定停车边界交通调查初步规划设计征求各方人士的意见进行详细规划设计与公安交通管理部门、市政道路部门协调修订规划设计方案准备实施政策第10页大型交通集散点

机场、车站、旅游景点、主题广场、地铁站、公交枢纽枢纽站停车场容量确定

车站类型，场站规模，客流量，地区经济发展水平，土地可利用空间等。枢纽站停车场所选择地上，地下，机械式立体停车。三、停车场规划城市交通枢纽的停车第11页三、停车场规划P&R停车特点

周转率高、停车延时短、消散快等P&R停车系统的规划布局原则服务对象，设置条件P&R停车选址在快速轨道站点设置停车场考虑不同的区域、换乘方式、换乘等级；对综合枢纽站：分布于对外交通线路的出入口处；对于大型接驳站：分布于快速轨道线路首末站前后、地区中心及换乘量大的车站。P&R停车场规划方法（见编写说明）停车换乘（P&R）规划第12页四、建筑物配建停车设施需求分析

研究技术路线

研究方法

针对我国已形成的几个大城市停车配建指标体系的研究程序和制定方法，提出在不同规模城市，不同规划目标（政策目标和城市发展规划控制目标）下，停车配建指标的制定方法。技术思路及研究方法

第13页四、建筑物配建停车设施需求分析

我国城市选取样本分析

参考国家统计局于2006-10-30日公布的城市排名100强城市，依据人口、经济、社会、基础设施、环境这五项指标，界定出停车配建指标执行大城市、中、小城市、城市所属的类别以及城市等级。推荐两类城市执行方案，第一类为特大及省会城市，建议应加强停车配建标准；第二类为经济发展速度较快的中小城市，建议这些城市应按标准执行停车配建。第14页四、建筑物配建停车设施需求分析

加强停车配建标准的城市

与城市停车密切相关指标主要包括市区人口、国内生产总值、机动车拥有量等几项。本研究依据第一章大、中、小城市划分方法重点选取百强城市中特大城市8个，包括上海、北京、深圳、武汉、天津、广州、南京、重庆，特大城市的各项指标统计如下表所示：城市市区人口（万人）国内生产总值（万元）机动车保有量(万辆)上海1278.2361807382140(02年)北京1079.2235572637240（06.6.26）深圳150.932895407090（06.7.11）武汉781.191662179762.3(04年)天津758.7821720400广州588.2631876465170(05年底)南京489.761576330060（06.7.16）重庆1010.1211606063第15页四、建筑物配建停车设施需求分析

加强停车配建标准的城市

各个省会城市也应加强停车配建标准的执行力度，下图为省会城市机动车保有量对比图。除了以上所分析的特大城市及省会城市，05年百强城市中还有一些大城市地理位置优越，特色经济发展十分迅速，如：大连、东莞、佛山、无锡、宁波等48个城市，建议这几个城市也按标准执行。第16页四、建筑物配建停车设施需求分析

推荐执行停车配建标准的城市

部分中小城市，特别是东部沿海和中部经济发展比较快的港口、工业城市，人均收入比较高，增长速度快。随着人们生活水平的提高，商务、探亲和访友等各方面出行需求增大，同时引起城市汽车拥有量的提高，停车需求增长比较大，所以也推荐这些城市参照标准执行。推荐城市共47个。综上，加强与推荐执行停车配建标准的城市分布如图所示。第17页四、建筑物配建停车设施需求分析

现有调查配建样本数据分析

全国摸底调查网络、文献搜索信息城市停车配建基础数据全国摸底调查包括8个大型省市：北京、天津、成都、南京、上海、广州、武汉网络及文献搜索的35个大中城市：深圳、重庆、宁波、昆明、郑州、长沙、鹤壁、扬州、长春等第18页目前国内城市配建指标中的建筑分类主要是参考89年建设部和公安部颁布《停车场规划设计规则》中建筑物的分类，并结合本城市具体情况设置，总体来说差异不大。目前我国城市配建指标中主要的建筑物类型如表所示。四、建筑物配建停车设施需求分析

现有的停车配建标准类型分析

第19页现状分类特点部分建筑分类相对简单；部分建筑分类适用性不强；存在建筑类型空缺；全国分类不统一。执行情况执行配建指标的过程中缺乏必要的法律、法规保证，各类公建和住宅在内的不少建筑存在不配建、少配建的现象，其中餐饮、住宅等建筑尤为突出。

四、建筑物配建停车设施需求分析

现有的停车配建标准类型分析

第20页四、建筑物配建停车设施需求分析

根据目前国内外停车配建指标的分类现状及特点，重点以北京、上海、广州、深圳配建指标的分类为基础，并应用统计分析的方法，充分考虑现有各城市停车配建指标的分类特点，推荐分类如下：建议配建指标分类

第21页四、建筑物配建停车设施需求分析

政府办公商业办公省级及涉外办公其他办公

办公楼

车位/10000㎡

教育设施

车位/100师生

高等院校中等专业学校中小学（幼儿园）医疗设施

车位/10000㎡

市（区）级以上综合医院专科医院独立门诊休（疗）养院体育文化设施

体育场(馆)车位/百座

Ⅰ类体育场(馆)Ⅱ类体育场(馆)文化设施车位/10000㎡

展览馆图书馆博物馆科技馆文化宫

第22页宾馆及餐饮娱乐宾馆车位/客房餐饮娱乐车位/10000㎡三星及以上二星以下普通旅馆

工业车位/10000㎡工业厂房工业仓储旅游场所车位/10000㎡

公园旅游场所休闲广场

商业类

车位/10000㎡大型商场超市购物中心批发交易市场农贸市场零售商店

四、建筑物配建停车设施需求分析

注：居住类配建停车位指标按国家标准GB50180—93（城市居住区规划设计规范）的规定执行，不做详细分析。

第23页四、建筑物配建停车设施需求分析

办公类对全国47个城市的办公类停车配建指标分析如右表所示。各类办公的现状指标分布见右图。总体来看指标差异较大，行政办公类的普遍比较大，科研单位指标偏低，商业办公楼集中在100车位/万平米。

各类指标调查分析

推荐分级最高值/最低值推荐指标车位/10000m2政府办公300/5050－280商业办公250/4050－150省级及涉外办公60/2560其它办公200/2025－125第24页四、建筑物配建停车设施需求分析

医疗设施医疗设施停车需求来源于两方面，一是医生等工作人员的停车需求，二是看病、探病人员的停车需求。针对这种需求，医院可以设置一定量的地下停车场供职工使用，另外配置一定量的地面停车位供看病、探病人员使用。各城市医疗设施配建具体情况如图。市（区）级以上综合医院指标相对较高，在0.5车位/100m2建筑面积左右，市（区）级以下医院0.3车位/100m2，疗养院在1.0车位/100m2左右，专科医院指标值较大，大于1.0车位/100m2。各类指标调查分析

第25页四、建筑物配建停车设施需求分析

教育设施教育设施停车配建按需求可以分为两类：第一类包括幼儿园、小学、中学；第二类包括大中专院校、大学以及成人教育。其中第一类停车需求主要来源于家长接送孩子，一般情况下是短时间停车，可以设置道路旁地面停车位；第二类停车需求主要来源于教职工开车上班的需求，一般情况下停车时间比较长，可以由学校设置校内地下或地面停车场，具体情况如图表。高等教育的配建指标普遍较高，在5车位/100师生左右；中小学停车配建相对较低，为1车位/100师生左右。各类指标调查分析

第26页四、建筑物配建停车设施需求分析

体育与文化设施

目前体育场（馆）建筑的分类大致相同，按照场（馆）座位数分为两类：4000座以上的体育馆或15000座以上的体育场，为一类；4000座以下的体育馆或15000座以下的体育场，为第二类。国内大多数体育场（馆）停车配建的基数单位都与88年“规定”相符，采用车位/100个座位。指标数值比较：总体上各城市的配建指标均高于88年的“规定”，各地指标对比如以下图表所示。各类指标调查分析

第27页城市I类II类体育场馆（通称）88年规定2.51.0北京（现行）4.21.2北京（建议值）一类区：2.0-3.0二类区：3.0-5.0三类区：5.0-8.0上海3.51.5成都32.5武汉3.52.0深圳3.0-4.02.0-3.0天津5.04.0重庆3.0-4.02.0-2.5苏州（标准）3.52.5苏州（古城区）3.02.0昆明6.04.0合肥4.02.0贵阳3.52.0郑州1.5-2.0中山3.0-4.0宁波3.01.5沈阳77平方米/100座40平方米/100座福州3.02.0长沙3.52.5体育场（馆）类

中等城市体育场（馆）类停车配建标准比较大城市体育场（馆）类停车配建标准比较Ⅰ类体育场（馆）类配建指标值基本介于3.0-3.5车位/百座；对于II类体育场（馆）的指标值，中等城市指标值明显低于大城市的值，在1.0-2.0车位/百座浮动，根据中等城市的人口和城市的发展速度，中等城市更多的是建立II类体育场（馆），所以这类的配建指标值可以适当放松。第28页四、建筑物配建停车设施需求分析

宾馆类

目前新建的酒店、宾馆趋向中高档和综合性发展。酒店、宾馆的客房停车需求与其附属的餐饮、会务、办公、娱乐等设施引发的停车需求不完全相同，有的附属设施停车需求甚至超过客房的停车需求，因此酒店、宾馆的各类附属设施应分别进行配建指标的计算，这里的分析主要面向酒店、宾馆客房的机动车吸引为主，其配建指标采取客房为基数计算单位。目前宾馆类停车配建大体有两种分类方式：A星级宾馆和普通宾馆；B一类宾馆、二类宾馆宾馆及餐饮娱乐

第29页四、建筑物配建停车设施需求分析

餐饮娱乐类

调查中发现，随着经济水平的发展，餐饮和娱乐建筑呈越来越多的单独建设趋势，即使在综合建筑中，其独立性也较强，且停车需求量较高，停车高峰明显；餐饮类建筑一般为午餐和晚餐就餐时间，娱乐停车高峰一般下午开始直至夜间。各地餐饮娱乐类停车配建指标比较如图表所示。宾馆及餐饮娱乐

第30页四、建筑物配建停车设施需求分析

1988年的“停车场规划设计规则（试行）”中对工业类停车未作规定，国内各城市根据各自的停车需求制定了工业类停车配建指标。

工业类

城市工业厂房工业办公工业仓库北京0.2-0.60.05上海0.30.3深圳0.2-0.60.4-0.6合肥0.10.1福州0.3-0.35烟台0.2-1.5重庆0.20.02苏州（标准）0.30.06苏州（古城区）0.20.04第31页四、建筑物配建停车设施需求分析

工业用地通常占地面积很大，高层建筑不多，且在市中心区所占比重极少，其停车需求一般都能在自身用地范围内解决，不会造成太大问题，因此许多城市在标准中未对工业类停车作规定。工业办公可以划为办公中商业办公类，不做特别考虑。工业类

工业厂房指标值介于0.1-1.5之间，大部分处于0.2-0.3车位/100平方米。仓库主要用于装卸、停放货物，需求偏低；基本处于0.02-0.06车位/100平方米。第32页四、建筑物配建停车设施需求分析

在88年的配建标准中，对商业类，没有做细分，统一指标为30车位/万平米。根椐国内一些大城市的配建标准，推荐商店类的分级及指标如右表：各类商业停车配建特点如图所示。商业类

推荐分级最高值/最低值推荐指标车位/万平米大型商场200/50100－200超市300/10100－300购物中心300/58150－300批发交易市场200/10100－200农贸市场200/2050－150零售商店100/5050－100第33页五、参照的法律法规

公安部、建设部[88]《停车场规划设计规则(试行)》北京《城市停车场规划导则(2001)》《北京市建筑物配建停车设施标准与准则》《建筑物分类及停车位地域空间位置分类指标表》《北京市大中型公共建筑停车场建设管理暂行规定》上海《建筑工程交通设计及停车场(库)设置标准》《上海市建筑物泊位供需状况调查简介》香港《规划标准与准则(2005))》深圳《深圳城市规划标准与准则(2003)》南京《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则》广州《广州市建筑物的停车配建指标研究》台湾《台湾建筑技术规划修订(1986)》《台湾建筑技术规划修订(1995)》中山《中山市停车规划技术规范》美国《ParkingGeneration3th》第30页一级分类二级分类住宅类低层住宅、多层住宅、中层住宅、高层住宅、别墅、高级住宅、单元式住宅、独立式住宅、单身公寓、经济适用房、福利房，微利房，危改房、综合商住楼、普通住宅及集体宿舍等。体育设施类第一类体育场（馆），第二类体育场（馆）。旅馆类高中档旅（宾）馆、普通旅（宾）馆；为外国人和港澳台同胞提供的涉外旅（宾）馆、为国内游客提供的国内旅（宾）馆；星级旅（宾）馆、其他旅（宾）馆办公楼各类政府行政办公、科研办公，还有商业的办公楼等。餐饮娱乐类酒店、饭店、茶馆医院市（区）级及市（区）级以上医院、市（区）级以下医院、其它医院，有些城市分为综合性医院、独立门诊，如佛山。教育类大中专院校成人教育、中学、小学、幼儿园工业类工厂场房、仓储区游览场所自然风景公园，游览区度假村，城市公园，和其它公园，有些城市按公园或游览场所所处的地域不同而分为市区游览区、市郊游览区，深圳市把公园类分为综合公园、专类公园和其它公园。影剧院类省级影剧院和一般影剧院，或着市（区）级影剧院和一般影剧院。文化类图书馆、文化馆、科技馆、文化宫、展览馆、会议中心市场类批发市场和农贸市场两类商场类大型商业、超市、农贸市场、专业市场，有些城市分为商业大楼或百货大楼和零售区，有些城市按建筑面积是否大于2000平方米，分为大型购物区和其它购物区。金融类银行及分理处、信用社、信托投资公司、保险公司、外国驻本市的金融和保险机构；证券交易所。商业类有些城市把金融类、市场类、商业类，还有餐饮娱乐类，统称为商业类；深圳商业类分为：商业区，独立购物中心、专业批发市场和酒店、餐厅三部分；苏州商业类包含：商业（营业面积不足2000平方米）、商业（营业面积为2000平方米及以上）、独立购物中心、居民区内配套商业零售、居民区内的菜市场、独立农贸市场。办公类

医疗设施城市中小学幼儿园大中专院校高等教育中学小学幼儿园大学成人教育北京0.4-0.81.0-6.0深圳0.7-1.50.5-1.20.5-1.2天津2.01.04.05.0