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文档简介

浅谈农村集体产权制度改革试点推进工作中存在的问题及工作建议农村集体产权制度改革,是国家探索农村集体所有制有效实现形式,创新农村集体经济运行机制,保护农民集体资产权益的一项十分重要的基础性工作。自2016年中央一号文件就?_始提出要深化农村集体产权制度改革,赋予农村集体经济组织法人资格。根据中央、省、市有关文件精神和部署安排,我县里按照“试点先行、稳妥推进”的原则,积极开展了这项工作,本文就试点工作中存在的问题提出了自己的建议,供大家探讨。农村集体产权制度改革,是国家探索农村集体所有制有效实现形式,创新农村集体经济运行机制,保护农民集体资产权益的一项十分重要的基础性工作,对于明晰农村集体产权归属、完善各项权能,切实维护农村集体经济组织成员权利,增加农民财产性收入,促进农业发展、农民富裕、农村繁荣,如期实现全面检查小康社会目标具有重大现实意义。自2016年中央一号文件就提出深化农村集体产权制度改革,到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证,经营性资产折股量化到本集体经济组织成员,健全非经营性资产集体统一运营管理机制。根据中央、省、市有关文件精神和安排部署,我县里按照“试点先行、稳妥推进”的原则,在全县各个乡镇选择1个村(社区)开展股份制改革试点,在总结试点经验的基础上,再行扩大试点范围。目前,试点工作已经完成,在总结首轮试点经验的基础上,二轮试点村正在稳步推进。1主要做法具体工作中,坚持试点先行,探索改革路子。制定下发了农村集体资产股份合作制改革试点工作方案,成立了改革试点工作领导小组,对股权设置、股权配置、资产量化、股权管理、收益分配、完善法人治理结构等改革的相关政策作了明确。通过宣传培训、明确工作流程、强化督导检查、严格公示确认等关键环节,严格民主议事制度、公开公示和重大事项公决制度,精心组织实施,改革的每一个环节都做到程序合规、步骤严谨、依法操作,不搞强迫命令,不搞“一刀切”,确保了农村社会稳定。但在实际工作中还存在以下问题。2存在的困难和问题2.1思想认识不到位。在推进集体产权改革的过效机制,引导村集体多方式、多途径盘活集体资产;继续实施“五议一审两公开”、“四监管”、“双审计、双公开、双通报”,落实公共资源交易公开招投标制度,管好用好集体资金,确保集体资产保本增值。3.6强化农村产权交易中心建设。完善县、乡两级农村产权交易服务中心,逐步扩大交易内容,将农村承包土地经营权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权、房屋产权、集体经济股权和其他依法可交易的农村产权等纳入交易平台,落实公共资源交易公开招投标制度,管好用好集体三资,确保集体资产保本增

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