宝安区2021年租赁住房群体宜居影响因素调查服务

-14-一、项目背景十九大报告提出，加快发展和培育住房租赁市场、构建租购并举住房制度。财政部、住房和城乡建设部《关于开展中央财政支持住房租赁市场发展试点的通知》《关于组织申报中央财政支持住房租赁市场发展试点的通知》，深圳市被列为全国首批中央财政支持住房租赁市场发展试点入围城市。二、采购需求1、建立宝安区租赁住房宜居评价指标体系通过对相关文献的研究和资料分析，明晰当前住房租赁市场宜居生活发展概况，紧扣调研目的梳理影响租住群体宜居感受的相关因素并进行量化，召开专家研讨会，建立具体评分标准，构建贴合宝安区住房租赁市场实际情况的宜居指标体系。2.调查租住群体将宝安区按社区区分，分别采集样本数据，系统评估租住人居住现状、对住房的客观需求以及对未来住房租赁市场发展的期望。在按社区统计分析的基础上，再对典型城中村区域数据进行统计分析，以期发现规律与特点。对社区和城中村的租户进行调查，采集租户租房支出在整体收入当中的比重，并对不同的租户人群进行区分，评估各自的租房成本。3.分析不同租住群体宜居的影响要素将实地调查回收的数据进行整合，利用数据统计分析和挖掘功能，以SPSS软件检验信度和效度，采用因子分析法计算各维度和指标的权重，并用模糊综合评价法计算宝安区住房市场租赁群体的宜居分值。分别计算新市民、年轻人、农民工等不同群体及公寓、商品房、城中村住房等不同类型房屋的宜居指数，分析影响不同类型房屋宜居的关键因素。4.发现宝安区住房租赁市场现存的问题及不足深入挖掘租住人宜居生活指数较低的指标，征集租住人对住房租赁市场的建议和需求，找到宝安区住房租赁市场存在的短板。通过互联网抓取、网络爬虫等信息化手段，收集国内外有关住房租赁市场相关数据，对标国际和国内先进城市，通过有效数据对比，凸显宝安区在打造住房租赁市场宜居生活环境上发展的方向和重点。5.探索提高宝安区住房租赁市场宜居指数的方向以问题为导向，探索促进宝安区住房租赁市场健康发展的方向。从精准把握租住群体的客观需求、改善市场环境、规范市场行为等方面，提出打造宜居宝安的意见建议。三、工作研究时间及总体安排本项目服务期为自签订合同起至2021年12月31日。2021年7月1日前应确定指标体系、调查方案和调查对象；2021年7月31日前，应进行试调查工作，对方案在实施过程中出现的问题，及时进行修正和完善；2021年10月31日前，应完成正式调查工作；2021年11月30日前，应提交调查的数据报告；2021年12月31日前，应提交《宝安区租赁住房群体宜居影响因素分析报告》。同时投标人应每月以书面形式向采购人反馈项目推进情况，推进过程中遇到的问题应及时向采购人反映并提出解决建议和意见。四、课题承接单位性质及研究人员资质要求为确保本次采购项目管理规范、实施有力，满足采购人的工作需求，中标单位应具备包括但不限于以下资格：1、须具有独立承担民事责任的能力，依法申请成立的企业、社会团体等社会组织；（提供证明文件）2、拥有良好的财务制度及体系，提供近三年任意一年的审计报告或财务报表；（提供证明文件）3、具有社会保障资金的良好记录，提供课题组人员近三个月的社保证明材料；（提供证明文件）4、为使项目按时、按质、按量、有序实施，中标单位应当建立稳定的课题组，指定课题负责人1人，课题组团队人员（负责人除外）不少于5人；5、课题组技术负责人要有深厚的理论基础、丰富的实践经验，拥有较强的组织协调能力，具备深入开展课题的能力，必须取得经济师资格证书，且具有研究生学历；6、课题研究人员需要有较高的责任感，具备有一定的课题经验，并对课题具有较高的完成动力，能够保质保量完成任务，应具有本科及以上学历；7、课题组人员无重大违法失信不良信用记录，课题组人员组成必须与投标承诺配备人员一致。五、工作要求1、根据国家有关法律法规、规章、政策规定，遵循合法、公平、公正、公开的原则，根据本项目规定的程序和时限，开展相关工作，提交工作成果。2、中标供应商指定1人随时与我局联系协调工作。3、保证调查工作的顺利进行，适时汇报工作进展，发现问题及时与我局商议解决。4、对我局提供的文件及资料须妥善保管,并尽保密之责,未经同意不得擅自公开或泄漏给他人或挪作它用。5、提交初步成果后，根据我局要求，对成果内容进行汇报、修改、解释说明，直到我局确认为止。6、中标供应商应在双方约定的时间内完成本合同范围内的全部工作，同时将正式工作成果及相关资料移交给我局，如我局变更提交时间，则另行通知。六、人员要求1、为使项目按时、按质、按量、有序实施，本项目应当建立相应稳定的项目小组，指定小组负责人。2、中标方必须安排专项项目负责人1人，项目组工作团队人员（负责人除外）不少于5人，其中项目负责人必须取得经济师资格证书，团队成员具有一定的项目经验。3、服务方项目组人员组成必须与投标承诺配备人员一致。七、服务要求1、服务行为符合国家有关法律法规、规章、政策规定，遵循合法、公平、公正原则，按项目规定程序和时限，开展相关工作，提交工作成果。2、服务方项目组应当保全相关数据和信息，注重数据或证据材料的客观性、有效性、全面性，客观记录情况。3、提交的文件及资料必须使用规范汉语文字，格式规范、书面整洁，齐全完整，电子类载体及其程序符合通用标准。八、付款方式1、合同签订之日起20日内，支付合同价款的50%。2、甲方验收成果后20日内，支付合同剩余价款。3、付款前，服务方需提供相应金额的发票。4、收到付款后，服务方需提供收款证明。九、采购预算根据《中央财政科研项目专家咨询费管理办法》和《深圳市住房和建设局科研课题经费预算参考标准》结合信息采集费用，另外考虑培训技术指导、资料费、印刷费等，采购总金额不超过人民币62.2万元。（报价依据详见附件）费用由发展住房租赁市场中央财政支持资金购买服务项目支出。十、报价要求投标人报价文件中需包含服务方案、价格、项目组人员名单及相关资格证明。服务期间产生的交通和餐饮等费用，由投标人自行解决。投标人需按实际工作量进行报价，最终付款总额不超过62.2万元。十一、定标办法及原则综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：投标总价得分=[1-A×│１－投标总价／Z│]×20Z为本次招标的评审价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且投标报价不超过预算总价；有效投标总价取算术平均值为本次招标的评审价；A为价格调整系数，当投标人投标总价等于本次招标的评审价,A=0；当投标人投标总价低于本次招标的评审价时,A=0.5；当投标人投标总价高于本次招标的评审价时,取A=1。（以投标文件投标一览表的投标总价为评价依据，未按要求填报或无法判断的不得分。）评标总得分＝F1＋F2＋……＋FnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。注：关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例A、小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位提供本企业制造的货物，承担的工程或服务，或者提供其他符合优惠主体资格条件企业制造的货物，对其所投产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者招标机构确定。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。B、优惠主体资格的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》以及《含有小型、微型企业的联合体声明函》等承诺性质的资料（声明函样式见附件）；监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应商如须享受优惠政策，除上述资料外，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。序号评分项权重(%)1价格202商务部分40序号评分因素权重(%)评分准则1投标人通过相关认证情况5（一）评分内容：1.投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，且体系认证证书认证范围包括统计数据调查与分析服务、数据审核等相关范围的，每提供一项有效证书得34%，最高得100%分；（二）评分依据：1.要求提供有效的认证证书作为得分依据；材料不清晰、未提供或无法判断的，本项不得分。2.以上资料均要求提供复印件，原件备查。2投标人类似业绩项目情况8（一）评分内容：投标人2015年1月1日以来（以合同签订日期为准）具备副省级（或以上）城市的区级（或以上）政府部门委托的有关统计指标体系建设或住房信息采集（调查）或宜居相关项目的，每提供1个得10%，最高得100%。（二）评分依据：1.要求提供载有委托方公章的项目合同作为得分依据；材料不清晰、未提供或无法判断的，本项不得分。2.以上资料均要求提供复印件，原件备查。3投标人获奖情况5（一）评分内容：投标人获得副省级（或以上）城市的市级政府统计调查部门颁发的与统计服务相关的荣誉奖项，每获一项得25%（同一项目获得多项奖项的，仅计算一次），最高得分不超过100%。（二）评分依据：1.要求提供获奖（荣誉）证书材料作为得分依据；材料不清晰、未提供或无法判断的，本项不得分。2.以上资料均要求提供复印件，原件备查。4项目研究能力51.评审标准：2017年1月1日以来，供应商项目组成员有两人参与过全国统计科学研究重点项目并已顺利结项的得100%；只有一人参与过的得50%；没有不得分。2.证明文件：提供立项通知书、结项证书和投标人为相关人员缴纳的连续近3个月社保证明材料。材料不清晰、未提供或无法判断的，本项不得分。5服务网点2深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照复印件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照复印件作为得分依据，原件备查）的，得100%；非深圳供应商提供中标后设立本地经营（服务）网点承诺的得50%；否则不得分。6拟派本项目负责人情况（仅限一人）5（一）评分内容：1.具有①中级或以上统计师；②中级或以上经济师；③硕士研究生或以上学历，每提供一项得15%分，最高得45%分；2.具有在“投标人类似业绩项目”中担任项目负责人经验的得25%分；最高得25%分。3.具有副省级（或以上）城市的市级（或以上）部门颁发的有关数据采集工作方面的荣誉或表彰的，得30%。（二）评分依据：1.要求提供投标人为项目负责人缴纳的连续近3个月社保证明材料、职称证书及学历证书、能体现项目负责人项目经验的合同关键页及委托方盖章出具项目验收材料和荣誉或表彰证明文件作为得分依据；材料不清晰、未提供或无法判断的，本项不得分。2.以上资料均要求提供复印件，原件备查。7拟安排本项目的项目组技术团队成员（不含负责人）10（一）评分内容：拟安排本项目的项目组技术团队成员必须具备“投标人类似业绩项目”经验，在此基础上：1、具有中级或以上统计师职称的，每提供一人得5%分，最高得50%分；2、具有中级或以上经济师职称的，每提供一人得10%分，最高得40%分；3、具有中级（或以上）数据类技术职称的，每提供一人得10%分，最高得10%分。同一人不重复计算。（二）评分依据：1.要求提供投标人为项目组技术支持团队成员缴纳的连续近3个月社保证明材料、职称证书、能证明项目组技术团队成员经验的合同关键页及委托方盖章出具项目验收材料作为得分依据；材料不清晰、未提供或无法判断的，本项不得分。2.以上资料均要求提供复印件，原件备查。3技术部分30序号评分因素权重(%)评分准则1服务方案12投标人提供本项目服务方案，内容包括但不限于：对本项目的总体认识，以及对本项目开展认识的全面性、针对性，须提供详细、科学、合理的实施方案，方案包括不仅限于工作措施、工作流程。根据服务方案内容的丰富性、合理性进行评分。内容丰富合理性强的评价为优，得100%；内容丰富合理性较强的评价为良，得80%；内容丰富合理性一般的评价为中，得60%；内容丰富合理性较差评价为差，得40%。不提供不得分。2质量控制措施7投标人提供本项目质量控制措施，内容包括但不限于：针对本项目提供可行性、科学合理性的质量保障措施及进度控制措施。根据质量控制措施内容的丰富性、合理性进行评分。内容丰富合理性强的评价为优，得100%；内容丰富合理性较强的评价为良，得80%；内容丰富合理性一般的评价为中，得60%；内容丰富合理性较差评价为差，得40%。不提供不得分。3重点难点分析、应对措施及合理化建议7根据投标人提供的项目重点难点分析和解决方案进行综合评审打分，重点难点分析抓住了关键环节，解决方案针对性、专业性、操作性强，得100%；重点难点分析基本合理，解决方案的针对性、专业性、操作性较好，得80%；完成了重点难点分析，相对应提出了一般性解决方案，得60%；重点难点分析不到位，解决方案没有针对性，得40%；其他情况不得分。4项目完成后的服务承诺4评审标准：1、详细阐述服务制度与响应时间；2、详细阐述项目完成后服务内容。根据承诺内容合理性进行评分。内容针对合理性强的评价为优，得100%；内容针对合理性较强的评价为良，得80%；内容针对合理性一般的评价为中，得60%；内容针对合理性较差评价为差，得40%。不提供不得分。4疫情防控5序号评分因素权重(%)评分准则1疫情防控5①投标人纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业的得60%，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接或者名单网页截图或者政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可）。注：全国性或地方性疫情防控重点保障企业名单依据财金〔2020〕5号文的相关规定执行。②投标人未裁员或裁员率低于20%，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于2019年12月同口径人数80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函，得40%；投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。5诚信部分5序号评分因素权重(%)评分准则1诚信情况5评审标准：根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购〔2017〕42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在被记入诚信档案的情形（被禁止参与政府采购活动除外）且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。十二、投标文件要求（一）投标文件的组成和格式1.投标报价（格式见附件1、附件2）。2.详细的技术方案，方案内容至少包括：服务方案、对项目的认识与分析、工作流程及时间进度安排、项目的质量保证措施、以及团队人员安排等。3.商务部分投标文件要求，按综合评分表中的商务评审要求进行编制。4.投标承诺函（参考附件3）。5.其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定），提交的资料应加盖公章。6.投标资格证明文件。（二）投标文件的份数及装订、密封要求1.投标人应准备投标文件正本一套和副本四套，所有封袋上都应写明投标人的名称、项目名称。文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”，当正本与副本有不一致时，以正本为准。2.投标文件正、副本均应使用A4纸统一装订，且均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人签字。3.投标文件的正本及所有副本必须密封，封面均须加盖投标人法人公章并在密封口骑缝加盖法人公章。（三）投标文件的递交1.投标人将投标文件按以上规定密封和标记后，按以下注明的地址在投标截止时间之前送至招标单位。2.递交资料截止时间：2021年8月19日18时00分。地点：深圳市宝安区宝兴路21号万骏经贸大厦1209号；联系人：汪磊，联系电话（四）投标文件有效期投标文件从投标截止日起有效期为30天。十三、废标条款符合下列条件之一，即可定为废标：

1.报价文件无投标人盖章，无法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章的。

2.投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

3.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。

4.投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。5.投标人报价超过本项目控制金额的。十四、流标情形符合下列情形之一，本次招标流标，需重新招标。1.符合招标文件规定并作出实质性响应的供应商不足三家。2.采购的公正性受到影响。3.投标报价均超过了采购预算。4.采购任务取消。十五、授予合同1.授予合同时更改采购服务内容的权利招标机构和买方在授予合同时有权在“投标资料表”规定的幅度内对招标文件中规定的服务内容予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。2.接受和拒绝任何或所有投标的权利招标机构和采购单位保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。3.中标通知书3.1中标人确定后，招标机构将在“深圳市宝安区住房和建设局网”上发布招标结果公告，中标人和采购单位可凭单位证明和本人身份证到广东省机电设备招标有限公司领取《中标通知书》。3.2中标通知书是合同的重要组成部分。4.签订合同4.1中标方应按《中标通知书》指定的时间、地点与买方签订合同。4.2“招标文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。十六、中标服务费根据原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发改委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）文件相关规定，招标代理服务费以中标金额为基数、按差额定率累进法计算。具体计取费率标准如下表所示：类型中标金额货物招标服务招标100万元以下1.5%1.5%100～500万元1.1%0.8%500～1000万元0.8%0.45%1000～5000万元0.5%0.25%5000万元～1亿元0.25%0.1%1～5亿元0.05%0.05%5～10亿元0.035%0.035%10～50亿元0.008%0.008%50～100亿元0.006%0.006%100亿以上0.004%0.004%例如：某服务招标代理业务中标金额为120万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元（120-100）万元×0.8%=0.16万元合计收费=1.5+0.16=1.66万元注：(1)以中标通知书中确定的中标金额为缴费的计算基数。(2)招标代理服务费按差额定率累进法计算。(3)领取中标通知书前向招标代理机构缴纳服务费。收款单位：广东省机电设备招标有限公司开户银行：中国工商银行股份有限公司广州第一支行帐号：3602000109000326441（用于支付中标服务费）如果中标人不按照招标文件规定交纳招标代理服务费，其投标保证金将不予退还。中标人在领取中标通知书后，无论因何种原因撤回、放弃中标或无法履行合同的，其已交的中标服务费均不予退还。

附件1（投标文件参考格式）致：深圳市宝安区住房和建设局根据贵方项目的招标公告，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交：一、投标文件（正本壹份及副本叁份）：包括以下文件：（1）投标书；（2）投标一览表；（3）项目服务工作方案；（4）其他业绩证明材料（5）投标人资格证明文件；（6）承诺函。二、文件有要求或投标人认为有必要提供的其他资料：据此函，签字代表宣布同意如下：所附报价表中规定的项目服务总价为：（用文字和数字表示的投标总价）。投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。本投标有效期为自投标截止日起三十（30）个日历日。投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。本投标有