集约化肉牛养殖污染防治项目可行性研究报告

安徽省某某县集约化肉牛养殖污染防治项目可行性研究汇报目录1总论1.1项目名称、地点及主管建设单位…………………11.2编制根据……………11.3编制指导思想和编制原则…………21.4编制范围……………31.5项目所在地概况及自然条件………31.6建设内容……………61.7投资估算与资金筹措………………61.8效益分析……………72项目的目的、意义及必要性2.1项目建设的目的……………………82.2项目的背景…………92.3项目建设的必要性…………………112.4项目的产业化前景…………………163项目建设的基础条件3.1项目的前期工作状况………………193.2既有的技术基础和工作基础………203.3既有的技术状况……………………214重要建设内容及规模4.1建设内容……………234.2建设规模……………235项目建设的目的5.1项目建设的总体目的………………265.2项目预期规模及考核指标…………275.3项目的技术方案……………………276项目实行管理计划及实行进度安排6.1项目建设期限………326.2实行进度安排………327重要技术特点和创新点7.1项目的重要技术特点………………337.2项目的技术创新点…………………358投资估算与资金筹措8.1项目的投资估算……………………388.2资金筹措……………399综合效益分析9.1成本分析……………409.2销售收入……………409.3财务效益分析………409.4盈亏平衡分析………419.5社会效益……………429.6环境效益……………4210风险分析10.1社会风险、政策风险分析………4410.2项目其他重要风险分析…………4411项目的组织管理与运行11.1项目的组织机构…………………4711.2项目的运行………48SBSBR池12.1项目建设地点与示范作用………5012.2项目区概况………5113研究结论………………53有关附件、附图1总论1.1项目名称、地点及主管建设单位1.1.1项目名称：安徽省某某县肉牛养殖场污染防治项目地点：安徽省某某县内1.1.2项目主管部门：安徽省某某县长官镇人民政府项目建设单位：安徽省某某县法人代表：1.2编制根据（1）《有关组织申报集约化畜禽养殖污染防治专题资金的告知》财政部，国家环境保护总局.10.（2）《项目可行性研究汇报提纲》财政部，国家环境保护总局.10.（3）《安徽省环境保护“十五”计划》安徽省环境保护局（4）《安徽省淮河流域水污染防治“十五”计划》淮河流域水污染防治“十五”计划编写组（5）《国务院有关淮河流域水污染防治“十五”计划的批复》中华人民共和国国务院（6）GB18596-《畜禽养殖业污染物排放原则》（7）GB5084-1992《农田浇灌水质原则》（8）GB3838-《地面水环境质量原则》（9）GB3095-1996《环境空气质量原则》；（10）GB3838-《地面水环境质量原则》；（11）GB/T14848-1993《地下水质量原则》；（12）GB14554-1993《恶臭污染物排放原则》；（13）GB12348-1990《工业企业厂界噪声原则》。（14）《有关生产性建设工程项目职业安全监察的暂行规定》（15）GB12801-1991《生产过程安全卫生规定总则》（16）GBJ16-87《建筑设计防火规范（）》。（17）GB50057-《建筑物防雷设计规范》（18）某某县提供的，与本工程设计有关的其他基础资料。（19）某某县与安徽省正大环境工程企业签定的编制委托书。1.3编制指导思想和编制原则积极配合安徽省人民政府、安徽省环境保护局有关生态省建设的规划，按照财政部、国家环境保护总局《有关组织申报集约化畜禽养殖污染防治专题资金的告知》的规定，实行集约化畜禽养殖污染防治示范是本工程的设计指导思想。重要的设计原则如下：减量化、资源化、无害化的原则；运用生态学原理的原则；（3）采用完善的干湿、清污分流措施，减少废水的产生量；（4）建设技术可行、经济合理的废水处理设施，保护区域地表水体的水质；（5）选用高效、节能的机电设备，减少营运成本。1.4编制范围本可行性研究汇报论述了某某县集约化肉牛养殖污染防治项目建设的必要性和可行性，并对拟建项目的目的、意义、地点选择、重要内容、项目目的、技术特点和创新点、项目期限和实行进度安排、预期效益、风险分析及投资估算和资金筹措等方面进行技术经济分析。1.5项目所在地概况及自然条件1.5.1地理位置某某县位于安徽省西部，地处皖豫两省边境，地理位置为北纬32°52′～33°08′，东经114°52′～115°31′。某某东与阜阳市颍州区接壤，南与阜南县相连，西与河南省新蔡县、项城毗邻，北与界首市相望。南北长68公里，东西宽72公里，全县总面积1818平方公里。县城座落于某某县的北部。某某古为沈子国，始建于西周。秦始皇统一中国后，某某先属陈郡，后属汝南，设平舆县。隋开皇三年废平舆，置沈州，到公元6，又废沈州，同步仍有鱼同阳、汝阴两县并存，分属豫州淮阳郡、汝阴郡。公元7，分汝阴（今阜阳）置沈丘县，属颖州。其后变动频繁，直至1935年1月，正式成立某某县。县域交通较为便利，境内共有5条重要公路，其中国道一条（G106线），省道三条（S102线、S308线、S204线）及界-临-淮公路。1.51.5.2某某地属淮北平原，其地貌分为泉河、洪河泛滥平原和河间平原两个类型，展现出“大平小不平”的地貌特性。由于地下水与河水互相补给频繁，因此区内地表的黄泛沉积物一般不存在盐碱化现象。县域内地形开阔平坦，地势以平缓坡度自西北向东南略有倾斜，地面坡降1/8000到1/10000，地面高程32米到40米。1.5.2某某县属暖温带半湿润性季风气候，其气候特点是四季分明、气候温和、雨量适中、光照充足、无霜期较长。重要气象条件如下：年平均气温14.9极端最高气温41.4℃(1967极端最低气温-20.4℃(1967最冷月（一月）平均气温0.9最热月（七月）平均气温27.7年平均降雨量846.3毫米年最大降雨量1198.1毫米年最小降雨量497.5毫米整年平均无霜期219天年平均相对湿度72%年平均蒸发量1695.3毫米整年主导风向东北风平均风速2.3米冬季主导风向北至东北风夏季主导风向南至东南、西南风春季主导风向东南风秋季主导风向东和东北风整年平均日照时数2308.5小时最大冻土深度16cm（1966年3次）地下静止水位2～4米1.51.5.3某某县河流均属于淮河水系，重要干流有泉河、洪河、流鞍河、谷河、涎河、临艾河、界南河、润河等。城区范围内重要流经河流有泉河、流鞍河、于王沟、临鱼河等，多为季节性河流。丰水期水量充沛，枯水期水量较少。泉河是境内最大河流，斜贯某某北部，自某某西北与河南省交界处进入某某至东南潭棚镇的张新庄流入阜阳市境，县境内全长51公里，流域面积966平方公里，占全县总面积的53%。年径流量4.02亿米3，最高洪水位37.12米。1.5.3某某县水资源虽然较为丰富，不过土壤构造差，土层薄，土壤含水量小，蓄水能力差。全县地下水总量为50.28亿立方米，其中动储量4.67亿立方米，静储量为45.88亿立方米。每平方公里可以运用的地下水为18万米3，出水量可达30～40米3/小时。地下水位平均埋深1.59～2.6米，最大埋深为2.26～3.6米，最小埋深为0.28～1.04米。近年来无计划的过量开采已对地下水资源导致了一定的破坏。1.5某某县按大地构造单元划分，属于华北断块区，华北凹陷南缘。区域地壳构造的最大特性是地壳在纵向、横向上都呈不均匀性，莫霍面深度在30～36公里范围内，莫霍面较为平坦，活动性构造都被松散的第四纪沉积层所覆盖。第四纪沉积物的表层及浅层以冲积、洪积层为主，部分为坡积、残积、风积层，深部为湖积、冲积层。土质重要为粘土、亚粘土、亚砂土及部分淤泥和人工填土，容许承载力为80～260Mpa。1.5某某县城工业民用建（构）筑物按地震基本烈度6度设防。1.6建设内容建立肉牛养殖场的雨污分流系统、粪便生产生物有机肥系统、污水处理系统。其中雨污分流系统需敷设2800米管道；粪便生产生物有机肥系统规模为3000吨/年；污水处理系统规模800米3/天、产沼气1500米3/天。1.7投资估算与资金筹措项目总投资691.2万元，其中建设投资672.1万元，流动资金19.1万元。计划项目法人自筹资金267.8万元，地方银行长期借款140万元，地方银行流动资金借款13.4万元，申请项目扶持资金270万元。1.8效益分析项目财务内部收益率为10%，财务净现值为204.2万元，项目投资回收期为7.2年（所得税后，含建设期），借款偿还期2.6年(包括建设期)，投资利润率为13.8%，赢亏平衡点为49.4%。本项目建成后，将减少污染物对周围环境的排放。其中CODcr排放量由每年的462.1吨削减为116.8吨；BOD5排放量由每年的231.0吨削减为43.8吨。大大减轻了周围环境的污染负荷。项目具有很好的社会效益、环境效益、生态效益和经济效益，是一种好项目。

2项目的目的、意义及必要性2.1项目建设的目的安徽省某某县是目前某某县最大的肉牛养殖、屠宰、加工一条龙生产基地，既有种肉牛600多头，规划近期可出栏黄牛1000头。按每头牛平均每天产生粪尿近30公斤计算，每天产生粪尿近30吨。加上厩舍内潮湿，灰尘、霉变垫料及呼出的CO2等，散发出恶臭气，影响肉牛生长和工作人员健康。由于目前尚未采用任何综合治理及污染防治措施，肉牛产生的粪也未制作成有机肥用于土壤施肥，其养殖、加工生产对周围环境导致的污染问题日益严重。此外，全世界约有“人畜共患疾病”250多种，我国共有“人畜共患疾病”120多种。畜禽粪尿及废水中的有害微生物、致病菌及寄生虫卵首先对养殖场、繁育场、加工厂的畜禽产生危害，导致雏死亡率和育成死亡率升高，并对加工生产的肉食品质量产生影响，给人类健康甚至生命导致威胁。因此，项目的建设从高度重视畜禽养殖导致的环境污染问题，遵照减量化、资源化和无害化原则出发，将社会、环境、经济效益三者有机地结合起来，千方百计的化害为利，变废为宝，使肉牛养殖、屠宰、加工产生的牛粪便污染减轻到最低程度，发明出高经济效益和最低程度环境污染的农业生态系统。该项目的建设将有力增进某某县集约化养殖产生的污染治理，推进某某县的持续健康发展，保证周围人民群众及食用肉制品群众的身心健康。此外，通过生物有机肥的生产，使牛粪便等有机废弃物通过发酵、混合、制粒处理转变成活性生物有机肥，再用于农业生产，产生的沼气供附近农户使用，使之无害化、资源化。既处理了养殖业污染所带来的后顾之忧，又增进了有机食品、绿色食品的生产及能源的回收再运用，同步也增长了肉牛产品的附加值，推进该地区的可持续发展。2.2项目的背景10月安徽省被国家环境保护总局同意为生态建设示范省，其中的一项重要内容就是减少化肥的使用量、广泛使用有机肥和农家肥、减少面源污染、增进了有机食品、绿色食品的生产，在全省形成良好的生态系统。而全省集约化养殖业的污染防治就是该项工作的详细实行。财政部、国家环境保护总局就此项工作的开展专门发出了告知，其目的是通过几种集约化养猪场、养牛场以及家禽养殖场的污染防治，为生态省建设起到示范带头作用。农业部日前公布的一系列数据表明，我国农业生态环境建设和保护虽然获得了很大的成绩，但近年来，我国农业环境利农产品污染问题日趋严重，耕地环境质量不停下降，农产品有毒有害物质残留问题突出，已成为制约农业和农村经济发展的重要原因。加强对重要农畜产品污染的监测和管理，对重污染区进行综合治理，实属重大而紧迫的工作。农业废弃物污染日益突出。近年来，在丰富城镇居民的“菜篮子”工程的同步，也带来了大量的粪便、粪水等废弃物。据初步记录，目前我国每年禽畜养殖场排放的粪便及粪水总量超过17亿吨，再加上集约化生产的冲洗水，实际排放的污水总量还远远超过这个数字。如此多的禽畜粪便，不仅污染了养殖场周围的环境，并且导致了水体的污染。畜禽养殖业带来的污染物重要有畜禽养殖场有机废水、粪便、恶臭、病厩微生物、饲料和添加剂中的抗生素、畜禽产品中的药物残品，以及未来也许出现的转基因生物污染。据有关资料显示，我国大都市中畜禽养殖业的粪尿排污的人口当量均超过3000—4000万。养殖业的粪尿排泄物及废水中具有大量的有机物、氮、磷、悬浮物及致病菌，并产生恶臭，污染物量大而集中。据调查，每头猪每天排粪量1.9公斤，其中含氮19克、磷13.3克；每头牛每天排粪尿量30公斤，其中含氮129克、磷51克；每只鸡每天排粪量为0.14公斤，其中含氮1.9克、磷0.78克。可见畜禽粪便确为高浓度污染源。按此推算，一种1000头养牛场年排污量至少在7300吨以上，这些排泄物假如不通过合适处理，势必对周围的水源、土壤和空气导致严重污染，从而成为社会一大公害，同步也使宝贵的肥料资源、能源形成挥霍。某某县是农业大县，是全国第五批国家级生态示范区建设试点县之一，《某某县生态示范区建设总体规划》被安徽省环境保护局组织有关专家评审通过。根据某某县农业资源、环境状况和农业生产实际水平，以保护改善农村生态环境，全面建设农村小康社会为目的，全县坚持“稳粮扩经”、“畜牧牵动”、“农业产业化”、“科教兴农”和“可持续发展”五大农业发展战略，以实现农业资源的合理、高效、永续运用，走上可持续发展道路。畜牧业是某某县农业的支柱产业之一，是农民致富奔小康的重要途径。近年来，全县畜牧业生产逐渐向规模化、专业化、区域化方向发展，初步形成了以长官镇为中心的集约化养牛、以黄岭为中心的集约化养猪、以瓦店为中心的集约化养羊、以邢塘为中心的集约化养禽四大集约化养殖基地。，全县黄牛喂养量45.74万头，生猪喂养量150.12万头，山羊喂养量113万头，家禽喂养量为1271.25万只。某某县已成为全省第一养牛大县和第一养羊大县。由于某某县畜禽养殖多为散养、栓养等方式，所产生的排泄物没有得到很好的治理，不能形成物质循环运用的农业生态系统。因此，某某县畜禽养殖业对农村环境、河道水体导致污染，必须对其进行综合治理。2.3项目建设的必要性2.3.1项目建设是生态省建设的需要10月安徽省已被国家环境保护总局同意为生态建设示范省，本项目的建设对改善环境、防治污染、增进生态有机肥产业化、改善农村能源构造及产业构造都具有重要的示范带头作用。2.3.2项目建设是保护生态环境的需要肉牛养殖过程中产生的排泄物具有大量的有机物，排出体外后会迅速腐败发酵，产生恶臭物质，污染养殖场和大气环境。除畜禽养殖场排出的有害气体外，畜禽养殖场的化粪池、堆肥及施肥场地也是散发臭气的重要场所。恶臭是使人的嗅觉产生厌恶感的气体物质，会对人畜产生有害作用。肉牛排泄物产生的恶臭能刺激嗅觉神经和三叉神经，对呼吸中枢产生毒害。恶臭不仅污染人类的生活环境，同步也危害畜禽健康，引起呼吸道疾病和其他疾病，最终导致畜禽生长和生产性能下降。再者，未经任何处理的排泄物排放到水体中，将对地表水产生严重的污染。因此项目建成后，将大大消除肉牛粪便对周围环境的污染。2.3.3项目建设是改善土壤和水体污染的需要肉牛粪便等污染物不经处理，随意排放或处置不妥，污染地面、土壤和地下水。粪便污水对水体和土壤的污染重要是有机污染物和氮、磷等营养物质所带来的危害。（1）有机污染物肉牛粪便中具有大量碳化合物、含氨化合物等腐败有机物，进入水体后，首先使水质浑浊，水色变黄，气味恶臭。在微生物作用下，大量消耗水中的溶解氧，严重时，溶解氧被耗尽，有机物进行厌氧分解，产生多种恶臭物质，水体变黑发臭，水质恶化，不能饮用。（2）氮、磷污染氮、磷是肉牛排泄物污染的重要污染物。在有机物分解过程中，有机物氮、磷还要被矿化为无机的氮、磷。多数含氮化物被氧化成硝酸盐，其中一部分滞留在表土层，另一部分则渗透地下，日积月累则会污染地下水源。含磷过多的污水流入河沟和池塘，可使藻类等浮游生物大肆繁殖疯长，产生富营养化作用，导致水中溶解氧含量减少并产生多种毒素，对鱼类有害。由于藻类大量繁殖，加大了水的浑浊度，使水生植物和藻类的光合作用发生障碍而死亡，死亡的藻体和水生植物在厌氧条件下腐烂分解，导致水体恶化，从而危害生态环境。（3）矿物质元素污染在畜禽养殖行业，为增强畜禽的食欲，在口粮中加入食盐,这导致粪尿盐分含量增多，直接影响动物健康和畜产品的食用安全，污染土壤，对农作物的生长不利。该项目的实行，将有助于改善畜禽粪便对土壤和水体的污染。2.3.4项目建设是消除生物性污染，保护人类身体健康的需要疫病和寄生虫污染实践证明，畜禽排泄物及污染的水体、土壤、空气和饲料最终将导致畜禽污染和寄生虫病的蔓延和发展。人畜共患污染病的传播载体也重要是粪尿排泄物。据世界卫生组织和联合国粮农组织有关资料记录，目前已经有200种人畜共患传染病，其中严重的有89种。药物添加剂的污染使许多饲用药物添加剂不仅会在畜禽体内蓄积，并且会随畜禽粪尿作为肥料供植物吸取，残留在植物组织中，从而通过食物链对人畜产生毒副作用。项目的实行，不仅可消除生物性污染，生产出有机、绿色产品，并且保障了人民的身体健康。2.3.5项目建设是增进畜禽养殖业可持续发展的需要数年来，由于受资金等多方面条件的限制，再加上畜禽养殖场、户对畜禽养殖环境保护、综合运用意识局限性，污染治理严重滞后。此外，养殖场对环境污染投资力度明显局限性，80%左右的集约化养殖业缺乏必要的污染治理投资。从而导致畜禽养殖场周围臭气弥漫，污水四溢，滋生大量蚊蝇和种种有害疾病，致使畜禽生活在受到严重污染的空气中，饮用被污染的水，导致畜禽发病率和死亡率的上升。目前某某县集约化肉牛养殖周围环境污染相称严重，因此项目建成后将极大改善肉牛养殖场周围的环境，增进肉牛健康生长，推进该地区畜禽养殖业的迅速发展。2.3.6项目建设是增长农村和城镇居民收入，改善生活环境的需要项目建成后，肉牛大粪通过好氧发酵后转变为有机肥料、尿液经厌氧处理产生沼气，既净化了环境，又减少了苍蝇及害虫的滋生和传播，同步对改善和提高生态环境十分有益，并可为周围人群的生存提供优良的有机肥和洁净的能源。同步，对肉牛粪便的综合治理，可获得很好的经济效益，不仅可使农民增收，也可激活内部需求，解放农村生产力，带动其他产业发展，形成新的产业链，可实现生态农业良性循环，同步可开发、生产多种无公害、绿色食品，满足社会需求，增进农村经济可持续发展，增强地方经济。2.3.7项目建设的可行性2.3.7.1符合国家畜牧业产业化及环境保护政策近几年来，各级政府极其重视畜牧业的产业化发展和环境保护，在重视畜禽数量提高的同步，更重视畜禽产品的安全卫生。相继出台了《环境保护法》、《动物防疫法》、《畜禽养殖污染防治管理措施》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《畜禽养殖业污染物排放原则》等法律法规，使畜牧工作有章可循，有法可依。某某县委、县政府对这项也工作十分重视，根据本县实际状况，多方论证，把发展畜牧业作为振兴全县农村经济的突破口来抓，纳入各级党委、政府的重要议事日程，并制定出一系列优惠政策，加大资金投入，增强畜牧业后劲，增进全县经济发展起到了有力的推进作用。因此，该项目的建设更有力地推进某某县畜牧业的发展，增长农民再就业机会，符合国家产业政策。2.3.7.2畜牧养殖业发展势头强劲近年来，某某县坚持以市场为导向，以效益为中心，坚持走集约化经营加农户的路子，不停调整、优化农业产业构造，突出发展畜牧业，大力实行畜牧业致富工程、畜产品品牌工程和流通工程。伴随科技含量的提高，畜牧业逐渐向集约化、区域化发展，集约化喂养的比重越来越大，集约化喂养成为某某县一大特色。据记录，全县规模养牛户达382户，仅长官镇就有规模养牛户近百户，全镇黄牛喂养量达3.4万头，年出栏2万头左右。2.3.7.3项目建设有助于我国农产品打入国际市场战。2.4项目建设的产业化前景环境是经济发展的物质基础，要使经济得到持续、稳定、协调发展，必须有良好的生态环境。目前，环境污染已成为社会公害，产生的原因之一就是资源的挥霍和不合理使用，将有用资源当作废料大量抛入环境而导致危害。因此，环境污染是一种人为的自然灾害。畜禽养殖业是向人类提供动物蛋白、皮革等畜禽产品的重要来源。伴随我国人民生水平的提高，畜禽产品需求量也在不停增长，集约化养殖规模也在不停扩大，尤其是都市“菜篮子工程”的规划和实行，推进了我国畜禽养殖业的迅猛发展，使其成为产业构造调整，增长农民收入，振兴农村经济的重要途径。但其产生的大量污水、粪便对环境、饮用水源和农业生态导致了严重危害，其污染负荷超过了工业废水和生活污水的总和。伴随全球经济的发展和社会进步，人们对生活质量和食品质量产生了更高的规定，渴望得到口味好、营养丰富的食品，追求纯天然、无污染的健康食品成为一种时尚。配合这一消费市场趋势的发展，为人们提供有机食品的有机农业、绿色农业悄然兴起，在不到十年内得到迅速发展。有机农业、绿色农业是顺应世界环境保护时尚和消费市场需求的产物，是农业生产中使用有机肥料和生物杀虫剂替代化肥和化学杀虫剂，同步实行耕地轮作制，从而减少环境污染，增长土壤肥力，生产出健康食品的新兴农业。有机农业、绿色农业的生产需要土壤提供可供作物生长繁殖的营养物质和生存环境。但农业的过度开发，尤其是长期偏施单质化肥，没有合适给土壤补充有机质，导致土壤质量下降，可运用的农业资源逐渐枯竭，土壤退化严重，最终影响农业生产。我国目前的土壤资源现实状况迫切需要通过人为措施补充土壤有机质，保证农业种植水平和农作物产品水平。据测算，有机农业成本比常规农业减少40%，而有机农产品的价格比一般食品要高20—50%。从八十年代起，伴随某些国际和国家有机原则的制定，某些发达国家才开始重视有机农业，并鼓励农民从常规农业向有机农业生产转换。在我国发展有机农业有着众多优势和广阔的发展前景。我国有着历史悠久的老式农业，在精耕细作、地力常新、农牧结合等方面都积累了丰富的经验，这些都是有机农业的精髓。有机农业的生产是劳动密集型的一种产业，我国农村劳动力众多，有助于有机食品发展，尤其是可以适应中国与国际接轨，消除农产品出品所受到的绿色非贸易壁垒的限制，开拓农产品国际市场。中国地区广阔，农业生态景观多样，尚有许多地区农民很少或完全不用化肥农药，为有机农业的发展提供有利的基础。同步伴随我国人民生活水平的提高和环境意识的增强，有机食品的国内市场在近几年内将有较大发展。生物有机肥内含的多种有益微生物进入土壤，在生长繁殖过程中产生大量的次生代谢产物，这些产物可以增进土壤团粒构造的形成。团粒构造的形成使土壤变得疏松、绵软，保水保肥性能增强，水、气、热愈加协调，减少土壤板结，有助于保水、保肥、通气和增进根系发展，为农作物提供舒适的生长环境。土壤理化性状的改善，进而加强了引入土壤有益微生物的活动，可以最大程度促使有机物分解转化，产生许多营养物质和刺激性物质，反过来又刺激微生物的生长发育，增进作物生长，最终到达增产增收的目的。因此，本次项目所产生的有机肥料及附产品沼气在当地甚至在整个某某县都具有广阔的市场前景。有关技术的应用将对周围养殖业的污染防治起到示范带头作用。3项目建设的基础条件3.1项目的前期工作状况3.1.1项目立项及可行性研究汇报的编制本项目已经完毕项目的立项，确定了建设项目的位置，并按照某某县集约化肉牛养殖发展规划，进行了合理的布局，并报当地政府部门审批，办理建设用地规划许可证，与当地供电部门签订了供电协议，并在安徽省环境保护局的组织下，项目的重要管理人员与有关设计、施工单位一起去江、浙、沪等集约化肉牛养殖污染防治的先进地区和企业进行了为期一周的参观、学习、考察和观摩，学到了先进的技术和管理经验，获得了共识。目前，可行性研究汇报的编制工作已经完毕，将深入上报有关部门进行审核、论证、评估。3.1.2设计委托在可行性研究汇报同意后，将按照国内基本建设项目的审批程序规定，本着公开、公平、公正的原则，择优选择设计单位进行初步设计。3.1.3初步设计论证及报批初步设计完毕后，由有关权威部门组织人员进行论证审定后报项目主管部门审批，并按规定征求消防、市政、环境保护、卫生防疫等行业主管部门的审查意见。3.1.4施工图设计将主管部门及各行业部门审查意见告知设计单位调整、修改初步设计后，由中标的设计单位进行施工图设计。3.1.5招投标施工图设计完毕后，根据工程规定编写招标文献。按照阜阳市招投标管理措施进行招投标，择优选择施工单位。揭标后告知中标单位，双方签订施工协议。3.1.6签订设备供应、施工、安装协议按照招标文献内容的规定，分项与各个中标单位签订设备供应、施工、安装协议，并在协议中明确双方的责任和权利以及工期规定。3.1.7申办建设工程施工许可证签订施工协议后，办理质监站等有关部门手续后，到某某县建设局办理建设工程施工许可证。3.1.8放线、验线、动工领取建设工程施工许可证后，约请地质勘察部门按工程设计同意的方案放线，并经规划管理人员现场验线后动工。3.2既有的技术基础和工作基础某某县始建于1995年，位于长官镇南，界临淮公路东侧，系镇办企业，是经省乡企委同意的“黄牛系列产品深加工生产线”项目。加工厂总占地面积约1平方米，建筑面积达4000平方米，养殖场总占地面积约40000平方米，拥有规模化养殖场3个，年可出栏黄牛1000头以上，总投资近800万元，冷库容量达500T，拥有2条吊宰生产线，进行牛羊肉类加工、销售，年产量为3000T，实现产值近千万元，产品畅销北京、上海、天津等国内大中都市。该企业狠抓企业管理、苦练内功，坚持以市场为导向，以效益为中心，立足当地资源优势，坚持高科技、高起点、高附加值，不停开发新市场、新产品，真正实现向管理要质量、要效益。目前，企业拥有职工近百人，大中专学历人员达30余人，从而保证企业科学化管理，高效益运转。养殖过程中采用科学化喂养技术，按照原则肉牛操作规模，种植牧草、青贮、氨化喂养，科学喂养肉牛，保证牛肉产品的质量，走上了养殖、加工一体化的道路。该企业在发展经济的同步，十分重视环境保护工作，致力于处理屠宰和养殖业对周围环境的污染，为创立绿色品牌、扩大生态养殖规模、走上生态致富之路奠定了坚实的基础。为切实做好本次项目的申报工作，某某县在主管单位---长官镇政府和协作单位---某某县环境保护局的支持下，成立了项目领导小组，并从有关单位抽调专业人员构成项目筹办办公室，详细负责本次项目的有关申报工作。3.3项目的技术状况3.3.1有机肥生产本项目将集约化养殖所产生的畜禽粪便经好氧发酵后，加入添加剂，运用其络合、螯合和吸附作用，复合入作物生产过程中需要的大、中、微量元素，使肥料中有机物质达40-80%，并富含氮、磷、钾、钙、镁、锌、铁等植物必须营养元素及生物活性物质，养分齐全，肥效迟速兼备，长期施用能改良土壤理化性状，提高土壤养分有效性，改善作物品质，提高作物产量。使量大集中的畜禽粪便商品化，通过有力的商品流通渠道，疏散到生态环境中，发挥生态经济效应和经营经济效益，到达发展生产、保护环境的双重目的。生产的肥料分因添加剂的不一样可为瓜菜专用肥、粮豆专用肥、油料专用肥、果品专用肥等。3.3.1废水处理肉牛养殖废水属于高浓度、高悬浮物的有机废水。对该类废水处理拟采用予处理除悬浮物，出水再经厌氧+好氧联合处理工艺。其中厌氧处理采用安徽省正大环境工程企业获得的国家环境保护重点实用技术的内回流UASB处理工艺，该段对CODcr清除率可达70%以上，大大减少了废水处理能耗，节省了占地面积和基建投资。该处理工艺现已在屠宰、食品加工、酿造发酵、制药、人造板、垃圾渗滤液等有机废水处理中获得了广泛的应用，其配套产品亦被国家科技部等五部委授予国家级重点新产品称号。通过一系列的粪便综合治理，可明显改善某某县养殖场的牛粪尿肆意堆放和排放的现实状况，减少对周围环境的污染，提高示范项目的整体形象，有助于企业的良性发展.4重要建设内容及规模4.1建设内容本项目重要建设内容详见表4-1。表4-1肉牛养殖场污染治理及粪便综合运用项目内容表序号项目分类重要内容1雨污分流系统（1）通过畜禽棚舍改造，建立粪便与尿液冲洗水分别搜集系统。（2）畜禽场雨污分流，建设独立的雨水及污水搜集、排放系统。2污水处理系统（1）尿液、冲洗水予处理：格栅、沉淀池；（2）厌氧生化处理：酸化调整池、UASB反应器、气柜；（3）好氧生化处理：SBR池；（4）污泥脱水：污泥浓缩池、污泥脱水机房。3粪便制取有机肥采用粪便好氧发酵制取有机肥，包括：（1）有机肥发酵车间；（2）有机肥加工车间、颗粒有机肥加工设备；（3）成品仓库；（4）公用工程：道路、供配电、给排水、消防、通信等。4.2建设规模4.2.1项目建设规模项目建设规模详见表4-2。表4-2重要项目建设规模一览表序号项目内容单位建设规模1雨污分流雨水管道米污水管道米8002污水处理污水处理量米3/天800沼气产量米3/天15003有机肥吨/年30004.2.2重要建（构）筑物及设备(1)重要建（构）筑物。本项目重要建（构）筑物详见表4-3。表4-3重要建（构）筑物一览表序号项目名称重要建（构）筑物数量尺寸(米)构造型式1污水处理集水池13.0*6.0*4.0钢筋砼构造予沉池16.0*6.0*5.0钢筋砼构造酸化调整池16.0*15.2*5.0钢筋砼构造UASB反应器112.0*15.2*9.0钢筋砼构造SBR池217.0*15.2*5.0钢筋砼构造消毒池17.5*15.0*4.0钢筋砼构造污泥浓缩池16.0*12.0*3.2钢筋砼构造污泥脱水机房16.0*12.0砖混构造2有机肥生产有机肥发酵车间112.0*48.0钢构造有机肥生产车间112.0*36.0钢构造成品仓库11000米2钢构造(2)重要设备本项目重要设备详见表4-4。表4-4重要设备一览表序号项目分类设备名称型号、规格数量价格(万元)生产厂商1污水处理旋转机械格栅提高泵固定过滤机潜水搅拌器中心进水筒及出水堰配水泵UASB三项分离器气柜鼓风机曝气器滗水器CLO2发生器污泥泵污泥脱水机HF-50065WQ37-13-3GLX-50Q=50.0mB=0.35mm320QJB480WGGLSV=300mSSR-150NP-125AHX-3000CPF-600DG40-1DYB10001211112113100022214.00.983.03.00.90.812.013.54.56.07.09.61.022.0安徽省正大环境工程企业上海东方泵业制造企业安徽省正大环境工程企业合肥国瑞环境保护设备有限企业安徽省正大环境工程企业安徽三联泵业股份有限企业安徽省正大环境工程企业安徽省正大环境工程企业山东省章丘鼓风机厂江苏诺庞环境保护设备有限企业宜兴美吉利环境保护机械有限企业南京水夫环境保护科技有限企业安徽三联泵业股份有限企业唐山博大环境工程有限企业2有机肥生产圆盘搅拌机皮运机皮运机圆盘给料机皮运机转鼓造粒机发酵塔粉碎机提高机输送机混拌机电子称微机配料系统干燥机运料车万能粉碎机环链粉碎机振动筛包装机皮运机φ1.0MYD500×11MYD500×15Mφ0.8MYD500×10Mφ1.0×6MTC-40ZF型CTD100PSA350KGφ0.51×1DC-3BLSYD500×6M422222246621112222118.03.34.81.63.022.48.44.014.49.63.01.334.24.363.57.442.722.8121.48广东省农业机械研究所广东省农业机械研究所广东省农业机械研究所广东省农业机械研究所广东省农业机械研究所广东省农业机械研究所镇江东方生物工程设备技术有限责任企业广东省农业机械研究所广东省农业机械研究所广东省农业机械研究所天津华北衡器厂上海双龙粉碎设备有限企业上海双龙粉碎设备有限企业老松机械（上海）有限企业上海达和包装机械制造有限企业5项目建设的目的5.1项目建设的总体目的肉牛粪便综合治理的指导思想是以畜牧业可持续发展和全面建设小康社会为关键，以《环境保护法》和《畜禽养殖污染防治管理措施》为根据，以粪便发酵生产优质有机肥料、废水采用生化处理为重要技术路线，统一规划、政策扶持、市场运作，坚持行政措施、法制措施和经济措施并行，坚决取缔牛粪烘干场点，不停拓宽牛粪治理运用新途径，实现牛粪治理无害化、资源化，走出一条安全、环境保护的产业化新路子。对废水采用厌氧+好氧联合处理工艺，产生的沼气可供附近农户使用，实现废水的达标排放，减少对周围水体的污染。总体目的是：（1）减少肉牛养殖场污染物的排放量及对污染物进行综合整改搞好环境功能区划，科学管理，实行污染物排放浓度与总量双指标控制，逐渐按环境容量实行污染物排放总量控制，完善建设污染物处理设施，实现污染物减量化、资源化和无害化的总目的。（2）改善水环境把水环境综合治理摆到全局性、战略性的位置，加强养殖场的牛粪尿及冲洗水综合治理，建立废水处理站，实现废水的达标排放，减少对地表水体的污染，保证地表水质得到明显改善。（3）改善肉牛养殖场环境严格肉牛养殖场环境功能区管理，加大环境综合整改力度，实现环境空气质量和环境噪声按环境功能区达标。遵照生态规律进行生产、建设与管理，加大创立环境保护模范区，全面提高肉牛养殖场环境质量，增进可持续发展。5.2项目预期规模及考核指标5.2.1项目预期规模项目建设的预期规模是年处理1000头牛产生的粪尿，年可生产生物颗粒有机肥料3000吨，年产沼气54.75立方米，日处理污水到达800吨的能力。5.2.2项目的考核指标（1）无害化废渣控制项目指标蛔虫卵死亡率＞95%大肠菌群落数≤105个/kg（2）牛粪便处理前后的技术指标水分(%)有机质(%)NPK(%)大肠杆菌值寄生虫卵(死亡率)病原杆菌有益均(亿/克)处理前70-8525.54-5不不小于0.1mg即可检出＜50%±—处理后20-3035以上7-810-195-100%—≥0.2（3）水污染控制目的水污染物控制目的（以最高容许日均排放浓度计）控制项目五日生化需氧量(mg/L)化学需氧量(mg/L)悬浮物(mg/L)氨氮(mg/L)总磷(mg/L)大肠均群数(个/ml)蛔虫卵(个/L)原则值150400200808.0100002.05.3项目的技术方案5.3.1总体布局总体布局包括建筑总体布置和处理工艺布置两部分。其重要工作内容是：（1）对外部条件、施工和物流进行分析，划分各工区、辅助、动力和料场等区段，并分派所需面积。（2）确定物流和人流的路线和出入口，选择物料搬运的措施和设备。（3）对建筑物、设备、管线、材料场地、运送线路等进行平面定位和竖向布置，并绘制出布置图。（4）根据劳动卫生和生产安全规定，配置多种环境保护和绿化美化设施。在总平面设计中确定各个建筑的相对位置时，应使货流路线短捷顺畅，内外适应，尽量防止人货交叉。对的选择人流和货流入口的位置。严格按照多种规范规定的规定设置防护间距，并采用对应的有效措施消除或减弱火灾、振动、噪声等所产生的影响，并对场地进行充足的绿化。符合建设规划和发展规定，并符合环境保护、卫生、绿化、抗震、防火、安全等国家规范。空间布置能体现良好的建筑艺术格局。总体布局应有助于缩短建设周期，节省建设投资，提高生产效率，减少生产费用，以便职工生活，从而获得最大程度的经济效果。5.3.2颗粒肥料生产（1）牛粪便肥料简介牛粪尿是牛的排泄物，具有丰富的有机质和多种营养元素，是一种完全肥料。牛粪中的氮素重要为蛋白态，分解释放速度比较缓慢；尿中的重要成分是尿素、尿酸和马尿酸等水溶性有机态氮及其他水溶性的无机盐。水溶性有机态氮很轻易转化为铵态氮，而被植物吸取运用。（2）好氧发酵制有机肥简介牛粪便好氧发酵制有机肥（包括生物有机肥、有机复合肥和复混肥等）可以突破农田施有机肥的季节性、农田面积的限制，克服牛粪便含水率高和使用、运送、储存不便的缺陷，并能消除粪便堆肥恶劣卫生状况，同步可以充足运用粪便中大有机质和营养元素，使粪便转化成性质稳定、无害化的有机肥料。牛粪便通过好氧发酵干燥处理制成有机肥，并可根据不一样作物的吸肥特性，按不一样比例添加无机营养成分，制成不一样种类的复合肥、复混肥。在发酵过程中也可接种有效微生物来增进牛粪便的好氧发酵，高温无害化处理制成生物有机肥。（3）生产工艺=1\*GB3①原辅材料配比肉牛粪便：88.5—88.7秸秆粉：10%米糠：1%发酵菌种剂（含添加剂）：0.3%—0.5%=2\*GB3②原辅材料规定：肉牛粪便水分应在50%—65%之间，若是鲜粪便应堆放一定期间；秸秆粉应干、细，无霉变现象。若无秸秆粉可用锯末、谷壳粉等有机废弃物替代；若无米糠可用麸皮粉、植物油替代。=3\*GB3③发酵条件发酵场地应避雨、避风；发酵物料的堆积厚度以0.5—1.0米为佳；发酵温度位于50—70℃；发酵PH值在7.0左右；牛粪便C/N值为25；发酵时间5—7天。=4\*GB3④发酵规定料堆上根据发酵状况适时加盖草垫，以保温透气；发酵第二天后测量料堆温度，当料堆温度到达50℃以上时开始翻堆，翻堆应里外、上下翻匀；发酵第三天后温度变化快，是视状况变化应适时拿掉草垫，有条件的，可在料堆上每隔30cm插带孔的金属管子，便于水分蒸发。同步测温翻料，以保持料堆温度不高于70℃；当料堆无臭味，色变深，表面有大量白色菌团出现且料温不再有上升时，可视场地将料堆摊薄。（4）生物颗粒肥料的生产工艺流程如下：5.3.3对牛产生的粪便进行干湿分离，分离后的尿液和牛舍地面冲洗水进入废水处理系统进行处理。废水处理工艺方案采用通过厌氧、好氧工艺进行净化处理。其中厌氧处理产生的沼气供附近农户作燃料使用，好氧过后出水在到达国家畜禽养殖业污染物排放原则后，排放至附近水体。详细工艺流程如下：栅渣栅渣旋转格栅集水池提高泵固定过滤机予沉池酸化调整池配水泵UASBSBR池按触消毒池废水达标排放污泥浓缩池污泥泵污泥脱水机污泥剩余污泥干泥制肥

6项目实行管理计划及实行进度安排6.1项目建设期限为了保证项目的实行，应逐项编制项目实行网络计划，监控项目实行进度，做到技术准备、土建施工、设备订货、安装调试等各项工作协调一致，按计划进行。污染防治与养殖场内部改造同步进行。与此同步加强新调入职工和高精新设备操作工的专业技术和操作培训，使他们尽快掌握设备生产性能及操作技术。该项目计划总工期为12个月。6.2实行进度安排项目建设期为1年。为了使有关单位理解项目的初步计划安排，现列出项目实行计划表6-1，不过此表只是原则性的，仅供项目执行单位参照，最终的实行计划将在工程正式实行前确定。表6-1工程进度表时间项目1011121234567891011可研汇报及审批初步设计及审批施工图设计及审查土建施工设备招标采购设备安装及调试人员培训试运行交付使用7重要技术特点和创新点7.1项目重要技术特点7.1.1生物肥料生产技术特点将规模养殖所产生的畜禽粪便经好氧发酵后，加入添加剂，运用其络合、螯合和吸附作用，复合入作物生产过程中需要的大、中、微量元素，使肥料中有机物质达40-80%，并富含氮、磷、钾、钙、镁、锌、铁等植物必须营养元素及生物活性物质，养分齐全，肥效迟速兼备，长期施用能改良土壤理化性状，提高土壤养分有效性，改善作物品质，提高作物产量。使量大集中的畜禽粪便商品化，通过有力的商品流通渠道，疏散到生态环境中，发挥生态经济效应和经营经济效益，到达发展生产、保护环境的双重目的。7.1.2污水处理7.1.2.1技术特点畜禽生产废水重要来源于畜禽的粪尿、食物残渣、平常生产管理的废水，如冲洗水、消毒水及工作人员生活污水等。废水重要污染指标为CODcr、BOD5、SS、大肠菌群、TN、NH3-N、P2O5、K2O、PH等。根据资料记录，其外排废水水质指标如下：CODcr=8000～10000mg/LBOD5=4000～5000mg/LTSS=5000～0mg/LTN=8000mg/LP2O5=40.0mg/LPH=7.2～8.2根据GB18596——《畜禽养殖业污染物排放原则》中规定，其处理出水必须到达如下指标：CODcr=400mg/LBOD5=150mg/LSS=200mg/LNH3-N=80.0mg/LTP=8.0mg/L粪大肠菌群数：10000个/L蛔虫卵2.0个/L从废水进水水质指标可看出，畜禽养殖废水属于高浓度、高悬浮物的有机废水。对该类废水处理拟采用予处理除悬浮物，出水再经厌氧+好氧联合处理工艺。其中厌氧处理采用我企业获国家环境保护重点实用技术的内回流UASB处理工艺，该段对CODcr清除率可达70%以上，大大减少了废水处理能耗，节省了占地面积和基建投资。该处理工艺现已在屠宰、食品加工、酿造发酵、制药、人造板、垃圾渗滤液等有机废水处理中获得了广泛的应用，其配套产品亦被国家科技部等五部委授予国家级重点新产品称号。7.1.2.2本项目废水处理工艺路线如下：滤滤液栅渣旋转格栅集水池提高泵固定过滤机予沉池酸化调整池配水泵UASB接触消毒池废水达标排放污泥浓缩池污泥泵污泥脱水机污泥剩余污泥干泥制肥上清液工艺路线框图工艺路线简述：废水经旋转格栅清除大颗粒漂浮物后进入集水池，由提高泵送入固定过滤机除去大颗粒杂质后进入予沉池进行固液分离，上清液进入酸化调整池，出水由配水泵送入UASB反应器进行厌氧发酵，消化液进入SBR池进行好氧生化处理，上清液通过滗水器外排入消毒池，采用CLO2消毒后达标外排。发酵产生的沼气经水封后进入气柜贮存，可用管道输送至附近农户或职工使用。予沉池、SBR池产生的剩余污泥排至污泥浓缩池，经浓缩后泵送至污泥脱水机进行机械脱水，干泥送去堆肥，浓缩池上清液及脱水机过滤液回流至集水池。7.2项目的技术创新点7.2.1生物肥料我国生物肥料的发展与国际基本上是同步进行的，目前全国大概有1000多种中小规模的生物有机肥厂，但大多采用落后的生产技术，没有稳定的原料和技术做依托，很难实现真正意义上的生物有机肥生产现代化和规模化。本项目在总结国内外有机肥生产技术基础上，经充足研究论证，选择了一条适合我国国情的有机肥生产工艺。其技术要点如下：（1）多菌种复合在大量试验的基础上，选用12种细菌、放线菌，并使用其成功复合，它们之间互不拮抗，并有互惠共生作用，各菌种互相发挥效力，7天左右即可使牛粪便发酵充足，能有效清除臭味，使牛粪便迅速腐熟。（2）多功能生物有机肥中的有益微生物除能增进畜禽粪便迅速腐熟外，还能分泌多种代谢产物，这些物质与植物根系接触后，刺激植物生长，调整新陈代谢，提高植物的综合抗御能力，为作物提供全面营养。（3）成本低该项目有机肥生产成本比其他老式措施每吨低150—200元。7.2.2污水处理由安徽省正大环境工程企业研究开发的内回流UASB反应器系在工程实践的基础上，通过消化吸取国外先进技术改善而成，其创新性和先进性在于：（1）对老式UASB反应器构造形式进行了改善，增设了回流系统。（2）对老式的三相分离器进行了改造，增长了斜板沉淀装置且回流水池与UASB组合形成整体构造。（3）可实现模块化方式组合。内回流UASB反应器处理中、高浓度有机废水处理技术获得了安徽省科技成果三等奖，被国家环境保护局确定为国家环境保护重点实用技术，我企业被国家科技部确定为UASB处理有机废水技术依托单位。

8投资估算与资金筹措8.1项目的投资估算项目总投资691.2万元，其中建设投资672.1万元，流动资金19.1万元。8.1.1建设投资（详见表8-1）设备购置参照制造厂家报价和类似工程设备价格，并考虑必要的运杂费进行估列。建筑工程参照当地类似工程扩大指标，并根据本工程特点估列，估算中所采用的不一样年份价格资料，均调整到目前水平。项目建设投资672.1万元，其中建筑工程292.1万元，设备购置及安装工程费305.4万元，其他费用74.6元。其他费用重要包括(1)递延资产包括培训费等，计4.8万元。(2)建设单位管理费按第一部分费用的1.5%计。(3)工程监理、质检费按第一部分费用的1.2%计。(4)试车费按设备费的1%计。(5)预备费基本预备费按估计的工程费用和其他费用之和的5%计算。8.1.2流动资金本项目采用分项详细估算法，估算正常年需流动资金19.1万元（详见表8-3）。8.2资金筹措8.2.1资金筹措方案项目总投资691.2万元，其中建设投资672.1万元，流动资金19.1万元。计划项目法人自筹资金267.8万元，地方银行长期借款140万元，地方银行流动资金借款13.4万元，申请项目扶持资金270万元。8.2.2项目资金使用计划项目投资计划如下表：资金投向单位金额土建工程万元292.1肥料生产设备万元136.3污水处理设备万元97.1辅助设施费用万元72其他费用万元74.6生产流动资金万元19.1总投资合计万元691.2

9综合效益分析9.1成本分析（1）项目定员26人，工资按6000元/人·年计。（2）原辅材料和燃料动力按目前市场计算到场价格。（3）固定资产折旧和摊销。房屋、建筑物折旧，设备折旧。递延资产按5年摊销。（4）修理费按房屋和设备折旧费的40%提取。9.2销售收入项目的销售收入重要来自于牛粪的生物颗粒肥料和沼气的收入。详细如下：（1）项目建成后，正常年每年可生产3000吨牛粪便生物颗粒肥料，每吨售价为800元，则每年可实现收入240万元。（2）沼气工程投入使用后，每年可产生547500立方米的沼气，按0.4元/立方米的价格发售给附近农户，年沼气收入21.9万元。（3）合计整年收入261.9万元。9.3财务效益分析财务分析根据国家计委及建设部发行的《建设项目经济评价措施与参数》第二版为据，采用动态分析，财务分析期，基准点均取在项目实行第一年的年初，目的收益率采用4%。计算所得税后财务指标如下：（1）净现值(FNPV)根据工程所预期的经济效益，选择目的收益率为4%，计算得出该项目净现值为＝204.2万元（2）财务内部收益率(FIRR)指项目在整个计算期内各年净现金流量现值合计等于零时的折现率，即，经分析计算得出该项目财务内部收益率FIRR＝10%（3）投资利润率＝13.8%（4）投资回收期投资回收期是指以项目的净收益抵偿所有投资所需要的时间，其是财务上的投资回收能力的重要静态指标。投资回收期＝（合计现金流量开始出现正值年份数）－1＋{上年合计现金净流量的绝对值/当年净现金流量}经计算本项目投资回收期为7.2年（所得税后，含建设期）。（5）长期借款偿还项目申请银行借款140万元，项目投产后，用每年的未分派利润、折旧、摊销费偿还。经估算，借款偿还期2.6年(包括建设期)。9.4盈亏平衡分析＝49.4%可见企业只要到达设计生产能力的49.4%，就可保本，项目抗风险能力较强。9.5社会效益该项目建设充足发挥地方资源优势，采用现代先进的科学技术和管理，运用肉牛干粪资源进行生物有机颗粒肥料生产，对尿液和冲洗水进行处理并生产沼气，既能起到畜禽粪便污染防治的示范作用，又能提高农畜废弃物的经济价值，还可缓和能源供需矛盾，处理养殖场的生活供能，改善既有农民生活条件和环境状况，增长农民收入，减少农民外出打工，缓和就业压力，可吸引人才到农村工作。对农业产业化构造调整、农村经济持续发展和增长农民收入都具有重大的现实意义。9.6环境效益9.6.1生态环境效益肉牛粪便通过厌氧发酵能使寄生虫卵灭活，减轻土壤污染与水污染，将有机肥料、沼渣还田，能增长土壤有机质、TN、速效磷及土壤酶活性，使作物病害较小，减少农药使用量77.5%，提高农作物产量和品质，增进农业构造调整和优化。同步沼渣具有17种氨基酸、多种活性酶及微量元素，可作为其他畜禽饲料添加剂。通过项目建设，使环境资源、土地资源和水资源得到有效保护、合理开发、永续运用；光能运用率明显提高；物质循环、能量流动渠道畅通；生态环境不停改善和提高。到达社会、生态、经济的有机结合，为人类提供清洁、优美、舒适的环境，保护了人类身体健康，增进整个国民经济的可持续发展。9.6.2有助于周围水体的改善某某县境内大小河道纵横交错，河沟稠密，重要河流有洪河、泉河、谷河、润河、涎河、流鞍河及人工河——界南河、临艾河等。其中泉河是本区最重要的河流。在某某境内设有杨桥闸，该河重要功能为浇灌、航运与泄洪。属Ⅳ类功能区水域。全县规模养牛户达382户，仅长官镇就有规模养牛户近百户，全镇黄牛喂养量达3.4万头，年出栏2万头左右。每年产生的畜禽粪尿，伴随水流进入附近河流并渗透到地下，给最终接纳水体---淮河带来了巨大的污染，同步，也影响人们的生活用水。因此本项目的建设，可对周围水体的改善起到重要作用。9.6.3减少污染物的排放本项目建成后，将减少污染物对周围环境的排放。其中CODcr排放量由每年的462.1吨削减为116.8吨；BOD5排放量由每年的231.0吨削减为43.8吨。大大减轻了周围环境的污染负荷。9.6.4改善农民劳动和环境卫生条件由于生物有机肥和沼气的使用，大大减少了周围农民使用能源和田间耕作、管理的劳动强度，减少化肥的使用量，节省农业生产成本。此外，牛粪经发酵后还田，消除了以往堆放牛粪导致的蚊蝇滋生状况，在很大程度上变化了养殖场的卫生状况，减轻了场内职工的劳动、生活条件总之，该项目产品社会需求量大，技术含量高，资源丰富，建设条件充足，设计方案符合目前国内养殖行业的先进经验，有示范作用，便于普及推广，投资规模适度，筹资方案合理，配套资金可以贯彻，投资少、见效快，可以充足发挥投资效益，具有很好的社会效益、环境效益、生态效益和经济效益，是一种好项目。

10风险分析10.1社会风险、政策风险分析本项目符合国家产业政策和有关环境保护的法律、法规及行政条例，是由国家财政专题资金支持和企业共同投资建设的工程，各级政府和广大农户也都大力支持该项目的建设，工程所在地的人民和受益区的人民群众都期望该工程早日建成。因此，项目建设不存在很大的社会风险。但项目的总体规划，地方各级政府及有关部门对项目建设和运行的支持力度尤其是配套资金的贯彻以及项目实行和运行状况都也许对项目的顺利完毕产生一定影响。为此，在项目的前期工作中，要严格履行国内基本建设项目的审批程序，切实贯彻配套资金；在项目的实行过程中，一定要严格执行国家和和各级政府有关法律、法规、行政条例，让群众满意，保证项目的顺利实行，让项目区人民尽早尽快地享有到该项目带来的益处。10.2项目其他重要风险及分析本项目以污染防治、综合治理为目的，项目建设符合国家产业政策，技术方案可行，原材料供应有保证，公用设施配套齐全。不过在特定状况下,本项目在于技术、人员、市场、政策和项目承担单位等方面,还存在一定的风险。10.2本次项目在生物发酵制肥、厌氧、好氧处理废水等环节采用了国内较为先进的、成熟的技术。但由于此两项技术均采用生物工程技术，而当地的气温、湿度、光照条件、土壤条件、酸雨状况、肉牛营养物成分等对此均有不一样程度的影响。因此，在项目实行过程中，要进行详细的工艺技术参数测试，确定适合当地条件的工艺参数。10任何工程项目的施工、运行都要有人来完毕。由于本次项目采用了较为先进的、成熟的技术，在设备选型上也选择了国内较为成熟的、通过技术鉴定的合格产品，因而，对项目在运行期间管理、操作、营销等人员的素质规定较高。因此应对项目的管理、运行人员进行上岗前的技术、营销培训。培训内容包括：技术原理、操作规程、岗位责任制、营销方略和手段、环境监测手段及污染防治措施。重要的处理措施有：（1）对生产管理和操作人员进行上岗前的专业技术培训。（2）聘任有经验的专业技术人员负责场内技术管理工作。（3）选派专业技术人员到同类型养殖场进行技术培训。（4）专业技术人员提前上岗，参与施工、安装、调试、验收的全过程。10本次项目在市场上的风险存在于有机肥和肉牛食品的销售过程中。针对这种风险在企业市场营销战略上应从如下几种方面考虑：（1）强化技术的先进性，产品向高附加值方向发展；（2）建立符合国际原则的质量管理体系，在产品价格相差无几的状况下，产品质量就成为高度敏感的原由于提高产品竞争力，要发挥低成本方略的作用，充足运用与目的市场相近，且交通便利的优势，发展稳定而灵活的送货机制；（3）通过有效的成本核算体系，减少生产成本，以具有竞争力的产品销售价格赢得顾客的满意；（4）加强营销人员的培训，规范营销方略，建立强有力的销售网络。（5）商业周期的影响对策：产品出口需求弹性小，受国内外商业周期影响小；项目建设单位应尽快贯彻广告发展战略和品牌，使商业周期对生产经营的影响减少到最低程度。（6）市场容量的限制对策：运用自己的技术和原材料的优势，开辟市场，同步运用质量优势、成本优势、资金优势，可以争取市场份额。10（1）原材料供应虽然所需原材料受市场变动、政府调控等原因的影响，但伴随长官镇、某某县及周围地区畜禽养殖业的不停壮大和发展，畜禽粪便的产生量将越来越大，能稳定供应；（2）对重要客户的依赖对策运用自身的技术优势，占领国内同类产品生产优势地位；（3）能源和交通的限制对策用电从国家电网供应，用用沼气供应，因此能源供应可以保证；计划充足运用长官镇、某某县的陆路交通，深入发挥在交通运送方面的区域优势。（4）在与各个方面的关系上要注意加强和有关产业各方面的联络和协调，保证与本项目有关的所有配套条件都可以贯彻，以保证项目可以准时实行和运行。

11项目的组织管理与运行11.1项目的组织机构11.1.1①本工程项目的实行首先应符合国内基本建设项目的审批程序。②确定专门机构作为项目的执行机构，负责项目实行的组织协调和管理工作。③由安徽省某某县长官兴化冷冻厂委派或指定专人担任项目实行负责人。④项目的设计、供货、施工安装等履行单位应与项目执行机构履行必要的法律手续，违约责任应按国家的有关法律法规执行。⑤项目执行机构应与项目履行单位协商制定项目实行计划表，项目执行机构应为履行单位开展工作发明有利条件。11.1.2项目建设单位为安徽省某某县长官兴化冷冻厂，为便于污染防治项目的进行，成立安徽省某某县长官兴化冷冻厂集约化肉牛养殖污染防治项目筹建处，其下应设五个职能部门：②计划财务：负责项目的财务计划和实行计划，安排与项目履行单位办理协议协作与手续，以及资金使用安排及收支手续。③技术管理：负责项目的技术文献、技术档