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版权所有:中国好课堂第4课维护和平的尝试[学习目标]1.简述国联的主要活动,评价其历史地位。2.了解苏联的和平外交,认识《拉巴洛条约》的影响。3.了解《洛迦诺公约》签署的背景、内容,认识其影响。4.知道《非战公约》的主要内容,评价其主要作用。一、国际联盟的活动及其评价┄┄┄┄┄┄┄┄①1.活动(1)成立之初①1924年缔结了和平解决国际争端议定书即《日内瓦议定书》。②国际联盟中的卫生、劳工等机构或组织,为促进各国的交往和联系做了大量工作。(2)30年代:英法控制下的国联,姑息、纵容日本、意大利、德国的侵略扩张,没有制止新的世界大战的爆发。2.评价(1)历史地位:它是一战后由战胜国建立的世界上第一个主权国家组成的国际组织。(2)积极作用①盟约体现的基本宗旨具有一定的进步意义。②在恢复战后欧洲经济、处理国际争端、裁军和促进国际合作等方面发挥了一定作用。(3)消极方面:并没有给世界带来持久和平,国联盟约规定的“全体一致”的原则,使其失去制止侵略、制止战争的可能性。二、苏俄的和平外交┄┄┄┄┄┄┄┄②1.外交政策(1)文件:《和平法令》。(2)政策:列宁提出了社会主义和资本主义国家和平共处的外交政策。2.外交活动(1)1922年4月,苏俄代表团出席了在意大利热那亚举行的国际经济会议,初步打破了苏俄建国以来的孤立境地。(2)签订《拉巴洛条约》①内容:规定苏、德两国在法律上互相承认,恢复外交关系;双方放弃战争赔款;发展两国的经贸关系。②影响:打破了西方国家孤立苏俄的企图,实现了不同社会制度国家间的和平共处。三、《洛迦诺公约》的签署┄┄┄┄┄┄┄┄③1.背景(1)1923年,法国、比利时出兵占领德国鲁尔地区,法国在国际上陷于孤立。(2)1925年,法国外长白里安主张改善法德关系,解决法国安全问题,德国政府给予积极响应。(3)1925年10月,德、法、比、英、意和波、捷等国家召开洛迦诺会议。2.构成(1)德、法、比、英、意签订《相互保证公约》。(2)德国分别同法、比签订《仲裁条约》。3.评价(1)改善了德、法等国关系,有利于欧洲稳定。(2)德国取得了与其他国家平等的地位,为德国重新成为政治大国铺平了道路。(3)《凡尔赛和约》限制德国的政治、军事条款也被逐步打破。四、《非战公约》的签订┄┄┄┄┄┄┄┄④1.背景(1)《洛迦诺公约》削弱了法国在欧洲的地位,法国希望争取美国对其安全提供某种保证。(2)美国出于避免卷入欧洲纠纷和提高美国国际地位的考虑,决定缔结一项多边的非战公约。2.签订:1928年8月,美、德、法、比、英、意、日、波、捷等15国在巴黎作为创始国签订《非战公约》。3.内容:规定了和平解决国际争端或冲突的原则。4.作用(1)积极①有利于巩固欧洲的和平秩序。②是第一个提出放弃把战争作为国家政策的国际条约,其中体现的尊重和平、摒弃武力的思想有一定进步意义。③为和平解决国家之间的争端,奠定国际法中的互不侵犯原则,提供了重要的法律基础。(2)消极①对侵略者并没有强大的约束力。②列强借助各自的“保留条件”,为以后发动战争埋下了伏笔。①[思考]下图为有关国际联盟的漫画。兔子说:“我没有实际的进攻装备,我只能以我双眼的力量来震慑它。”漫画和兔子的话说明了国联具有什么弱点?提示:缺少制止战争的有效手段,并不能真正制止战争维护世界和平。②[点拨]苏德《拉巴洛条约》的签订,在帝国主义反苏阵线中打开了一个缺口,打破了帝国主义孤立苏俄的阴谋,也改变了德国的国际地位,为两国经济合作奠定了良好的基础。③[思考]下图是1925年德国外长斯特莱斯曼(左)和法国外长白里安(右)在一起的照片。这幅照片与哪一重大国际会议有关?白里安努力的目的是什么?有何成效?提示:洛迦诺会议。目的是改善法德关系,解决法国安全问题。签订《洛迦诺公约》,改善了法德关系,有利于稳定欧洲局势。[点拨]《洛迦诺公约》的签署,改变了德国的战败国地位,法德关系得到改善,但法国不得不与德国平起平坐,英国实现了建立以欧洲大陆两强的相峙局面来发挥自己从中平衡制约的作用。④[思考]1928年,世界各主要国家在法国巴黎签订了《非战公约》,明确规定不得把战争当作实施政策的工具,认定发动侵略战争的行为是犯罪。你认为出现以上规定的原因是什么?提示:一战造成巨大的物质和精神损害,给人类带来巨大的灾难,引起人们的反思。[点拨]《非战公约》作为人类历史上第一次限制国家战争权的国际公约,它的签署无疑是一大进步,它反映了世界人民普遍的愿望和要求。然而,它只是一纸原则上的声明,根本无力阻止战争的爆发。主题一客观评价国际联盟[核心必记]1.积极作用(1)国联成立反映了世界人民的呼声,顺应了和平与全球化的发展潮流,对维护世界和平和加强国际协调合作起到了一定作用。(2)它的组织形式和某些程序原则,开创了国际合作的新形式,为后来联合国的成立提供了宝贵经验。(3)国联所倡导的和平外交、政治外交以及裁军原则和规定,客观上促进了国际关系的新发展。2.主要缺陷(1)国联盟约尽管规定了制裁侵略、维护和平的宗旨和任务,但对侵略和被侵略的含义没有作出规范性说明,使操纵国联的帝国主义大国可以对条文任意解释,这使国联的权威性大打折扣。(2)它一开始就没有包括所有大国在内,美国没有参加,德国、苏联开始时也被排斥在外,参加后不久又先后退出或被开除,日本和意大利后来也退出国联,使国联对诸大国并无约束力,缺乏普遍性,这在很大程度上影响了其效能。(3)在运行机制上,盟约规定大会和行政院的决议需要遵循“全体一致”的原则才能通过,这样,参加国联的任何一国都可以阻挠决议通过,使制裁侵略成为一句空话。(4)国联还规定了“委任统治”制度,维护凡尔赛体系和英法霸权,违背了世界上广大中小国家的意愿,以致它不可能发挥一个世界组织应有的作用。(5)从实际上看,国联没有起到维护世界和平的真正作用。3.历史教训(1)必须维护世界和平与发展,才能有效制止战争和侵略。(2)坚持各成员国平等的原则,防止大国操纵。[史料印证]材料一第十六条(一)联盟会员国如有不顾本约……所规定而从事战争者,则据此事实,应视为对于联盟所有其他会员国有战争行为。其他会员国应即与之断绝各种商业上或财政上之关系,禁止其人民与破坏盟约国人民之各种往来,并阻止其他任何……联盟会员国或非会员国之人民与该国人民之财政上、商业上或个人之往来。——国际联盟盟约材料一反映出国联盟约维护世界和平的宗旨,国联盟约提出了集体安全的原则和经济制裁的手段,对维护和平有一定进步意义。材料二国联的使命是维护战后的凡尔赛—华盛顿体系,因此说国联是“强盗的联盟”是非常适当的。但是,自德、意、日法西斯相继出现,国联的性质已经发生改变。虽然联盟对抵制法西斯对外扩张不力,甚至纵容侵略者,但国联也进行了抵制侵略和维护和平的尝试。如……对意大利的制裁是国联反法西斯的重要行动。——陈旭东《对国际联盟的再认识》思考:依据材料二并结合所学知识,评述国际联盟的作用。提示:国际联盟的作用前后有所变化:前期主要维护凡尔赛—华盛顿体系,是英法等大国维护殖民利益和霸权地位的工具;后期进行了一些维护和平抵制侵略的斗争,起了一定的进步作用,但由于抵制不力甚至纵容侵略,国际联盟没能制止法西斯侵略。[对点巩固]1.国际联盟作为人类历史上第一个主权国家组成的国际组织,具有重要的意义。为后世提供了深刻的教训,包括()①建立在对战败国宰割的基础上,没有消除国际矛盾②一开始就没有包括某些大国在内,始终缺乏一个世界性组织所要求的普遍性③决议的通过以一致表决为原则,其活动缺乏灵活性④长期被大国所操纵,难以发挥世界组织所应有的作用A.①②B.③④C.①②③D.①②③④解析:选D作为维护和平的国际组织,必须做到公平、公正,真正起到消除国际矛盾的作用,维护正义,不被少数国家操控。①②③④正是国际联盟的失败之处,也是留给我们的教训。主题二《非战公约》的历史意义及缺陷[核心必记]1.历史意义(1)《非战公约》是在全世界人民反对帝国主义战争、渴望和平的压力下缔结的,它反映了帝国主义国家之间错综复杂的矛盾,也反映了当时资本主义国家高涨的和平主义倾向。(2)它在历史上第一次以普遍性国际公约的形式,正式宣布放弃把战争作为国家政策的国际条约。(3)它是第二次世界大战后审判德、日战犯及处理国际战争问题的重要法律依据。(4)公约是宣示性的国际文件,无有效期限的规定,已成为一项国际惯例,它所反映的关于限制战争的基本原则,为其后的国际文件所继承,从而推进了宣布侵略战争违法的历史进程。2.缺陷(1)它笼统地使用“战争”一词,而未明确区分侵略战争与自卫战争、正义战争与非正义战争。(2)它曾提出“废弃战争”一词,而不是“禁止使用武力”,这就使侵略者可能以不宣而战为手段或借口为它所进行的武装侵略不是“战争”而开脱罪责。(3)公约的约束力因各国的“保留条件”而受到削弱。因而公约很难真正地解决国际纠纷,更不能起到阻止帝国主义战争的作用,体现了大国强权政治色彩。(4)公约未规定制裁侵略的具体措施,实际上并没有起到制止侵略战争的作用。[史料印证]材料一《非战公约》由序言和正文组成。正文共三条。第一条规定,各缔约国谴责用战争来解决国际争端,并在相互关系中放弃以战争作为执行国家政策的工具。第二条规定,各缔约国之间可能发生的一切争端和冲突,不论其性质或起因如何,只能用和平方式来解决。材料一体现了《非战公约》的原则,即谴责以战争作为解决国际争端的方法,放弃以战争作为国家政策。材料二《非战公约》是在20世纪20年代后期欧美盛行“和平主义”的形势下,欧洲政治和美国政治交错发展到一定阶段中的产物。它既没有杜绝秘密外交,也没有解决裁军问题。但是从国际法的角度来看,它还是一个重要文件,因为它强调了不侵犯的原则。然而,当真正的危机来临时,它只能成为纸上的“非战”。——袁明《国际关系史》思考:依据材料二分析《非战公约》产生的背景。为何“当真正的危机来临时,它只能成为纸上的‘非战’”?提示:背景:一战后“和平主义”盛行;欧美政治需要。原因:没有解决裁军问题,没有制定制裁措施,对侵略并没有强大的约束力;列强各自的“保留条件”成为以后战争发生的隐患。[对点巩固]2.1928年,在签订《非战公约》时,帝国主义各国纷纷提出各自的“保留条件”。法国说可以进行防御战争,日本认为可以在中国东北自由行动。这些“保留条件”从本质上说明《非战公约》()A.充分尊重各国的主权B.具有明显的虚伪性C.没有得到列强的认可D.有很强的可操作性解析:选B帝国主义列强宣称以和平的方式解决国际争端,又宣布各种“保留条件”,就是准备随时找借口不履行《非战公约》,这是该公约虚伪性的体现。一、选择题1.1946年,在国联最后一次会议上,创始人之一罗伯特·塞西尔勋爵总结说:“国联是一个伟大的实验。”下列各项中,对这一总结理解不确切的是()A.国联是人类历史上第一个全球性国际组织B.国联第一次建立“集体安全”机制以维护和平C.国联维护和平的努力留下了宝贵的经验和教训D.国联是英法主导的维护凡尔赛体系的国际组织解析:选D由“国联是一个伟大的实验”可知,体现的应是国联的积极作用,故A、B、C三项符合题干中的总结,而D项与题干信息不符。2.从机制上看,国际联盟制止战争、制止侵略的宗旨成为空谈的主要原因是()A.国联成员国并非真心维护世界和平B.德国等具有发起战争危险的国家参与C.国联行政院的权力过大D.国联代表大会和行政院决议坚持“全体一致”的原则解析:选D解答本题的关键是结合史实分析各项。A、B两项叙述不准确,也不符合“机制”的题意;C项不符合史实。“全体一致”原则使参加国联的任何一国都可以阻挠决议通过,D项正确。3.1922年4月16日,苏俄和德国签订了《拉巴洛条约》,该条约()A.是苏俄签订的第一个对外条约B.打破了西方国家孤立苏俄的企图C.消除了西方国家对苏俄的误解D.解决了两种社会制度之间的矛盾解析:选B苏俄签订的第一个对外条约是《布列斯特和约》,A项不符合题意;《拉巴洛条约》是受西方压制的苏俄和德国缔结的条约,是德俄双方在平等互利、互相尊重主权的基础上签订的,但它并不代表整个西方对苏俄的态度,C、D两项不正确;该条约在帝国主义的反苏战线上打开了一个缺口,打破了西方国家对苏俄的孤立,故选B项。4.《凡尔赛和约》签订后,法国的不安全感非常强烈,1923年法、比派军队占领德国鲁尔地区。对此认识不正确的是()A.该事件造成了德国经济的崩溃B.法国从德国手中获取了巨额的战争赔款C.法国在国际上的形象受到损害D.此后法国国内对德和解力量占上风解析:选B依据所学知识可知,这一事件造成了德国经济的崩溃,A项表述正确,不符合题意;法国为此支付了巨额的占领费,也没有获得巨额的战争赔款,B项表述错误,符合题意;这一做法使法国在国际上陷于孤立,C项表述正确,不符合题意;占领鲁尔受挫后,法国国内主张对德和解的力量占了上风,D项表述正确,不符合题意。5.洛迦诺是瑞士一个美丽的小城,该城因《洛迦诺公约》而著名。《洛迦诺公约》提高了德国的政治地位,是因为()A.德国取得国联行政院常任理事席位B.德国以平等地位参与国际活动C.公约允许德国进入莱茵不设防区D.公约不再限制德国的军事力量解析:选B本题考查分析理解能力。洛迦诺会议使德国取得了与其他国家平起平坐的地位,改变了战败国形象,政治地位大大提高,故选B项。A项是会议后的事情;C、D两项与公约内容不相符。6.“传统国际法历来把‘诉诸战争权’看作是主权国家不容置疑的绝对权利,巴黎公约则第一次从法律上明确否定了‘战争权’的合法性,从而成为‘战争是否合法的分水岭’。”这里的“巴黎公约”是指()A.《凡尔赛和约》B.《国联盟约》C.《洛迦诺公约》D.《非战公约》解析:选D材料中“巴黎”“明确否定了‘战争权’的合法性,从而成为‘战争是否合法的分水岭’”的信息反映了签订于巴黎的《非战公约》的意义,故D项正确。7.美国认为《非战公约》的签订是美国外交的一大胜利,主要是因为该公约()A.由美国领导签订B.使美国攫取了世界霸权C.使美国掌握了和平的领导权而又不承担任何义务D.使美国承担起维护欧洲各国和平的历史重任解析:选C美国签订《非战公约》的初衷是避免卷入欧洲纠纷和提高美国的国际地位。《非战公约》的签订实现了美国的愿望,但是《非战公约》并没有强大的约束力,不需要美国承担任何义务,故选C项。二、非选择题8.阅读材料,回答问题。材料一美国参议员约翰逊在参议院就《非战公约》进行辩论时,说它是“无舵之船,无屋宇之街衢,无字之书,无剑之鞘,无指针之钟表,无花朵之花冠……无菜肴之餐桌”。——王明中《评凯洛格非战公约》材料二昔日处境坎坷,被人视为鸡肋的《非战公约》却主导了整个(纽伦堡)审判过程……在审判过程中,四大国的起诉人无论如何旁征博引,他们都无一例外地求助于《非战公约》……《非战公约》所倡导的原则与和平运动所秉持的理念找到了契合。——王立柱《〈非战公约〉历史定位的转变》(1)根据材料一,指出美国参议员约翰逊做出上述评价的依据。(2)据材料二指出,人们对《非战公约》的态度有何变化?主要原因是什么?解析:第(1)问,结合材料一中“无舵之船,无屋宇之街衢,无字之书,无剑之鞘……”可以得知是考查《非战公约》的局限性,依据所学回答即可。第(2)问,第一小问结合材料二中的“被人视为鸡肋的《非战公约》却主导了整个(纽伦堡)审判过程……”“无一例外地求助于《非战公约》”可以得出结论;第二小问结合“《非战公约》所倡导的原则与和平运动所秉持的理念找到了契合”可以得出《非战公约》为审判提供了法律依据,再结合时代背景可知二战的灾难使和平思想观念深入人心。答案:(1)依据:《非战公约》对废弃战争、维护和平没有规定明确的责任;也未制定实施公约的办法和制裁违约国的措施。(2)变化:由轻视到认同。原因:《非战公约》的内容为审判提供了法律依据;二战的灾难使和平思想观念深入人心。[必清·线索导引]线索1:凡尔赛体系的形成:巴黎和会→《凡尔赛和约》+对奥、保、匈、土条约+国际联盟→凡尔赛体系。第一次世界大战后,列强召开巴黎和会处置战败国。经过一系列勾结与斗争,签订对德、奥、保、匈、土条约,重划欧洲疆界,分割殖民地,形成了列强在欧洲、中东和非洲地区的新秩序,即凡尔赛体系;国联是维护这个体系的工具;体系内部潜伏矛盾,具有不稳定性。线索2:华盛顿体系的形成:华盛顿会议→《四国条约》+《五国条约》+《九国公约》→华盛顿体系。为解决列强在亚太地区的矛盾与冲突,巴黎和会后美国主导召开了华盛顿会议,相继签署了《四国条约》《五国条约》《九国公约》,建立起列强在亚太地区的国际关系格局,即华盛顿体系。线索3:维护和平的尝试:国联活动+苏俄和平外交+《洛迦诺公约》+《非战公约》。国联倡导维护和平,实行集体安全的宗旨,开展一系列活动。苏俄推行和平外交,与德国签订《拉巴洛条约》,实现不同社会制度国家间的和平共处。欧洲各国实行集体安全,签订《洛迦诺公约》。在法美倡导下,15国签订《非战公约》,规定了和平解决国际争端和冲突的原则。这些尝试都未能有效制止战争,维护世界和平。[必记·精要盘点]一、比较巴黎和会与华盛顿会议对象类别巴黎和会华盛顿会议背景协约国战胜同盟国,帝国主义战胜国重新瓜分世界美日争夺亚太地区霸权的矛盾激化、海军军备竞赛激烈目的协调帝国主义国家在欧洲、非洲、中东的矛盾协调帝国主义国家,尤其是美日在亚太地区的矛盾参加国美、英、法、意、日等,其中美、英、法政府首脑操纵和会九国参加,美国占主导地位主要内容《凡尔赛和约》(规定了对德国领土、殖民地、军备和战后赔款问
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