60万吨秸秆项目建议书

珊：这只是草稿，尚有诸多内容需要完善，请你多方理解和提出修改意见。年产60万吨玉米秸秆固化成型燃料项目提议书（草案）申报单位：宿州XX生物质能燃料有限企业（筹）主管部门：宿州市环境保护局-11目录序言……………………3第一章项目简述……………………5第二章

项目建设背景与必要性…………….……10第三章

项目可行性分析和规划蓝图…….………13第四章

重要建设内容和设计指标…………….…19第五章生产工艺及生产设备…………………….22第六章市场概况与风险分析……………………26第七章

环境影响评价…………….28第八章项目组织与管理………….29第九章进度安排………………….35第十章投资估算与资金来源…………………….36第十一章财务评价……………….37第十二章结论………………….…39序言生物质能是一种可再生的物质资源，但它作为能源物质运用，基本上是直接燃烧来获取热能。由于生物质的燃烧特性较差，因此有效运用率很低。伴随我国农村生活水平的日益提高，相称大量的生物质未得以有效、充足的运用。我国农村农作物秸秆在地里焚烧，和每年因制材、林产品加工产生的木屑的数量也十分巨大，其中绝大部分废弃。怎样将这些宝贵的生物质能资源转化为以便、清洁的能源形式，其经济、社会效益都是十分明显的。作为生物质能转化途径之一的固化成型技术已引起政府和企业的关注。据测算，我国农作物秸秆年产量5.6亿吨，约折算煤3亿吨，是一笔巨大的能源储备。目前农村生活能源中，秸秆燃料消费居首位，远不小于煤炭和薪柴所占比重。在农村用煤难以有大量增长的状况下，用秸秆生产成型燃料是可行的。此外，工业中大量使用的化铁炉、锅炉，升火时需耗用大量劈柴点火，劈柴售价远比煤高，这也是商品化生产成型燃料的应用途径。本市农村废弃物如玉米秸秆、麦秸、花生秸、棉花秸秆及森林工业副产品等来源丰富，品种多，目前没有得到充足运用，并且常常导致环境污染。全市粮食作物种植面积1181万余亩，其中小麦573万亩，玉米321万亩。埇桥、灵璧、萧县、泗县均是粮食种植大县。每年可生产生物质燃料数百万吨。怎样成功地开发这一资源作为再生燃料，已成为我企业的研究和投资的新领域。《60万吨/年玉米秸秆固化成型燃料生物质能源化运用项目》是为贯彻科学发展观，增进宿州市节能减排，替代煤炭能源消耗，减少SO2和CO2的排放，从主线上处理宿州玉米秸秆焚烧导致的大气污染问题，改善秋季农村及城镇环境空气质量，从市场角度探索玉米秸秆综合运用的主线途径，实现玉米秸秆综合运用的经济效益，增长当地农村及农民收入、改善农村生态环境的试点示范项目。为探索秸秆综合运用途径，通过与市政府有关部门和宿州市环境保护局多次沟通，安徽宿州XXX生物质燃料有限企业考察调研了秸秆压缩成型燃料生产设备和锅炉替代燃煤燃烧技术，摸清了本市玉米、小麦生产收割处置规律，拟投资1.8亿元分两期建设60万吨/年的秸秆块状燃料生产试点示范项目。结合宿州市节能减排和锅炉限期治理，开展生物质燃料替代锅炉燃煤的试点工作。通过试点实现“三提高一创新”。即，完善提高玉米秸秆收贮技术，提高秸秆成型燃料生产装备水平，提高块状燃料锅炉燃烧技术，创新秸秆燃料收储、加工、运用的产供销市场化运转机制，实现农民、企业和政府的职责和利益的合理分派，提高农民秸秆收储积极性和收入，保障加工运用企业的经济效益，实现秸秆综合运用的市场化可持续运转，引导农民摒弃焚烧恶习，处理大气污染问题。通过本项目实行后替代近40万吨/年矿石原煤的消耗量（地方价格元/吨），秸秆燃料按照等效热值计销售价格500元/吨），可以实现3亿元的经济收入，综合运用60万吨/年秸秆，处理约100万亩玉米秸秆的最终处置问题，同步通过秸秆的综合运用可以减排SO210000吨/年，减排温室气体CO228000吨/年，使当地农民每亩收入提高约100元。项目试点成功后可以在全省示范推广，其经济、社会、环境效益明显。第一章项目简述一、项目名称1、项目名称：年产60万吨玉米秸秆固化成型燃料生物质能源化运用项目；2、项目承接单位：宿州XXX生物质能燃料有限企业（筹）；3、法人代表：4、项目主管部门：宿州市环境保护局。5、项目拟建地点：宿州市四县一区布设20个玉米秸秆综合运用示范基地，或其他合适地点；6、项目提议书编制：宿州XXX生物质能燃料有限企业；7、技术支持：中国农科院生物质能源研究中心8、编撰人：、李珊二、项目提议书的编制根据、内容及范围（一）编制根据1、《中华人民共和国可再生能源法》；

2、农业部《农业生物质能产业发展规划（～，节录）》；

3、国家发改委有关印发《可再生能源产业发展指导目录》的告知(发改能源［］2517号)；4、，财政部印发的《可再生能源发展专题资金管理暂行措施》；5、财政部、国家发展改革委、农业部、国家税务局、国家林业局《有关发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实行意见》(财建)［］702号)；

6、《国务院办公厅转发环境保护总局等部门有关加强农村环境保护工作意见的告知》（国办发【】63号）；7、国务院办公厅《有关加紧推进农作物秸秆综合运用的意见》(国办发［］105号)；

8、《国家发展改革委、农业部有关印发

编制秸秆综合运用规划的指导意见的告知》发改环资[]378号。9、安徽地方的有关政策缺（二）编制指导思想和原则

1、编制指导思想

以科学发展观为指导，按照建设资源节省型、环境友好型社会的规定，以实现秸秆循环运用和转化升值为关键，以改善农村村容村貌、增进农业生产良性循环、增长农民收入、保护大气环境质量为目的；全国严禁秸秆露天焚烧，大力推广农作物秸秆综合运用，逐渐提高秸秆运用率，实现生态效益、经济效益和社会效益的同步提高。

2、编制原则

（1）坚持以市场为导向的原则。通过市场机制作用，优化资源配置，发挥基础设施的整体效益。

（2）要做到定位准、起点高。定位于增进我国生物质能源和低碳经济产业的发展。高起点建设规划，力争到达国内领先水平。

（3）项目的建设规划要有前瞻性和超前性。中国加入世贸组织后，我们将直接面对国内、国际市场剧烈竞争，本项目建设不仅要根植于项目建设所在地，更应考虑到未来的发展，找准本企业生物质新能源产品在国内外经济大环境中的位置，以实现长期的可持续发展。

（4）项目的建设具有多功能、全方位的特点。项目的建设规划要在科学的基础上科学决策，考虑到在WTO框架下国内国际新能源科技产品生产及深加工的新格局，并具有服务等多种功能，为客户提供全方位的服务，形成生产、销售有机结合与互相增进的机制，推进当地区产业化进程。

（5）项目的建设规划要在科学论证的基础上科学决策，防止贪大求快。项目采用一次性规划到位，有计划、分环节实行的原则，多方筹措建设资金，励精图治，艰苦创业，力争在9月完毕所有软、硬件设施，投入运行使用。

（6）坚持优先整合既有资源的原则。充足依托既有的技术力量、生产装备、公用工程和生活福利设施，节省投资，加紧项目建设的进度，形成功能提高、完善配套，管理高效的新能源科技产品生产及研发基地。

（7）合理确定工程系统方案，在工程方案的选择与设计中尽量考虑工程的系统效益。

（8）坚持软件建设与硬件建设同步推进，协调发展的方针，以保障项目安全和满足项目进度的需求为宗旨，重视管理队伍和科技信息建设。

（9）贯彻“安全第一，防止为主”原则，做到安全、卫生、消防等与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。

（10）遵守国家的环境保护法规和地方的环境保护有关规定，对“三废”进行处理并到达规定排放原则。

企业秉承“引领生物质能源产业，打造绿色燃料生产基地”的理念，以“不停探索前进，持续创新发展”的企业经营方针，开拓市场。以产量和质量得到市场的认同。为配合国家倡导的节能减排，愿与一切爱好环境保护的朋友结为伙伴，来共同实践绿色低碳生活，以完善的服务得到合作客户的承认。3、编制范围：

本《项目提议书》根据国家对项目提议书工作范围和深度的规定，对项目建设的根据、必要性、可行性和条件进行了简要的论述，对产品的市场需求进行了分析预测；生产方案、规模、项目实行进度、投资估算及资金筹措和财务经济效益评价、社会效益评价等方面进行了综合研究、分析和评价，为项目建设提供了可靠的建设根据。三、产品方案与生产规模产品方案：玉米（小麦）秸秆固化成型燃料生物质能源化运用。生产规模：一期工程块状燃料20万吨/年二期工程块状燃料40万吨/年，二期工程建成后，总产量到达60万吨/年。四、厂址概述工程建设场地选在宿州市四县一区布设20个玉米秸秆综合运用示范基地，项目建设地点：镇、镇、镇、镇、镇、……五、重要原料及动力供应1、电源保障：本项目年用电量为1.8×105kwh，项目建设地点靠近三项动力、380伏高压电，供电正常，电源有保障，停电有规律；2、原材料来源充足：秸秆来自于宿州市四县一区，来源充足；3、水源：地下水资源丰富，可以建设自备井以获取水源。？六、项目建设的技术支持1、中国农科院生物质能源研究中心；2、泰锅集团生物质能发电研究所；3、河北华兴浩瀚农牧科技有限企业；4、韶关市海粤生物科技发展有限企业七、环境保护大气污染物排放到达《大气污染物综合排放原则》（GB16297－1996）、外排污水到达《污水综合排放原则》（GB8978-1996）和其所在地有关环境原则的规定。八、项目定员和劳动力来源

根据项目特点，经初步核算，本项目的劳动定员人数约为550人。九、项目实行进度1、春节前完毕项目立项；2、4月底前完毕项目的规划设计、第一批生产点的选址；3、10月底前完毕第一批生产点的土建和设备安装，并调试生产。十、项目总投资与资金筹措项目总投资18000万元，其中：第一期投资约6000万元；固定资产投资5000万元；流动资金1000万元。本项目资本金5000万元由我司负责筹措。十一、工作制度、工作日、企业定员1、生产能力确定为60万吨/年。2、工作制度；年生产天数为180天。设备日运转20小时（按两班生产）。3、企业定员；企业定员550人，其中粉碎处理380人、上料40人、操作巡检20人、包装运送60人、销售及管理50人。5、生产区间；玉米秸秆加工集中在11月初到次年5月。这样整年生产期可达7个月。中心建成后，达产期年均可实现设计营收30000万元，年均可实现利润约9000万元，投资利润率155%。第二章

项目建设背景、必要性和发展前景一、项目建设背景、必要性1、我国是能耗大国，调整能源构造，运用生物质能农作物秸秆或林业废弃物是必然选择。中央提出建设资源节省型、环境友好型社会，要实现这一目的，国内单位生产总值能源消耗必须控制在较低水平，同步还要兼顾CO2排放带来的环境压力，作为人类老式燃料的农作物秸秆，是源于太阳能的一种可再生能源，具有资源丰富含碳量低的特点，加之在其长过程中吸取大气中的CO2而成为碳元素的汇（sink）而被称为清洁能源。近年来伴随农业生产经济水平的不停提高，秸秆作为生活用能几乎推出历史的舞台。面临的是在田间地头焚烧的秸秆量逐年增长，这种污染在收获季节集中排放，使短时间内大气质量严重恶化，成为一种严重的社会问题和政府工作难题。秸秆颗粒燃料成型技术处理了秸秆大规模运用的储运与运送问题。秸秆颗粒燃料使用以便，是煤、气、油等高价位能源的理想替代产品。运用秸秆致密成型设备，生产颗粒燃料项目既提高了农民收入，同步也缓和了能源紧张的局面，符合国家产业政策。具有很好的经济效益和社会效益，从而实现能源可持续发展的广阔前景。2、生物质能开发与运用事关国家能源安全，符合国家再生能源政策。中国是世界第二大能源消费国，面临着总量局限性、石油紧缺、环境污染严重、人均占有量少、能效低等诸多问题，这些问题已开始阻碍中国经济的高速发展。生物质能属低碳清洁可再生能源，资源量丰富，大力开发生物质能源，对于改善我国以化石燃料为主的能源构造、尤其是对因地制宜地为农村地区提供清洁以便能源具有十分重要的意义。3、玉米秸秆综合运用对于建设社会主义新农村，加强农村环境保护意义重大。宿州常年种植玉米、小麦秸秆作物面积300万余亩，年产秸秆240多万吨。数年来，由于受老式生活方式和习惯的影响，秸秆弃之不用、遍地焚烧导致资源挥霍、环境污染和火灾事故频发的问题十分突出。为把丰富的秸秆资源优势转化为经济优势，发挥其应有的经济、生态、社会和环境效益，宿州市委、市政府下决心，把秸秆禁烧和综合运用作为贯彻科学发展观、建设生态市、发展现代农业和循环经济、推进新农村建设、增进农业增产增效和农民增收的重要举措。4、生物质能开发运用有助于保护生态环境、增进节能减排和履行国际义务。生物质挥发份和碳活性高，硫、氮含量低，生物质能运用过程可逆循环，不增长CO2排放。替代化石燃料，首先可减少化石燃料消耗量，同步减少C02、SO2、NOx等污染物排放和酸雨的形成，缓和“温室效应”，可杜绝秸秆分散焚烧污染现象，处理农村洁净能源供应问题，保护农村生态环境。按照本项目年产60万吨/年玉米秸秆压块成型燃料计算，可在全市范围内有效替代燃煤40万吨，可以减排SO2:10000t/a，以更有效地支持宿州市节能减排目的的实现。国际上已经和正在制定多种有关环境问题的公约，限制CO2等温室气体的排放，这使以煤炭为主的宿州市比较被动。因此，立足于农村既有的秸秆资源，加强秸秆固化成型综合运用，不仅可以大大加紧村镇居民实现现代化的进程和满足农民富裕后对优质能源的迫切需要，并且也是我国实质性减排温室气体的重要技术选择，对于维护能源供应安全、保护环境会产生积极的影响。5、玉米秸秆综合运用对于建设社会主义新农村，缓和“三农”问题压力，增进农民就业和增收意义重大。秸秆能源化综合运用可主线处理农村秸秆禁烧难、出路难的难题，将农业废弃物转化为优质能源，形成多能互补，替代燃煤等其他能源，形成产业化，消除农村普遍存在的“三大堆”之一，改善农村居民的生产、生活条件及居住环境，增进农民就业和增收，对农村小康社会建设将起到积极的推进作用。二、发展前景生物质具有来源广泛、可再生、可完全生物降解等长处，它可以处理能源危机以及环境破坏等一系列重大问题。因此，二十一世纪科学与技术发展的前沿之一是可再生原料及环境友好、可持续发展的措施与过程。国外生物质固体成型燃料技术及设备的研发已经趋于成熟，有关原则体系也比较完善，形成了从原料搜集、预处理到生物质固体成型燃料生产、配送、应用的产业链成熟体系和模式。我国生物质固体成型燃料行业起步较晚，不过进入以来，生物质固体成型技术得到明显的进展，成型设备的生产和应用已初步形成一定规模。在我国，生物质能已发展成熟壮大，成为世界第四大能源，探索和发展生物质能的“中国道路”，已成为企业、政府、人民关注的焦点。在公布的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中提出，“十二五”期间，要增长500至700个生物质能发电厂。同步根据颁布的《可再生能源“十二五”发展规划》中也提出，究竟，生物质发电装机将达1300万千瓦，到将达3000万千瓦，生物质固化成型燃料年运用量超过5000万吨原则煤。生物质能源作为战略性新兴产业正迎来其发展的黄金期。规划还承诺，对于新型生物质能技术研发及产业化示范项目，以及波及农村生活用能的生物质能项目建设，中央财政予以资金支持，确实如此，财政部出台的《秸秆能源化运用补助资金管理暂行措施》和国务院办公厅《有关加强推进农作物秸秆综合运用意见的告知》中已强有力的阐明了这一点。因此，生物质能源作为一种全新的资源形式，必将成为人类生产生活中不可或缺的重要构成部分。第三章、项目可行性分析和规划蓝图一、项目可行性分析1、生物质固体成型燃料是应用农林废弃物（如秸秆、锯末、甘蔗渣、稻糠等）为原材料，通过粉碎、混合、挤压、烘干等工艺，制备成多种成型（如颗粒状）的可直接燃烧的一种新型清洁燃料。在国外，该生产措施已经成熟，如丹麦、德国、比利时、美国、日本等国家已实现了工厂化生产，其产品重要用于取暖炉、锅炉发电等。（1）国外生物质固体成型燃料发展状况目前，国外生物质能固体成型燃料技术及设备的研发已经趋于成熟，有关原则体系也比较完善，形成了从原料搜集、预处理到生物质固体成型燃料生产、配送、应用整个产业链的成熟体系和模式。,世界生物质固体成型燃料产量已经超过了420万吨，其中美洲地区110万吨，欧洲地区300万吨。估计将总产量超过500万t。欧洲既有生物质固体燃料成型厂70余个。仅瑞典就有生物质颗粒加工厂10余家，单个企业的年生产能力到达了20多万吨。国外生物质固体成型燃料技术及设备的研发已经趋于成熟，有关原则体系也比较完善，形成了从原料搜集、预处理到生物质固体成型燃料生产、配送、应用的产业链成熟体系和模式。欧盟固体生物质燃料原则化工作始于。按照欧盟的规定，由欧盟原则化委员会（CEN）组织生物质固体燃料研讨会，识别并挑选了一系列需要建立的固体生物质燃料技术规范。欧盟原则化委员会准备了30个技术规范，分为术语；规格、分类和质量保证；取样和样品准备；物理（或机械）试验；化学试验等5个方面。技术规范的初始有效期限制为3年，在2年后来CEN组员国需要提交对原则的意见，尤其是可否转成欧盟原则。（2）我国生物质固体成型燃料发展状况我国生物质固体成型燃料行业起步较晚，始于上个世纪80年代。近几年来，生物质固体成型燃料技术得到明显的进步，生产和应用已初步形成一定规模。我国生物质固体成型技术的研究开发已经有二十数年的历史，20世纪90年代重要集中在螺旋挤压成型机上，但存在着成型筒及螺旋轴磨损严重、寿命较短、电耗大、成型工艺过于简朴等缺陷，导致综合生产成本较高，发展停滞不前。进入以来，生物质固体成型技术得到明显的进展，成型设备的生产和应用已初步形成了一定的规模。生物质能源发展应用关系到农业功能拓展和农民增收及生态农村建设，也关系到全球变暖和环境发展，关系到能源替代问题。为此，国家提出了生物质能发展目的是：，生物质能发电装机容量到达550万千瓦，沼气年运用量到达190亿立方米，燃料乙醇年运用量到达200万吨，生物柴油年运用量到达20万吨，生物质固体成型燃料到达100万吨，建成50个绿色能源示范县。到，生物质固体成型燃料到达5000万吨。国务院办公厅《有关加紧推进农作物秸秆综合运用意见的告知》中指出“结合乡村环境整改，积极运用秸秆生物气化（沼气）、热解气化、固化成型及炭化等发展生物质能，逐渐改善农村能源构造。”财政部出台了《秸秆能源化运用补助资金管理暂行措施》，采用综合性补助方式，支持从事秸秆成型燃料、秸秆气化、秸秆干馏等秸秆能源化生产的企业搜集秸秆、生产秸秆能源产品并向市场推广。目前，我国秸秆固体成型的关键技术已获得突破，尤其是模辊挤压式颗粒成型技术，已经到达国际同类产品先进水平，有效地处理了功率大、生产效率低、成型部件磨损严重、寿命短等问题，并已实行商业化。全国秸秆固体成型设备的生产和应用已初步形成了一定的规模，固体成型燃料的年产量约20万吨，重要以锯末和秸秆为原料，用于农村居民生活用能、锅炉燃料和发电等。生物质炉具的开发也获得一定的进展，开放了秸秆固体成型燃料炊事炉、炊事取暖两用炉、工业锅炉等专用炉具。目前，战略性新兴产业已成为世界重要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略方向，是引导未来经济社会发展的重要力量。成型燃料是生物质能源产业发展的重要方向，培育并加紧生物质固体成型燃料产业的发展，对于保障国家能源安全、改善生态环境、增进节能减排、实现低碳经济、为新农村建设提供清洁能源均具有重大意义。2、本项目建设符合国务院《有关加强农村环境保护工作意见》的有关规定。国务院《有关加强农村环境保护工作意见》（11月13日）明确了指导思想、基本原则和重要目的，加强农村环境保护基本原则之一是“依托科技，创新机制”，加强农村环境保护合用技术研究、开发和推广，充足发挥科技支撑作用，以技术创新增进农村环境问题的处理。积极创新农村环境管理政策，优化整合各类资金，建立政府、企业、社会多元化投入机制。提出重要目的到，农作物秸秆的资源化运用率以及生活垃圾和污水的处理率均提高10%以上。突出处理农村环境问题上的工作措施是把农村污染治理和废弃物资源化运用同发展清洁能源结合起来，综合运用作物秸秆，逐渐改善农村能源构造。通过本项目的建设可加强玉米秸秆固化成型技术的提高和推广，将玉米秸秆资源能源化运用，并形成产业化，到达消除玉米秸秆焚烧带来的环境污染。3、本项目建设符合农业部《农业生物质能产业发展规划（～）》《农业生物质能产业发展规划（～）》提出，到，全国建成一批农业生物质能示范基地，部分领域关键技术到达国际先进水平，产业化水平明显提高，农业废弃物运用范围和规模明显扩大，农村生活用能构造明显优化。到，建成一批农业生物质能基地；技术创新和产业发展体系基本建成，开发运用成本大幅度减少，初步实现农业生物质能产业的市场化。《农业生物质能产业发展规划（～）》提出的目的对农村户用沼气总数、新建规模化养殖场、养殖小区沼气工程等提出了详细数量规定，同步，建设一批秸秆固化成型燃料示范点和秸秆气化集中供气站，运用边际性土地适度发展能源作物。为保证《规划》目的的准时实现，重点推进农村沼气工程、生物质能科技支撑工程、农作物秸秆能源化运用示范基地建设工程、能源作物品种选育和种植示范基地建设工程等四大重点工程。4、本项目建设将有效推进宿州市秋季秸秆禁烧和节能减排工作。宿州市是农业大市，限于目前科技发展水平，尚有300多万亩、近百万吨没能得到很好的开发运用，这些秸秆大都分布在宿州四县一区和市区周围的辖区内，目前成为农村、农民处置的一大难题。寄存在村里，既影响村容村貌和文明村街的建设，又阻碍交通或为火灾埋下隐患；堆在田间地头，不仅占据耕地，也不利于机械化耕作。有的农民尽管认识到秸秆开发运用带来的效益、机械还田培肥地力的好处，但苦于缺乏技术，没有门路，舍不得花钱投资，只好“望洋兴叹”，一火焚之，导致污染环境，破坏生态的后果。宿州市各级党委、政府十分重视秸秆综合运用工作和禁烧工作，尤其是近年，运用行政、法律、经济、技术等手段，在全市范围内开展了秸秆综合运用和禁烧工作，获得了明显成绩，受到了全社会的赞扬和各级领导的肯定，上级对宿州市的做法给预了高度评价。宿州市秸秆综合运用和禁烧工作虽然获得了很好的成绩，但也存在着秸秆综合运用水平较低，运用方式粗放及效益不高的问题，为推进宿州市经济社会可持续发展，巩固禁烧成果。宿州市环境保护局委托宿州XX生物质能燃料有限企业对秸秆运用途径在全国范围内进行了较长时间的考察调研，经比对筛选认为秸秆压缩成型替代燃煤是一条快捷高效的运用方式。既可增长能源供应，又可大大减少宿州市SO2排放量，腾出环境容量支持本市经济又好又快地发展。为此，经研究决定，在继续抓好多种秸秆综合运用途径的同步，在部分县市区开展秸秆压缩成型及运用的示范工作，完善提高秸秆收贮技术、成型技术和合用燃烧装备技术，探索成型燃料加工产供销机制，待获得经验后在全市范围内推广。5、玉米秸秆生物质能源化运用试点示范项目具有生产燃烧技术储备和锅炉燃烧技术储备。根据对河北华兴浩瀚农牧科技有限企业生产工艺技术和对泰锅集团生物质能发电研究所生物质能燃烧技术的考察，本项目完全具有了示范试点的技术基础和装备基础。6、玉米秸秆固化成型燃料具有巨大的市场需求和政策需求本示范试点项目的最终产品为玉米秸秆固化成型燃料，产品市场定位与工业与民用市场，在工业用市场方面，本产品可供应宿州市及周围地区的生物质直燃发电厂，如枣庄市单县生物质直燃发电厂、聊城高唐生物质直燃发电厂。此外可在全市范围内优先选择向2t/h链条炉排锅炉的单位推广合用，目前，通过前期市场调查，在全市范围内已经有数十家锅炉使用单位乐意接受该型燃料替代燃煤。在民用市场方面，可将该型燃料定位于都市尚未纳入到集中供热的居民用取暖炉具、农村市场、都市餐饮场所采用燃煤的大灶、馒头房等小型炉具，市场需求亦相称广阔。宿州市委、市政府在全市秸秆禁烧和综合运用工作的基础上，提出秸秆综合运用要加大扶持力度，建立作物秸秆综合运用的投入机制。研究制定秸秆综合运用的扶持政策，加大农业构造调整、秸秆综合运用和农具购置的扶持奖励力度，列入财政预算，设置专题资金，构建增进秸秆综合运用的长期有效机制。本项目可充足适应全市有关秸秆综合运用市场化、产业化发展的思绪，将秸秆产业做大做强。二、项目规划蓝图在国家发改委《可再生能源产业发展指导目录》中，生物质固化成型燃料是将农作物秸秆，林木质制成固体成型燃料替代煤炭。通过示范项目的建设可提高秸秆收贮技术、成型燃料生产装备水平，提高块状燃料锅炉燃烧技术，创新秸秆燃料收储、加工、运用的产供销市场化运转机制。1、完善提高生物质成型设备技术，建立原则化生物质固化成型燃料示范生产线。玉米秸秆固化成型燃料示范项目波及玉米秸秆收贮、运送、加工、销售等环节，在项目开展过程中需要对各加工环节进行探索总结，详细内容如下：（1）选择合适的玉米秸秆打捆技术装备和运送装备。示范项目波及的首要问题是玉米秸秆的搜集问题和运送半径，玉米秸秆质松轻软，假如采用不经打捆后的运送措施，通过测算，其经济运送半径不能超过10km，否则将直接导致运送成本上升，因此，选用技术成熟、成本低廉的秸秆打捆机械将大量田间地头的玉米秸秆进行预压缩，以减小体积，增长单位公里内的秸秆质量，将会大大增长示范点玉米秸秆收贮半径，减少生产成本。在秸秆运送方面，与农机部门联合研究制定秸秆运送车箱的检查原则，处理秸秆搜集运送问题。（2）开发生产加工设备易损件的修复技术。目前，秸秆固化成型技术多以挤压技术为主，其易损件具有更换周期短、价格高等不利原因。因此，通过示范点建设可积极探索易损件的修复技术，为减少生产成本探索新途径。（3）探索玉米秸秆成型条件原料的含水率对棒状燃料的成型过程及产品质量影响很大，当原料水分过高时，加热过程中产生的蒸汽不能顺利地从燃料中心孔排出，导致表面开裂，严重时产生爆鸣，但含水率太低成型也很困难，这是由于微量水分对木素的软化、塑化有增进作用。因此探索玉米秸秆合适成型时的含水率对示范点生产也非常重要。2、完善提高生物质燃料燃烧技术秸秆固化成型燃料的重要用途是作为可再生能源替代燃煤，目前该燃料的燃烧器具多以民用市场上的小型取暖燃烧炉具为主，对于工业用锅炉尚不能大规模推广使用，究其原因有多方面原因，因此通过本项目产品的市场开拓可有效探索生物质燃料工业燃烧技术的推广使用，为大面积推广该燃料提供更广阔的市场空间。目前人们针对生物质燃料，开发了多种燃烧技术：粉态燃烧---只应用于个别场所，如粉碎木屑与液体燃料的混烧；炉排燃烧---分为固定炉排和移动炉排燃烧技术；流化床燃烧—循环流化床燃烧技术；在燃油或燃气锅炉中的燃料气化和燃烧。根据多种燃烧技术，通过在全市范围内寻找合适的试点锅炉进行试验，来总结生物质燃料的燃烧技术，工作内容有如下三点：合用炉型试验，包括民用灶、工业窑炉。合用条件试验，包括合适的配风和控制技术。燃料添加方式，烟气排放和环境保护达标排放等控制技术。3、创新生物质能源运用生产、供应、销售一体化机制建设，为增进当地农民增收和地方经济发展开辟新领域。4、本项目建设必将波及秸秆的搜集、贮存、生产、销售等一系列问题，通过本项目的建设可有效探索出玉米秸秆产、供、销的新途径，为示范点项目能在全市范围内得到推广，彻底处理全市秸秆出路提供示范带头作用。也必将有效增进当地农民增收与经济可持续发展。详细内容可体目前如下三方面。（1）探索政策扶持，推进秸秆产业良性发展机制。玉米秸秆生物质能源化运用试点示范项目作为一项公益事业，必将推进有关部门加紧制定有关土地、排污、水电、税收等鼓励秸秆综合运用的扶持政策，激发企业和农户投资秸秆综合运用技术的积极性，秸秆有了出路，农民就会乐意销售。政策扶持可分为三项：一是对运用秸秆的企业通过贴息贷款、税收优惠等进行资金、政策扶持；二是对秸秆压缩成型设备、秸秆打捆机械加大补助力度，增进农机新机具的推广，提高机具运用率；三是对发售秸秆的农户进行补助。（2）探索政府与示范项目实行单位相协调的机制。玉米秸秆生物质能源化运用试点示范项目是一项系统工程，波及方方面面，政府部门要加强领导，将其列入新农村建设的一项实事工程，发挥镇、村干部的工作积极性，项目建设过程中，要充足运用国家、省、市、县用于秸秆综合运用的资金，重视发挥财政资金“四两拨千金”的作用，坚持“谁投资，谁受益”的原则，引导企业、社会和农民投入，用效益吸引企业和农民积极参与项目建设，形成“政府引导、部门配合、社会参与”的秸秆综合运用工作机制。（3）探索示范项目实行单位的利益与农民增收相协调的机制。试点示范项目建成后，要从为建立市场运作机制出发，增设秸秆收购点，与加工企业签订秸秆购销协议，使农民和企业之间形成秸秆综合运用产业链，实现秸秆循环运用和转化升值，改善农村村容村貌，增进农业良性循环，增长农民收入，努力提高秸秆综合运用率，实现生态效益、经济效益和社会效益的协调发展。第四章、重要建设内容和设计指标一、重要建设内容1、设备购置：按生产能力选择配套设备，年产60万吨选用采用9SGJ--型机组108套。2、厂房（单个生产示范点）：厂房下弦高不少于4米，宽6-10米，长度为30-40米，水泥地面，砖混构造，也可采用砖木构造。厂房为四面墙封闭式，也可为三面墙半开放式或一面墙开放式的简易厂房。3、库房（单个生产示范点）：成品库房面积不应少于4000m2，水泥地面，地面应高于库外地面200毫米以上。库房内部必须保证通风、防雨、防潮、防晒、防水淹。4、场地硬化：切碎暂存回性场地硬化面积不少于500m2，切碎后晾晒场地应不少于1500m2[按每m2可获干秸秆10kg考虑]。地面应高于周围地面200毫米以上，一般为混凝土地面，也可采用铺砖水泥抹面。5、供电系统：运用既有厂区内的变压器，（型机组配200kVA）架设动力和照明线路。6、供水系统；配置必要的供水管道、贮水设施和消防系统。7、办公、休息用房5-8间。二、设计指标1、试点方案本项目分两期实行，拟在宿州四县一区布设20个玉米秸秆综合运用示范基地。项目建设地点：镇、乡、……生产规模：一期工程块状燃料20万吨/年二期工程块状燃料40万吨/年，二期工程建成后，总产量到达60万吨/年。二期工程总投资：18000万元注册资金：1000万元2、玉米秸秆块状燃料的特点①、容量大、体积小：一般散容生物质燃料的容重为30-50kg/m3，而本产品容重为800-1300kg/m3，便于贮存和运送，易于实现商品化。②、热效率高、燃烧好：热值可达3700—5000KcaL/kg，火力强旺。③、使用以便、损失少：使用过程与煤相似，用纸即可点燃，使用以便；比散烧劳动强度小。生物质散烧的热运用率仅为10%-20%，本产品热运用率可达40%以上，节省了生物质资源。④、清洁卫生、无污染：本产品在燃烧过程中可达‘零排放’—即不排渣、无烟、余气无二氧化硫等有害气体，不污染环境；也是生物质气化和沼气用原料。⑤、本产品原料资源巨大、普遍易取、可再生；本产品加工简朴，是可进行商品化生产和销售的可再生能源;可实现村户不存柴草，有助于文明生态村建设。3.3产品重要技术性能指标玉米秸秆通过固化成型设备的高温高压轧制，压制成为32×32mm长度为30-80mm的块状燃料。密度为0.8-1.3g/cm3。热值为15000kj/kg（3700KcaL/kg）；挥发分为62.6%；固定碳为11.5-22.4%；水分不不小于14%；灰分为0.30-17.8。其热值是一般烟煤的0.7-0.8倍，在一般式燃煤炉中燃烧，即1.25吨相称于1吨煤的热值，在配套的下燃式生物质燃烧炉中燃烧，其燃烧效率是燃煤炉的1.3～1.5倍，即1吨玉米秸秆成型燃料块的热量运用率与1吨煤的热量运用率相称，每吨价格为350-400元，因此，压块燃料具有体积小、容量大，以便贮运且热值高、燃烧性能好，价格性能比高等特点，可替代化石燃料，作为生产和生活能源。3.4产品用途本产品可广泛用于生活炉灶、取暖炉、热水锅炉、烘干炉；生物质气化炉和沼气发酵用原料。供民用炊事和取暖；烘干谷物、木材、果品、炒茶等；区域供热；发电；企业用热水和蒸汽。（三）重要经济技术指标示范试点项目重要经济技术指标表序号项目数量单位备注1生产规模60万吨/年2示范试点数20个3总投资18000万元其中：自有资金5000万元其他资金5000万元申请资金8000万元4固定资产投资15000万元5流动资金3000万元6综合运用秸秆70万吨7秸秆收购价格100元/吨8秸秆运用面积100万亩9人员550人10工作日180设备日运转20小时11销售收入30000万元第五章、建设内容、生产工艺及生产设备1、工艺流程原料青干处理---原料切碎---输送上料---搅拌压送---压制成型---冷却---计量包装---检查入库---成品本工艺流程采用9JYK--型机组，额定生产能力2吨/时。第六章、市场概况与风险分析一、市场概况

生物质颗粒在美国市场小包装零售价为170美元/吨，大包装价格约为135美元/吨；在瑞典交货价为150美元/吨，散装的颗粒在阿姆斯特丹的离岸价为80美元/吨，国内木质颗粒在东北地区为人民币650-700元/吨，北京约为500元/吨，农作物秸秆颗粒为400-500元/吨。国家发改委生物质成型燃料发展规划提出，在前，结合处理农村基本能源需要和变化农村用能方式，开展生物质颗粒燃料应用示范点建设，到达年消耗颗粒燃料500万吨，替代300万吨煤。政府将在“十一五啊”期间，投入大量的财力和人力，在全国范围内重点推广生物质能源运用技术。二、项目投资风险分析风险评估作为一种投资项目，其经济效益和经营风险永远是相伴的。该项目的风险重要有如下几种方面：1、秸秆成型燃料的风险和不确定原因重要有两个方面：一是国家产业政策，二是秸秆原料价格，目前秸秆没价，一旦该技术推广后秸秆价格会大幅度上涨，同步秸秆的收获期是相称短的一段时，并且是大范围、大区域同步进行的，给秸秆的搜集会带来一定困难。2、管理风险经营管理是企业运行过程中需要重点控制的风险，经营管理在企业运作、技术成果转化等方面将显得至关重要。防备措施：第一、企业首先会从企业组织架构上防止决策的失误，保证不产生因决策失误而导致损失；第二、引进行业经营管理为职业的高级经营管理人才，尤其具有懂得有生物质燃源运行模式的管理人才，从专业角度和经验方面来杜绝管理风险的发生。第三、企业重要管理层具有丰富阅历和数年从商经验，对企业框架搭建，管理构造构成均按需配置。企业将聘任职业经理人对企业进行现代化，信息化管理。3、人才风险人才是技术成果转化过程的决定原因，也是一种企业获得成败的关键。本项目目前尚处在初创期，具有再研发能力的团体、能成功开拓市场的团体在企业的发展起步阶段将是至关重要的。员工培训、薪金待遇、福利奖金等原因的影响，都会导致人才的流失。防备措施：在人性化管理方面重要考虑“以人为本”的人才战略，提供施展才能的良好工作环境，并建立有关鼓励机制，营造良性的企业文化，保障企业人才队伍的相对稳定。在企业鼓励等方面重要考虑对重要技术团体、重要销售团体以部分股权或者较高业绩鼓励的方式，保障有竞争力的薪金待遇和可预期的巨大分红方案。在企业员工再培训方面，企业将设置专题基金、定期分批、分类对员工进行业务素质培训。4、财务风险企业的重要营业收入是生物质燃料销售收入，企业在财务风险上应注意应收账款的管理，缩短回款周期。防备措施：1、控制单项业务的应收款比例；2、严格控制应收款占总收入的比例，不得超过；3、对客户按信用等级实行差异应收款待遇，信用等级不一样，应收款额度不一样，应收款的时间跨度亦有差异；4、我司将采用严格的财务制度和销售管理制度，详细由企业管理层制定有关细则，上报董事会审批，经理层和财务部门心须严格执行。六个月度审计和年度审计将把应收款制度的贯彻作为一项重点审计内容。对于那些在经营过程中的经营性的、技术性的风险，则必须去面对，并采用积极措施、制定应急预案去化解风险，实现稳健经营。第七章、环境影响评价一、环境影响

1、设计根据

根据国家环境保护的有关规定，对于新建、扩建和改建的工业企业，必须把“三废”的控制与主体工程同步设计，同步施工，同步投产。本项目的实行将严格执行国家有关原则、法规和规定：

（1）《建筑项目环境保护设计规定》

（2）《大气污染物综合排放原则》

（3）《工业企业噪声设计规范》

（4）《都市区域环境噪声原则》

2、建设地点环境现实状况

（1）选址区域大气环境中二氧化硫和总悬浮粒监测日均浓度低于GB3095-96二级原则，氯化氢日均浓度低于TJ36-79控制原则。

（2）正常状况下，选址区域环境噪声值低于GB3096-93工业集中区原则值，声学环境质量良好。

3、建设项目的排放废源

项目建成后将排放水蒸气，生产噪声及生产性排水。

二、环境保护与治理措施

1、粉尘及水蒸气

项目所用原料为生物质燃料，使用时采用除尘装置处理后，经排气筒排放，外排废气执行《大气污染物综合排放原则》GB16297——1996表1中的二级原则，对大气环境不会产生污染。原料无毒无味，使用与加工过程中对人和环境无害，含硫量在千分之一如下。

2、机械噪声

产品生产过程中，电动机产生的噪音在200m2的厂房内工作无明显噪音，我们仍增长消音装置，使噪音降到最低程度。无论是原料还是在品都是非常清洁的、环境保护的，寄存和运送过程中人和环境不会产生污染。

3、生活废水处理

本项目无工艺废水产生。生活废水将通过沉淀池、化粪池经处理后排放。

4、固体废弃物处理

本项目固体废弃物重要是不合格产品、边角料及生活肤色。不合格产品、边角料及粉料所有回收后再运用；生活垃圾分类搜集后统一交环卫部门无害化处理。

三、评价与审批

根据《建设项目环境保护分类管理目录》国家环境保护总局第十四号令，本项目只需填报环境影响登记表，企业从保护生态的角度，综合考虑，已委托环境科学保护研究所编制了环境影响汇报表。

项目经环境保护局进行环境影响评价认为：项目产生的废水、固体废弃物、废气、噪声均采用对应的设备进行了有效地处理，建设方要认真汇报表中提出的有关环境保护治理措施和环境保护提议，认真贯彻执行“总量控制”、“达标排放”和“三同步”制度等环境保护规定，切实做到污染物达标排放。因此，从环境保护角度，项目建设方案是可行的。第八章、项目组织与管理一、项目的组织管理及有关保障措施项目由具有独立法人资格的宿州XX生物质能燃料有限企业组织实行，在组织管理上采用科学的管理机制，项目组由具有丰富管理经验和生产施工经验的人员负责实行，由宿州市环境保护局负责综合协调、指挥调度工作，市财政、税务、农机、科技、节能等有关部门制定优惠政策，加大扶持力度，在政府狠抓秋季秸秆禁烧工作的同步，充足运用多种行政、经济等手段加紧示范点建设步伐，保证在秋季玉米秸秆收割后建成投入运行。1、加强领导，明确责任、强化监督，保证试点工作顺利进行为加强对试点工作的领导，市政府决定在秸秆禁烧指挥部下设置秸秆综合运用试点工作组，市环境保护局局长为试点工作组组长，各试点县辨别管环境保护的副县区长，环境保护、节能、农机、质检、科技部门有关负责同志为组员。工作组办公室在宿州市环境保护局。办公室主任为市环境保护局分管副局长，各试点乡镇党委政府负责人为办公室组员。市和试点县区环境保护局要加强对秸秆焚烧污染的执法监督，严厉打击露天焚烧行为，监督检查试点单位和锅炉的替代燃烧工作。各试点乡镇党委政府要服从禁烧办指挥，切实对当地环境空气质量负责。一把手要亲自抓秸秆的集中搜集和储运，加强巡查，发现分散焚烧污染大气的行为要及时制止，按照有关法律法规严厉处理。对督查不力、出现大面积、持续焚烧秸秆的乡镇，各级纪检监察部门要按依法依纪追究负责人的行政责任。各有关部门要各司其职、协调一致、共同把关，保证试点工作的顺利进行。各试点单位要高度重视秸秆生物质能燃料替代燃煤试点工作，按照环境保护部门下达的二氧化硫削减计划贯彻生物质能燃料的替代量，并接受节能、环境保护部门的检查。各综合运用生产单位要依法经营，与试点单位按照市场原则协商合理定价，原则上不得增长试点单位的燃煤和除尘、脱硫治理成本，并负责组织好生产和配送，保证试点单位的使用。2、宿州XX生物质能燃料有限企业加强内部管理，组织精兵强将，搞好加工生产宿州XX生物质能燃料有限企业是在宿州市工商局注册的具有独立法人资格的专业化环境保护企业。具有完善的产、供、销市场化一条龙机制。企业年产值近千万元，可为秸秆燃料示范试点的实行提供资金支持。同步，通过几年的生产经营，企业形成了一支具有较高理论水平，又有丰富管理经验与生产经验的团体队伍，可为示范试点项目提供充足人员保障。3、加强组织领导，健全多部门齐抓共管体系（1）试点乡镇政府负责组织宣传试点工作的重要意义，动员人力物力负责在收割季节（10月份前后）将田间秸秆统一搜集，组织运送至市环境保护局指定的综合运用地点。（2）秸秆综合运用单位负责组织对秸秆分类、加工生产可运用的生物质燃料，并组织运送到各试点锅炉顾客，按照市场经济原则，收储、加工和销售成本谁受益谁承担。（3）市环境保护局和各试点县区环境保护局要加强对试点单位锅炉替代燃煤的监督检查，依法查处总量超标排放的行为。市环境保护局环科所、监测站和节能办能源监测站负责试点锅炉的燃烧替代效应的监测检查和鉴定工作。（4）农机局负责秸秆收割、储运和加工运用机械的技术指导和政策支持。各有关部门应当制定财政税收、金融与价格等优惠政策，扶植、引导和鼓励单位和个人加大对农村能源的投入。4、依托科研部门，建立技术支撑体系河北华兴浩瀚农牧科技有限企业：该企业是以农牧机械为主的高新科技企业，重要研制、生产、销售牧草秸秆压块成套设备，99年被列为河北省农业产业化多种经营重点项目，星火计划重点单位。目前改企业的秸秆压块成套设备已被列为国家农业机械补助推广产品，可为秸秆燃料示范试点的实行提供设备技术上的支持。泰锅集团生物质能发电研究所：泰锅集团生物质能发电研究所重要硕士产燃用生物质能燃料锅炉及既有燃煤锅炉改造，其技术在国内多家锅炉使用单位成功使用，可为秸秆燃料示范试点的实行在产品使用技术上提供支持。5、强化政策扶持，多方面争取资金来源（1）农机补助。按照山东省农机购置补助政策的有关规定，积极争取秸秆固化成型设备的财政补助。（2）税收优惠。按照山东省秸秆农村固体废物综合运用增值税减半和所得税减免政策，积极争取税收优惠政策扶持。（3）环境保护专题资金补助。按照《国务院办公厅转发环境保护总局等部门有关加强农村环境保护工作意见的告知》（国办发【】63号）的有关规定，积极争取环境保护部门农村环境治理专题资金补助。二、组织机构与职能划分

（一）组织构造：（企业运行架构）企业设置如下部门：宿州XX生物质燃料有限企业宿州XX生物质燃料有限企业工程部行政及人力资源部财务部储运部生产部市场推广/销售部技术开发部法务及顾问中心工程部行政及人力资源部财务部储运部生产部市场推广/销售部技术开发部法务及顾问中心1、组织机构

本项目一经实行，将成立由总经理为组长的建设领导小组抽调基建、采购、监理、财务、设备等有关人员负责项目的招标、施工、监理、采购、验收、资金调配、文献管理等工作。

项目建成后，实行企业经理负责制。实行全员劳动协议制，制定严格的人事制度、财务制度。

2、机构职责与职能

项目经营期间，实行企业化经营管理，财务独立核算。

各部门职能如下：

办公室：负责各部门之间调配与管理、文秘外事及平常事务。

技术部：负责配合科研机构检查产品，检查原材料及产品质量，为项目提供技术支持和平常技术管理。

生产部：负责平常生产安排，组织生产及计划安排。

供销部：负责市场开发、产品销售及市场体系建设。

财务部：按照国家有关法律及财务制度规定，做好财务管理工作，负责资金筹措、调配工作。

3、运行模式

建立现代企业管理制度，严格按照ISO9001质量管理体系规定去做，形成自我约束机制，做到高效、灵活，步调一致运作。在经营管理方面，严格科学管理，建立健全各项规章制度、工作程序及操作规范、安全生产制度等，使人尽其才，物尽其用，协调配合，以到达最佳总体运行势态。

4、劳动定员

生产劳动定员550人，生产点设厂长1名，车间主任、品管、财会、办公、记录、技术等管理等，营销人员、后勤保卫人员。

（二）经营管理模式

项目经营管理模式采用信息化管理模式(CRM、ERP、EAM、HRM系统)。规定从厂长到员工，岗位明确、责任分明，在管理上，实行逐层管理制度。（三）经营管理措施

1、工程管理包括工程设计、设备物资采购、施工监控和竣工验收等过程，关系到整个项目的工程质量和效益的发挥。根据项目建设进度，结合各部分的投资规模与先后次序制定投资计划，保证建设资金及时到位。同步根据项目建设计划，配置专职人员负责项目的设备采购。在采购过程中，要聘任有关专家进行指导，以保证所采购的设备物资经济合用。在施工监控上，选择由资质的、技术力量雄厚的施工队伍进行招投标施工，并委托工程监理部门进行全过程质量控制。

2、生产管理

根据产品生产工艺流程和国家有关产品质量原则，制定项目产品生产原则、操作规程和制定生产目的，采用目的考核制，绩效与工资挂钩，积极调动员工的生活积极性。倡导员工的创新精神，积极组织技术创新、QC小组活动，保证生产产品到达项目设计的质量原则和产量规定。

3、财务管理

项目实行将制定项目财务管理措施。一是首先做好项目建设的财务管理工作，做到资金专户储存。专人管理，坚持按计划、按进度申请使用资金，保证资金使用合理、投向对的。二是项目投产后，根据国家有关财务制度，制定有关的财务管理制度，严厉财经纪律，杜绝资金流失。要实行成本预算管理，控制一切非生产性支出，千方百计减少成本。

4、营销管理

加强营销管理和营销队伍建设，采用“走出去”建立以“我司为区域总经销的零售商分销”的模式，和国内外客户合作开发市场等方式，扩大市场的销售；开展网上销售等营销方略增进销售，以保证项目满负荷运行后产品营销渠道的畅通。

三、技术培训

本项目建设阶段，有计划地安排部分企业管理人员、技术人员和工人进行不一样层次的培训。管理层人员送外地大专院校短训，学习培训有关专业管理知识。业务人员及关键岗位的操作工在同类产品生产厂家进行实习锻炼和接受产品安全生产专业培训。项目对各类员工技术素质规定为：生产工人必须具有初中以上学历，18周岁-45周岁，身体健康，通过短期培训和上岗代训后可以胜任本岗位工作的人员。对管理人员及技术、业务人员的技能素质规定为：必须具有高中以上学历并有上岗证书和专业文凭，管理人员、业务员性别不限，年龄20周岁-35周岁，身体健康，通过短期对口专业技术和管理培训可以胜任本岗位的。一般员工培训由企业组织安排在项目试生产时进行培训，采用上岗实习、班组长代训和课堂上专家讲授培训方式进行。在某些非关键岗位，只要身体条件许可，也可以处理“4050”人员和非初中以上人员的就业。

四、劳动安全、卫生与消防

1、安全生产

（1）设计根据

国标（1984）97号文《国务院有关加强防尘防毒工作的决定》

《工业噪声控制设计规范》（GB85—83）

《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》（GBJ85—83）

（2）重要防备措施各建筑物之间按规范规定留有足够的间距，道路路宽符合规定规定，同步要满足消防与运送等方面规定。工艺设备及辅助设施在布置上均按规范规定留有安全通道和规定的操作间距。

电气设备非带电的外壳，配线穿管以及电气安装支架等均作接零保护。选用带漏电保护的电气设备，检修照明电压不高于12伏，以保证操作人员和检修人员不致发生触电事故。

各生产车间在设计中采用消防、化学灭火器材，并设置有火灾自动报警系统，以便于及时报警，迅速扑灭火灾。同步各生产车间按规范规定作防雷设计。

各类机械设备的传动装置均装有安全防护罩。

2、卫生

严格执行J139—83《工业企业设计卫生原则》和《有关生产性建设项目职工卫生监督现行规定》等政策法规，定期组织员工体检，做好除尘防尘工作和劳保用品发放、防暑降温、防寒保暖工作，保证员工身心健康，做到卫生清洁生产。

3、消防

（1）编制根据

①《防火技术规范汇编》中“建筑防火规范GBJ16—87（公安部编制）”②南通市建筑防火措施告知

③南通市防火办告知

（2）建筑为砖混及彩钢构造，耐火级为一级，自身具有灭火装置。

（3）项目严格消防制度建设，加强全体防火意识，做到组织贯彻、制度贯彻、设施贯彻。认真贯彻谁主管，谁负责和防止为主的方针。实行强化管理，做好定期检查，查漏洞、查隐患及时整改以保证项目的正常生产。第九章、进度安排玉米秸秆生物质能源化运用试点示范项目一期工程的建设开始于4月，11月正式投入正常运行。建设进度可分为两个阶段，即1、生产厂区建设阶段；2、玉米秸秆固化成型燃料生产阶段及示范推广应用阶段。第一阶段：生产厂区建设阶段4月——10月，成立本项目筹建办，着手进行规划实行，工作内容包括生产场地的平面设计、设备施工图设计等其他设计工作；完毕生产场地的“三通一平”；生产厂房、原料堆贮场地的建设、库房及消防设施及管道的建设；设备购置安装与调试；人员招聘与培训；安全生产管理制度、岗位责任制度、人事，财务管理制度等各项制度的建立，为示范点生产基地大批量接受玉米秸秆原料做好生产准备。10月——12月中旬，为玉米秸秆原料收贮阶段，重要工作内容为运用既有生产场地，最大程度的进行玉米秸秆原料的收贮，在综合运用政府行政手段、经济手段、宣传手段的基础上，充足调动示范加工厂区周围农民的玉米秸秆收贮积极性，运用专用打捆压缩设备将玉米秸秆收入厂区，集中寄存。第二阶段：玉米秸秆固化成型燃料生产阶段及示范推广应用阶段。12月中旬——5月，在抓好示范试点生产的同步，根据宿州市当地锅炉使用单位燃料的使用状况，重点选择具有使用玉米秸秆压块成型燃料条件的单位进行推广，优先选择具有较长锅炉使用时间、经验丰富，经济条件很好的企业，在推广燃烧试验的过程中探索生物质固化成型燃料的最佳使用条件，在锅炉试点燃烧生物质燃料的同步，由能源监测站、锅检所、环境监测站和使用单位联合监测锅炉运行状况、烟气达标排放状况、燃料消耗状况，得出使用玉米秸秆压块成型燃料时的最佳锅炉燃烧使用数据和烟气达标排放数据，以便在推广使用生物质燃料的过程中提供坚实的技术支撑和数据，加紧全市生物质燃料替代燃煤的进程。第十章、投资估算与资金来源一、投资估算根据

根据本项目建设规模和建设内容，按各子项目进行概算，概算根据有：

1、《全国统一安装工程预算定额安徽省单位估价表》

《全国统一建筑工程预算定额安徽省单位估价表》

综合取费均按省建设厅有关工程取费规定确定。

2、参照当地同类建筑工程造价

3、设备价格按现行市场价格及生产厂家报价、综合取定

二、投资估算

1、投资

总投资，18000万元人民币。燃料加工点的基础建设（包括地磅、厂房、围墙、变压器、消防水池等方面）投入万元，加工点设备的购置（成型设备、粉碎机、抓草机）投入万元，运送车辆、搜集点的建设、打捆机等搜集设备的购置投入万元。

三、资金来源

1、项目单位自筹资本金5000万元人民币，。

2、申请贷款8000万元人民币。

四、资金使用和管理

资金所有用于项目建设上，实行专款专用，杜绝一切挥霍和挪用资金的现象发生。在资金使用管理上，项目法人单位建立专门账户和账目，实行专款专用。信贷流动资金在使用上接受当地金融机构的管理与监督。五、项目投资预算、资金筹措及来源渠道实行《玉米秸秆生物质能源化运用试点示范项目》波及玉米秸秆原料运送收贮、生产设施建设、设备购置安装、技术培训、产品加工、产品试验、推广。根据本项目性质、生产能力、工艺规定、设施设备数量、当地物价水平、工人工资等估算投资费用，估计总投资18000万元。其中：固定资产投资15000万元，流动资金3000万元