学校管理学 复习资料

《学校管理学》本科复习题（含答案）第一章绪论提纲：第一节学校管理学的研究对象一、管理和学校管理的概念二、学校管理学的研究对象三、学校管理学的学科性质和特点第二节学科管理学的产生和发展一、学校管理学的萌芽阶段二、学校管理的形成阶段三、学校管理学的发展阶段第三节学习、研究学校管理学的意义和措施一、学习和研究学校管理学的意义二、学习和研究学校管理学的原则和措施思索题：1、学校管理学校管理是学校管理者为了实现学校的育人理念和目的，遵照管理科学和人的身心发展的基本原理和规律，通过计划、组织、领导和控制等职能活动来规范和实行学校内部的管理活动，以到达不停提高学校管理效率和效益的有程序的活动过程。2、学校管理学学校管理学是专门研究学校内部管理活动及其基本规律和一般措施的科学。3、学校管理学的性质是什么？1）学校管理学是一门边缘学科。它既是教育科学的构成部分，又是管理科学的一种分支。2）学校管理学是一门应用科学。其实践性和政策性很强。4、学校管理学的构建原则1)理论研究与实践研究相结合的原则2)综合研究与分解式研究相结合的原则3)“硬”管理研究与“软”管理研究相结合的原则5、研究学校管理学的现实意义1)学习和研究学校管理学有助于迅速培养大批学校管理人才，提高整个学校管理队伍的素质。2)学习和研究学校管理学有助于增进教育管理学科的深入完善和发展。3)学习和研究学校管理学有助于指导学校管理实践活动，改善学校的管理现实状况，提高学校的管理工作水平。第二章学校管理理念第一节学校管理理念概述理念和管理理念的基本释义学校管理理念的基本释义第二节人本管理理念一、人本管理理念的内涵二、人本管理理念在学校管理中的实现思索题：1、理念的概念“理念”是一种精神、意识层面上的上位性、综合性构造的哲学概念，是主观（认知、观念）见之于客观（规律、存在）的科学反应，是人们通过长期的理性思索及实践所形成的思想观念、精神向往、理想追求和哲学观点的抽象概括，是理论化、系统化了的，具有相对稳定性、延续性和指向性的认识、理想的观念体系。简言之，所谓“理念”，是指人们对于某一事物或现象的理性认识、理想追求及其所形成的观念体系。2、学校管理理念的内涵是什么？学校管理理念是指人们对于学校管理活动的理性认识、理想追求及其所形成的管理思想观念和管理哲学观点，是学校管理主体在管理实践、思维活动及文化积淀和交流中所形成的学校管理价值取向与追求，是一种具有相对稳定性、延续性和指向性的学校管理认识、理想的观念体系。3、什么是人本管理以人为本或人本管理的“本”是“本位”、“主线”、“目的”的意思，人本管理是指以人为本体，以人为主线的管理思想。人本管理重要包括如下几层涵义：（1）依托人——全新的管理理念（2）开发人的潜能——最重要的管理任务（3）尊重每一种人——企业最高的经营宗旨（4）塑造高素质的员工队伍——组织成功的基础（5）人的全面发展——管理的终极目的（6）凝聚人的合力——组织有效运行的重要保证。台湾著名管理学家陈怡安专家把人本管理的关键提炼为三句话：点亮人性的光辉；回归生命的价值；共创繁华和幸福。4、怎样实现人本管理1）科学地看人2）科学地用人3）科学地培养人5、什么是公正？公正或正义是指制度的道德、制度的德性，是指称社会基本构造的属性与否道德的一种概念。公正是人类社会具有永恒价值的基本理念和基本行为准则。6、怎样体现公正？从管理哲学和管理伦理学的角度看，公正是人、社会和组织互相关系的合理状态。它所反应的是个人和组织在社会中的地位和利益关系。一是表目前人身关系上，公正反应的是权利与义务的关系，公正首先是人身权利的合法占有和维护，以及对自我和他人基本权利的承诺。二是从个人与社会（包括多种群体、集团、民族、组织机构等等）的关系来看，公正代表社会的合理利益分派尺度(包括基本权利和义务的分派尺度)和合法秩序的安排。公正在实质上是一种使个人、组织与社会可以公平、合理、友好相处的基本原则。7、学校管理公正理念的体现1）坚持权利与义务的统一。需要---权利---义务2）坚持合理合法公平的利益分派尺度。8、效率概念的诠释效率具有构成要素和社会时空两个向度的价值规定。所谓构成要素意义上的效率是指成本与收益之间的比例关系，投入少而产出多则为有效率，反之则为无效率。所谓社会时空意义上的效率，是指单位时间内生产出的产品的数量与质量的多少，它体现为社会时间的节省，以及活动领域的拓展和劳动在社会空间上的有效分派，它体现为活动的构成要素在社会空间上的有效分割。9、学校管理中效率问题的发展初期的教育是不讲效率，也不讲公平的。。1632年夸美纽斯刊登《大教学论》，第一次对班级讲课制作了较为全面的论述。班级讲课制重要是为提高效率而提出的。。自此，效率问题成为学校教育和管理的一种中心问题。1839年，在哈佛大学某些教师和毕业生的发起和参与下，美国记录学会成立。1867年，美国联邦教育部建立，其基本任务之一就是搜集教育记录信息，协助各地理解教育全面发展状况，增进教育管理科学化和原则化。在美国心理学家E·桑戴克的倡导下，西方教育界掀起了“教育科学化”运动。学校规模的扩大，政府和社会对学校投资的增长，使寻求学校办学的高效率成为学校管理活动的重要目的之一。10、怎样看待学校管理中的效率追求？11.实行校本管理的目的是什么?校本管理(School一BasedManagement)，意在通过向学校校长、教师、学生及其家长和其他小区组员提供教育过程的更多权力，为学生发明更为有效的学习环境。12.校本管理理念指导下的学校管理模式有什么特点?一是学校是办学主体，学校办学的决策权力应下放给学校。二是学校管理目的和任务是根据学校自身的特点和需要来确定的，不是由上级或外部强加的。三是学校组员参与决策和管理是有效地实现学校目的的基本途径，应建立由校长、教师、学生家长和学生、小区组员构成的参与管理和决策组织。四是学校决策者对自己的决策及其执行负有责任。13.教育组织实行全面质量管理,需要吸取全面质量管理的哪些理念或观点?戴明于1989年总结了著名的“质量管理14要点”，是其全面质量管理的指导思想，运用到学校管理中包括如下14点：（1）创设坚定恒久的目的。（2）采纳新的哲学。（3）停止对检查的依赖。（4）结束以价格为基础而行事的做法。（5）持续而永久的提高。（6）建立在职培训。（7）采纳和建立领导。（8）消除恐惊。（9）打破部门间障碍。（10）取消口号口号。（11）取消定量和数字目的。（12）消除员工引认为豪和快乐的障碍。（13）建立富有生气的教育和自我提高计划。（14）使每个人都为质量而转变。英国学者爱德华•塞勒斯（E.Sallis）于1993年出版了一本很有影响的著作《教育领域的全面质量管理》（TotalQualityManagementinEducation）。该书主张教育组织实行全面质量管理必须贯彻如下理念：（1）贴近顾客。质量必须满足顾客和消费者的期望和规定，质量是让顾客喜悦而不仅是让顾客满意。（2）持续改善。全面质量管理的目的是拒绝低劣、倡导优秀。高质量靠持续的变革和改善到达。（3）一步一种脚印。全面质量管理并不强调大规模的改善，而是强调一种过程接着一种过程、一种环节接着一种环节地改善，一种问题一种问题地处理。（4）文化变革。为了实行全面质量管理，要努力形成如下理念：质量是由员工发明的，是通过过程形成的，而不是检查出来的；员工需要加以鼓励和承认，高层管理者的作用是支持和授权给教师、辅助人员和学生，而不是控制他们。华东师范大学赵中建先生认为，要在学校引入全面质量管理并成功地予以实行，必须接受全面质量管理的两个关键理念，即“消费者中心”和“持续的质量提高”。必须把学校视为一种“服务”，视学生及其家长和社会为“消费者”，视教师和教辅人员为内部消费者，学校中内部消费者之间友好亲密的关系是满足外部消费者需求的保证。14.什么是学习型学校?学习型学校,就是充足发挥学校每个组员发明性的能力,努力形成一种弥漫于群体与学校的学习气氛,凭借着学习,个体价值得到体现,学校绩效得以大幅度提高。在学习型学校中教职工通过继续学习得到不停发明未来教育、教学、科研和经营管理的能量,锤炼全新、前瞻、开阔的思索措施,全面更新教育、教学、科研和经营管理思想、内容、措施与技术,全力实现知识发明、传授和运用以及造就知识经济人的共同愿望,并终身学习和共同学习。因而学习型学校拥有终身学习的理念和机制,拥有多元回馈和开放的学习系统,拥有学习共享与互助的心理气氛,拥有实现知识发明、传播与运用以及造就知识经济人共同愿望的不停增长的学习能力,有着工作学习化,学习工作化的鲜明特性。第三章学校管理目的提纲：第一节学校管理目的的意义与作用一、目的与目的管理二、学校管理目的第二节学校管理目的的制定一、制定学校管理目的的根据二、学校管理目的的内容和体系三、制定学校管理目的的规定第三节学校管理目的的实行一、形成整合一致的目的系统二、科学安排实现目的的次序，确定目的实行要点三、把加强思想教育工作与建立对应的制度结合起来四、争取社会各方面的支持，协调学校与社会的关系第四节学校管理目的的评估一、学校管理目的评估的意义和内容二、学校管理目的评估的基本规定三、学校管理目的评估的过程思索题：1、何谓目的？目的具有哪些特性和作用？四个特性：指向性，社会性，可行性，层次性。三个作用：指导作用（方向目的*工作效率=管理效能）；推进作用；原则作用。2、何谓学校管理目的？中小学管理目的一般包括哪些内容？3、校风的内容一般包括哪些方面？领导作风，教风，学风。4、简述学校管理目的与教育目的的关系。5、制定学校管理目的要符合哪些基本规定？系统性科学性现实性：学校管理目的的现实性是指它要对的反应社会的规定和学校的实际，反应未来现实的也许性。详细性。6.在制定学校管理目的时,怎样使目的详细化?用四种指标体现法.7.在实行学校管理目的的过程中,怎样把加强思想教育工作与建立对应的制度结合起来?(请用自己的观点和语言表述)1)做好思想教育工作,让学校组员充足理解目的,激发实现目的的热情;2)建立对应的制度,明确责.权.利,保证目的实现.第四章学校管理原则提纲：第一节学校管理原则的意义一、学校管理原则的含义二、学校管理原则的作用三、学习研究学校管理原则的意义第二节社会主义方向性原则一、社会主义方向性原则的含义二、贯彻社会主义方向性原则的基本规定第三节以教学为中心的全面质量管理原则一、以教学为中心的全面质量管理原则的含义二、贯彻全面质量管理原则的基本规定第四节工作责任制原则一、工作责任制原则的含义二、贯彻责任制原则的基本规定第五节民主管理原则一、民主管理原则的含义二、贯彻民主管理原则的基本规定第六节效益性原则一、效益性原则的含义二、贯彻效益性原则的规定思索题：1、何谓学校管理原则？学校管理的基本原则有哪几条？各条原则的基本涵义是什么？2.结合学校工作实际，举例阐明学校管理原则的贯彻规定。3.学校校长怎样才能做到既深入教学第一线，又跳出教学第一线。4、学校民主管理原则（教材2章）（萧156第8章）是指学校领导要充足发扬民主作风，调动本校师生员工的积极性和发明性，共同参与学校的管理工作，依托群众的智慧和力量，把学校办好管好；它是学校领导管理人员的主导性与全体组员的积极性、积极性、发明性相统一规律的客观反应。5、何谓教工代表大会？简述教工代表大会的作用。6、何谓全面质量管理？质量原则的体现形式是什么？第五章学校管理过程提纲：第一节学校管理过程概述一、管理过程的特性二、学校管理过程的特点第二节学校管理过程基本环节的分析一、计划二、组织（执行）三、检查四、总结思索题：1、何谓学校管理过程？学校管理过程的基本环节有哪些？学校管理过程各环节之间有怎样的关系？学校管理过程是指学校领导管理者指挥本组织内的组员，为到达学校预定目的进行各项职能活动的过程。1）各环节有机结合，有序运行；2）互相渗透，互相增进；3）不停发展，螺旋上升。（安文铸P178—180）2、简述制定学校计划的环节和学校工作计划的一般构造。3、在实行的过程中，学校行政领导干部要做好哪些管理工作？沟通，组织，指挥，协调，鼓励4、简述检查的类型。1）从检查时间来分，有平时检查和阶段检查。2）从检查范围来分，有全面检查和专题检查。3）从检查方式来分，有自上而下的检查，互相检查和个人自查。5、总结有哪些基本规定？萧宗六P144。1）要客观，不要先入为主；2）要深入，不要蜻蜓点水；3）要依托群众，不要搞孤家寡人；4）要改善措施，不要坐而论道。6、全校性的总结（2章）萧139即年总结和学期总结，波及学校一年或六个月来德、智、体、行政管理诸方面的工作，要对这些工作作出全面而明确的结论。全校性的总结波及的面广，波及的人多，关系到对学校工作的总评价，要尽量做到全面、客观，因此，应当采用自上而下、自下而上、上下结合的措施。第六章学校管理体制提纲：第一节学校的领导体制一、学校领导体制的意义二、中小学领导体制的演变三、实行校长负责制第二节学校的组织机构一、建立学校组织机构的基本规定二、组织机构第三节学校的规章制度一、制定学校规章制度的意义二、制定学校规章制度的基本规定三、中小学规章制度的内容四、认真贯彻执行规章制度思索题：1、何谓学校管理体制？学校管理体制重要包括哪几项内容？学校管理体制是指学校系统的管理权限、职责、从属关系、机构设置和组织制度等多方综合的构造体系。(5章，89)2、请解释“学校的组织机构”和“规章制度”的概念。3、何谓校长负责制？阐明实行校长负责制的好处。4、我国中小学内部组织机构，一般有哪几种类型？（萧宗六《学校管理学》（第三版）P93页）1）党支部（规模较大的学校设党总支部）及其领导下的群众组织，包括教育工会、教工代表大会、共青团、学生会；2）校长领导下的审议机构、行政组织、生产组织和办事机构。包括校务委员会、教导处（有的学校把教导处分为教务处、政治教育处）、总务处、校长办公室、校办工厂、农场。3）校长、教导主任领导下的教学组织机构，包括各科教学研究组、教育科学研究室和年级、班。5、组织的内涵从语法上来说，组织有两个含义:其一，作为一种实体，一种组织是为了到达组织的目的而结合在一起的具有正式关系的一群人。对于正式组织，这种正式关系是指故意识形成的职务与职位构造。其二，组织是一种过程，组织的对象也许是人或工作，更多的是包括两者在内的系统。组织的一种较为直观的含义：组织是为了到达某些特定目的经由分工与合作及不一样层次的权力和责任制度，而构成的人的集合。组织的此外一种很好的含义：组织既是某些职位和某些个人之间的关系网络式构造，又是一种发明构造，维持构造，并使构造发挥作用的过程。6、学校组织是什么？学校组织的本质是一种不停适应外在环境需求的有机体；学校组织的目的是要到达学校的目的；学校组织的运作是通过学校组员的权责分派、需求与层级的构造彼此产生交互作用而进行的。7.简述管理学组织理论视角下的学校管理组织类型直线制组织构造；2、职能制组织构造；3）直线职能制组织构造；4）矩阵组织构造8.简述工作性质和内容视角中的学校管理组织的类型1）政治性组织：重要指中国共产党的基层组织，发挥领导或政治关键地位。还包括多种民主党派基层组织，发挥参政议政的作用。2）群众性组织：学校中的教育工会、教代会、共青团、少先队、学生会等，是属于教职工和学生的群众性组织。3）行政性组织：学校的校务委员会、教导处、总务处、校长办公室、校办企业办公室，是属于校长领导下的审议机构，职能机构、办事机构和生产管理机构，是学校管理的主体性组织机构。4）业务性组织：在校长、教导主任领导下的教科室，各学校教研室、年级组、班级，是教学与科研组织机构，承担部分管理职责，重要是属于执行、操作性的业务机构。9.简述生成方式视角中的学校组织机构的类型1）正式组织：领导人员的产生由选举产生(政治性，群众性的组织)或由上级任命委派产生(行政性或业务性的组织)非正式组织：自发形成，形成的基础是某些共同的利害关系、思想观念等原因10.简述存在期限视角中的学校管理组织的类型1）固定组织：各类正式组织有较稳定和职责任务，长期存在，起重要作用2）临时组织：为了阶段性的、临时性的、突击性的或综合性的工作，或为了完毕某项突击性任务，或为了研究某个教育专题，或为了处理某个紧急问题，或为了组织一种阶段性的活动，学校组织中建立的某种临时性组织。它是固定组织的补充和辅助。案例分析题1、(共16分)在一次校长培训班的课堂讨论课上，几位校长围绕学校实行校长负责制的问题展开了争论。A校长首先发言：1993年，中共中央和国务院公布的《中国教育改革和发展纲要》明确规定：“中等及中等如下各类学校实行校长负责制。校长要全面贯彻国家的教育方针和政策，依托教职工工办好学校。”中小学校全面实行校长负责制，意味着校长对学校的统一领导、全面负责，因此学校各项详细工作都应由校长亲自抓，否则校长负责制不是真正的校长负责制。B校长认为，校长对学校统一领导、全面负责，但党组织在学校中发挥政治关键和监督保证作用，校长负责制实行得怎样关键是党组织的领导到不到位，否则学校教育教学工作就会迷失方向。C校长认为，实行校长负责制有助于加强学校的科学管理和民主管理，因此，校长负责制实行得怎样关键是教职工代表大会在学校的民主管理有作用发挥得怎样。D校长刊登意见说：校长负责制的实行与上级教育行政部门及其领导的支持与社会环境的支持有亲密关系。上级教育行政部门要真正赋予校长应有的权力，法律规章要保障校长的权利和权力，明确划分校长的职责权限。否则，校长负责制永远在理论与现实的两难困境中徘徊不前。针对以上观点，请结合我国中小学内部领导体制及其改革的有关理论进行分析。答案：请根据如下要点展开论述。答对要点得分占60%，考生个人发挥得分占40%。1.校长的统一领导和全面负责是校长负责制的关键：（3分）（1）校长是学校的法人代表；（2）校长对学校的重大问题有决策指挥权；（3）校长对学校的所有工作实行统一领导，全面负责。2.党组织保证监督：（3分）（1）党组织在校长负责制的体制中是政治关键；（2）党组织要监督保证党和国家的各项方针、政策的贯彻执行；（3）党组织要尊重和支持校长、教代会开展工作，参与学校重大决策。3.教职工民主管理和民主监督：（3分）（1）教职工代表大会是教职工行使民主权利、实行民主监督的基本组织形式；（2）教代会的作用是征询、审议、监督和决策。4.教育行政部门要变化领导方式：（3分）（1）教育行政部门要简政放权，转变职能；（2）要完善法律和规章制度，明确校长的权力和义务。第七章学校管理人员第一节学校管理人员概述一、学校管理人员的概念二、学校管理人员的作用第二节校长一、校长的地位二、校长的任职条件三、校长的职责四、校长的素质修养第三节学校领导班子的建设一、领导班子的构造要科学合理二、把实行校长负责制与发挥学校领导班子集体作用结合起来三、要提高学校领导的威信四、努力提高领导管理工作的效率五、注意领导管理方式思索题：1.校长的地位校长受国家的委托，对外代表学校，对内负责领导全校的教育、教学和行政管理工作。他既要对国家负责，又要对学生负责；要领导全体教职工肩负起培养、教育青少年一代的重任。（萧宗六《学校管理学》（第三版）P189.）2、学校管理可分为哪几种基本层次？哪些层次的管理者称得上学校领导管理人员？为何？请阐明理由？3、简述学校领导管理人员的作用。学校领导者的重要作用是通过自身的行为示范和有效的领导管理工作和协调工作，而实现与学校其他组织组员顺利地沟通，并充足发挥学校其他组织组员的积极性来体现的。详细说有下列三个方面：）学校领导者是学校全体组员在教育活动和管理活动中的带头人；）学校领导者是学校工作的决策、计划者和组织、控制者。）学校领导者是上级领导和学校群众之间的中介人。4、学校领导者的领导行为特性１）学校领导者领导行为的教育性。２）学校领导者领导行为的情感性。３）学校领导者领导行为的复杂性。４）学校领导者领导行为的长期性。５）学校领导者领导行为的随机性。5、结合实例阐明校长素质对学校管理工作的影响。1）校长素质包括四方面：政治思想品质方面的素质；科学文化知识方面的素质；管理能力和作风方面的素质；身体素质。2）分别论述校长上述素质对完毕校长四项职责：抓学校办学方向，抓师资队伍建设，全面主持学校工作，抓各方的协调配合及育人环境的影响。3）举例阐明。6、什么是校长的职责？校长怎样才能有效地履行职责？案例分析题1、(共16分)东山乡中心小学有22个班，学生一千多人，辅导全乡其他27所学校，是省里一所农村窗口小学。该校老校长因积劳成疾而提前办理了退休手续，上级委派安校长接任，并兼任党支部书记。安校长到任后，首先与老校长的四位副手开了个会，决定让大家各负其责。赵副校长分管教学，钱副校长分管后勤和校办工厂，孙副校长分管全乡完小和初小，李副书记分管思想政治工作，安校长说：“此后你们各司其职，大胆工作，各自职权范围内的事不用来问我，干好了是你们的成绩，有问题是我的责任。你们处理不了的困难我们一起来研究。”安校长到校三个月，与老校长形成强烈反差。老校长事必躬亲，他人一天干八小时，他却要翻一番，是有口皆碑的“劳模”。人都说“新官上任三把火”，可是安校长上任连“灯”也没点一盏。他尊重副手，有事先和副手商议，让他们独立工作，独立处理平常事务。安校长在干什么呢？他在校内外进行调查研究，深入全乡理解状况，和助手们共同分析学校的条件，研究目前小学管理的改革趋向。通过大家反复切磋，前后用了三个月的时间，制定了一份学校整体改革方案，并付诸实行。于是东山小学以及下属各小学开始推行校长负责制、教职工代表大会制、岗位责任制和奖惩制。安校长奔走于全乡所属各校之间，进行督促和指导。只不过几年时间，东山小学的教学常规管理、德育工作、教育科研和校办工厂工作都获得了明显成绩，各位分管的副校长和副书记也都分别受到县里、省里的表扬。安校长两鬓增添了许多白发。请用学校领导和校长管理的有关理论，对上述事件展开分析。答案：请根据如下要点展开论述。答对要点得分占60%，考生个人发挥得分占40%。1）校长是学校行政领导人，处在学校管理的决策地位和指挥地位，因此，校长应当对学校发展的重大问题负责；（3分）2）校长代表着学校的整体利益、长远利益，对学校工作起着引导、组织、协调和教育作用；（3分）3）校长要赋予下级必要的责任和权力；（3分）4）校长要处理好集体负责和个人负责的关系。（3分）案例二：洪校长的困惑老洪是去年从县教育局调到县中担任校长的。他心想：学校工作无小事，校长要对学校全面负责就得事事过问。这样才能理解和掌握第一手材料，才能全面推开学校各项工作。每天早上七点钟，洪校长准时蹬着自行车进校门。他一放好车子，总是先到教室、学生宿舍转一圈，看看公物有无损坏，有无散失在外，检查水龙头与否及时关上，电灯与否熄了。在他看来，常常检查督促学生爱惜公物，既可以培养学生爱惜公物的好品质，又可以使国家财产免受损失。早读时，洪校长照例到各教研组、图书馆、试验室走一遍，理解老师教学上缺些什么，有什么急待处理的问题，生活上有什么意见和规定，及时而妥善地加以处理。上午第一、二节课，他无课时总是按照通例挨次地听各学科、各班级任课老师的课，以便亲自理解和直接感受全校各个班级、各门学科的教学状况，第三节课照例走到教导处和教导主任们碰头，交流状况。研究教学工作，决定需要办理的教学事务，随即抓紧时间与任课老师互换听课意见。不过，每到开饭前二十分钟，他便要离开这些地方，一头钻进食堂，看看饭菜的把戏、质量、卫生状况，亲自卖饭、卖菜，听听师生们对食堂的反应。下午时间，只要没有会议，洪校长总要到总务处商议工作，随即就分别到校办工厂、面包房、木工间、水电修理室、菜园、猪场等处转一圈。他认为校办工厂是处理学校经费局限性的重要阵地。因此，校办工厂是洪校长每天必去的重点单位。到了那里，无论是职工的思想，还是家庭生活状况；无论是生产指标、生产进度、还是产品质量、供销等状况他都要过问。此外，他把种好蔬菜、养好猪看做改善师生生活的关键，也亲自抓。他一到这些地方，只要无会议或无课，就不会离开。他不是在工厂的机器旁，便是同农工一块蹲在菜地间种苗、拨草；不是同养猪职工一起扫猪粪，便是同水电工一道安装水管、修理水泵；有时甚至当电工在天棚上检查线路，他也要爬上去帮忙帮忙，虽然弄得一脸黑，浑身灰也不在意，用他的话说，这叫“不入虎穴，焉得虎子”。自他进校以来，学校的基建没有停过。他常讲，基建不抓紧等于丢了西瓜抓芝麻。因而基建工地也是洪校长每天必到的地方。每到下午第四节课，师生们就可以看到洪校长在基建工地上这里敲一敲，那里量一量。工人下班后，他常同负责工地的同志把散失的五金器材，木材板料，施工用品等捡拢。如发现什么问题，还要商议怎样处理好。晚上，洪校长的时间也是排行紧紧的。一周中他有两个晚上分别参与总务处例会和食堂政治学习，一种晚上参与教研组会议，一种晚上找教职工谈心，理解状况，尚有两个晚上是备课、自学、批改作业，时间不够就用开夜车的措施去完毕。洪校长除了做上述常规工作外，他还挤时间跑有关单位，为老师批点打家俱的木材、防寒遥棉絮，逢年过节的副食品，为缺粮少食的教师张罗点粮、柴……。他认为这都是在为老师解除后顾之忧，把党的温暖带给教师。洪校长一心扑在工作上，事无巨细样样抓，从无牢骚，但人们对他的评说不一：有人说他作风扎实，深入细致，是一种称职的校长；有人说他事无巨细，一手包揽，是不称职的样长。洪校长感到很困惑。案例三：曹校长谈“权”有一位老校长，姓曹，是民主党派人士，主持一所大型中学的行政工作。近几年来，在社会上兼职较多，常常参与校外活动，不也许每天从早到晚深入到学校各项工作中去。于是，他同校党支部书记、副校长、教导主任和总务主任等人商议，作了明确的分工，规定各司其职。曹校长不顾年老事多，总还是尽量地到各教研组走走，同教师谈心，理解状况，听取意见；有时，也到课堂听课，接触某些学生。不过，他对教师、学生、职工向他提出的详细意见和问题，却很少直接表态。一次，有位物理教研组长提出，试验器材局限性，规定学校处理；又一次，有位班主任反应，学生课外作业承担过重，但愿学校采用协调措施；再一次，总务部门的一位工作人员谈到学校基建中的矛盾，祈求裁决；……对此，曹校长总是说：“我懂得了。这个问题是副校长管的，你去问他，让他决定。”或者说：“我同总务主任说一下，请他协助处理。”这样，隔了一段时间，教职工中产生一种议论：“曹校长有职无权。”有的同志甚至当面对曹校长说：“你是正校长嘛！碰到问题不表态，不作决定，是不是权不在手，有难处？”曹校长明确地说：“我是有职有权。学校里的重大事情，都在行政会议上讨论决定。这种会，我会参与的，常常是我主持的，各项决定我也是同意的。这就是权嘛！至于某些在执行过程中的详细问题和工作细节，我们领导班子是有分工的。因此，我不能随便表态。加上有时我不在学校，某些临时发生的变化状况没有及时掌握，也许分管的同志已经表态了，我再一说，两个人不一样样，那么下面的同志听谁的话好呢？这就要乱套。”对曹校长的解释，某些教职工是同意的。然而也有人认为：领导班子由好几种人构成，应当是校长说了算。在他们看来，假如两位领导同志对详细问题的表态不一样，应当听校长的。也正在此时，领导班子中的个别同志感到，群众中的议论，是不是阐明自己在工作中对老校长尊重不够呢？于是，他首先婉转地提出：“老校长，对我们分管的工作，请你多指点”；首先则不时地把详细事情一历来曹校长反应，有时由于曹校长不在校，就把某些要处理的事搁下来，暂不表态。以上这些状况，曹校长是心中有数的。他意识到：对于校长怎样用权问题，在领导班子和教职工中有不一样见解。不处理这个问题，也许会影响工作。为此，他在领导班子开会时提出了这个问题，讨论过一次；又在教职工中，通过多种方式，谈了他的见解。他认为：有的事是有章可循的，只要按章办事，不管是校长或是副校长，谁说了都算数；不按章办事，校长说了也不能算。校长负责制，不能是按校长个人意志办事。他认为：有的事是无章可循的，那就要集体研究。尤其是有关改革的事，更不能由校长个人决定。有的事，也许还得向上级请示汇报，不能校长一种人说了算。他认为：学校中大大小小的事，都由校长决定，都要通过校长，这不叫有职有权，而是个人专权，滥用职权。集体讨论决定的事，校长随意变更，或者对那些由其他干部分管的事，校长出面表态处理，都不是善于用权的体现。曹校长的见解，得到学校领导班子的赞同。但有些教职工仍向他提出问题：“这样说，校长不是‘无为而治’了吗？”“各人分管一种方面，校长的权不就落空了吗？”对于“无为而治”，曹校长认为：“校长的职责，在于为他所应为，而不为他所不应为。”接着，他谈了两件事，一是抓办学的方针思想，二是抓学校的人事安排。在他看来，这是校长应“为”之事。对于“权力落空”，曹校长认为：“样样事抓在自己手中，看起来权大，实际上是放掉了大权。不让点权给分管工作的干部，成果是光杆司令，会真正失权的。”曹校长的身份比较特殊，但他有关“权”的议论，带有哲理性。学样领导班子组员和教职工，都乐意同他讨论，也乐意同他合作共事。在学校中，他的意见受到人们的尊重。虽然他不亲自去为教职工处理一种又一种详细问题，可教职工还是时时向他反应状况。人们感到，某些详细的处理，似乎都同他有点关系。案例四：年年先进的校长被投了不信任票之后……——发生在黄岩县长浦中学的一场风波选自1988年12月17日《光明日报》年年被评为先进的浙江省黄岩县长浦学校校长徐义华，11月11日作完述职汇报后，心理舒坦、安静。他对这次“给校长投信任票”的民意测验，有充足的把握，胸有成竹地等待着投票成果。然而当他看投票成果时，却惊愕得说不出话来……结论：他不善做思想工作黄岩县委副书记盛天启是12日听到这个消息的，他也感到吃惊不少。为了贯彻台州地区教育体制改革的决定，黄岩县于11月7日起在路桥区进行改革试点，先试行校长负责制和教师聘任制，校长入选实行公开招聘、民主选举、主管部门提名群众投信任票、组织委派4种。长浦中学选择了第3种。在投信任票前，县教委曾派人到区、乡干部和教职工中摸底，反应良好。但万万没有想到，投票成果是如此出人意外：14人投票，2票弃权，2票信任，不信任票达10票，青年教师几乎全都投了不信任票。是校长真不胜任工作，还是教师在“拉帮结派”，想“取而代之”（有人这样议论）？盛天启12日下午会同县教委副主任、区委书记等人赶到了长浦中学。徐义华受到的打击是沉重的，他已在收拾行囊；教师们已自发组织起来管理学校。盛天启和青年教师们摆上围棋，边下边谈，事情很快明晰了。青年教师说，徐校长确是一种好人，他任劳任怨，勤勤恳恳，作风正派；他每天最先到校，最终离开，为了学校置家于不顾。但他工作措施简朴，态度生硬，主观武断，劫辄惩罚教师。他一天到晚板着脸孔，从不和教师谈心。只懂得“管”教师，却历来不理解教师。青年教师打乒乓球、下棋，他见了也皱眉头。他以共产党员的原则规定自己，也同样用这个原则规定群众。他每天忙忙碌碌，把自己的精力都倾注在工作上，却很少抽时间做思想工作。在情感上，他把自己封闭起来，摆在教师的对立面，不愿作一点感情投资，在他手下工作，没有一点温暖，他也没有一点人情味。虽然青年教师的说法有点偏激，也许尚有夸张，但徐义华不善做思想工作这一点是确定无疑了。盛天启认为，这是一种悲剧，一种勤勤恳恳的老先进，他的努力与成果似乎背道而驰。在新的形势下，这样的人已不适合再当校长。通过研究，初步定下，免除他的校长职务，考虑到他的奉献，把他调到城镇工作。可事情并没有那么简朴。“他不称职，我也不称职”11月13日，星期天。盛天启还躺在床上，长浦乡乡长和党委书记便来敲门了。他们说，像徐义华这样敢抓敢管、踏实肯干的干部不是多了，而是太少，应当调走的是那几种不服管的青年教师。徐义华是好干部，尽管他有缺陷，假如改革把这样的干部改掉，这个改革究竟是改好还是改糟？他们乡就是要让徐义华当校长。中午，县教委两位副主任带着区委书记、区中学校长等一干人又来找盛天启，这回事情更复杂了：该区的校长们得知徐义华被投了不信任票的消息后，震动极大，有人愤愤不平，像徐校长这样的人还要下，尚有谁能当校长？太寒心了。更有人议论，这次改革就是整校长的，不如早撂担予。区中学校长说：“我和徐校长相处久了，理解他，他不称职，我也不称职！”徐义华在全区教育界确有一定威信。他45岁，早年当过兵，1965年入党，1977年开始当校长，至今已经有。他事后对记者说，几十年来，他把自己的青春和生命都献给了教育事来。1985年调到长浦中学后，他抓教育质量，使这个学校的教育水平在区里一直保持中上水平；他抓危房修理，集资5万元，修房240平方米，近来又集资20余万元，准备拆除危房重建部分校舍；他抓了教育设施，改善办学条件。几十年来，他风里雨里，劳苦不辞。他妻子是民办教师，体弱多病，他为了学校，只好把家全丢给她。如今路桥区的人都富了，万元户比比皆是，而他家仍很穷，村里人都造了新居，他家仍住在老房子中。当校长中，他年年被评为先进，可万万没想到，会有这样的成果。他伤透了心。投票之后，他寝食不宁，每天默默向隅。在向教委领导诉说时，他难过地哭了。分管教育的副县长陈燕萍、县委书记陈定新都来找盛天启，决定召开一次校长与教师的民主对话，对话会定于11月16日下午进行。圆满的结局并不圆满对话会从中午开到晚上，天黑了点上蜡烛再开。徐义华在会上检查了自己工作中的局限性之处，承认自己做思想工作不够，关怀教师不够，处理问题简朴。他的态度恳切、真诚。教师们在肯定他的长处的同步，也锋利地指出了他的缺陷。也有教师直率地指出，再让徐义华当校长已不适合，他的能力和陈旧的管理措施已不能胜任校长之职。盛天启、陈燕萍以及县教委、区乡的干部都参与了对话。最终决定徐义华留任，任期从3年改为1年半。这样的结局可谓圆满了。12月8日，记者在陈燕萍副县长的陪伴下专程赶到长浦中课时，这场风波已基本平息，然而问题并没有真正处理。徐义华说了所有通过之后，对记者说：“宣布我继续留任的那天，我非常激动。我只有一种感觉，共产党真伟大，共产党决不会冤枉一种好人。”然而，青年教师们却感到深深的失望，他们对记者说，没想到还是让徐义华当校长，他们为自己有一种好校长奋斗好几天，最终还是失败了。他们提出一种问题：教师是不是学校的主体？假如是，教师有无选择校长的权利？风波平息而议论未止长浦中学的教改风波平息了，但人们的议论并未中断。有人认为：当校长首先得敢抓敢管，踏实肯干。像徐义华这样的干部应当算是很好的干部，虽然有缺陷，也应予以改正的机会，而不能一棍子打死。有人则认为：当校长首先得尊重人，理解人，关怀人，校长是要抓要管，问题是怎么抓，怎么管。有人认为：徐义华是个好人，在校长中是属优秀的，假如把他免掉，那么一大批比他更差的干部与否都免？理想化是不实际的，现实承认并需要此类干部。有人则认为：好人不一定是好干部，用老原则来衡量新形势下的干部是不妥的。对不称职的干部要痛下决心免掉一批，哪怕因此而影响某些人的积极性也在所不惜，否则无法变化现实状况。有人认为：像徐义华这样的老先进被罢职，这是一种悲剧。有人则认为：让不称职的干部继续留任，才是真正的悲剧。有人紧张：目前干群关系开始恶化，干部素质若不再提高，必将导致群众对干部的信任危机，更会影响党的威信。有人则紧张：在新旧体制交替中，对本来的干部过度苛求，不任用，将会导致干部队伍的青黄不接。新时期要什么样的校长？新时期校长形象该是什么样的？其原则又怎么定？那么厂长呢？党政干部呢？人们的思维的视角透向了更深的层面。第八章教师管理提纲：第一节教师劳动过程的特点与心理特点一、教师劳动过程的特点二、教师的心理特点第二节调动教师积极性的基本措施一、做好思想教育工作，贯彻知识分子政策二、满足教职工合法的合理的规定三、合理安排教师的工作四、调动教职工参与学校管理工作的积极性五、对的运用评比、奖励手段六、逐渐实行教师聘任制第三节教师的业务提高与考核一、教师的业务提高二、对教师的考核第四节教师管理的几项详细工作一、从学校实际出发，确定学校教师的编制二、做好教师选拔和任用工作三、组建一支构造合理的教师队伍四、切实保护教师的合法权益思索题：1、简述教师的心理特点和工作特点。2、思想政治工作模式的理论根据是什么？有什么局限性？马克思主义有关物质和精神的关系和人民群众是历史的发明者这一辩证唯物主义和历史唯物主义的思想体系。1）强调精神对物质具有能动的反作用；2）强调人的对的思想能变成改造世界的物质力量。1）忽视个体的多层次需要；2）忽视在不一样价值观制约下的不一样管理风格。3、人的需要模式中提到的工作环境包括哪些内容？4、简述考核教师的措施。江月孙、赵敏教材P183。对教师的考核应当采用平时考核与定期考核相结合；个人总结，群众评议与领导鉴定相结合的措施。5、结合实际例子，论述怎样通过多种形式和渠道培养和提高教师的业务能力。（萧宗六《学校管理学》（第三版）P249页）每要点1分，充足论述4分。以老带新、以新促老；教学研究活动；邀请专家、学者作学术汇报；鼓励教师参与本学科的专业研究会的学术活动，对刊登了高质量的学术论文的教师予以鼓励；组织教师系统自学组织教师参与电大、函授学习；根据需要与也许，有计划地选送教师参与教师进修院校脱产学习；合理安排教师的课程，使教师在原有基础上循序提高。6、用实际例子论述调动教师积极性的详细措施。1）做好思想教育工作，贯彻知识分子政策。充足尊重教师的劳动，为教师发明良好的工作条件。（理论论述与举例各1分，共2分）2）满足教职工合法的合理的需要。（理论论述与举例各1分，共2分）3）合理安排教师的工作。（理论论述与举例各1分，共2分）4）调动教职工参与学校管理工作的积极性。（理论论述与举例各1分，共2分）5）对的运用评比、奖励手段。（理论论述与举例各1分，共2分）6）逐渐实行教师聘任制。（理论论述与举例各1分，共2分）案例一：迟到L校长调到M学校两年了，他发现不管是全校大会还是教研组活动，老师们常常迟到，有时甚至要等二三十分钟。为此，他决定按学校的管理规定扣钱并实行开会签到制度。又是全校例会的时间，L校长提前五分钟来到会场，到场的老师寥寥无几，看着迟到的老师冲到签到本前签名，L校长阴从容脸大声训道：“迟到的人拿凳子坐前面。”有的老师埋怨说：“迟到了让我们坐前面是不是太不尊重人啦”。听了这话，L校长沉思起来。迟到的人中有几位都是班主任，并且都是平时工作很认真负责的，尤其是D老师，他所带的任何班级都是有口皆碑，他本人在全校几乎是每天来得最早的……又是全校教师大会，这一次没有一位老师迟到，会议最终L校长站起来说：“我向上次开会迟到的几位老师道歉，对不起。”他深深地鞠了一躬，诚恳地说：“有两点原因。第一，那天语气生硬，态度不好；第二，既然已经宣布了纪律，按学校的制度处理，还规定老师坐在前面不够尊重老师，请原谅。校长办公会决定后天下午第三节课我们举行一种对话会，主题是‘人性化与制度化管理’，请老师们准时到会。”散会时落在人群背面的H老师来到L校长面前憨憨地笑着说：“L校长，你今天真的给我们道歉了啊！”L校长笑着点点头，H老师摸着头不好意思地说：“那天我早到了，看没来几种人，就到备课室去了，唉，后来便迟到了。”L校长拍拍小伙子的肩走出会议室。L校长来到办公室，他发现D老师一直背对着他伏案备课，若在往常他早就转过身来了。“对于个性极强的D老师，看来这个弯还得自己去转”，L校长思忖到。他走上前轻轻拍了一下D老师的肩笑着说：“老同志，好认真啊！”D老师抬起头愣了一下，轻声而坚决地说：“对不起。”L校长明白他是为在其他老师面前所说的气话而道歉，L校长爽朗地笑道：“你说什么呀，道歉的应当是我”。他们又和此前同样有说有笑起来。【思索题】“迟到”只是学校管理中的一种现象，那么当老师们不很乐意配合学校管理工作时，作为校长应当怎么办？【参照答案】针对上述案例，校长可从如下几种方面入手，打破管理中的尴尬局面：1、全面贯彻学校规章制度校内规章制度是全校师生员工的具有指令性和约束性的行为准则和规范，是学校的“法规”。制定和实行校内规章制度，是一项严厉细致的政策性很强的工作。实行规章制度，学校领导不能单独依托行政命令或强制性手段，必须在提高认识的基础上，提高自觉性。因此，必须运用多种形式，反复讲述各项规章制度的意义和基本规定，形成健康的舆论，不停提高认识，鼓励全体人员自觉地执行规章制度。为了保证校内规章制度的实行，必须严格规定，认真贯彻。2、理顺关系实行人本管理和民主管理加强学校管理、实现办学目的，必须建立一种强有力的高度集中的指挥系统和中心，严格实行校长负责制。由于地位和利益的差异性，校长和教师必须互相尊重和支持。校长要处理好领导与服务的关系，校长是一校之长，对学校工作负有领导责任，教职工应当服从他的领导，不过，校长要领导好全校的工作，必须时刻记住“领导就是服务”这句话。只有真诚地为教师服务，才能赢得教师的信赖和拥护，才能真正获得管理工作的领导权。校长要处理好权力和权威的关系。校长必须明白，有了一定的权力，还不一定就可以把学校的管理搞好。还要在教师中树立管理的权威，而校长管理权威的树立，要靠自己的工作能力和人格魅力，获得教职工的广泛支持。校长要常常反思自己的言行和管理举措，不停警醒、完善自己，同步积极接受和吸取师生的意见和提议。L校长真诚的道歉体现出了校长的反思意识，更能感染教师，从而带领全体教师共同进步。校长要处理好权益和服从的关系，教师要明白自己的合法权益要通过校长的对的决策和有效的指挥才能实现。教师既要维护自己的合法权益，又要维护校长的决策和指挥权威，要有高度的组织性、纪律性，支持和服从校长领导，遵守学校的规章制度，维护学校正常的教育教学秩序。3、有针对性的鼓励教师，调动教师工作的积极性现代社会的一切管理，最主线的管理是人的管理。人的管理的关键，对学校工作来说就是要激发学校所有组员的积极情感，努力克服其消极情感。情感交错在人们的思维中成为一种刺激，往往对人的认识和行为起着调整作用。校长在学校管理中要用诚挚的、丰富的情感去鼓励教师。管人要管心。人的行为是在人的心理支配和调整下进行的。校长只有理解和掌握教师的心理规律，“因人施治”，才能提高管理绩效。“得民心者得天下”，管心就是得人心，实质上就是怎样调动广大教师的积极性。管心重管情。对教师的管理，仅凭严格章法、简朴指令难以充足调动其积极性。由于人不仅是理智性动物，还是情感性动物。“人非草木，孰能无情。”在学校管理中，校长要多花心思，注意与教师的情感交流并建立良好的情感关系，从而充足调动广大教师工作、学习的积极性、积极性和发明性。第九章学生管理一、提纲第一节学生管理概述一、学生管理概念的内涵二、学生管理的地位与作用三、学生管理目的第二节学生管理的内容一、学业管理：提高学生学习质量，增进学生协调发展二、生活管理：养成良好生活习惯、习得必要生活技能三、心理健康管理：培养良好的心理素质第三节学生管理组织与人员一、学生管理组织的基本形式二、学生管理组织的基本职能三、学生管理人员素质的提高第四节学生管理制度一、学生管理制度的类型与作用二、制定学生管理制度应遵照的基本规定三、贯彻学生管理制度要注意的问题四、制度管理与学生自主管理的协调配合二、思索题1．简述学生管理的内涵学生管理是指学校在上级部门、社会小区、家长、学生等各方配合下，对学生的学习、生活活动进行计划、组织、协调、控制等一系列活动的总称。2．简述学生管理的内容学生学业管理学生生活管理学生心理健康活动的管理学生道德品质养成活动的管理学生发展3．简述学生学业管理的内容课堂学习管理课外学习管理学习考核与奖励学生学业档案管理4．怎样抓好学生的课堂学习活动？课堂学习是学生学习的重要活动，可从如下几方面进行管理：首先是严厉课堂纪律，抓好考勤；另一方面，为了提高课堂学习效率，有必要对学生学习的各个环节予以指导和协助；最终，要营造良好的课堂学习环境。首先从物质方面来讲，要完善课堂学习设备。要保障课室有良好的照明条件，必要的教学用品；另首先要营造良好的课堂学习气氛，教师要引导学生积极思索，勇于发言。5．简述学生课外学习管理的两个重要方面作业是学生学习的必要环节，学生作业的质量，是课堂学习状况的必要反馈，作业不在于“多”而在于“精”；学生的课外学习活动。如知识竞赛、辩论赛，丰富多彩的社团活动，等等。学生的课外学习活动应更多地考虑学生的爱好爱好与专长，应当给学生充足的学习自主权和更多选择机会，以培养学生的自主性。6．简述学生道德品质养成活动的形式和措施1）升旗典礼。目的是对学生进行爱国主义教育，培养学生强烈的民族意识。2）周会。周会的类型有两种：一种是全校性周会，另一种是年级性周会。一般每周或间周举行一次。周会的内容重要有：对学校某一阶段工作的规定，多种活动的总结和分析；邀请当地驻军官兵和改革开放中的模范来校作汇报；对学生进行时事教育；由学校领导针对学生的思想、学习、生活进行思想品德教育、纪律教育等等。3）班会。班会也有两种：一种是常常性班会，一种是主题班会。什么叫常常性班会呢？常常性班会重要是由班主任或班委会对班内一周来的状况进行小结。主题班会是根据4）节日纪念活动5）社会活动和公益劳动6）参观访问和社会调查7）举行展览会和组织学生看有教育意义的电影、戏剧7.简述美国大学学生事务的组织构造8.学生的生活管理是指管理者通过对学生进行故意识的、有目的的生活自理能力方面的培养训练，从而有效地培养学生生活自理能力及习惯的管理活动。学生生活管理的目的在于教会学生学会生活，这不仅是学生自我教育的重要方面，更是学生适应未来生活的基本需要。9．学生管理的目的是什么？学生管理的目的是使学生具有良好的学习习惯、生活习惯和行为习惯，具有基本的自理能力、自治能力和独立的生活能力，使学生快乐地学习、健康地成长，对多种不良倾向能自觉地抵制。同步，学生管理也是教育思想的实行途径和保证手段。因此，对学生的有效管理有助于提高学生学习的积极性、积极性和自觉性，提高学生的整体素质，从而有助于学校管理目的的最终实现。要做到这一点，必须加强常规管理，重视常能训练，既要善于管，也要勇于放，要防患于未然，用对的的原则评价学生，依法保护学生。10．学生管理的任务重要体目前哪些方面？（1）增进学生德、智、体、美、劳全面发展（2）保证学校教育教学工作的正常进行（3）提高学生的自我管理和自我教育能力11.学生行为的管理学生行为的管理就是规定学生必须遵照有关的社会规范的规定，抵制不良原因的影响，防止不良言行的产生，即培养和形成学生行为的自我控制能力。12．简述学生学习管理的内容。对学生的学习管理重要包括两个方面的内容，一是学生的学习的辅导，一是学习制度的管理。（1）学生的学习辅导。学习指导是一项综合性的工程，它的内容不仅仅是指导学生掌握科学的学习措施，并且更应是对学生学习全程的指导以及有关的措施论的指导。（2）制度的管理。这些学习制度应包括课堂学习常规、作业和考试管理常规、课外学习常规等。13．简述学生生活管理的重要内容。一是培养学生科学的时间观，科学地安排和运用时间，提高时间的运用率。同步，学会对的处理学习和休闲的关系，学会学习，学习休息。二是养成学生良好的生活自理习惯，提高学生的生活自理能力。14．学校的学生组织有哪些？（1）学生工作处（教导处）。（2）年级组。（3）班级。（4）学生会。（5）团委。15．学生管理的措施（1）思想教育的措施；（2）鼓励的措施（3）评价的措施（4）自我管理法（5）制度管理的措施16．教师在运用鼓励教育的措施时，要注意哪些问题？第一，以尊重学生为前提。第二，以激发内驱力为重要标志。第三，以优化教育教学为重要内容。第四，以学生的积极发展为目的。17．教师在评价学生的过程中，应注意哪些问题？第一，不要以固定尺度和框框去规定学生。第二，按照不一样的层次评价学生。第三，要给学生展示才能的机会。18．学生的管理制度包括哪些方面的内容？一是国家或上级教育行政机关制定颁布的制度和规定，一是学校制定的波及学生管理的制度系列，它波及到学生的学习、生活、劳动等方方面面。19、结合实际阐明怎样对的地评价和管理学生坚决抛弃用成绩优劣来鉴定学生好坏的陈旧原则；不要用固定的尺度和框框去规定学生；按照不一样的层次评价学生；要给学生显示才能的机会；对学生的管理要做到有严有宽，有管有放；案例一：X学校该不该实行“封闭式管理”？X学校地处在市中心，是一所半寄宿制的高级中学。伴随学校办学规模的扩大，该校已吸引了越来越多的学生报考，目前，全校有3500多名学生，其中，二分之一以上的学生是寄宿生。由于学校地处市中心，因此学校周围的环境较为繁华，多种“室”、“厅”、“店”、“吧”等营业性场所围绕在学校的四面。因此引起了该校学生常常在中午休息时间外出打游戏和出入“厅”、“吧”等现象，甚至有少部分学生与旁边技校的学生结成团伙，参与打架，在附近的小区导致了不良的影响。对此学校也采用了许多措施，例如平时加强学生的行为规范、法制教育和开展某些有针对性的讲座；延长图书馆、阅览室的开放时间；放学后组织学生会在学校周围进行管理等，不过收效甚微。X学校校长针对上述状况，召集学校的教职工工共同就学生的管理问题进行了讨论。校长说：“目前，我校3500多名在校的学生中大概有30%的同学不在学校食堂用餐，有一部分学生中午下课后就直奔网吧，迷恋游戏机；有的学生在校外汇集吸烟、打牌甚至赌博；有的学生在男女交往方面，举止失态；有的学生在校外无卫生许可证的食品摊点饮食，影响身体健康等。大家各抒己见，看看采用什么措施对学生进行管理。”教师A说：“我们应当学习Y学校午间封闭式管理的措施，规定学生一律在学校用餐，不容许学生在中午的时间外出。”教师B说：“学生体现不好的现象在每个学校都或多或少地存在，封闭式管理治标不治本，学生的管理不应当靠堵，而应当靠疏。”教师C说：“我赞同封闭式管理的措施，用校规来约束学生的行为，这样学校的秩序会有所改善。”教师D说：“封闭式管理有局限，它无法保证下午学生放学后的行为，管理还是要从教育入手。”教师E说：“目前的学生是没有纪律性，思想教育对他们不起作用，对学生应当狠抓很管。”教师F说：“学校应当加强与小区的共同管理来处理这些问题，毕竟学校是社会中的学校，学生是社会的未来。”负责教学的副校长说：“封闭式管理的措施至少保证了对学生白天在校时间的约束，对学生的教育、教学是有协助的。”负责后勤的副校长说：“这样多的学生所有在校用餐，那学生食堂工作的负荷是很大的。”校长最终总结：“今天，对于学校与否在中午对学生实行封闭式管理的问题没有得出结论，我们请政教处与后勤部门再共同讨论一下。”思索题:X学校该不该实行“封闭式管理”？“封闭式管理”对学生良好的学习生活习惯的养成与否有协助？案例二：小军能不能当体育委员？开学初的一天，初二（3）班班主任陈老师运用班会课时间，组织全班学生分组酝酿班干部人选。然后，开小组长会议集中讨论。从各组提名状况看，对本来班干部中的几种品学兼优的同学的见解比较一致，大多数人同意提名他们继续当班干部。对个别原班干部故意见，规定调换，并提出了新的候选人名单。其中，分歧比较大的是小军。班主任归纳大家的意见，重要有两种：一种认为小军喜欢体育，在比赛中多次获得名次，为班级争得荣誉，并且活动能量大，有一定组织能力，可以担任体育委员。另一种认为小军虽然体育好，学习成绩也还可以，但平时太调皮捣蛋，甚至有点“恶作剧”。例如，有一天晚上，他与此外一位同学相约，拉下电闸刀，切断电源，影响不少学生上夜自修。因此，他们不一样意提名小军。班主任在总结时倾向后一种意见，但她没有明说，只是要各组长再把提名的候选名单带回本组听取同学的意见。副班主任是王老师，那天由于另有公事，没有参与班会活动。第二天，陈老师找到了王老师，把各组酝酿的状况和自己的意见告诉了她。陈老师本认为会得到王老师的赞同，然而出乎意料。王老师说：“这个状况我已经懂得某些，今天一早就有两个学生来向我反应。我觉得要尊重学生的意见，四个小组酝酿时有三个组提名小军。虽然各组均有人反对，不过同意的还是占大多数。小军抓体育工作是很热心的，可以作为候选人，他有缺陷错误，目前已经改了嘛！”两位老师在互换意见过程中，各不相让，谁也说服不了谁。于是，两人一起去找教导主任汇报。教导处，李主任热情招呼他们坐下来谈。陈老师抢先发言：“李老师，我班在挑选班干部时产生了矛盾。在学生中，在班主任之间，均有不一样的见解，问题的焦点是小军能不能当候选人。小军的状况，您是懂得的。他常常惹是生非，假如当了班干部，影响更大。对于这种学生，就是要压一压他在学生中的威信，不能让他在班级里有市场，您说我的想法有道理吗？”李主任一面静听，一面习惯地点点头，但没有表态。王老师接着说：“我的见解不一样。我感到小军是不错的，应当发挥他的专长。我作为副班主任，对这个班的状况也是理解的。不少同学爱好体育，小军在他们中间很有威信。让他当班干部，可以带动这些人。”李主任也习惯地点了点头，仍然没有表态。“假如小军当了班干部，班级工作受到影响，我负不起责任。至于同学的反应，目前是清晰的，有相称一部分人持反对态度。因此，不能以老师的见解为定论。”陈老师又发了一通议论。此时，李主任很为难。他认为，两位老师的意见均有一定的道理。不过很明显，陈老师的发言是在对他施加压力，并且他又是正班主任，不能轻易否认他的见解。然而作为教导主任，又不能不表态，怎么办呢？他想了一下，对两位老师说：“你们的意见我听明白了。对于班干部的人选问题，重要由你们作主，还要多听听学生的意见。学生在班级中是主体，要使学生能积极地接受教育，我们就得把他们视为班级的主人。你们是不是召集本来的班干部开个会，再研究一下，然后我们互换意见，好吗？”思索题：小军能不能当体育委员？李主任和两位班主任应怎样处理这个问题？第十章学校管理措施一、学习规定1．掌握行政措施、经济措施、法律措施和思想教育措施的概念。2.理解和明确行政措施、经济措施、法律措施和思想教育措施的特点和在学校管理中的运用。二、重要问题及解答要点1．何谓学校管理措施？学校管理措施是实现学校管理目的，完毕学校管理职能，保证学校管理活动顺利进行所采用的多种手段、措施和途径的总和。它是学校管理活动的主体作用于学校管理客体，不停提高学校管理效率和质量的中介与桥梁；是学校管理学的重要构成部分，是学校管理理论的自然延伸和详细化、操作化。2．行政措施和学校行政措施的含义是什么？ 行政措施，是指依托行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统、层次的管理方式──以鲜明的权威和服从为前提，直接指挥下属工作。 学校管理的行政措施是指学校管理者运用自身或其行政职位的权威，采用指示、命令、决定、规划、计划、条例等措施，通过学校的行政组织，对学校进行管理。3．学校管理的行政措施有哪些特点？（1）权威性运用行政措施进行管理，实际上是以学校领导管理人员的权力和威信，去直接影响被管理者的意志，控制被管理者的行为。学校领导管理者权威越高，他所发出的指令接受率就越高。因此，学校领导管理人员的权威，是运用行政措施进行管理的前提，也是提高行政措施效率的基础。（2）强制性行政措施通过学校行政组织发出的命令、指示、规定等，对学校组员来说，具有程度不一样的强制性。但行政强制与法律强制有程度上的不一样。（3）免费性采用行政措施对学校进行管理，学校领导管理人员对下属组员的人、财、物、技术等的调动和使用，不讲究等价互换的原则，进行不计价的免费调拨。（4）稳定性学校行政管理系统具有严密的组织构造，因此，它具有较高的稳定性，不会轻易变动。（5）时效性。行政措施的实行往往只对某一特定期间和管理对象有效，具有一定的时效性。（6）垂直性行政管理措施是通过学校行政系统、行政层次来实行管理的。因此，基本上是“条条”的管理，指令只能实行垂直性传递。4．简述行政措施运用于学校管理的作用。（1）行政措施的运用可以使学校组织内部实现统一目的、统一意志、统一行动，获得系统整体的功能，从而使学校上层领导者制定的方针和政策得到贯彻，实现对学校全局活动的有效控制。（2）运用行政措施可以迅速、有效地获得学校管理的效果。（3）运用行政措施有助于充足发挥学校行政的管理职能和作用。5．在学校管理活动中运用行政措施有何局限性？（1）管理效果受学校决策者个人品德、素质、水平的影响。行政措施强调管理权力的高度集中，学校高层决策者尤其是学校校长拥有管理的全权，因此，学校管理效果的好坏很大程度上取决于学校管理者的知识水平、领导经验、管理艺术和道德修养。（2）不利于发挥学校系统管理者的积极性。运用行政措施进行学校管理时，学校管理系统中各层次的领导管理者重要听命于学校校长的领导和指挥，轻易导致有职无权、无责的现象。（3）横向联络困难、信息传递缓慢。行政措施规定依托学校行政组织，沿着学校行政层次层层传达贯彻，层层向上反馈，这种繁杂的手续轻易致使信息传递缓慢，影响学校管理效率。 （4）轻易产生命令主义和官僚主义。行政措施规定下级组织毫不模糊地贯彻执行上级的指示，假如不考虑学校管理活动的实际和特点，任意扩大行政措施在学校的应用范围，把它简朴地搬到学校的多种管理活动中来，就会给学校基层管理活动带来极大的困难和不应有的损失。6．简述在学校管理中运用行政措施的基本规定。（1）要突出学校管理目的导向学校管理目的是学校一切管理活动的根据，学校管理目的明确方能加强学校行政指令的权威性。（2）要合适集权，做到大权独揽，小权分散大权独揽，才能实现对学校全局活动的有效控制；小权分散是为了调动学校各层次管理者的积极性。（3）要按照系统原则建立一套严密的学校组织机构。有了严密的学校组织机构，才能保证学校行政指令的有效贯彻；才能保证集权的实现。（4）要处理好跨度和层次的关系。学校行政指令只能下达在本跨度内。要提高学校行政管理的效率，就必须减少层次；但层次的减少，会带来跨度的增宽，从而加重学校管理者的承担。因此，我们应当在学校管理跨度与学校组织层次之间求得某种适度。（5）要责、权一致，有权，有责。在学校管理系统中，每一管理层次、每一种管理者都必须明确自己的责任，并拥有对应的权力，才能保证学校管理行政措施的顺利运用。（6）要提高学校领导管理人员的素质。学校行政措施的管理效果受学校管理者个人品德、素质、水平的影响，因此，学校管理者的素质水平怎样，直接影响行政措施运用的成败。7．阐明经济措施和学校管理的经济措施的含义。经济措施是指运用经济手段，按照经济原则，讲究社会经济效益的管理措施。即，通过运用诸如工资、利润、利息、税收、奖金、罚款以及经济责任制、经济协议等这样某些经济手段，组织、调整和影响管理对象的活动，以提高工作效率，增进社会经济效益的提高。学校管理的经济措施是从经济的角度指导、调整和影响学校管理活动的措施。详细来说，是通过工资、津贴、奖金、罚款等经济手段，从物质利益上调整和影响师生员工的行为，从而提高学校管理工作的效益。8．经济措施与行政措施最基本的不一样点在哪里？经济措施与行政措施最基本的不一样点在于：任何管理的经济措施，其实质是贯彻物质利益原则；从物质利益上处理好国家、集体、个人三者的经济关系，从而有效地调动多方面的积极性。而行政措施则强调通过个人对集体和国家的奉献来到达解放自身的目的。因而强调自上而下的统一意志、统一行动。9．学校管理的经济措施有何特点？1.利益性。这是经济措施最主线的特性。它规定按照物质利益的原则，把学校教职工工的物质利益与其工作成果联络起来，充足体现按劳分派的原则。2.平等性。经济措施强调学校内部各部门、各组员获取经济利益的权力是平等的。因此，具有公平合理性。3.多样性。对不一样地区的学校，对学校内部的不一样部门，在不一样的时间内，学校管理者所采用的经济措施是不一样的。4.一致性。即，学校经济措施的运用必须与学校的经济计划、经济能力相一致。10．简述运用学校管理经济措施的基本规定。（1）在运用物质鼓励的同步，要倡导精神鼓励。学校管理者在运用经济措施时，首先要真心诚意地为教职工工谋利益，设法处理教职工工的多种实际问题；另首先要加强精神鼓励，加强学校总体目的的教育，倡导互助合作精神。只有将物质鼓励与精神鼓励两者结合起来，才能真正发挥经济措施的效力。2．要提高运用经济措施的科学化水平，讲究经济措施的有效性。要研究经济措施运用的条件、环境、场所，还要研究和掌握合适的经济刺激量，运用的条件不具有，环境、场所不合适，刺激量过大过小、过强过弱，不切合人们的实际状况，都也许起不到应有的作用。11．为何说运用经济措施进行管理，可以调动广大教职工工的工作热情，发挥他们的积极性，进而提高学校管理工作的质量和效率？由于：第一，经济措施的运用体现了学校领导管理者从物质利益方面对学校教职工工的关怀，使他们产生一种温暖感，缩短了领导者和被领导者之间的距离；第二，经济措施的运用使广大教职工工从物质利益上看到了自身工作的价值，有了衡量自身工作多寡、好坏的详细原则；第三，经济措施的运用，可以克服干与不干、干多干少、干好干坏一种样的旧习，促使教职工工深刻理解多劳多得、少劳少得、不劳不得的分派原则。12．简述法律措施和学校管理法律措施的含义法律措施就是运使用方法律规范以及类似法律规范性质的多种行为规则来进行管理。学校管理的法律措施所指的法律包括两个层面：一是由国家权力机关制定和颁布的教育法律，如现已颁布施行的《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》，等等；二是由各级教育行政部门统一规定的多种类似法律的教育制度和学校根据上级指示精神和本校实际拟订的管理制度。学校管理的法律措施就是运用国家机关制定和颁布的教育法律以及各级教育行政部门规定的类似法律的教育制度和学校的管理制度来影响和约束学校管理客体的行为的措施。13．简述学校管理法律措施的特点。（1）严厉稳定性。学校管理法律、法规和制度的制定一般都比较谨慎，一旦制定和颁布出来后，就具有相对的稳定性。法律和法规不可因人而异，滥加修改，任意解释，必须保持它的严厉性。（2）强制性。教育法律规范是由国家各级行政机关、教育行政机关、学校强制实行的，教育法规具有必须严格遵守和不可违抗的性质，否则要受到国家或学校强制力量的惩处和制裁。（3）规范性学校法律规范对所有学校组织和所有学校内部组员都具有同等的约束力，有极其严格的语言，它的制约对象是抽象的，一般的。（4）可预测性根据各项教育法律和法规，人们事前可以估计到自己或他人的行为是合法的还是非法的，会有什么样的后果等等。14．简述法律措施在学校管理中的作用。（1）对的运使用方法律措施，可以保证必要的学校管理秩序使使用方法律措施进行学校管理，把沟通方式使用方法律、规范、管理制度的形式规定下来，就可以建立起法律秩序；可以使学校管理系统中的各个子系统明确自己的职责、权利、义务，使整个学校管理系统自动有效地运转。（2）对的运使用方法律的措施，可以加强学校管理系统的稳定性使用方法律的形式把行之有效的学校管理制度和管理措施规范化、条文化，明确规定下来，严格执行，就能加强学校管理系统的稳定性，提高学校工作效率和管理效益。（3）对的运使用方法律措施，可以有效地调整学校内部各子系统和多种管理原因之间的关系。学校管理的法律措施能充足运用自身的约束力，根据学校管理对象的不一样特点和所给任务的不一样性质，规定不一样管理原因在整个学校管理活动中各自应尽的义务和应起的作用；并通过使用多种不一样的约束措施，调整其合用程度和范围，来保证学校管理对象内外多种组织纵横关系的协调。（4）对的运使用方法律措施，对学校管理系统的发展有增进作用教育法律规范假如是稳定、合理的管理秩序，可以对的运用，就对学校管理系统的发展起增进的作用；反之，则起阻碍作用。15．在学校管理活动中怎样运使用方法律措施进行管理？首先，学校管理者要加强法制理论学习，树立依法治校的观念。目前学校管理中存在的诸多问题，与学校领导缺乏法制观念，已经有的教育法律法规得不到有力执行有亲密的关系。因此，我们每一种教育工作者，尤其是学校领导者，都必须树立“依法治教”、“依法治校”的教育法制观念。这就规定学校领导者、管理者首先系统地学习和掌握我国教育法律法规的基本内容，增强法律意识和提高法律素养。另一方面，教育法规和制度的内容要与整个学校组织体内的道德水平相适应，偏低起不了作用，偏高将会导致司法的困难。第三，要树立法制的权威性，有法必依，执法必严，违法必究，做到人人知法、遵法