小麦调研报告

序言小麦是我国三大粮食作物之一，在粮食生产中具有重要的地位。全世界1/3以上的人口以它为主食。小麦是我国粮食系统中的重中之重；是营养比较丰富、经济价值较高的商品粮。小麦籽粒具有丰富的淀粉、较多的蛋白质、少许的脂肪，尚有多种矿质元素和维生素B。

加拿大、美国、澳大利亚、中国是小麦的重要产地，小麦在我国各地均有大面积种植，是重要粮食作物之一。由于我国人口基数大，增长速度快，虽为小麦产销大国，未来十年中国小麦仍需进口，要在立足于国内生产、充足发挥本国生产能力的基础上，通过适度进口来弥补国内产需缺口。在经济全球化进程中，中国应努力根据比较优势原理，尽量运用国内和国际两种资源、两个市场寻求小麦供求平衡。因此，小麦跨境贸易潜力无限，我们可以运用我们的地区优势，与中亚国家紧密联络，互相增进贸易发展。小麦调研汇报TOC\o"1-3"\h\z\u19222一、小麦品种概况 1134601.1基本简介 1220261.2适种区域 1268811.3小麦种类 1221481.4用途 2136871.4.1硬冬白小麦用途 246371.4.2优质强筋小麦用途 2327361.5小麦的仓储与运送 368861.5.1小麦的仓储 337311.5.2小麦的运送 4205461.6小麦的等级原则 413377二、小麦种植分布及产量 5203642.1小麦种植分布 583272.1.1国内： 568962.1.2国外： 886652.2世界小麦产量 10123262.2.1美国 11194132.2.2加拿大 1222.2.3澳大利亚 13197932.2.4法国 13241992.2.5印度 14234442.3小麦产量与预测 158三、小麦进出口、消费状况 1611803.1小麦主产国出口状况 1645203.1.1美国 1621503.1.2欧盟 173773.1.3乌克兰 1865373.1.4哈萨克斯坦 19138083.1.5中国 21101543.2世界小麦消费状况 23244763.2.1世界小麦消费总量的变化

23109003.2.2世界饲料用小麦消费量的变化

23252663.2.3世界小麦食用、种用和工业用消费量的变化

24232833.3影响世界小麦消费量变化趋势的重要原因

2434103.4

世界小麦消费量增长的地辨别布

25281623.5对世界小麦消费量的初步预测

25186803.6中国小麦消费 2621432四、小麦下游产业发展前景 28267554.1小麦产业链 28131014.2小麦淀粉行业发展 28326394.2.1用途 28325894.2.2小麦淀粉提取措施 29216394.3面粉加工工业发展 3036124.3.1小麦加工产能区域 30204824.3.2目前我国面粉加工行业面临的问题

31120494.3.3我国面粉加工行业发展趋势

3244914.4饲料工业 33249184.5小麦有关政策 33270674.5.1小麦最低收购价格 3343304.5.2粮油仓储管理措施第5号令 3590154.5.3小麦进口政策 41148404.5.4国家有关三农的政策措施 447464五、小麦价格状况 4630545.1年度价格状况 4727025.1.1小麦价格状况 47128065.1.2小麦价格状况 4812915.1.3小麦价格状况 49218595.2影响小麦价格的原因 52222935.2.1供求关系的影响 52197115.2.2气候和自然灾害的影响 52165645.2.3价格政策原因 53209705.2.4汇率原因 53213035.2.5其他原因 54一、小麦品种概况1.1基本简介小麦是我国粮食系统中的重中之重；是营养比较丰富、经济价值较高的商品粮。小麦籽粒具有丰富的淀粉、较多的蛋白质、少许的脂肪，尚有多种矿质元素和维生素B。小麦按播种季节分，可分为冬小麦和春小麦。小麦品质的好坏，取决于蛋白质的含量与质量。一般，春小麦蛋白质含量高于冬小麦，但春小麦的容重和出粉率低于冬小麦。1.2适种区域小麦是一种温带长日照植物，适应范围较广，自北纬17°～50°，从平原到海拔约4000m的高原（如中国西藏，新疆高原地区）均有种植。受气候及地理条件等客观原因的影响，目前国际、国内上公认优质小麦产区为36°N附近，国内来说山东高密小麦品质较高，为公认的“黄金优麦区”，在民间素有“东北米，高密麦（面）”之说。1.3小麦种类小麦的品类繁多，各有不一样的大小，形状及颜色。1.冬麦与春麦

冬麦种植于温带地区，在秋天时播种，而春麦则生长在有长冬的地方，它在无霜的春天播种，它们都可长出软质麦和硬质麦（取决于谷的质地）。

2.硬麦和软麦

小麦蛋白质的含量由谷的硬度决定。因此，质硬的小麦含蛋白质高，重要用于制面包和面食。质软的小麦含蛋白质稍低，它重要用于做蛋糕和糕饼的面粉。

我国小麦国标（

GB1351－1999）把小麦细分为9类：

*

白色硬质冬小麦（硬冬白小麦）：种皮为白色或黄白色的麦粒不低于90%，角质率不低于70%的冬小麦

*

白色硬质春小麦（硬春白小麦）：种皮为白色或黄白色的麦粒不低于90%，角质率不低于70%的春小麦

*

白色软质冬小麦（软冬白小麦）：种皮为白色或黄白色的麦粒不低于90%，粉质率不低于70%的冬小麦

质率不低于

70%的春小麦

*

红色硬质冬小麦（硬冬红小麦）：种皮为深红色或红褐色的麦粒不低于90%，角质率不低于70%的冬小麦

*

红色硬质春小麦（硬春红小麦）：种皮为深红色或红褐色的麦粒不低于90%，角质率不低于70%的春小麦

*

红色软质冬小麦（软冬红小麦）：种皮为深红色或红褐色的麦粒不低于90%，粉质率不低于70%的冬小麦

*

红色软质春小麦（软春红小麦）：种皮为深红色或红褐色的麦粒不低于90%，粉质率不低于70%的春小麦

*

混合小麦：

不符合前八条规定的小麦1.4用途1.4.1硬冬白小麦用途由于国标没有规定内在品质，因此硬冬白小麦期货交割的货品比较杂，既有内在品质较高的品种，也有较低的品种，因此用途不一。在没有强筋小麦期货时，硬冬白小麦期货交割原则的用途比较广。但有了强筋小麦期货后，硬冬白小麦中可以到达强筋小麦原则的，就专门用做面包、饺子、拉面等，这样强筋小麦的大部分就从硬麦中分离出来。从期货交割的原则来说，硬冬白小麦一般稳定期间在8分钟如下(不排除有8分钟以上)。因此，达不到强麦原则的硬麦大部分用做馒头、面条、饺子等。1.4.2优质强筋小麦用途优质强筋小麦重要用于加工制作面包、拉面和饺子等规定面粉筋力很强的食品。其中面包所有用优质强筋小麦，对小麦品质规定最高。为了提高面包粉质量，国内某些专用粉厂还常常在国产优质强筋小麦中添加进口高筋小麦。加工饺子粉，也要优质强筋小麦混配，提高面粉质量，增长食品的口感。此外，对于某些质量较差的小麦，添加优质强筋小麦，改善内部品质，加工馒头和其他面食。如东北地区用优质强筋小麦与春麦搭配，改善春小麦粉的质量。

国家优质强筋小麦原则与一般小麦原则相比，重要增长了如下指标：小麦粗蛋白、湿面筋、面团稳定期间、降落数值和烘焙评分，这些指标重要是衡量小麦面筋值的含量及质量、小麦蛋白质含量、发酵品质(降落数值)和加工面包食品的质量。1.5小麦的仓储与运送1.5.1小麦的仓储小麦储存期间玉米象、麦蛾危害最严重。由于小麦成熟、收获、入库时气温较高，利于储粮害虫的生长与繁殖，严重影响储备小麦的品质。一、小麦的储备特点1、吸湿性强：小麦种皮较薄，组织构造疏松，吸湿能力较强。2、后熟期长：小麦后熟期较长。品种不一样，后熟期长短也不一样。大多数品种后熟期从两周至两个月不等。含水量合适的小麦，完毕后熟作用之后，品质有所改善，储备稳定性尚有所提高。3、较耐高温：小麦具有较强的耐热性。水分17％时的小麦，在温度不超过46℃时进行干燥；或水分在13％如下时，曝晒温度不超过54℃，酶活性不会

减少，发芽力仍然得到保持。4、具有耐储性：小麦最大的长处是具有很好的耐储性。完毕后熟的小麦，呼吸作用微弱，比其他谷类粮食都低。正常的小麦，水分在原则以内（12.5％），在常温下一般储存3－5年或低温（15℃）储备5－8年。5、易受虫害：小麦是抗虫性差、染虫率较高的粮种。除少数豆类专食性虫种外，小麦几乎能被所有的储粮害虫侵染，其中以玉米象、麦蛾等危害最严重。小麦成熟、收获、入库正是夏季，正值害虫繁育、发生阶段，入库后气温高，若遇阴雨，就导致害虫非常合适的发生条件。二、小麦的储备措施1、严格控制水分：由于小麦吸湿性能力强，小麦储备应注意降水、防潮。应充足运用小麦收获后的夏季高温条件进行暴晒，使小麦水分控制在12.5％如下，再行入库。2、通

过日晒，可减少小麦含水量，同步在暴晒和入仓密闭过程中可以收到高温杀虫制菌的效果。对于新收获的小麦能增进后熟作用的完毕。由于害虫的灭绝，小麦含水量和带菌量的减少，呼吸强度大大减弱，可使小麦长期安全储备。3、小麦趁热入仓的详细操作措施是在三伏盛夏，选择晴朗、气温高的天气，将麦温晒到50℃左右，保持2小时高温，水分降到12.5％如下，于下午3点前后聚堆，趁热入仓，整仓密闭，使粮温在46℃左右持续10天左右，可杀死所有害虫。此后，粮温逐渐下降与仓温平衡，转入正常密闭储备。三、粮害虫的防治措施用80%敌敌畏乳油50-100倍液撒与盖在种子表面的报纸上，密闭2-3天，然后揭开报纸散气。1.5.2小麦的运送假如从国外采购小麦一般由外国供货商用货轮经海上运到中国沿海港口，再由第三方物流企业用汽车运到采购方的仓库，或经铁路运送运到仓库。其间看协议条款来决定谁组织第三方物流企业或铁路运送。在国内采购小麦时，分为铁路运送和汽车运送，这与国外进口小麦运送方式相似，汽车运送由国内供应商组织运送，而火车运送由铁路部门组织。1.6小麦的等级原则我国小麦国标（

GB1351－1999）按容重、不完善粒、杂质、水分、色泽、气味分为5个等级：优质强筋小麦质量原则期货市场小麦的检查措施

⑴

粒色：小麦粒色有红、白两种。其检查措施是，取被检小麦

100粒，自然光下观测小麦粒色。种皮为白色或黄白色的麦粒不低于90粒，鉴定为白麦；种皮为深红色或红褐色的麦粒不低于90粒，鉴定为红麦。

⑵

硬质率：硬质粒占

100粒完善粒的比例。其检查措施是，将籽粒从中间剖开,观测其剖面。剖面上玻璃状透明体所占比例,硬质部分占籽粒1/2以上的为硬质粒,然后以硬质粒的粒数计算软、硬质籽粒在试样籽粒的含量。籽粒的剖切可采用籽粒切断器。⑶

为了精确判断小麦的软、硬质

,也可在透视箱内观测籽粒。这种措施就是以胚乳的透明部分即为硬质部分

,然后确定与否为硬质粒,再计算软、硬质籽粒的含量。二、小麦种植分布及产量2.1小麦种植分布2.1.1国内：【华北地区】：北京、天津、河北、山西【华东地区】：山东、江苏、安徽北部中部河南【华中地区】：江西、湖北【西北地区】：陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆【东北地区】：辽宁、吉林、黑龙江【西南地区】：重庆、四川、贵州【北方地区】：内蒙古、新疆在我国，各地均有小麦种植。全国冬小麦面积约占小麦总面积的84%和90%，重要分布在长城以南，主产省份有河南、山东、河北、江苏、四川、安徽、陕西、湖北、山西等省。其中河南、山东种植面积最大。春小麦播种面积约占16%，重要分布在长城以北，主产省有黑龙江、内蒙古、甘肃、新疆、宁夏、青海等省。小麦重要种植区有如下几种：东北春麦区：包括黑龙江、吉林两省所有和辽宁、内蒙部分地区。全区小麦面积及总产量靠近全国的8%，约占全国春小麦面积及总量的47%和50%，故为春小麦的主产区。在黑龙江有大量国营农场。本区小麦品种属春性，对光照反应敏感，生育期短，多在90天左右。一年一熟，4月中旬播种，7月20日前后成熟。北部春麦区：全区以内蒙古为主，包括河北、陕西、山西部分地区。小麦种植面积及总产量分别占全国的3%和1%，约为全区粮食作物面积的20%，小麦平均单产在全国各区中为最低。种植制度以一年一熟为主，个别地区有二年三熟。本区小麦属春性，对光照反应敏感，生育期90-120天，播种期在3月中旬至4月中旬，成熟期在7月上旬左右，最晚可至8月。西北春麦区：本区以甘肃、宁夏为主，包括内蒙、青海部分地区，麦田面积约占全国的4%，总产量达5%。单产在全国范围内仅次于长江中下游冬麦区，而据各春麦区之首。种植制度为一年一熟，小麦品种属春性，生育期120-130天。3月上旬播种，7月中旬至8月上旬左右成熟。北部冬麦区：包括河北、山西大部，陕西、辽宁、宁夏、甘肃一部分及北京、天津两市。全区麦田面积和产量分别为全国的9%及6%左右，小麦平均单产低于全国平均水平。种植制度以两年三熟为主。一年两熟制在浇灌地区有所发展。品种类型为冬性或强冬性，生育期260天，9月中旬左右播种，6月下旬左右成熟。黄淮冬麦区：包括山东所有，河南大部，河北、江苏、安徽、陕西、山西、甘肃部分地区。全区小麦面积和产量分别占全国的45%及48%左右，约为全区粮食作物种植面积的44%，是中国小麦主产区。浇灌地区以一年两熟为主，旱地及丘陵地区多为两年三熟，部分地区为一年一熟。品种多为冬性或弱冬性，生育期230天左右。播种期一般为10月上旬，但部分地区常由于多种原因不能适时播种，致使晚茬面积增大，产量减少，故合理安排茬口和播种期，是小麦生产的关键，全区小麦成熟在5月下旬至6月初。长江中下游冬麦区：包括江苏、安徽、湖南各省大部，上海、浙江、江西所有以及河南信阳地区。全区小麦面积为全国麦田总面积的11.7%总产量约为全国的15%，单位面积产量高，为全国各区之首。生育期200天左右，播种期10月中下旬至11月中旬，次年5月下旬成熟。西南冬麦区：包括贵州全境，四川、云南大部，陕西、甘肃、湖北、湖南部分地区，全区小麦种植面积约占全国小麦总面积的12.2%，其中以四川盆地为主产区。生育期180-200天，一般地区播种期为10月下旬至11月上旬。新疆地区新疆是我国西北重要的小麦优势产区。其小麦生产对地区粮食安全至关重要。小麦播种面积和总产量占全国的比重由的3．23%和4．07%提高到的4．75%和5．45%。其播种面积排全国第7位，总产量排第6位。单产为5434．5

kg/公顷

，比全国平均水平4

738．5

kg/公顷高14．69%，排第四位。2.1.2国外：由于各地自然环境和农业生态条件差异较大，因而各国小麦生产水平和品种的特性特性也具有明显的差异。1.亚洲中国是第一产麦大国，播种面积和总产都居世界第一位，单产大大超过世界平均水平。日本、朝鲜和韩国小麦生产规模较小，重要依托从国外进口满足消费。小麦品种由春性至强冬性均有，以弱冬性者为多。这些小麦品种早熟、秆矮，拔节至抽穗历时较短，是选育早熟而抗春霜品种的好亲本。其弱冬性品种可适应我国黄淮平原麦区。

由于人口多，印度小麦生产发展很快，据称近年来已开始出口。其品种大多数为春性，早熟，籽粒较大，株高中等，抗旱，适应在中国南方麦区种植。西亚诸国包括土耳其、叙利亚、阿富汗、伊拉克、伊朗等是小麦的初生来源地，具有丰富的小麦遗传资源。但中国从这个地区引入的小麦品种较少，其中阿富汗小麦品种均为春性，早熟，灌浆快，落黄好，抗旱，茎秆较矮而有弹性。土耳其品种为弱冬性和春性，秆较高，成熟晚。位于叙利亚的国际干旱地区农业研究中心(ICARDA)育成品种中，冬、弱冬和春性均有，半矮秆的居多数，成熟偏晚。2．美洲

美国北部重要种植春小麦，中部种植冬小麦。产量不高但种植面积大，是重要小麦生产国和出口国。春小麦品种抽穗成熟均晚，籽粒较小。冬小麦品种多为冬性和强冬性，分蘖力强，成熟中晚或晚，籽粒品质很好。美国冬春小麦多数品种的叶片较窄，植株偏高。其中春小麦品种合适在中国的东北和西北春麦区种植，冬小麦较早熟品种适合在华北地区种植。

加拿大以春小麦为主，产量不高但种植面积大，是重要小麦生产国和出口国。主产区为曼尼托巴、萨斯堪彻温和阿尔伯塔3个草原省。加拿大秆锈、叶锈、黑穗病发生严重，在此条件下经自然和人工选择，小麦品种抗锈性强。此外，普遍体现籽粒大，品质好，植株高大，对光周期反应敏感，成熟晚。加拿大春小麦品种适合在中国东北春麦区种植。

墨西哥(含国际玉米小麦改良中心，CIMMYT)小麦近年来引进较多。多数为春性，也有某些冬春兼性品系，体现为早熟或中早熟，植株较矮，茎秆有弹性，抗倒伏。对光周期反应不敏感，适应性较广。对三种锈病均具有较强的抗性。后期易出现早衰、感染赤霉病和白粉病。有些品种轻易穗发芽。墨西哥小麦适合在中国西北春麦区和云南南部种植。阿根廷、巴西、智利等国小麦品种的共同特点是大部为春性，少数为弱冬性，成熟期中等。抗锈性强，株高中等，抗倒伏性强，丰产性好。巴西品种抗土壤铝害和抗干热风能力强，熟期落黄好。这些国家小麦品种可供中国南方冬麦区或北方春麦区运用。3.欧洲前苏联国家以冬小麦为主，成熟晚，穗大，抗锈病，冬小麦抗寒性强。重要可供中国新疆、甘肃等地生产上直接运用。而成熟较早的品种，在中国其他地区育种中也有运用价值。

巴尔干半岛诸国中，罗马尼亚冬小麦以冬性或强冬性为主，南斯拉夫品种则大多数为弱冬性，保加利亚的介于罗、南品种之间。三个国家的品种成熟期均为中晚熟、抗锈性强，植株粗壮，叶片色深而多有蜡质。罗、保品种株高中等，而南斯拉夫的较矮。罗、保品种适合在中国北方冬麦区种植，南斯拉夫品种更适合在黄淮麦区和长江上游的四川盆地种植。

西南欧诸国引入的小麦品种重要来自意大利。该国小麦品种以弱冬性为最多，也有春性、冬性和强冬性的。成熟中等，拔节至抽穗期历时较短，植株繁茂，叶片较宽，植株不高，穗大粒多，不育小穗少。抗条锈病品种多，抗旱性差。意大利小麦品种合适在中国长江流域运用，此外有些品种也适应黄淮麦区和西北春麦区。西欧诸国如英国、法国、荷兰，由于气候湿润，增施化肥，小麦单产是世界上较高的国家。英、法、荷兰的面积分别是187、527和14万公顷，单产分别是7959、6987和8574公斤/公顷。其中英国以冬小麦为主，品种均为强冬性和冬性，在北京成熟较晚，抽穗后因气温已高，诸多品种不能正常成熟，籽粒瘦瘪，叶片宽敞多蜡质。喜肥水，不抗旱，抗锈、抗白粉病性较强，法国小麦品种与英国的共同特点是植株较高，成熟晚，抗锈病、白粉病性强，但不抗旱，以无芒、无毛、白壳、红粒为主。英、法两国的小麦品种，可供中国北部冬麦区和黄淮麦区做亲本运用。

中欧诸国如匈牙利、德国和波兰的品种与西欧国家品种相似，强冬性或冬性。对光周期反应敏感，成熟晚或极晚。植株较高，叶片宽敞。有些品种抗锈性很强，有的品种适于中国西藏种植。德国小麦面积是317万公顷，单产7465公斤/公顷。北欧诸国包括芬兰、瑞典、挪威、丹麦和冰岛等，小麦产地重要在瑞典南部。这一地区是世界小麦分布的最北部，纬度高，小麦品种对光周期反应很敏感，因此在中国体现生育期长，极晚熟或晚熟，植株高大，茎叶繁茂多蜡质，喜肥水，秆硬抗倒。4.澳洲重要产麦国是澳大利亚。该国小麦主产区少雨，因此小麦品种抗旱性很好。以春性为主，成熟晚或中晚。中秆品种较多，植株的繁茂性介于欧、美两洲之间。抗锈性一般。澳大利亚小麦品种以无芒、无毛、白壳、白粒为多。春麦品种可在中国西北春麦区和南方冬麦区运用。5.非洲北非国家如埃及、阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯等，小麦品种为春性，成熟期中等偏晚。植株矮，茎秆粗壮。抗锈性强。非洲南部及中部的南非、津巴布韦和肯尼亚等国家的品种，与北部国家品种大体相似，但成熟更晚，植株较高。肯尼亚品种不仅抗锈病，并且白粉病感染轻。津巴布韦品种植株矮。非洲小麦品种可在我国南方冬麦区作为抗锈亲本运用。2.2世界小麦产量世界种植小麦的国家诸多，但产量重要集中在中国、印度、美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚和阿根廷等国家，这7个国家小麦产量占世界总产量的57％。在这7个国家中，中国是惟一总产量超过1亿吨的国家，位居世界第一，另一方面是印度、美国和俄罗斯。从各大洲的分布看，小麦生产重要集中在亚洲，面积约占世界小麦面积的45％，另一方面是欧洲，占25％，美洲占15％，非洲、大洋洲和南美洲各占5％左右，各洲小麦产量分布状况与面积比重大体一致。亚洲和欧洲既是生产大洲，也是消费大洲，但亚洲当年产局限性需，需要大量进口；北美（含中美）洲和大洋洲虽然产量不是很高，但洲内消费比例较低，大部分用于出口；非洲产量最低，但消费量相对较高，需要大量进口；南美洲生产和消费总量基本持平。因此，小麦的消费是全球性的，全世界约有40％的人以小麦为主食。小麦的供需构造决定了世界小麦贸易的特点：交易范围广、交易量大、参与国家多。2.2.1美国美国是世界小麦主产国之一，由于小麦种植效益比玉米和大豆低，自1997年美国小麦种植面积持续７年下滑，目前已由1997年的254万公顷下降到185万公顷，产量由1997年的6754万吨下降到的4406万吨。但目前，美国仍是世界第一小麦强国。美国农业区域在地形、土壤和气候方面的差异极大。由于有这些差异，美国生产多种适合于当地条件的农作物。美国生产多种适合于当地条件

农作物。小麦就是一种经典的例子。

美国50个州中的大部分州均有小麦种植。但每个地区的小平等类型和产量各不相似。因此，进口商或国内厂商都能通过选择合适的小麦品种来满足自己的需要。作物育种对保证美国小麦产量和质量的不停提高是十分重要的。小麦品种改良工作于1987年正式开始，当时美国农业部制定了一种积极的有关小麦研究和发展的计划。目前，品种开发项目由许多州的试验站来进行。试验站也作为些农业院校的一部分。试验站是新的小麦品种的重要来源，并且协助保持每一类小麦的一致性。在这些联邦或州立试验室里工作的植物科学家不仅考虑农民对高产、抗旱和抗病品种的需要，并且也考虑国内外制粉和烘焙业对质量的规定。美国小麦按种植季节可分为冬小麦和春小麦，其中冬小麦种植面积占70％－80％，不管是种植和收获时间，还是冬春小麦比例都与中国相差不多。根据最终用途，美国将小麦分为五大类：硬红冬、硬红春、软红冬、白麦和杜伦小麦。2.2.2加拿大加拿大小麦播种面积为100万－133万公顷，重要集中在马尼托巴、萨斯喀彻温和阿尔伯特三省。春小麦占80％左右，硬粒小麦占15％～20％，冬小麦仅占3％－4％ｏ小麦单产水平不高，仅为2250kg，冬小麦产量相对较高，也只有3600kg。小麦一般在5月下旬到6月上旬播种，8月下旬即可收获。其机械化程度较高，从播种到施肥、施药、收获小麦都是使用机械设备。一般以家庭农场经营为主，每户的经营规模，在东部地区平均为80公顷，在西部的草原省平均为300公顷。加拿大虽然不是一种重要的小麦生产国，却是一种重要的小麦出口国。在收成好的年份，小麦产量也只有3000多万t，但由于加拿大人口少，可将小麦产量的60％以上用于出口贸易，在全球约１亿t小麦贸易中，加拿大占20％左右，是世界第三大出口国。2.2.3澳大利亚小麦是澳大利亚最重要的粮食作物，每年大概种植1200～1400万公顷，总产占世界小麦总产的3％。但由于澳大利亚干旱、半干旱地区占70％以上，灌溉面积很小（局限性4％），并且几乎不使用任何肥料，因此，小麦单产很低，全国小麦平均产量在正常年份只有1500～1800㎏，最高年份也只有2250㎏。澳大利亚大概有4万个农场以种植小麦为主，基本上以家庭经营为主，平均规模为900公顷，实行一年一作，并且有相称面积的土地休闲。澳大利亚是一种经典的贸易国，大概80％的小麦用于出口，每年出口量为1000万～1200万ｔ，占世界贸易量的10％，为世界上最大的小麦出口国之一。澳大利亚地处南半球，小麦收获季节正是大多数产粮国的淡季，因此澳麦在国际市场的竞争中具有季节性优势。澳大利亚极其重视小麦的质量。其控制措施为：第一，新品种选育，过程中的质量控制。从亲本选配、各代选拔与鉴定过程中均采用较严格的控制手段和措施。第二，新品种推广过程中的质量控制。每年都要根据试验所得的数据资料公布一次小麦品种推荐名单和各品种的质量分析成果，供种植者选择。第三，严把收购质量关。收购的小麦至少要通过3次严格的质量检查。保证质量的另一种关键是仓储条件；从港口到基层收购站都采用原则化的金属仓库，架离地面，严格封闭，并撒施防虫剂。2.2.4法国小麦是法国第一大类农作物，其种植面积占粮食作物的50％，小麦产量居世界第五位。法国种植的小麦几乎所有是冬小麦，播种时间一般在10月15日至11月15日间，收获季节在翌年的7～8月间。法国小麦颜色为橙黄色，几乎没有白色小麦。由于气候合适，法国小麦的产量很高，平均为4800kg／公顷左右。法国是世界第四大小麦出口国和最大的面粉出口国，也是欧盟最大的小麦生产国和出口国。以1999年为例，法国小麦产量3600万t，出口小麦和面粉1700万t，约占欧盟小麦出口量的50％。法国小麦产量为3590万吨，出口量为1710万吨。尽管法国小麦的质量无法与美国和加拿大及澳大利亚的面包麦相抗衡，但由于法国小麦价格比美国小麦每吨至少廉价40美元，亚洲进口商逐渐放弃价格高昂的美麦和澳麦，而以法国小麦作为替代。2.2.5印度近几年来，印度小麦种植面积变化不大，但单产增长较大，产量已由1995年的2250㎏／公顷增长到的2775kg／公顷，总产由6577万t增长到7181万t，增长了600多万ｔ。总产到达7637万t，总产仅次于中国成为名副其实的世界第二小麦大国。印度小麦出口的国际竞争力不停增强。1985-1988年印度共出口小麦128万t，1989年忽然下降到1.3万t，出口量增长到81万ｔ，和２猛增到300万ｔ左右。开始实行的小麦出口禁令，直至重新开始出口小麦，出口小麦800万吨。印度小麦出口以饲用为主，重要出口国家包括韩国、菲律宾、印度尼西亚和马来西亚等国及中东地区。2.2.6中国我国小麦播种面积基本稳定，保持在约2300－2500万公顷。据国家粮油信息中心有关数据，全国小麦播种面积24256万公顷，较上年的24291万公顷略减35万公顷，减幅0.14%；全国小麦播种面积24190万公顷，较上年24256万公顷减少66万公顷，减幅0.27%。我国小麦单产水平近几年不停提高。单产成为我国小麦近些年丰收的重要原因。/度我国小麦单产估计为4875公斤/公顷，较去年提高91公斤/公顷，单产水平高于全国平均水平的省份依次是河北、安徽、山东、河南。我国小麦总产近来八年持续丰收，每年产量都在1亿吨以上。/度我国小麦总产量估计约1.1792亿吨，较上年增长274万吨，增长2.4%，产量较大的省份依次是河南、山东、河北、安徽、江苏等，这5个省的小麦产量占全国小麦产量的75%。我国小麦产量历年数据2.3小麦产量与预测国际谷物理事会(IGC)公布的最新汇报称，/度全球小麦产量估计为7.176亿吨，高于早先预测的7.166亿吨，去年为7.125亿吨。IGC估计/度欧盟小麦产量为1.541亿吨，高于早先预测的1.531亿吨，去年为1.431亿吨。乌克兰2400万吨，早先的预测为2300万吨，去年为2230万吨。美国5540万吨，早先的预测为5500万吨，去年为5800万吨。/度澳大利亚小麦产量估计为2400万吨，低于早先预测的2500万吨，去年为2700万吨。加拿大2750万吨，早先的预测为2800万吨，去年为3750万吨。哈萨克1350万吨，早先的预测为1400万吨，去年为1390万吨。/度俄罗斯小麦产量数据不变，仍为6000万吨，去年为5210万吨。阿根廷1200万吨，与早先的预测相一致，去年为920万吨。/度哈萨克斯坦小麦产量有望增至1450万吨，高于的1390万吨。

/度哈萨克斯坦小麦出口量预期为700万吨，低于/度的750万吨。/度国内小麦用量预期为730万吨，和/度持平，其中饲料、种子和工业用量将到达480万吨，也和/度持平。/度哈萨克斯坦小麦期末库存预期为320万吨，高于/度的290万吨。IGC估计/度全球小麦用量为7.098亿吨，早先的预测为7.09亿吨，去年为6.967亿吨。其中小麦饲料用量估计为1.391亿吨，早先的预测为1.403亿吨，去年为1.317亿吨。食用量估计4.835亿吨，早先的预测为4.813亿吨，去年为4.766亿吨。工业用量估计为1950万吨，早先的预测为1920万吨，去年为1860万吨。/度全球小麦贸易估计为1.491亿吨，早先的预测为1.465亿吨，去年为1.552亿吨。小麦期末库存估计为1.929亿吨，早先的预测为1.945亿吨，去年为1.85亿吨。三、小麦进出口、消费状况全球小麦生产集中，消费分散，出口国相对集中，进口国相对分散。全球小麦年贸易量约1亿吨左右，具有交易范围广、交易量大、参与国家多的特点。国际上老式的小麦出口国重要有美国、加拿大、澳大利亚、阿根廷及欧盟。美国产量的50%、澳大利亚和阿根廷产量的70%、加拿大的80%用于出口。这几种地方的出口量占世界小麦贸易量的70％以上。进口国重要集中在亚洲和非洲，南美和部分欧洲国家也有某些进口。仅亚洲进口小麦的国家就达20多种。巴西、埃及、欧盟、日本和印尼小麦年均进口量都在500万吨以上，属进口大国。3.1小麦主产国出口状况3.1.1美国美国是小麦生产和出口大国，小麦年产量约为6000万吨，出口量

占其年产量的二分之一左右。所产小麦的大体使用去向是近50%出口海

外，30%以上用于国内食品消费，近10%用作牲畜饲料，5%作为种子。美国小麦生产规模列在中国、独联体和欧盟之后，是世界第四大小麦产区。从近几年小麦产量的变动状况看，美国小麦占世界的比重约为9-10%，而消费量只占世界总消费量的近6%。美国小麦历年出口量3.1.2欧盟欧盟是小麦重要产区和出口地区之一，尤其是法国。在法国，小麦的经济分量是十分巨大的，法国生产粮食具有得天独厚的优势。正是有了这一基础，小麦所具有的巨大能力才促使了法国前进，使法国建立起了一种从小麦生产到面包制作，到动物饲料生产和出口的基础坚实的行业。/度欧盟很也许取代美国成为全球头号小麦出口国，由于船运费率高企有助于欧盟抓牢毗邻的中东市场，并将业务扩大到亚洲地区。

船运费用上涨不利于美国对埃及的小麦出口，政治原因也对美国对伊朗的出口导致不利影响。欧盟、乌克兰和俄罗斯则趁虚而入，从美国手中夺走了不少市场。欧洲贸易商称，国际粮食贸易不存在十拿九稳的市场。对非洲以及中东买家来说，从美国进口谷物的海运成本上涨，因此对美国出口不利。以约旦为例，前该国进口的小麦几乎所有来自美国，而目前价格低廉的黑海小麦更有竞争力，约旦买家主线不看美国小麦。

美国与伊朗的政治关系紧张也不利于美国的小麦销售。两国长期出现政治摩擦导致伊朗只有别无选择时才会考虑进口美国小麦，因此一位欧洲贸易商称，伊朗与美国长期以来的政治冲突意味着伊朗只有别无选择时才会从美国进口小麦，这也使得欧盟坐收渔利。欧盟历年小麦出口量3.1.3乌克兰乌克兰发展农业的自然条件得天独厚，地处东欧大平原，地势平坦，农业用地约4256万公顷，占国土面积的70%左右，并且分布在平均海拔为175米的平原上。全世界23%的黑土地分布在乌克兰境内，土壤肥沃，生产条件极其优越。乌克兰也是小麦重要出口国之一，乌克兰因严重灾害导致产量下降15%至1680万吨，为防止国内面包价格上涨，乌克兰政府颁布出口限令，恢复出口。7月1日再度暂停出口，因国内天气干旱导致小麦减产，4月恢复出口。乌克兰目前是世界10大小麦出口国之一，12月，乌克兰开始办理对华出口小麦许可证，至此，乌克兰谷物所有对华开放出口。3.1.4哈萨克斯坦近年来，哈萨克斯坦平均年产粮食1700-1900万吨，国内市场消费900-1100万吨，平均每年出口500万吨，进口约4万吨。不过，受气候影响，哈粮食产量起伏较大，产量2080万吨，基本到达五年来最高水平；产量1180万吨，创六年来最低；，产量2690万吨，到达创历史记录水平；，由于受到干旱天气影响，哈萨克斯坦百万公顷粮田受损，粮食总产量大幅下降，产量为1450万吨左右。萨克斯坦的重要粮食产区位于北部，该地区肥沃的土壤和夏秋季良好的自然条件保障春播粮食的高产量。北部三州（阿克莫林州、科斯塔奈州、北哈萨克斯坦州）的粮食产量占全哈的75%。

目前，哈萨克斯坦生产的粮食中，超过80%为小麦，10%为大麦，玉米和大米的比重分别为1.8-3.8%和1.3-3.1%，燕麦和荞麦分别占1%和0.2%。为变化这种“小麦独大、品种过于单一”的状况，哈近年来采用了增进粮食作物多样化的政策，提高其他粮食作物及油橄榄等经济作物的比重。由于大部分地区冬季寒冷，哈的粮食生产构造中，以春播为主（占90-97%）。

近来五年，哈粮食出口量受到国际市场粮食行情的影响，变化起伏较大，最高为的688万吨，最低为的349万吨，哈出口的粮食中超过90%为小麦。，哈向29个国家出口小麦289万吨，重要的出口对象国是独联体国家（占哈小麦出口总量的66.2%），其中阿塞拜疆，乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦分别占哈小麦出口总量的19.2%、16.9%、15.7%和9.3%。哈小麦的其他老式市场还包括土耳其、埃及、阿富汗、阿联酋、希腊、伊朗等。上六个月，哈出口小麦217.45万吨、总值5.09亿美元，同比分别增长51.9%和30.1%。其中，哈向伊朗出口小麦55.38万吨、总值1.45亿美元，同比分别增长257.8%和198.6%；乌兹别克斯坦38.91万吨、总值6.29万美元，同比分别增长37.8%和22.3%；阿塞拜疆28.77万吨、总值6830万美元，同比分别下降32.3%和47.1%；塔吉克斯坦32.62万吨、总值7880万美元，同比分别增长16.4%和下降0.2%；吉尔吉斯斯坦19.49万吨、总值4240万美元，同比分别增长64.9%和31.4%；中国15.94万吨、总值4270万美元，同比分别增长14倍和11倍；德国5.53万吨、总值1230万美元,而去年同期没有向德出口小麦；苏丹5.46万吨、总值1450万美元，去年同期无出口；土耳其5.32万吨、总值1620万美元，同比分别下降43.4%和39.2%；瑞典3.27万吨、总值850万美元，同比分别下降6.5%和27.3%；格鲁吉亚2.45万吨、总值660万美元，同比分别增长20.7%和13.2%等。哈萨克斯坦粮食协议集团管理委员会副主席卡什基姆巴耶夫称，近年来哈小麦对华出口获得了一定成绩。本销售年（7月至10月23日）已向中国出口1万吨小麦，10-12月计划再出口2万吨小麦。5月，哈农业控股集团与中国中粮企业到达协议，-哈计划向中国出口10万吨小麦。7月至6月农业年度内，根据哈农业部预测，将出口800万吨粮食（含面粉等价物）。3月6日，应新疆建设兵团农十师海川制粉有限企业申请，阿勒泰出入境检查检疫局受上级主管部门委托，构成“进口哈萨克斯坦小麦定点加工”考核组，对该企业申请加工进境植物产品总体状况进行了文献审核及现场考核。在考核过程中，考核组按照《进口哈萨克斯坦小麦定点加工、仓储检疫规定》及考核原则，对该企业仓储条件、防疫措施、加工工艺等硬件设施及体系管理方面逐一进行了现场考核，并对存在的问题提出了整改。由于我区是农牧业生产大区，防止国外疫病疫情传入传出、保护农牧业生产安全尤为重要，在这个前提下，考核人员既要考虑疫病疫情风险职责，又要权衡当地小麦原料供应存在缺口、企业需要扩大经营、满足市场需求、增进同周围国家贸易往来之原则，最终，经周密筹划，严格考核，该企业终于在有条件整改的状况下顺利通过了验收，即将成为阿勒泰地区乃至全疆首家获得进口哈萨克斯坦小麦定点加工、仓储资质的企业。按照国家有关加强粮食进口关税配额管理规定，规定获得小麦配额的加工企业进口的小麦必须在当地区定点加工使用原则，同步规定严禁倒卖进口小麦、向外买卖配额证手续，违者将按照进境动植物检疫有关法律法规规定，追究进口粮食加工企业法律责任，并注销进口许可证和定点加工资质。3.1.5中国20世纪90年代中期此前，我国小麦长期产局限性需，每年进口1000万t以上小麦弥补缺口。1996年以来，我国小麦持续4年丰收，总产量持续超过1亿t，国内小麦出现供过于求的局面，小麦进口量迅速减少，从1995年的1162.7万t波动减少到的44.7万t。90年代中期后来我国进口大幅减少也得益于国内种植构造调整，优质专用小麦有了较快发展，部分地替代了进口小麦。1999年之后，受市场原因及国内农业构造调整影响，我国粮食生产持续下滑，小麦也不例外，产量连继4年下降，小麦产量降到8649万t，比历史最高纪录1997年的12329万t减少29.85％。在国内粮食持续减产，供应偏紧的市场格局下，四季度后国内粮价普遍上涨，进口量大幅增长到725.8万t，是上年的15.2倍。同步，为了大力发展粮食生产，国家及时出台了种粮直补、良种补助、农机具购置补助等政策，之后几年国家扶持粮食生产的政策力度不停加大。在政策、科技以及气候等多种有利原因共同作用下，我国小麦生产逐渐恢复，并实现了持续5年增产，国内供求关系明显改善，—进口量逐年迅速减少，从的进口354.4万t减至的4.31万t。后来我国小麦进口量剧减除与国内产量不停增长、库存富余有关外，、国际粮价高位运行，且明显高于国内价，也克制了我国企业进口需求，进口量降到了历史最低点。下六个月以来由美国次贷危机引起的金融危机不利影响加剧，全球经济出现衰退，需求持续低迷，农产品价格大幅下跌。、全球小麦产量又持续2年丰收，导致国际市场小麦价格同比跌幅达30％以上，市场竞争力明显增强，我国进口量再度大幅增长，整年进口90.41万t，比上年增长20倍。夏季我国小麦收获期河南、江苏等主产省遭遇阴雨天气，部分地区小麦出现大面积穗发芽，春季部分主产区又遭遇低温冻害，小麦品质受到严重影响，国内优质麦供应紧张，我国进口量继续增长到123.07万t，较上年增36.12％，为以来的最大量，但相对于供应短缺时期数百万t以上的进口量还是小得多。下六个月以来，全球小麦减产，供需出现缺口，国际价格再度上涨，进入继续维持波动上涨行情，而同期国内价格稳中有升，进口价格高于国内价格，进口同比大幅减少。一季度合计进口小麦产品25.29万t，同比减32.51％。在我国小麦大量进口的同步，也有少许出口。入世后，尤其是以来，我国小麦产量增长，出口竞争力增强，出口量有所上升。尽管我国在某些年份有出口，但我国仍然是小麦净进口国，不过伴随近些年进口量整体减少，在全球贸易量中的比重也呈迅速下降的趋势。20世纪90年代中期此前，我国年小麦进口量占全球贸易量的比重在10％左右、20世纪60年代占9％、70年代占8.4％、80年代进口量增长到千万t，占全球贸易的比重增长到11.2％，1990—1995年比重略降到10％。1996年后来，伴随我国进口数量的减少，占全球进口量的比重也迅速下降，多数年份在1％左右，后来不到1％，最低的仅占0.03％，、进口量增长，占全球贸易量的比重也提高到0.67％、0.98％。3.2世界小麦消费状况3.2.1世界小麦消费总量的变化

1960／61年度以来，世界小麦消费总量在大多数年度里呈线性增长趋势，但自20世纪90年代初以来增速略有放缓。尽管趋势非常明显，但世界小麦消费总量并非逐年增长，在某些年份曾有较明显减少，这与小麦价格、小麦与玉米比价及小麦与稻谷比价有一定关系。20世纪60年代，世界小麦消费量年均增长1003.24万t；70年代，年均增长1145.59万t；80年代，年均增长1057.84万t：90年代，年均增长343.53万t；本世纪前世界小麦消费量年均增长568.89万t。3.2.2世界饲料用小麦消费量的变化

小麦消费总量可简朴划分为饲料用、食用、种用和工业用消费量。用于饲料的小麦一般是等级最低的小麦，此类小麦蛋白含量和出粉率均较低，不适合食用。与被称为饲料之王的玉米相比，小麦作为饲料原料没有优势。小麦中的多糖类物质动物不易消化，轻易导致畜禽腹泻，一般不能单独使用，且需添加少许酶。20世纪60年代后期，第一次绿色革命带来的小麦单产迅速提高，大大提高了世界小麦产量。在满足世界小麦制粉消费的同步。更多小麦可以作为饲料原料。对应地，饲料用消费量在世界小麦消费总量中的比重从1963／64年度最低约10％提高到1970／71年度最高点约24％。此后，饲料用消费量在世界小麦消费总量中的比重一直保持在20％左右。自20世纪90年代初至今，该播种略有减少，基本保持在17％左右的水平。

3.2.3世界小麦食用、种用和工业用消费量的变化

世界小麦食用、种用和工业用消费量变化较饲料消费量的变化平缓。小麦与玉米不一样，作为工业原料用途有限，这就限制了小麦工业消费量的增长空间。欧盟是世界小麦主产区，但在世界出口市场上往往面临美国、加拿大和澳大利亚等国的剧烈竞争。近年来欧盟加大了使用小麦生产燃料乙醇的数量，消耗掉许多小麦。由于小麦价格相对较高，使用小麦生产燃料乙醇不能实现正常利润，欧盟采用了补助生产的方式，这就限制了其未来的发展空间。粗略估计，食用消费量在世界小麦食用、种用和工业用消费量中的比重在90％以上，因此后者更多反应的是前者的变化，基本呈逐年增长的态势。

3.3影响世界小麦消费量变化趋势的重要原因

影响世界小麦消费量的最重要原因是人口增长和经济发展。人口的刚性增长是推进世界小麦消费量长期增长的重要原因。一般认为，伴随经济的增长和居民收入水平的提高，人均小麦消费量会经历一种先增长后趋稳甚至略有减少的过程。除此之外，小麦价格变化、政策及小麦产量也是影响世界小麦消费量的重要原因。这些原因往往会导致世界小麦消费量在年度间出现波动，但并不是决定小麦消费量长期趋势的重要原因。

自1960年以来，世界人口基本呈线性增长趋势。年均人口增长相对稳定，除个别年份外，年均增长7300万～8700万人。印度是世界上人口增长最快的国家，近年年均人口增长在1500万人左右，另一方面是中国、尼日利亚和巴基斯坦，其他国家近年年均人口增长在300万人如下。俄罗斯和乌克兰人口近年呈减少态势，年均总人口减少约65万和30万人。因人口减少而使小麦出口产量增长，近年该两国在世界小麦出口市场中的地位逐渐攀升。

与人口增长不一样，经济发展对小麦消费量的影响并不是线性的。世界经济增长率年度间变化非常大。体现出一定的周期性。经济增长对小麦消费量的影响在不一样的国家或不一样的经济发展阶段的体既有明显不一样：对低收入国家而言，温饱问题的处理会推感人均面粉消费量的增长；对中等收入国家而言，伴随居民饮食构造中动物性食品比重的提高，人均面粉消费量将有所减少；对高收入国家而言，居民饮食构造已相对稳定，人均面粉消费量趋于稳定，小麦食用消费量的增长更多取决于人口增长。当然，这只是粗略的判断，世界各国饮食习惯差异很大，并不所有遵照这一规律。此外，经济增长对小麦工业消费量并没有明显的推进作用，至少从历史上看是如此，这一点与玉米有明显不一样。

3.4

世界小麦消费量增长的地辨别布

近年世界人口年均增长量中约91％来自中低收入国家，其中约56％来自于低收入国家。按世界银行原则，中等收入国家人均GDP在1000～3000美元。按联合国原则，中低收入国家人均GDP为799～2990美元。根据前面的分析，人均GDP在3300美元左右时人均小麦消费量到达最高。这意味着每年新增的约6900万中低收入国家人口，奉献了世界绝大多数的小麦消费增长。当然，这些新增人口中有相称部分无法得到充足的食品供应，其对小麦消费量的拉动幅度不不小于人口的增幅。

目前世界上只有少数国家(如巴基斯坦，过去5年年均小麦消费总量增长约75万t)在人口增长的同步小麦消费量靠近线性同步上涨。中国和印度这两个世界人口绝对量增长大国，近年小麦消费总量则徘徊不前。世界小麦消费总量的增长来源十分分散，大多数国家年度增量很小，小麦消费量迅速增长的地区则很少，这也是人们对世界小麦市场进行短期分析时只关注主产国生产形势的原因。

3.5对世界小麦消费量的初步预测

根据以上分析，未来十年世界小麦人均消费量将基本稳定，消费总量变化将重要取决于世界总人口的增长。考虑到历史上耕地面积从未对小麦消费量构成限制，在预测世界小麦总消费量变化趋势的过程中，并未考虑产量对消费量的影响。

世界总人口在过去近五十年保持了几乎完美的线性增长趋势，年均增长约7600万人。据此，估计到，世界总人口将到达76.1亿～76.2亿人。世界小麦人均食用、工业用和种用消费量近年来已非常稳定，但人均小麦消费总量年际间仍有一定的波动，其原因是饲料用消费量会因小麦价格的波动而变化。3.6中国小麦消费我国既是小麦生产大国，也是小麦消费大国，生产量和消费量都保持在1亿吨左右。国内小麦重要用于国内消费，基本保持供求平衡格局。90年代中期此前，我国一直是国际上重要的小麦进口大国，平均年进口量保持在1000万吨以上。通过-的减产，从开始小麦出现恢复性增产，并在突破1亿吨。同步为了满足国内对高档小麦的需求，进口小麦有所增多，进口量突破100万吨，进口量突破150万吨，出口量保持在较低的水平。我国小麦重要用于食用，制粉消费中约75%的小麦形成面粉，5%形成次粉，20%形成麸皮。伴随人们生活水平的提高，制粉消费稳中有降，饲用及工业消费不停增长。国家粮油信息中心估计，/，小麦制粉消费8300万吨，饲用及工业消费分别为2100、1150万吨。伴随国内人口增长与经济的迅速发展，居民生活水平整体明显提高，消费升级拉动居民对肉、蛋、水产等的巨大需求，1995年-，都市人均肉、蛋、水产的消费支出复合增长率为5.4%，农村人均对肉、蛋、水产的消费量复合增长率为3.1%；过去五年，国内对肉类与乳类的消费增长分别到达12%、22%，远超过全球1.6%的平均水平。消费构造的升级导致粮食需求总量呈增长态势，城镇居民人均口粮需求不停减少，饲料粮和工业用粮增长，尤其是饲料粮方面，其将会继续成为我国粮食需求增长的主体，因每生产1公斤的猪肉需要3公斤谷物饲料，每生产1公斤的乳类需要4公斤饲料，而每生产1公斤牛肉，则需要8公斤饲料。从粮食消费品种构造的变化来看，近年来，对稻谷和小麦消费的比重均呈明显下降的趋势，对玉米消费的比重明显上升，对大豆和杂粮消费的比重在总体上也呈提高趋势。粮食消费品种构造的变化与其消费用途构造的变化趋势基本相吻合，目前国内稻谷和小麦重要用作口粮，玉米重要用作工业用粮和饲料粮，大豆的重要用途也在工业和饲料方面，杂粮消费的扩张则是顺应城镇居民消费构造多元化的趋势。伴随国内经济的深入发展和居民消费水平的提高，城镇居民的消费构造将日益走向多元化，更重视“营养”与“健康”，肉、蛋、奶等非粮食类产品将在更广的范围、更深的层次上替代口粮消费。近几年来，伴随食品加工业的发展和国内居民饮食构造的变化，城镇居民对面粉的需求展现多样化、专用化的趋势。国内面粉消费需求整体展现下降趋势，面粉销售状况整体不如以往，面粉的消费构造出现明显分化，专用粉的需求明显好于一般粉。为适应国内生活节奏的加紧，城镇居民日益追求膳食以便化、营养化、多样化的需要，粮油主食品工业化进程正在加紧。“粮食加工业十二五”规划提出，要扩大专用粉的品种和产量，到，专用粉品种到达30个以上，产量占小麦粉总产量的比例从目前的11%到达30%，到专用粉品种到达50个以上，产量在小麦粉总量比重到达40%以上。城镇居民收入和消费水平的提高使其对专用粉制品的需求量明显增长，而一般粉及其制品的需求量展现萎缩态势。国内面粉消费构造的分化，对国内小麦市场需求带来明显变化，从中长期来看，国内对优质专用小麦的需求空间较大，而因一般粉消费疲软，这将使得一般小麦其制粉需求空间不大。，国内工业饲料总产量1.62亿吨，超过1.7亿吨，“十二五”期间估计饲料总产量将到达2亿吨。目前国内玉米饲料消费占比70%，饲料产量增长直接带动玉米需求量上升，1995-，国内玉米消费复合增速为3.0%，玉米产量复合增速为2.1%，我国玉米由净出口转为净进口，、净进口115、200万吨，10月27日，摩根士丹利称，国内本年度玉米进口量也许增长至400万吨。国家粮油信息中心10月份估计，国内玉米种植面积在3315万公顷，较上年度增长65万公顷；玉米产量在1.845亿吨，较上年度增长725万吨，非官方预测今年增产也在600万吨左右。但由于消费构造升级，饲料用粮及工业用粮需求旺盛，国内玉米供需仍趋向紧平衡甚至供需缺口逐渐拉大，这将使得后期国内饲料小麦的使用量增长，3月份左右，在养殖规模效应显现及养殖利润下降的状况下，小麦替代玉米量深入增长。受消费构造升级推进，目前国内小麦市场面临供需构造转型格局，优质专用小麦及饲用小麦后期将备受面粉加工企业和饲料加工企业青睐，具有一定上涨空间。小麦下游产业发展前景4.1小麦产业链上图可以看出，小麦工业重要是由饲料工业、面粉加工工业以及下游的淀粉加工工业构成，因此这两种工业的发展趋势直接关系到小麦的消费。4.2小麦淀粉行业发展4.2.1用途小麦淀粉是一种对面粉进行精加工的一种物质，由于其毕竟是精粮，重要还是应用于食品做增稠剂、胶凝剂、黏结剂、或稳定剂等，也有的用其做淀粉糖（食用糖的一种，但比蔗糖健康）工业上应用不多，但应用领域较为广泛，其应用领域为：造纸业

在造纸过程中，小麦淀粉的加入，可以提高纸张的表面强度，改善纸张的粘合性，提高纸张的重量，节省电力消耗及减少制造过程中对环境的污染。

纺织业

重要是使用淀粉，用于棉纺织物的上浆过程，可以保持织物在编织时的光洁度及耐磨性能，让织物有良好手感及平滑的表面。

石油业

由于通过预糊化的小麦淀粉具有抗高温和耐高压的特性，因此可放入石油钻井中作为稠度稳定剂，让其凝结成胶控制泥浆水分的滤失。医药业

由于小麦淀粉，有着稳定的化学性质，并且比较有粘性，无毒无味，可以用做胶囊、润滑剂、药片的原料。食品业

因其粘度较强，常用做食品中的增稠剂、粘结剂、乳化剂等，也可以在汤料中大量使用，增强食品的松软性，改善食物的口感。4.2.2小麦淀粉提取措施从小麦中提取淀粉，过去是采用发酵法，即将小麦加水浸软、磨碎后，进行加酸发酵，使包围在淀粉颗粒周围的细胞被溶解而淀粉易于分离，但该法面筋的损失较多，并且淀粉中蛋白质不易去尽，影响淀粉质量，目前已被马廷法所替代。马廷法

它是以小麦面粉为原料，在搅合机中加水50～80%，以40转/分的转速使面粉捏合成面团。搅合时间约30分钟，放置30分钟，使面筋膨润而互相粘结，使淀粉易于分离。若添加适量食盐，可改良面筋的品质，而增进其粘结。如遇面粉的游离酸多时，可加入适量的氢氧化钙调整其pH值。面团临时静置后，加5～8倍的水进行揉洗，分3～4次揉洗。洗出的乳状液为淀粉乳，需进行精制提纯，剩余物为面筋，含水分为65～70%，经干燥后，蛋白质含量约为75～85%，可以食用或作为制造油面筋的原料。上述小麦淀粉的提取措施是属于分段处理，不能持续操作。国外曾报道过持续式制法，工序基本上相似，只是需采用持续设备组合起来进行生产。机械化持续式制法小麦面粉——通过均质器混合后——通过洗涤——提成浆水和湿面筋——浆水通过除砂器处理深入除去浆中的泥沙——通过三级洗涤清除小颗粒的面筋——通过多级旋流器分离——分离掉球蛋白——脱水——烘干成A淀粉；分离完后的球蛋白浆液——在通过度离处理——深入分离出一部分的淀粉为B淀粉。湿面筋——通过脱水——混合切断——经多级烘干——成品谷元粉。阿耳塞廷法

近年来，尚有以小麦为原料生产淀粉的阿耳塞廷法。该法生产原理与玉米淀粉生产工艺相似。制作措施

将含水分为14%、粗蛋白质含量约10%的软质小麦，用含0.2%二氧化硫的浸泡水在39℃温度下，浸泡12小时，吸水增长到55%。其他操作措施与玉米加工相似。得到成品淀粉中粗蛋白质含量在0.4%如下，回收率最高达83%。4.3面粉加工工业发展近年来，我国面粉加工行业在市场竞争中不停转换升级并发展壮大，已形成一定规模的生产体系，发展势头平稳；但也面临着产能过剩、行业利润率低、竞争力不强等问题。4.3.1小麦加工产能区域从小麦加工产能区域分布看，产能超万吨的省份2个，为河南和山东；超1000万吨省份3个，为江苏、河北和安徽；超200万吨省份7个，为陕西、新疆、湖北、四川、广东、黑龙江和山西。其中，除广东、黑龙江之外，面粉加工业重要集中在小麦产区，尤以黄淮海小麦产区最为明显。该区域河南、山东、江苏、河北、安徽五省小麦产量高，约占全国总产的75%左右。记录局数据显示，全国规模以上面粉加工企业面粉产量1.32亿吨，同比增长4.2%，（按历史数据增幅为7.08%）其中，河南、山东两省面粉产量超万吨，分别为5243.8万吨和2402万吨，河南在全国制粉工业在全国的地位深入增强。河南、山东、河北、安徽等10个面粉加工主产区面粉产量1.24亿吨，较上年增长7.0%，增幅明显低于全国总水平，主产省面粉产量占到全国总产量比重深入提回落到93.9%。按照记录局面粉产量小麦消费1.78亿吨，综合记录偏差和实际面粉消费需求状况，调整后的小麦加工消费1.056亿吨。地辨别布来看，10个主产省小麦加工消费量9915万吨，占到全国小麦加工总量的93.88%。其中，山东实际小麦加工量为1921万吨，较上年下降8.74%，河南小麦加工消费量为4194万吨，较上年增长7.37%，河南小麦加工量的迅速增长为国内小麦加工消费迅速增长的重要推进力量。综合的小麦加工消费和当年小麦产量，小麦加工年度结余1447万吨，较上年的1594万吨有所减少；从分省面粉加工消费共有12省有产需缺口，缺口总量1467万吨。其中河南、广东、福建、浙江产需缺口最大，分别为1010万吨、205万吨、97.5万吨和26.6万吨。其他省份小麦产量不小于面粉加工消费，结余总量为2913万吨，这些小麦结余可以调往外省加工或者作为饲料及其他消费。制粉加工结余量超过100万吨的省份有8个，其中，河北、新疆、江苏结余超过300万吨，依次为632.8万吨、572万吨和305.9万吨，河北、山东部分优质小麦小麦流向京津东南、华南；江苏小麦剩余量重要供应广东、福建、浙江沿海加工需求。四川当地小麦加工剩余用作饲料消费、工业消费，部分流向广西、贵州、云南等地；新疆地区大量剩余并且出疆运送紧张，限制影响当地农业的生产可持续发展。由于国内居民面粉消费重要用于制作馒头、面条等主食，国内面粉加工企业也以生产一般面粉为主，一般粉在产品构造中所占比重大，仍占据面粉主流市场。但伴随经济和社会的发展，人们对品质规定的提高，一般粉将不能满足消费者多样化消费需求。在细分市场上，特色面粉仍有较大的发展潜力和市场空间。4.3.2目前我国面粉加工行业面临的问题

（一）行业产能过剩，产品附加值低

目前全国小麦粉加工行业平均产能运用率66.1%，且产能增幅是产量增幅的近10倍，产能过剩问题深入加剧。目前，行业内中小型企业仍占多数，日处理能力200吨如下的企业达1962家，占入统企业数量的70%，且众多规模如下企业尚未纳入记录。受企业规模偏小影响，大部分企业只是从事满足当地市场需要的简朴生产，产业链条短，产品附加值低，新技术、新产品研发应用能力弱，尚无法满足市场对多样化、高品质产品的需求。（二）行业利润率低，企业发展受政策影响大

伴随近几年国家不停提高小麦最低收购价水平，加工企业原粮成本不停上涨；同步，小麦粉作为重要的民生产品之一，受政策调控影响较大，由此面粉企业利润率一直保持低位。此外，国家在扶持行业发展方面政策、措施也很有限。尤其是在小麦定向销售加工企业政策出台之后，由于受惠企业在原粮采购、生产成本和销售价格方面比其他企业更具政策优势和市场竞争优势，从总体看，行业发展也面临较为严峻的态势，中小企业生存发展难度加大。4.3.3我国面粉加工行业发展趋势

（一）面粉企业继续整合升级，产业链建设步伐将加紧

从行业竞争态势和发展现实状况看，通过整合升级、吞并重组，淘汰落后产能，行业整体优化升级趋势明显。企业产业链建设进程加速，在粮源环节，涉足订单农业，从源头抢抓粮源尤其是优质粮源；在物流环节，通过建设仓储物流设施及与粮食仓储企业开展战略合作，提高应对市场风险和保障生产加工能力；在销售环节，打造自身销售网络，建设直接面向终端市场销售网点等。在外资涉足面粉加工领域后，国内面粉行业重组吞并和产业链建设进程也许加紧。

（二）食品安全受重视，面粉产品构造将深入优化

食品安全问题越来越受公众关注，面粉增白剂“废存”成为社会的热点和焦点。据悉，全国食品添加剂原则委员会已审查同意注销面粉增白剂。卫生部监督局也公布征求意见稿，从12月起禁用面粉增白剂。面粉增白剂的取消对面粉加工行业是行业变革和产品升级难得的机会。同步，在行业利润率普遍偏低的状况下，通过改善产品构造，提供更多健康、营养、生态和满足城镇居民更高品质规定的产品，在剧烈的市场竞争中将成为提高生存能力和发展机会的有效手段之一。专用粉、全麦粉、营养强化粉等特色产品比重将有所提高。

（三）受政策扶持，龙头企业市场影响力将继续增强

三季度，国家面向面粉加工企业举行托市小麦专场竞价销售会，四季度对部分加工企业实行定向销售政策。从粮食调控政策走向看，调控方式由过去直接投放原粮调控市场逐渐向通过投放成品粮油平抑市场倾斜。投放成品粮油直接面向广大城镇居民，对“保供稳价”作用也更为有效、直接。促使龙头加工企业在调控市场中的作用加大，在执行国家调控政策中，相比其他加工企业也更具有政策优势和市场竞争优势。受此影响，大型面粉加工企业将深入发展，市场影响力和话语权将深入增强，有望引导后期面粉市场发展。4.4饲料工业饲料工业整体增速放缓，据有关饲料企业简介，一般在饲用小麦价格较玉米廉价50元/吨时，饲料企业乐意调整配方，增长小麦的用量。近几年饲料行业开始大规模使用小麦替代玉米，甚至以玉米作为唯一原料的猪饲料也开始使用小麦进行生产。并且伴随饲料技术的发展和突破，目前饲料小麦整体替代水平在60%左右，鸭料和部分肥猪料甚至到达100%替代率。7月，国内玉米持续上涨，因粮源重要集中在临储库存中，市场优质玉米缺口较大，临储拍卖的优质玉米成交价格坚挺，支撑玉米价格一路走高。目前，全国玉米均价已经突破了8月7日发明的历史高点2529元/吨，目前到达2560元/吨的历史新纪录，从当下的情形看，玉米短期上涨动力不减。与此同步，国内新小麦丰产上市，销区小麦价格已经普遍低于玉米，并且质量很好，7月小麦/玉米比价一路走低，小麦替代量大幅增长。初步估计，7-9月份生产的饲料中小麦替代玉米量将到达800万吨。受新麦粮源减少、下游需求不停回暖的影响，部分制粉企业反应小麦收购难度加大，提价收购意愿增强，9月份小麦价格稳中有涨。小麦余粮数量已大大减少，小麦与玉米之间的差价也逐渐缩小，因此小麦替代玉米的高峰期或已通过去。4.5小麦有关政策4.5.1小麦最低收购价格为保护农民利益，防止“谷贱伤农”，国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、比较效益、国际市场价格和粮食产业发展等各方面原因，经国务院同意，生产的小麦（三等）最低收购价为每50公斤118元，保持水平不变。我国小麦市场开始实行最低收购价政策，从至国家已经持续7年提高小麦的最低收购价格，国标三等白麦收购价由的0.72元/斤提高至的1.18元/斤，调整幅度在0.03-0.11元/斤，合计提价幅度63.89%，这反应了国家在政策上稳幅提高农产品价格，保证农民种粮收益的导向。实行粮食最低收购价政策，是国家调整粮食供求关系的重要手段，也是增进农民种粮的“定心丸”。国家在制定小麦最低收购价政策方面要考虑多方面原因。首先，每年小麦最低收购价格的提高幅度，要考虑农民的种粮收益状况，防止“谷贱伤农”。如化肥价格上涨幅度、种粮比较效益、自然灾害等原因。提价水平是综合考虑了种粮成本、顺价销售、国内外差价等多种原因后谨慎确定的。另首先，政策要减缓最低收购价格上涨对市场及经济的冲击，防止“米贵伤民”。从近几年的政策执行效果来看，在持续提高的最低收购价格的影响下，局部地区阶段行价格上行对加工和消费市场形成冲击。假如最低收购价格提价幅度过大，会明显推进粮食市场价格，进而刺激食品价格，有加速通胀、影响宏观经济稳定运行的也许。此番最低收购价格保持不变，政策导向较为明显。这对稳定目前农产品市场形势，缓和国内粮价长期上涨的压力有利，对短期市场影响有限，其影响在于长期。分析来看，一是目前小麦市场价位普遍较高。今年夏收以来，国内主产区新小麦收购价格一直是涨势伴随，9月份以来小麦价格持续保持高位平稳。据中华粮网数据中心显示，截至10月16日，全国重要粮油市场三等白麦收购均价2492元/吨，比最低收购价格高176元/吨。目前看，市场主流价格在1.3元/斤左右，与去年同期价格基本持平，并未出现价格大幅度提高的实际行情，让市场对于未来价格继续高涨的期望本就有些失落，托市价格保持去年水平的消息，将对小麦价格的实际走势形成更强的制约。二是我国小麦市场供求状况宽松。今年小麦丰产丰收，我国整体供需形势略为宽松，国家政策性收购量到达近两年历史新高，重要粮源为国家掌握，对稳定市场起到积极作用，在整体经济环境、农产品形势及国际小麦价格低迷的影响下，政策收购价格对小麦上涨的推进力减弱，市场购销原因对价格的影响更为明显和直接。本次价格制定可以说是情理之中，意料之外。前期对托市价格的传言中，就有一条是对小麦部分地区试行目的价格政策，但目前尚未有有关政策公布。而从大豆、棉花等品种的政策变化以及高层对于农产品价格机制的评价和期望来看，变化农产品的宏观调控手段将是重要发展方向。如今，小麦价格维持于去年水平，是粮食底价有保证后，对粮价市场化发展有一定的推进作用，政策意在保证农民收益的措施已经到位，真正要涨，涨多少，还要看详细的市场状况。同步，也对每年日益增长的有关财政支出有一定的缓和作用。出乎意料的是，根据近7、8年的正常规律，本次调价应当高于上年价格，而实际并未提高。长期以来形成的小麦价格节节高心理将严重受挫，及之后小麦市场必将形成新的走势趋向。本次托市价格的公布，也许成为小麦价格走势的重要节点，但绝非拐点。此外，通过数年托市收购的洗礼，市场收购各方对于价格上涨的判断，重要是根据政策对于市场价格的指导，本次政策调整，将对未来托市收购的实际执行和非国有主体的实际收购有一定的影响。4.5.2粮油仓储管理措施第5号令粮油仓储管理措施第一章总则第一条为了规范粮油仓储单位的粮油仓储活动，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和有关法律法规，制定本措施。第二条中华人民共和国境内的粮油仓储单位从事粮油仓储活动，合用本措施。第三条粮油仓储单位必须遵守国家法律、法规和有关管理规定，执行国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案，贯彻国家和地方制定的仓储管理制度和原则，接受粮食行政管理部门的业务指导，配合粮食行政管理部门依法开展监督检查。第四条粮油仓储单位应当建立健全粮油仓储管理制度，积极应用先进合用的粮油储备技术，延缓粮油品质劣变，减少粮油损失损耗，防止粮油污染，保证库存粮油数量真实、质量良好、储存安全。第五条国家粮食行政管理部门负责全国粮油仓储监督管理工作，制定管理制度和原则，组织储粮安全检查工作。县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域的粮油仓储监督管理工作。第二章粮油仓储单位立案管理第六条粮油仓储单位应当