政府的职能：管理与服务 (衡水中学 重点班)

公民第一单元公民的政治生活国家我国国家性质根本属性最大特点本质广泛性真实性政治义务政治权利参与政治生活基本原则新要求:依法有序重要内容民主选举民主决策民主管理民主监督谁在贡献？第二单元为人民服务的政府3.1政府的职能：管理与服务3.2政府的责任：我国政府（国务院和地方各级人民政府）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表国家行政机关执行机关一、我国政府的性质1、政府是什么？公民我国(各级)政府是国家权力机关的执行机关之一，是国家行政机关。我国政府是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者选举国家权力机关组成组织产生人大与政府之间存在领导与被领导，监督与被监督的关系。人民民主专政的国家性质国家的一切权力属于人民我国政府是为人民服务的政府决定国家的性质决定政府的性质2、国家性质决定政府性质政府的一切权力都是人民赋予的这些政府单位你听过吗？找一找你所知道的政府单位，说说它的主要工作。想一想政府的基本职能经济职能组织社会主义经济建设政治职能保障人民民主和维护国家长治久安文化职能组织社会主义文化建设加强社会建设加快健全基本公共服务

二、政府的职能总体来说，政府的职能：管理和服务推进生态文明建设

2011年2月大湖镇发生严重山林火灾山火已连烧3天，山火异常凶猛当地武警紧急赶赴火场扑救山火判断以下事件体现国家在履行什么职能？解决台湾的问题纯属中国的内政不容外国干涉。我们不希望外国干涉，但是也不怕外国干涉。中国最大渔政船抵西沙永兴岛巡航,捍卫国家主权

2009年6月以来重庆打黑行动破获黑社会团伙104个，侦破刑事案件892起，抓捕黑势力首犯和骨干67名，声势浩大的打黑斗争给当地的黑恶势力毁灭性打击。打击犯罪分子1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）

主要体现为“三保一维护”（从民主和专政角度）保卫国家的独立和主权（依法打击境内外敌对势力、恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力的破坏活动；）保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主,协调人民内部矛盾打击犯罪分子,维护社会治安和社会秩序内容目的或意义：有利于保障人民民主和维护国家长治久安原因：由国家性质和政府性质决定的2、组织社会主义经济建设职能（经济职能）内容经济调节市场监管社会管理公共服务其实就是调节经济,通过宏观调控（主要是运用经济手段调节经济活动。如：提高银行准备金率，调整财政金融政策等、积极/消极的财政政策，制定第十二个五年规划），促进经济平稳运行是具有普遍性的监督管理，包括市场准入管理和经营行为管理。对制假售假、哄抬物价等不公平的市场竞争秩序进行整顿，如政府开展打击制假售假违法犯罪活动(打假)、食品药品安全抽查、地沟油，加强价格监管。主要是指维护社会安全秩序。妥善处理突发性、群体性事件；解决好各种利益矛盾和纠纷；在安全生产方面实行严格的监督管理；做好防灾减灾工作等，如政府调高最低工资标准等、小摊小贩治理。经济公共服务是指为公民及其国家、企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如政府拨款抗旱抗灾、科技推广、再就业培训，综合办公、咨询服务等目的或意义：促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平原因：由国家性质和我国现阶段的主要矛盾及其根本任务决定的材料一：中国人民银行决定，从2015年2月12日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。释放资金约7000亿。材料二：某市加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。材料三：中国农业部、商务部会同河南纪检、监察、公安、畜牧等相关部门当即对涉嫌“瘦肉精”问题的事发地进行了拉网式的排查。材料四：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定，恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责任。社会管理市场监管公共服务宏观调控加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。公共服务内容3、组织社会主义文化建设(文化职能)：①政府宣传马克思主义科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；②政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。（宣传科学理论）（发展科教文卫体事业）目的或意义：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为现代化建设提供精神动力和智力支持，增强国家文化软实力原因：国家性质打击盗版组织社会主义文化建设的职能保护版权政府组织文化建设引导全体人民树立以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观。全面免除义务教育学杂费，国家助学制度进一步完善，提高中西部地区校舍维修标准，国家财政安排32.5亿元帮助解决北方农村中小学取暖问题。召开国家科技奖励大会，颁发国家科学技术奖。开展“科技、文化、卫生”三下乡活动切实保障农民工随迁子女平等接受义务教育实施文化惠民工程，扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护、利用和传承。整治互联网低俗之风专项行动……4、加强社会建设政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。比如，国家实施义务教育免费具体要求：

①加强各种公共设施建设：公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施②保障人民的基本生活：提高医疗卫生水平、促进就业、建立社会保障体系、实行计划生育，控制人口增长等基本公共服务体系：4、加强社会建设公共基础设施——社会公共服务能源·道路建设12月26日京广铁路，武广段高速铁路正式开通，它的时速最高能达到350公里，是当今世界最快的高速铁路，从此乘坐高铁武昌到广州只需要3小时，而此前要至少十个小时。

组织抢修电网疏通道路。国家组织公共基础设施的抢修公共文化设施

随着城市化建设进程加快，我市公共设施正逐步完善。图为小区附近新设置的户外健身器材为全民健身运动创造了良好条件。公共文化设施（健康设施）公共卫生设施2009年，北京市级政府支持资金由每人70元增加到105元，区镇两级政府支持资金由110元增加到170元，村集体仍按每人每年5元标准。个人缴费按照每人每年40元标准缴纳。今年门诊报销比例提高到2000元，住院报销封顶金额达10万元，可参合人员范围进一步扩大。

新型农村合作医疗保障人民的基本生活图为医务人员为各地农民工免费注射甲型H1N1流感疫苗。截止2010年2月24日，全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团累计签收疫苗9645万人份，累计完成接种7906万人。保障人民的基本生活5、推进生态文明建设

具体要求：政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。比如治理“雾霾”[优化生态环境]某市三年行动计划确定的重点工程全面开工。实施了水环境专项治理工程，完成大沽排污河等21条河道治理，新建改造一批污水处理厂。新增绿化面积2800万平方米，植树造林26万亩，农村林木覆盖率达到20%。一批垃圾处理设施投入使用，城市生活垃圾无害化处理率达到90%。完成中心城区112座小锅炉拆除并网，环境空气质量继续改善。低碳经济

保护公共环境，防治污染

中国为实现人类可持续发展做出不懈的努力。我国政府始终把应对气候变化作为重要战略任务。1990至2005年，单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46％。在此基础上，又提出，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％。加强各种公共设施建设控制人口、优生优育提高医疗保健水平健全社会保障体系优化生态环境创造良好的社会环境和自然环境，促进社会和谐发展。完善就业机制——公共设施、基本生活、基本环境（涉及民生的方方面面）提供社会公共服务的职能内容意义各种公共设施建设保障人民的基本生活优化环境经济职能中的公共服务和第四、第五个职能提供社会公共服务是一样吗？辩一辩第一，两者的目的不同1、国家经济职能中的公共服务目的是促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。强调的是服务于“经济”领域。（如加强对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等）2、社会公共服务职能的目的是促进社会发展，为公民行使各项权利和自由创造和提供良好的社会环境和自然环境，强调的服务侧重于“社会和自然环境”领域。第二，两