污染环境罪审查起诉数据分析报告

污染环境案审查起诉大数据报告〔2023-2023〕7306一、前言2023年以来，因污染环境被追究刑事责任的案件的案件呈爆炸式增长。与动域和时间分布上有何特点？污染环境案件不起诉状况如何？污染环境案件的犯罪主体有怎202320237157306份检察文书，并进展统计分析，以期对污染环境案件在审查起诉阶段的特征做一个宏观的生疏。二、争论方法〔一〕样原来源2023101日，人民检察院案件信息公开网正式上线。起诉书、不起诉打算书等检利。但该网站检索功能不够完善，检索条件较为苛刻，检索结果也不够完整。因此，本文承受了“把手案例网”检索工具检索和下载案例〔因精力有限，作者只随机抽检局部起诉书、数据是较为准确的〕。〔二〕样本根本状况73066282102420232023715日期间。〔三〕指标解释及说明20231012023年的样本是不完整的；依据《人民检察院案件信息公开工作规定〔试行〕》第十八条及二十一条的规定，不决、裁定后十日以内公开。因此，起诉书的公开具有确定的滞后性，导致本文中2023年起诉案件数量明显低于已经起诉案件数量；检察院在作出不起诉打算书时往往针对每一被不起诉人单独作出一份不起诉打算书，量的比例只能或许估量，污染环境案被不起诉的状况，不能代表“不起诉率〔被不起诉人与被追诉人的比例〕；港澳台地区因适用法律制度不同，不在本次统计范围；另外，西藏自治区未检索到污染环境案件检察文书。三、数据分析〔一〕污染环境案件根本状况污染环境案检察文书类型及分布状况2023202371573066282份，102486%，不起诉打算书占全部法律文14%〔见图一〕。〔图一：污染环境案检察文书类型及分布〕污染环境案件地区分布状况从公开法律文书来看，污染环境案件主要集中在东部沿海省份，其中浙江省以1508件〔1108件〕〔1041件〕〔794件〕〔629件〕、福建省〔362件〕，上述六省案件数量约占案件总数75%。其他省、市、自治区〔除西藏自治区外〕均有不同数量的污染环境案件。〔详见图二、图三〕〔图二：污染环境案件地区分布图〕〔图三：污染环境案件各省分布状况〕污染环境案件年份分布状况〔图四：污染环境案件各年分布状况〕20232023年污染环2023件。需要说明的是，检察案件信息公开自202310约才正式开头202372023年2023年数据参考价值不大。〔二〕污染环境案件不起诉案件状况污染环境不起诉案件地域分布状况从不起诉案件数量来看，浙江省数量最多为242件，案件数量由多到少依次是江苏省〔162件〕、河北省〔102件〕、湖南省〔71件〕、重庆市〔69件〕、广东省〔56件〕、福建省〔38件〕、山东省〔35件〕等。需要留意的是，湖南省、重庆市和福建省在案件总数量上不高，但不起诉案件数量却排在前列，这一现象值得争论。〔图五：污染环境不起诉案件地区分布图〕〔图六：污染环境不起诉案件地区分布状况〕污染环境不起诉案件年份分布状况20232023年增长较2023年不起诉案件数量增长较快，不起诉案件数量超过了20232023年不起诉案件数量之和。〔图七：污染环境不起诉案件年份分布状况〕不起诉案件分类比较从图八可见，污染环境不起诉案件中50%以上是存疑不起诉，42%的案件是酌定不起诉，而647%。〔图八：污染环境不起诉案件的类型及构造〕不起诉案件占案件总量比例及年份分布从图九数据显示，2023年至2023年期间〔考虑起诉书公开的滞后性，2023年数据明显特别，不作参考〕，污染环境不起诉案件与案件总量的比例总体呈上升趋势，其中20232023年这一比例有较大幅度的上升，到达22%。〔图九：污染环境不起诉案件年度分布状况〕各省污染环境不起诉案件占案件总量比例少的省份这一比例较高，如青海省、北京市、吉林省、广西壮族自治区、陕西省、宁夏回族〔只有湖南省和重庆市超过100件但不起诉案件数量所占比例却高达40%以上；案件数量较多的省份，如浙江、河北、广东、江苏、山东、福建、河南省份中只有江苏省和浙江省不起诉案件比例较高，分别到达20%16%10%左右〔5%左右〕。〔图十：各省污染环境不起诉案件占案件总量比例〕〔三〕污染环境案件取保候审状况62824042〔含局部被告人在侦查阶段或者审查起诉阶段被取保候审，取保候审的比例到达60%以上。而1024份不起诉打算书中，被93690%以上的被不起诉人在侦查或者审查起诉阶段即被取保候审。可见，污染环境案件中取保候审的比例还是较高的。〔图十一：污染环境案件取保候审状况〕〔四〕污染环境案件认定自首状况62821524〔含局部被告人被认定具有自24%102414014%左右。〔图十二：污染环境案件自首认定状况〕〔五〕污染环境案件犯罪主体特征污染环境案单位犯罪总体状况从犯罪主体不同，可以将犯罪分为自然人犯罪和单位犯罪。从污染环境案件数据来看，435437%。〔图十三：污染环境罪单位犯罪根本状况〕污染环境案单位犯罪年份分布状况20232023年又消灭了小幅度下降。〔图十四：污染环境罪单位犯罪年份分布状况〕各省单位犯罪案件占起诉案件比例10%，超过这一比例的省份有宁夏〔28.5%〕、云南〔25%〕、吉林〔20%〕、江苏〔19.7%〕内蒙〔18.5%〕、湖北〔16.8%〕、四川〔约10%〕、安徽〔10%〕，另外浙江省这一比例也接近10%。〔图十五：各省单位犯罪案件占起诉案件的比例〕各省被不起诉单位占不起诉案件比例来看，被不起诉单位占不起诉案例比例较高的省份有：云南4起为单位被不起诉〕、内蒙、福建、湖北、四川、安徽和江苏。〔图十六：各省被不起诉单位占不起诉案件比例〕四、启发——辩护的视角〔一〕污染环境案件应格外重视审前辩护审前辩护，是指审判阶段之前的辩护，具体来说就是侦查阶段和审查起诉阶段的辩护。2023年刑事诉讼法实施后，辩护律师在侦查阶段和审查起诉阶段的权利范围有所扩大，析我们觉察，污染环境案件在审查起诉阶段被不起诉的案例是比较多的——在2023年，不起诉打算书占全部案件的比例到达了20%7263份，而判决无罪的案件仅8起，该比例达不到1%。可见，在审查起诉阶段的辩护效果远远大于审判阶段。因此，对于拟作“无罪”辩护的案件，辩护律师和当事人应格外重视审查起诉阶段的辩护。〔二〕污染环境案件应格外重视证据辩护