应急管理会议两节期间安全生产防范讲话

在全市应急管理系统“两节”期间安全防范工作

会议上的讲话市应急管理局党组书记、局长（XX年XX月XX日）同志们：今天我们组织召开全市应急系统“两节”期间安全防范工作会议，是基于我们所面临的安全生产严峻形势、相对迟缓的工作进度、不尽人意的工作质量等存在的诸多问题。目的是对国庆、中秋期间及节后的重点工作进行再动员、再部署、再强化。我主要从以下几个方面给大家提些要求。一、思想认识要提高一是总体形势稳中有忧。安全生产是我们应急管理部门的“基本盘、基本面”，防灾减灾是我们的“新职能、新任务”，应急管理是我们的“关键点、着力点:今年以来，围绕上述三大块职能定位，全市应急系统高站位、大力度、快节奏推进各项工作，付出了艰苦卓绝的努力，安全生产和防灾减灾形势总体保持了平稳，几项重要指标均呈下降态势，未出现因灾伤亡。但是，“XXX”事故发生后，省上针对我市XXX家XXXX企业督查反馈问题隐患562条（重大隐患15条），安全隐患数量多，基层管理薄弱。其中XX区9家，查出问题隐患XXX条（重大隐患10条）；XXX#3家二是安全事故有多发势头。今年以来，1月份道路交通安全事故多发，7月份XXX事故多发，8、9月份建筑施工和工贸行业事故多发，特别是8月底以来，面对多发频发的安全生产形势，我们紧急召开了会议，安排部署了“大排查XXX大整治”集中整治行动，几位副市长分别带队在各县区进行了督查提醒，市局也安排了几个小组开展督查，在这种形势下,XXXX化工企业建筑工地近日又发生了XXXX事故，初步调查表明，安全措施没有到位是原因之一。说明我们的隐患排查没到位，监管还有盲区、我们的行动还不够快不够有力度、有的地区还没有足够重视。三是“两节”安全压力加大。随着国庆、中秋“双节”的到来，群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，人流、物流、车流剧增，各类交通运输、生产经营建设活动也进入活跃期，事故风险系数增大，各类安全生产事故易发。营造平安、欢乐、祥和的节日氛围、保障生产安全我们应急管理部门责无旁贷、责任重大。在这举国欢庆的重大节日期间，任何事故的发生除了给群众造成重大损失，也会将我们置于被动局面。所以大家要清醒认识做好“两节”期间安全生产工作的重要性和紧迫性，深刻汲取“xxx”“xxxx”事故教训,切实加强对节日期间安全生产工作的领导、指导，督促县区的行业部门、重点企业、牢固树立安全生产工作红线意识，认真组织查找存在的薄弱环节和问题，局长副局长们要亲自抓、上一线，立足超前防范，落实有针对性的整改和防范措施，坚决防止和遏制安全生产事故的发生。二、检查督查要到位一要加强道路、水上交通安全，突出“两客一危一货"、工程车、旅游包车、客渡船、网上租车等重点车船,强化对重点运输企业、重点路段的监督检查，严查严打超速超员超载、疲劳驾驶、非法载客及违规冒险行车等交通违法违规行为。督促交通运输企业合理调整车次，及时疏散客源，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站、上车。二要加强旅游场所安全管理，节前要对景区各类旅游设备设施开展全面的安全检查，达不到安全要求的一律停止运营和使用，带有危险性的旅游项目必须制定严密的安全保障和应急救援措施；要加强景区天气、游客数量等旅游信息的发布工作，合理控制好高峰时段游客总量，严防拥挤、踩踏等事故发生。三要

组织开展消防安全自查自改、消防安全培训、灭火及应急疏散演练，维护保养建筑消防设施；节日期间加强值班、备班、巡查，严格用火用电用油用气管理，提升火灾防控水平；突出文物建筑和餐饮娱乐、宾馆民宿、大型商场超市、节庆场所、“三合一”、“多合一”等重点场所和商业促销活动的火灾风险防控力度，强化火灾隐患排查治理，加强消防监督执法，坚决遏制重特大火灾事合理安排生产和控制下井人数，加强安全调度，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产；检修矿井要制定严密的安全技术措施，强化领导带班下井，严防突击施工和违章作业；停产停工矿井要加强通风、排水和瓦斯管理，严格落实复产验收制度。五要加大非煤矿山打击非法盗采、超层越界开采行为的力度，严格落实动火作业审批等管理制度。六要加大对建筑施工场地的安全监管,督促企业落实从业人员劳动防护措施和深基坑、高支模的安全施工措施，防止高处坠落、物体打击、坍塌等事故发生；七要全领域全链条推进危险化学品安全综合治理，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置环节以及烟花爆竹经营活动的安全检查，加强储存场所等重大危险源及油气管道人员密集高后果区的安全风险管控。八要加强对燃气企业的全面检查，督促严格落实主体责任，按规定配备相应数量专业人员，加大城区日常巡检频次，及时消除风险隐患。九要进一步加强工贸行业冶炼、涉爆粉尘、有限空间等企业的安全管理，及时发现和消除事故隐患。十要加强城市安全管理，强化城市公用管线及设备设施的安全巡查与维护,确保节日期间供水、供气、供电系统安全运行。十一要加大供暖企业的安全监管力度，督促严格落实安全生产主体责任，全面排查整治供暖管道存在的安全隐患，为供暖安全运行做好各项准备。十二要加强督查，督促各负有安全监管职责的部门要按照“三管三必须"原则，进一步加大安全生产监管力度，落实“双重交办、双重督办、立即整改、跟踪落实”措施，严防各类安全事故发生。故。要盯故。要盯紧煤矿瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害,三、专项整治要补课。根据省上督察组的反馈结果,XXX专项行动我们整体进展缓慢、效果不好，应急系统一定要紧抓安全生产专项整治行动这条主线，根据《XX市安全生产专项整治XXX》，按照省安委办XXX督查组反馈的问题和要求，进一步查找问题、分析原因、制定对策，严格落实专项整治各项制度措施，认真履行监管职责，形成监管合力，推动专项整治深入扎实开展。一要认真梳理安排部署方面的欠账，根据省上反馈的结果，个别行业部门至今没有方案，这种现象在市县两级不同程度存在，县区应急局要对方案制定情况进行统计，把所有制定的方案全部收集存档，没有制定的督促立即制定，方案照搬照抄、没有重点、措施不实的也要修改。同时，对该开会研究没有会议记录的也要督促整改。二要加快补齐隐患排查治理欠账。要准确认识此次专项行动的目的和要求，不是简单的表面上的督查检查，是要发现深层次问题、普遍性风险，开展系统治理根本治理，形成制度措施。各局要对所有隐患清单进行把关，凡是没有深入排查、做表面文章的，甚至拿过去检查发现的台账冒充的全部打回，重新排查。每一个隐患清单要制定针对性整改措施,对普遍存在的、较为突出的、可能形成事故的要制定制度清单。三要加快补齐组织领导欠账。县区应急局局长要带队深入一线开展检查督查，并汇报县区政府主要领导开展重点领域、重点行业和重点企业的督查、调研，成立的县区领导小组、工作专班要发挥作用。四要加大监督执法力度，严厉打击违法违规行为，切实消除一批重大隐患，形成一批制度成果，着力推进安全生产治理体系和治理能力现代化。五要补齐保障措施欠账。我市各县区财政都比较紧张，但安全事关生命，大家一定要有“争”的意识、“拼”的魄力，"抢”的劲头，积极争取各层面的资金支持，把一些如建设教育宣传基地等需要花钱办的工作也要往前赶一赶。四、“三大”行动要深化。开展XXXX整治是我们为汲取事故教训，扎实推进安全生产专项整治三年行动的具体措施，是一项任务重、时间紧、要求高的工作，年底前就要实实在在的成果。行动开展近一月，没有宣传报道阶段性成果，也没有报送来典型经验，倒是先报了事故信息，这已经说明我们的工作可能真没有深入、没有突破、没有亮点。要落实属地管理责任，集中行动的责任全部在各县区和高新区,为此，市上成立了8个督查小组，已经开始督查了，这项工作坚决不能停，要尽快摸一摸实情，看一看我们的动作快不快、工作实不实细不细。五、应急值守要加强。应急部门必须要加强节日期间的值班值守工作，坚持24小时领导带班制度，确保通信联络畅通。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。要组织各救援队伍做好救援准备相关工作。要随时掌握本辖区、本行业的安全生产状况，一旦发生异常情况和突发事故，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，切实做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效，最大限度减少事故损失。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。市安委办要加强值班工作的暗查暗访和电话抽查，并将抽查结果进行通报，存在突出问题、造成严重后果的还要按照党政纪律进行追责。六、其他工作要重视。一要持续强化疫情防控工作,按照疫情常态化防控和安全防疫一体化机制要求，强化监测防护措施，确保安全生产和疫情防控措施两手抓、两手硬。二要推动两个《意见》进一步落实，对应急系统牵头的要尽快查漏补缺，对其他部门牵头的要督促,必要时汇报县区党政主要负责人协调推进。三要加快事故调查工作，“XXX”“XXX”两个调查组要提高站位、认真负责，尽快完成调查任务。四要做好自然灾害普查工作，全国自然灾害综合风险普查，是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。市县两级应急系统要成立相应的工作小组一，制定专门负责人,该牵头的牵头，该配合的配合，切实把实情调查出来，为下一步防灾减灾工