失业动态监测指标调整方案

失业动态监测指标调整方案失业动态监测指标调整方案为进一步做好失业动态监测工作，增强监测数据的真实性和有效性，为分析研判就业形势提供有力支持，本着实用、规范、便捷的原则，决定对以下监测指标进行调整：一、增加“调查期新招员工人数”和“调查期减员人数”在监测企业填报建档期期末员工人数和调查期期末员工人数的同时，另外填报调查期企业新招员工人数和减员人数。不论减员人数是否大于新招员工人数，只要出现减员的，均应填报减员类型和原因。指标解释：1.新招员工人数是指调查期新招聘的签订劳动合同职工人数，不包括学生实习、退休返聘等临时性用工和劳务派遣人员。2.减员人数是指调查期解除和终止劳动合同的人数。二、调整减员类型将目前自然减员、正常解除或终止劳动合同、关闭破产等9种就业人数减少类型调整为4种减员类型：1.用人单位解除劳动合同。2.劳动者解除劳动合同。3.双方协商解除劳动合同。4.劳动合同终止。指标解释：1.用人单位解除劳动合同：包括劳动者有过失时解除劳动合同（劳动者严重违反规章制度等6种情形）、提前30日通知解除劳动合同（劳动者不能胜任工作等3种情形）、经济性裁员（破产重整等4种情形）。2.劳动者解除劳动合同：包括提前30日书面通知解除和试用期告知解除、随时解除劳动合同（因用人单位未及时足额支付劳动报酬等6种情形）、立即解除劳动合同（用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动或用人单位违章指挥、强令冒险作业危及人身安全）。3.双方协商解除劳动合同是指劳动合同双方当事人在协商一致的基础上解除劳动合同的行为，可以是劳动者提出动议，也可以是用人单位提出动议。4.劳动合同终止：包括劳动合同期满，劳动者享受养老保险待遇或达到法定退休年龄，劳动者死亡或失踪，用人单位宣告破产，用人单位被吊销执照、责令关闭、撤销或提前解散等5种情形。三、调整减员原因将目前产业结构调整、重大技术革新、节能减排和淘汰落后产能等12种就业人数减少原因调整为：用人单位解除劳动合同原因、劳动者解除劳动合同原因和劳动合同终止原因3大类。具体内容为：1.将用人单位解除劳动合同原因分为5种：（1）生产经营发生严重困难。（2）企业转产或者经营方式调整。（3）企业重大技术革新及机器换人。（4）客观经济情况发生重大变化。（5）因劳动者原因无法履行劳动合同。增设生产经营发生严重困难二级原因（可多选）：（1）订单不足。（2）原材料涨价。（3）工资和社保等用工成本上升。（4）经营资金困难。（5）自然灾害和重大事件影响。增设客观经济情况发生重大变化二级原因（可多选）：（1）国家和地方产业结构调整政策影响。（2）国家和地方实施化解产能过剩政策影响。（3）国家税收政策调整影响。（4）国家金融政策调整影响。（5）汇率变化影响。（6）大宗商品价格变化影响。（7）环保政策变化影响。（8）季节性用工。增设因劳动者原因无法履行劳动合同二级原因（可多选）：（1）在试用期间被证明不符合录用条件。（2）严重违反用人单位的规章制度。（3）严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损害。（4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出拒不改正。（5）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危订立劳动合同。（6）劳动者被依法追究刑事责任。（7）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作或另行安排的工作。（8）劳动者经过培训或调整岗位仍不能胜任工作。2.将劳动者解除劳动合同原因分为3种：（1）劳动者依法提前通知用人单位解除劳动合同。（2）因用人单位未及时足额支付劳动报酬等6种情形解除劳动合同。（3）因用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动或用人单位违章指挥、强令冒险作业危及人身安全解除劳动合同。增设劳动者依法提前通知用人单位解除劳动合同二级原因（可多选）：（1）农民工季节性返乡。（2）结婚生子上学入伍等个人原因。（3）工资低。（4）对工作环境不满意。（5）找到新工作（包括调出监测企业）。3.将劳动合同终止原因分为5种：（1）劳动合同期满。（2）劳动者享受养老保险待遇或达到法定退休年龄。（3）劳动者死亡、被人民法院宣告死亡或宣告失踪。（4）用人单位被依法宣告破产，被吊销营业执照、责令关闭、撤销。（5）用人单位决定提前解散。指标解释：（1）生产经营发生严重困难是指因订单不足、原材料涨价、工资和社保等用工成本上升、经营资金困难、企业管理不到位等因素造成的在经济正常发展状态下出现的企业运行不正常情况。（2）企业转产或者经营方式调整是指企业适应市场需求、为提高经济效益主动做出的调整。（3）客观经济情况发生重大变化是指国家实施产业结构调整、化解产能过剩、税收、金融等重大经济政策，以及汇率、大宗商品价格变化等国际因素对企业正常生产经营的影响。四、调整减员人数指标1.应按照用人单位解除劳动合同的五种一级原因逐项填报具体减员人数。二级原因不填报减员人数，监测企业划钩选择，市、省两级汇总统计选择该项原因企业的户数（频次）。2.应填报劳动者解除劳动合同、劳动合同终止两种减员类型的减员人数。不填报具体原因对应的减员人数，监测企业划钩选择，市、省两级汇总统计选择该项原因企业的户数（频次）。3.应填报双方协商解除劳动合同的减员人数。五、调整预测性指标将目前预测性指标由企业填报预计下月（下季）职工人数调整为填报企业下月预计新招员工人数和预计减员人数，不包括学生实习、退休返聘等临时性用工和劳务派遣人员。不再填报季度预测指标。六、新增劳务派遣人员指标包括：建档期期末劳务派遣人数