利用三图编绘土地勘查定界图

利用三图编绘土地勘查定界图

1土地勘探成果测图随着经济的发展，土地利用持续增长，土壤资源相对有限的矛盾加剧。由于事关经济补偿,老百姓对政府征收、征用土地中的土地勘测定界的关注程度也相应提高。根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定,为实施建设项目用地审批工作科学化、制度化、规范化,并加强土地管理,对报国土管理部门审批的建设用地项目必须实地进行建设项目土地勘测定界。土地勘测定界是定界单位依据委托人提供的技术资料或者调查资料,实地测定各类界址点位置,并根据土地分类的规定参照土地利用现状图调查土地分类,计算各类面积和总面积,形成符合技术规程规定和工作实际需要的勘测定界成果。2000年以来,随着现代测绘新技术、新方法的应用,以及高精度、高效率的全站仪、GPS、大幅面扫描仪的引进,传统的测图方法和测图成果已逐渐被数字化测图方法和数字成果所取代。实际成果资料中,我们国土部门经多年建设积累已形成了比较完备的信阳市1∶10000土地利用现状数字化分幅图成果、信阳市城市规划区1∶1000航测数字化图成果及控制成果、信阳市建成区实测数字化地籍图(以下简称“三图”)。从勘测定界图所反映的内容来看,它基本上不超出地形图、地籍图和土地利用现状图的涵盖范围。利用“三图”编绘土地勘测定界图在手工制图时代比较困难,但在有“三图”数字化成果的情况下就比较容易了。如果方案可行不仅可节省资金,提高资料的重复利用率,更可提高我们的办事效率。2土地勘查定界图尽管“三图”在测绘过程中,由于各自服务的目的不同,在要素的选择上侧重点有所不同,但它们之间包含着许多的共同要素。不管多么复杂的地物,地貌,都可以通过施测组成它的特征点的平面位置及高程,并依一定的比例尺按规定的符号将其反映在地形图上,因此地形图要求尽可能的真实的反映原来的地物地貌,其内容包括甚广,在GB/T7929—1995《地形图图式》中,地形图的内容被详细的分为10大类,分别为:(1)测量控制点;(2)居民地和垣栅;(3)工矿建(构)筑物及其他设施;(4)交通及附属设施;(5)管线及附属设施,(6)水系及附属设施;(7)境界;(8)地貌和土质;(9)植被;(10)注记。地籍图则是以表示地产的权属界线,面积,质量,利用现状等为主要内容的平面图。它注重的是地块的权属及位置关系,在图上主要是通过相对地物的正确描绘及界址点的准确施测来具体反映,对高程的标准未作特别要求,其内容由两方面组成,即地籍要素和地理要素,其中地理要素与地形图有共同之处,主要包含以下内容:测量控制点;居民地及各类建筑物;道路网络及结构材料;水系;地名注记;特殊地物的地貌及高程内容;而地籍要素中包含行政境界。土地利用现状图主要表现各种地类的分布状况,其主要内容同样包括境界线,各种注记符号,线状地物(如公路,水系),各种地类界线,此外等高线的表示,丘陵山区用同比例尺地形图上的计曲线,平原区适当注记高程点。从以上论述可以看出,土地勘测定界图所表现内容除用地红线外,基本上不超出“三图”范围。特别是近年来数字测图制图技术的飞速发展,更为不同地图之间相互引用、叠加提供了技术和理论上的支持。3土地勘查定界图的编制笔者根据多年实际操作经验,逐步建立了利用现有图件编绘土地勘测定界图的一套方法:接受任务→收集资料→实地踏勘→数字化现有图件→实地补测、校测→编绘土地勘测定界图。3.1明确代位诉讼的契约根据用地审批机关的指派或者用地单位(甲方)的委托,有测绘资质和土地勘测定界资格的队伍(乙方)接受用地项目土地勘测定界任务。甲乙双方签定勘测定界协议书,在协议中应明确双方的责任和义务,主要有:甲方应提供的文件及技术资料,应付的费用;乙方进场时间、提交成果时间、成果需满足的质量要求及双方违约责任等。3.2创建数字图的图测绘单位接受勘测定界委托后,应最大范围的收集勘测区域现势性强的“三图”,包括纸质图和数字化图。笔者所在单位长年在信阳市区从事地籍测绘和宗地测量工作,对城市改造区域和局部建设地段,我们都及时进行修测或补测,保证了所有图件的现势性。在这一阶段我们能收集到本市区范围现势性强的地形图、地籍图和土地利用现状图。3.3现场研究带着已收集的勘测区域现有“三图”到实地踏勘,对比“三图”的现势性,图解标绘用地范围。踏勘时重点注意核对权属界限、地类变化情况。3.4图像采集就是将用地范围“三图”数字化成果调出,便于图形之间引用、叠加。3.5土地确定的定界图“三图”如果现势性强的话,就已经比较全面反映了土地勘测定界图内容,这时只需要将“三图”相互引用、叠加,并适当取舍,即可制作出一幅满足需要的土地勘测定界图。如果“三图”不能满足编绘土地勘测定界图的需要,这时就要本着“缺啥补啥”的原则,实地适当补测、校测一些内容,以满足编绘土地勘测定界图的需要。3.6资料准备及准备在经过上述几个步骤后,我们就将编绘土地勘测定界图及报告所需资料基本准备齐全。这时候只要依据土地勘测定界规程要求,对收集的资料进行适当取舍即可完成任务。4星村土地及现用地的测量2006年6月,我队受信阳师范学院委托对该院扩建项目征地进行土地勘测定界。接受委托后我们首先从微机中调出征地范围地形图及地籍图和土地利用现状图。经实地踏勘发现新征地位于师院北部,主要为金牛山飨堂村和五星乡红星村土地,与现用地可连为一体。征地范围属丘陵地区,除新增加了几栋建筑物外,地形地貌变化不大;另有个别地块作了农业结构调整。并且我们还找到四个保存完好的控制点。根据以上情况,我们首先在师院方指认界线的拐点处埋上界桩;然后对找到的四个控制点进行了校测,准确无误;接着分别从四个控制点引测了若干图根控制点,将新增建筑物和界址点予以实测;最后将有变化的地类予以变更。这样只用不到两天就结束了外业工作,如果全野外测量则最少也需十天时间,大大减轻了外业工作量。回到室内将野外采集数据输入微机,与已有数字化“三图”相互叠加、适当取舍、整饰,即可制作出一副符合土地报批要求的土地勘测定界