群众安全监督网员

群众安全监督网员第一讲群众安全监督网员培训课程群监网活动，是在安全生产过程中，由工会组织广大职工开展的群众性的自我教育和群防群治活动。职工是企业的主人，群众是真正的英雄。组织职工群众在安全生产中当家做主，就要给英雄以用武之地。构筑职工群众广泛参与的安全生产监督网络，让他们对安全生产的重大事项和现场安全管理的具体工作行使安全监督权，同时发挥职工群众自主保安、互助保安、联合保安的积极性、主动性，从而最大限度地减少事故隐患、实现安全生产，这是群监网活动的要义所在。，把自发的需求引导在自觉的行动上，把统一的意志转换到全方位的监督中，把关注安全、关爱生命的主人翁的责任心、使命感落实到对企业、对工友、对自己的安全言行举动的约束监督中。一、作用分析1、煤矿井下工种繁多，岗位分散，现场管理难度大，仅靠井区、班组干部和安监员进行安全管理显然不行。职工群众工作在现场，对现场的情况最了解，掌握的最全面。由工会组织负责，开展群监网活动，发动员工参与安全管理活动，就可以群策群力，共同筑牢安全生产的大堤。这也是工会组织“监督维护”职能在安全领域的延伸，是做好工作的又一有效途径。群监网员作为企业安全监督管理工作的一支重要力量，其作用表现为：1、由于群监网员身在作业现场，可在第一时间内对职工井下“三违”予以监督制止，说服教育；1、 在具体作业过程和安全监督检查中，群监网员可随时对不合理的、影响安全的技措施提出修正建议；2、 对人、机系统和地质条件等涉及安全生产的一切环节流程中出现的隐患、疏漏、群监员都有权查处、上报。二、基本做法群监工作由各级工会部门负责。由矿处井区各组队，建立群监网工作组织网络体系。矿处工会设立群监工作委员会，下辖500人以上的井区车间设置群监分会，500人以下的井区车间设立专职群监委员，各下辖队设置群监小组，各班组设1至2名群监网员。群监网组织管理群监网员的确认由队组提出推荐意见，上报井区工会，井区党总支、工会、安监主任集体审定后，发给聘用证书及上岗执行袖标或专用安全帽。群监网员在实际工作中主要履行以下职责：1、 作业现场的安全监督检查；2、 提出安全技术措施的合理修正意见；3、 各种隐患的查处、上报；4、 提出合理化建议。各单位对群监网员查处“三违”或隐患、提出合理化建议均有指标限制，月底考核。完成指标，给予一定的报酬；完不成指标，不得奖或取消网员资格。一般情况下，网员应逐级反映问题，特殊情况，可越级反映，对网员反映的问题，当事人或有关单位应限期整改，直到网员复查满意为止。三、 实施要点开展群监活动，是群众性安全管理和安全宣传教育的好形式。群监活动在基层，分布在井下各个岗位，他们对安全生产最关心，也最了解，所以发挥你们的作用，有利于及时发现安全隐患，制止“三违”，也有利于职工互保联保。但在实施过程中，一些问题需要加以重视并有效解决。一是要做好群监员的选配和队伍培训，这是实施这一方法的基础和前提。二是要建立群监网活动有效组织管理体系，这是实施这一方法的必要保障。三是要不断结合发展变化的新形势、新特点、新动态。最大限度的激发群监网员的积极性、主动性，这是实施这一方法的根本动力。四是要为群监网员创造必要的活动条件，如建立群监工作接待站等等。五是群监网活动要不断创新。例：某矿工会在井口设置群监工作接待站负责全矿180名井下网员的接待工作。每班下井前当班网员到站内挂牌记工上岗，总站发给“群监网员安全监督检查情况单”，上井后反馈总站，总站填写台帐，月底考核，规定每个网员一个月必须查处15条隐患。对网员反映的情况，接待站分类反馈，重大隐患，反映至矿安监处和调度室。为搞好工作，接待站自办群监情况通报、黑板报。建立了每日网员反映情况一日一报、五日一小报、一月一大报，收到良好效果。四、 实践体会1、 群监网活动要特别注意群众性、积极性群监网活动，就是组织职工群众熟知安全规程的（技术骨干）和有较强安全意识和责任心的职工，随时开展群众性的自我教育、自我监督、，实现群防群治。由于群监网活动的现场性和即使性，“三违”隐患能够得到有效的治理和防范。2、 群监网活动必须注重持久性和实效煤矿井下工种繁多、环节复杂、岗位分散，给现场管理带来很大的难度。开展群从性安全宣传教育和监督管理，具有其不可替代的独特作用。因此，各级领导必须坚持不懈地将群监网工作抓在手上，教育扶持网员从发现隐患开始，跟踪处理隐患全过程，对不安全隐患穷追猛打，不清楚隐患不罢休。同时只有在工作中不走过场，不流于形式，在一个“实，，字上下工夫，才能真正发挥出群监网工作的巨大威力，为安全生产作出应有的贡献。为便于群监网员的接待和管理，是群监工作见到实效，我矿专门成立了群监网员接待站，负责对网员发现的隐患和合理化建议的落实，多年来，我们坚持“安全第一，预防为主，群防群治”的工作方针，充分发挥群监网员的积极作用，使全矿“三违”人数和各类事故大幅度下降。3、 群监网活动，要十分注重队伍建设的严肃性、网络建设的严密性一、是网员的培养、使用为突破口，增强你们的责任心和使命感；二、是打好“双标"主动仗，突出现场管理；三是形成超前控制与事后反馈相结合的闭合信息处理机制，这样就能抓住安全工作的要害，从而是群监网活动发挥应有的作用。五、群监网员考核办法为了切实加强对群监网员的管理，发挥好群监网员的作用，保证群监网员津贴发放到位。特制定群监网员考核办法如下：1、 群监网员津贴实行月考核采掘开每月3元，辅助工每月2元。2、 群监网员考核为百分制考核，共分五大项。（1） 出勤：出满勤得50分，少一天扣2分。（2） 查隐患：出勤一天必须查2条以上隐患得30分，每少一条扣2分。（3） 参加会议：参加矿工会组织的各类会议得10分，未参加会议不得分，矿工会未组织会议此项分人人可得。（4） 参加学习：参加矿工会组织的培训、学习得10分，不参加不得分，矿工会未组织学习此项分人人可得。（5） 加分：查出隐患并能积极处理反馈回“隐患排查处理单”的，酌情加分。3、 群监网员月津贴计算方法：出勤夭数X3/2X得分％。4、 津贴发放：津贴发放时原则上不许代领，确有特殊情况由单位领导代领。4、煤矿安全群众监督员职权（1） 、监督作业现场，落实煤矿安全生产法规和安全生产管理制度的情况，为班组当好安全参谋，认真做好当班安全情况记录。（2） 、及时制止作业现场各种违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的不安全行为；制止无效，应及时向上一级领导反映；特殊情况可随时直接向地面调度室指挥系统或值班领导报告。（3） 、发现作业场所内有毒有害气体、温度、粉尘等不符合安全标准或主要生产安全设施及环境异常，应及时向值班领导汇报；发现重大事故隐患并可能危及工人生命安全时，有权命令所有人员停止作业，撤离现场，并应协助做好疏导工作。（4） 、对企业违反安全生产法律法规和标准、阻挠或打击报复群众监督员履行安全职责的行为，有权向上级工会或政府有关部门举报和投诉。（5） 、加强煤矿安全生产法律法规和安全技术学习，不断提高安全监督能力。在履行职责中要以身作则，坚持实事求是，客观公正的原则。第二讲综采工作面现场安全检查综采工作面在安全方面最容易出现问题的地方是采煤机、液压支架的安全使用，以及上下出口的安全、工作面冒顶片帮等，当然，防止瓦斯，煤尘事故也是安全检查的重点。一、机采工作面的现场安全检查机采工作面与综采工作面相比，机采工作面装备水平较低，支护强度教小，容易发生顶板事故。因此，工作面支护，上下安全出口、回柱放顶等机采工作面安全检查的重点。1、工作面支护的检查（1） 检查柱距，排距是符合作业规程规定，呈一条直线，支架设偏差不超过100mm（2） 顶梁铰接率是否大于90%，是否出现连接不铰接，机道与放顶线是否配足水平楔。（3） 支柱初撑力、迎山、棚粮、背板、柱鞋、柱窝是否符作业规程规定。（4） 是否存在失效柱、梁和空在支柱，不同型号支柱是否混用。（5） 是否按作业规程即使架设密集支柱或木棚木垛，其数量、位置是否符合规定。（6） 支柱是否全部编号管理，并做到牌号清晰。2、 上下顺槽的检查（1） 检查巷道断面是否符合作业规程要求，高度不小于1.8m，人行道宽度不少于0.8m（2） 巷道支护是否完整，无断梁折柱，无空帮空顶；架间撑木齐全。（3） 巷道是否有专人负责维修。（4） 机电设备是否上架进壁龙，电缆悬挂是否整齐。（5） 巷道有无积水、杂物、浮煤；材料码是否整齐，并有标志牌。3、 安全出口的检查（1） 检查顺槽至煤壁线20m范围内支架是否整齐，并有符合规定的超前支护。（2） 有无符合规定的端头支护，端头对梁距工作面第一支架的距离不应超过0.7m（3） 巷道高度不低于1.6m，人行道宽度不低于0.7m。（4） 采空区侧或煤壁是否有大于0.6m不工作面采高90%的人行道。（5） 安全出口煤壁是否至少超前一刀，斜长不小于2.0m4、 采煤作业的安全检查（1） 检查采煤机状态能否满足安全生产的要求。（2） 采煤机运转时牵引速度是否符合规定，运行是否平稳，底板是否割平。（3） 采煤机停机后，速度控制、离合器、隔离开关是否打在断开位置，并完全关闭水管。（4） 采煤机是否被用做牵引或推顶设备。5、 煤壁与机道支护的检查（1） 检查煤壁是否平直，并与底板垂直。（2） 是否出现超过规定的伞檐。（3） 一次采全高时是否见顶。（4） 是否按作业规程要求及时架设齐全的贴帮点柱。（5） 悬臂梁是否到位。端面距小于300毫米，梁端是否接顶，挂梁及时。（6） 悬臂梁支柱支设是否及时，在15米内柱与放顶是否不平行作业，改临时柱时是否做到先支后回。6、 顶板管理的检查（1） 检查是否执行敲帮问顶制度。（2） 顶底板移近量是否小于每米采高。（3） 工作面是否出现台阶下沉。（4） 梁端至煤壁冒落高度是否采取结实顶板措施。7、 移溜的安全检查（1） 检查是否遵循程序移溜原则。（2） 移溜距采煤机的距离是否符合作业规程规定，是否出现陡弯。（3） 移溜是否只在输送机运行中进行。（4） 上下机头推移是否与机身是否保持一致，机头是否飘起。（5） 推移上下机头时，是否将杂物清理干净。第三讲采煤系统的重大安全隐患的安全检查1、采区设计和采煤工作面作业规程方面的安全检查。（1） 采区设计方案未经矿务局批准，或无采区设计就施工。（2） 新采区、新工作没有按有关规定进行验收就生产，或验收不合格，未经认真整改，不经批准而擅自生产。（3） 编制采掘计划没有通风部门参加或没有考虑通风部门配合的可能性。（4） 采煤工作面没有2个以上畅通无阻的安全出口，或人为因素造成安全出口不畅通；特殊情况下不能保证两个以上安全出口时，未经矿务局批准。（5） 非正规采煤法开采的采煤工作面未编制经矿务局批准的作业规程而擅自开采。（6） 采煤工作面分上下层同时回采时，上下层的错距及支护措施等工序平行作业时的安全距离未在作业规程中明确规定，或在实际操作中违反规定。（7） 支柱与回柱、支柱与割煤、回柱与放炮、回柱与采煤机落煤等工序平行作业时的安全距离未在作业规程中明确规定，或在现场操作中违反规定。（8）采煤作业规程不认真组织学习和贯彻执行。2、采煤工作面支护方面的安全检查（1） 综采工作面液压泵站压力不足30MPa，机采工作面液压泵站压力不足18MPa。（2） 单体液压支柱初撑力连续2根小于50Kn，或全部支柱初撑力合格率小于80%；金属摩擦支柱不使用5t液压升柱器，支柱初撑力低于30Kn，或支柱连续两棵松动。（3） 采煤工作面配备柱梁数量不足，缺柱、梁各20根以上。（4） 使用失效柱、梁或使用超过使用期的支柱，不同类型或不同功能的蛛蛛混用。（5） 底板松软而支柱不穿铁鞋，造成支柱钻底大于100mm。（6） 切顶排特殊支护数量、质量不符合作业规程规定；顶板来压或悬顶超过作业规程规定未加强支护或采取人工强制放顶措施；输送机头尾不按规定使用特殊支护。（7） 工作面支护不适应工作面地质条件；支护强度低，整体性差，顶底板移近量大，出现台阶下沉。（8） 煤壁留有伞檐、悬矸危岩，不及时敲帮问顶处理；人员进入机道空顶空帮，不做临时支护。（9） 采煤工作面无支护质量监测人员，无初撑力监测仪表，无记录、无监测标志。（10）有冲击地压危险矿井未对危险区进行预测预报，或无防治措施。3、 工作面放顶方面的安全检查（1） 采煤工作面不执行最大或最小控顶距规定，提前或拖后回柱放顶。（2） 回柱工作违反规定措施或回撤程序；近身回柱无防护措施；一人回柱无人监护。（3） 采煤工作面改支柱时不先支后回。4、 采煤机械操作方面的安全检查（1） 工作面不直，采煤机组牵引链摆向人行册，有崩链伤人可能而去采取措施。（2） 采煤机未装置能停开工作面输送机的闭锁装置或装置失效，而在输送机停开时停开时采煤机运转。（3） 采煤机更换截齿或距滚筒上下3m以内有人工作时，未切断电源并打开离合器。（4） 用刮板输送机、带式输送机运送物料而无安全措施。（5） 拉移转载机时绳道内有人通过，或不设专人站岗。5、 特殊条件下开采方面的检查（1） 有冲击地压危险工作面未使用防飞水平销；放炮时警戒距离及躲炮时间不符合规定；工作面及上下顺槽柱梁未采取防倒防崩措施。（2） 采煤工作面过断层、过破碎带、过老空老巷，复合顶板开采，或现场条件发生变化时，未及时制定安全（3） 采煤工作面初次放顶