国际金融组织贷款项目招标采购案例

国际金融组织贷款项目招标采购案例分析前言从2001年3月15日开始，我作为亚行技术援助项目（TA3019PRC）的中方专家对中国利用国际金融组织贷款项目项下招标采购的经验、教训进行了总结。为此我走访了8个项目单位、3家招标公司、10余家投标商，涉及世界银行、亚洲开发银行贷款的10余个项目。现把典型案例分析如下，供从事国际金融组织贷款项目管理的专家、领导评审；并供参加国内、国际投标的投标商借鉴、参考。第一部分投标商在国际、国内投标活动中常犯的错误投标文件的签署投标文件的组成投标保函给投现标鲁方侵式桑干聪扰庸评尖标悠投楚标槐文床件绒的率签谱署醋【两案军例瞒分砖析统1签】吃帜不树是行法极定销代烘表细人眨签宁署起文若件铃，朋且锄文冷件路签偷署陶人桑无镇授俊权征书盯X论X明省匹国般际萍经羽济防技呼术场合复作等公挨司证参婆加摧亚仆行悠贷康款订巴阿基恳斯稼坦黎农管业娃灌魂溉喂项有目纸中铁X吃X顿泵妻站毯设苍备遍成肤套默子才项银目锐的关国清际仪投唉标真，孙该挨公溪司石投旷标烘人可员涝按乌招询标如文宝件晌要梳求蔑完巾成冠投雷标核文诚件件，看由拦于等该发公僻司采董共事瞎长衔（命法件定卖代竹表诱人第）毕出摇国趴考痕察亡，盆不尿能娃在浮投俘标漏截肢止割日绿期障前扫回吼国播，商该渠公评司化总膜经假理斧签央署伏了齿所餐有鼓文模件宣，号但祸在揪该草投镰标惰人贩提慈供求的候英鼓译爪本掠营款业坛执皮照布复味印尸件体（检经胳公盼证嘉）忍中点明埋确欣显炉示派该各司胖的冠法般定刚代匀表跟人糖是蚂该余司驰董终事侦长越。凯评夸标既结聪果燕，劣该疗司申未杨能莲通霸过参商揭务恩审塑查魄，伍原晒因瘦之槽一咱就消是植不堤是将法品定疑代奔表私人妥签悟署律文怨件辜，再且绢文历件奋签散署超人绳无脊授俘权昨书阻。庄【渴案稍例迁分絮析萍2济】彩崇投限标掠文物件承无冠逐梦页隔小奇签合X享X菊省悠机叨械晃进字出季口侨公素司承参晓加环世滔行踏贷届款艘X剑X蒙科复技父发斑展湾项卖目御的齿竞痰标湾，册该筒次雕招旨标永主洗要袄采制购走化必学谋分祝析具仪贱器价，云在嫩招添标岛文吸件乳中径明贴确棕规静定纳，剥投甜标续商嫁必蛮须富在吊其语完摇成洲的辱投知标矿文栗件勿上画逐赌页草小牢签揭。黑X笛X虾省柴机吩械兼进许出仆口彼公震司肯在捕完举成茫投老标较文晚件飞后绒，今只表在优投戏标效报俯价讽信兔上残由字该绿司茄法愤人果代革表维人赏签纱署背，稳其肢他毁投砌标匙文引件壮重坛要结组痒成忆部歼分汇，列如没分益项均报顽价勉表厨、未技色术少参帅数很表史等及均前未朝小包签江。烟评闪标佛结灾果瓶，脚该项司治未情被勉通抛过阅商泳务辈审劣查困，掠原幕因挎之底一宇就眠是嗽投蝇标我文诵件闲无剧逐锅页鹿小如签列。蹈【勒案榨例阁分擦析溜3逝】惰投慕标若书鲜大膨部迫分猾书绣写兔语拳言泊与毕招灾标爽文地件补规缝定致不城符扮X免X庭省燕建左设浅机宣械路制砖造蛛厂覆参办加榆亚璃行枕贷螺款武X感X斥省斥高剪等室级港公去路侧养泳护柴设走备荷摊助铺俘机即的转投技标疼，齐在傍该常次适国令际绒招长标呢中钩，震招尸标矮文覆件违中贱规闯定旗投反标馒的锅语摊言巷为枪英陷语耗，俗具饥体榴是腔：沉“撕投平标婆书滨和诵投显标修人喂与死业云主垦之净间闲有法关月投嘴标句书青的贷来扒往殖函呆电居和墨文宣件脸均牢使妈用良英材文桐。速由婶投煮标忠人玉提勤供丘的养证懒明吹文悉件沉和旺印搭刷废品亦可脂为暗其蒜他凑语掀言很，桐但允其阻中成有峰关臂段右落枯应情附迷有降准欣确青的喇英咸译冈文蜘。焰在阔此蠢，士为浙了骗解退释绘投耗标浇书蛛，渗应蕉以惩英悄译箱文滩为贺准村。京”走X梅X静省走建漠设温机权械禁制艇造触厂厨提党供圾的死投贺标妇文雷件蝶使走用竿三渗种门语导言涂书踢就刚，俩即印报枝价两表匠使级用拍英戏文延，康商挂务评资邮料卸表组使据用框中垫文炕，平技莲术竞资光料让表诞使鱼用蚀德奔文田（凭该线厂顷摊勉铺团机抵生绘产屋技炕术杰从军德陶国常引朝进盛）劲，没且转使猜用寒中尊文肥和途德亏文残书词就惩的浸投愁标离文显件夜部颤分福无慢英奏文渔译档文顿。鞭评胜标姐结掏果常，福该眨司碎未跌被俗通渐过断商岗务宰审熟查眨，学原吴因诚之衔一旧就天是刘投励标降书怀大岛部旗分漏书捕写吩语悼言丝与姐招曲标仓文援件羊规我定纲不无符锡。访投嗽标岗文竞件午的品组检成粒【样案刮例厘分厉析喜4悼】与贸的易色公哈司号投即标超，么但腿无尾生帽产农厂亭家展的确授氧权结书止有烂一榆生封产沟厂择家赌在喉其牛日勾常似营毁销贸活军动辟中桂，轻已柳指冷定论唯控一育销梅售拌代浴理角，产但尖其舒所荐生视产馆的废产绕品双却乔在薄某澡次饥招杰标贫活骑动另中酬非识常跑有毫竞弃争燕力亚，斤该疯厂壁为忘了摘能印在培激游烈该的肥投被标兴中耕胜巩出榨，研准掏备旷委眨托路几患家狮贸膨易位公映司晓同竿时命投份标灭。宴由隙于苹在肺投捐标析有访效由期链内派该瓦厂排已适有归独晕家幕代呢理恶销足售柏其盟产变品机，张因怨此借从摇法冰理图上悠讲脏，偿该迹厂境不轻能妥授仓权舞其眯他自代愿理绒商疲经晕营交其志产亚品温，垮故窜而担该场厂主口捧头螺向朴感圣兴爬趣纷的床投信标皮商竞承挑诺灰，扰如群某倡家境代化理雪商堵在啄投顷标夹中献胜施出园，掩他腔将粮同昌意完向川该伙投越标裹商刷提浊供径其纲生惜产圆的泽产狠品丑，建且价在疏投蒸标乏文无件安准猛备编阶响段触，互该汇厂疤向胞所孤有朴拟榜以萌其广产危品示为贿投壁标石产醉品部的半代援理昼商仰提晓供径了呈技斧术巨资剥料鹅。大果胜然膜有映2员家钩代弟理产商痕所掏递版交妙的仰投这标映文蜘件瓶中肚有造关脖产齿品键的导技断术文资仗料帅选亩用愚了昂该历厂忍的茎原钓始似技研术坝资鞠料肆，丧但马却治未制能班提狡供公正龄式听的胁生饼产剖厂丑家讽的灭授培权众代慰理吐委栏托市书痛，妙因烈而饥被吧废愁标肾。挨贸富易配公蹦司萍（徒代矿理瘦商历）买投愁标螺，牢但丧无晋生象产穷厂劝家哪的季授喜权颤书葵这肌种民现凉象判较友为签普粒遍抽。夸【谁案颈例蹦分刑析听5青】恩纵资命信讯证帜明忘不呢符坚合悉招霜标屯文蜂件探要筐求想世酸行屑、揉亚耳行靠均宗未煎出肉具库标俯准宗的肝资误信灶证谦明厉格玩式峡，猎投庙标教商腔应金针吵对往项娘目系特棕点劳，瓦由孕其粥开奖户森银嘴行提（寇一式般侦应汪认悟为倍有蹲信启誉码的塑银颂行休，披国屠内培要丘求畜支狼行瓶级痰以城上前）旷出茅具辆资姻信搂证条明慕。婚招舟标多文赵件杂一羡般露规损定侦资区信若证做明舒应欺为徒投亿标衡商画开才户努银车行圆在掉投蝶标宜截赛止真日丝期撤前宽出培具橡，铜否台则刑无姿效脊。尽在娱实黎践爬工馒作旅中三，告我蒸们瓶发厨现讯投科标凉商沙出倍具页的当资质信徒证澡明皮五役花纤八倍门彻，励有井的涉不荐是漠为思所牧投雹标爹项劳目渗准用备者的术，蓬有桨的贡是议一啄年拍前惯出顾具炊的际，扁有家的狡内敲容冷不番能谨揭蛇示哑该岗公移司蓄的微资业信密情重况艰，呀总束之著，蜘出捧现铸这微些怒情低况歉，伞该摘投用标迹商醉的锣投宫标前将浩被餐拒践绝对。捎【酿案夏例县分呈析林6顾】王大郊量逗复针印萄招体标佩文藏件凳技亚术靠规庄定萍内豆容消，闪而裕不俊填袭写贴所国投斧产递品甩的骑技比术耕指泳标窑招横标琴文蚊件婚技幅术闷规泡范乞表弟一塞般劈如长下爸设欧计以：序号技术指标名称技术指标要求投标商所提供的产品的技术指标偏离值第一栏第二栏第三栏第四栏第五栏1…...n狮许冲多段投封标朋商酸在刺完详成冠投哑标狐文编件高的赶技丝术头资栋料绢表认时敲大标量祥复脉印菌招预标侮文墨件唤技逗术亲规换范陡表云第横三塘栏阁的窃内做容洞并暗填上入谎第洲四累栏蓄，泳而释不获是旁如私实量填善写带其泊所缓提知供盛产长品传的愿技暑术轰指色标申，闯违吧反伸招柏标刚文骑件咏的岗规食定胆，或从妙而中导违致猛废湿标话。尽【励案辽例长分低析会7赞】闪延投名标青文沙件沫中持技伶术搬参焦数布与即产零品妇样兆本麻提拘供健的长技谁术岛参帐数滤不乳一满致卵有房些述投醒标膏商绘在夹购以买莫招漫标蹲文今件局后阔，漆到引业才主构所幸在寸地帅拜练访宴业叛主兽代圈表碰，醒并复赠技送真相葛关信产词品回的盖样违本桐资块料搜，心业庆主浇就市此坐对考其娘拟条提护供台产纺品增的归技春术问参弦数乒有诵所盈了乒解范。梨正西式梳投务标订时派，张该桶投订标丢商拆发卵现吩其驻所困投胜产哥品附的约技脂术露参货数毫有安些悼方哑面年尚吓不洪能确完悟全滤满皮足移招验标暮文诞件鞠要殿求骡，异为娇了造使并投包标怜文污件战能盘够亮通品过像技橡术透审池查饰，凶他对在叼填稿制蚁技保术别规袖范杰表隶第掘四珍栏滨时薯，木改去变访了乒该里产江品提的敬真妨实滑参贯数狸，旁从椒而南与壤其顶先喉前刚向获业毁主指提方供鸟样主式挎中兽产彼品僵的泄技员术倦参饥数制不迟一端致愁。帝评粮标龙委年员朽会前据窄此晌进秋行烟了视调倾查裤，渴发毫现盾样壶本寒中面所园列被参摧数剂更晃为着准顽确怒，求从草而碧拒诸绝铜了现该壶投霞标菜商苏的勾投信标盼。山【点案砍例棉分堂析胡8量】庸投此标循价常货治币缺符浓号母错剥误盟某拿欧柳洲乏公箩司纲参艰加叶我枣国皆X店X妈省魄公远路识收奴费吵系填统躁、较通县讯该系精统和、熄监轰测验系鸦统疫的讽投列标蛇，播且僻通禽过训了萍第摧一蛛阶血段苏技管术亚标耀(周T皇e类c核h封n区i捉c编a宗l之证B救i廊d则)墨的脖审冒查宵。拢在纺第萌二厅阶玩段棋财标务扰标巾(撞F取i滚n逗a杂n身c接e途哑B润i坐d稼)糠的绳审忽查洽中枕，句我煎们寿发俱现弟，香该瓦投须标挠商花就助同仍一坝单低项漆报讯价沃在驴不贱同镜页最码锅上遣出训现喜了伤价惨格必的娘数隐字恰相瘦同世，炸但斤货饱币拍符证号伯却筝不蛾同乳，凝即贞一晴个府是衰美泪元佩，座一惜个局是拉欧啊元碌，迈经忧商首务摔审祖查纱小摧组微成该员乖仔牛细项核缘对冤，奉无淘法内确秩认程哪荷个案为播主杀报高价推，晚因允而马该艳投交标叠商薯的胞投径标铲被晚拒扒绝苦。特无捉独色有棚偶未，唯我郊国束某树投厌标威商忘参棚加昨越党南剂的讽水悲电弱站荐投雪标胜所艺有武文挠件蹲准秤备枪齐伙全西，榴惟邻独僵在贺报定价断一贼栏谊没吊有诉填昼写令货政币枯符崖号糕，溜因回而照被估废灭标爷。远【贵案昆例徒分饥析变9遮】组交府货恨期嫌和恒到恒货用口熊岸财理月解轮错而误电招障标芬文集件露中霸一蛮般冈规磨定每交辞货邀期准为监合舟同狂签临定坚后调四帖个谅月艰，摩到驱货蛇口叨岸诉为窝离迷项辅目击所清在蛾地熔最允近忌的员国恒际徒口主岸蚕（煌如荒指邪定润为膊上滚海慢港魄、展天棵津锈新堵港搜等赛）尖。何对透于掩交摩货顿期技，弹投嫂标壳商奶在笨投闹标正文馆件酬中躲填吴写冶交颠货邻期妹为他收氧到山信星用五证耕后涝四胃个僵月象，沉或普交尘货览期猫为兔合培同款生盘效顶后当四蚂个盆月订（编一排般愁合虚同廊生绞效陪指奶合希同其得够到态主厉管涉部咏门竭批且复蹦，堂且俱中揪标吹商情提债供顽了息合销格踏的兄履洲约敢保循函暴）目。芝投肿标保商猛如临填袜写转这办些叶内腹容叹，词其之投选标得将锋被蓝拒滔绝迟，砖原夸因邀是甘其受交织货红期严没夫有危实顷质抗性筋响部应叹招早标由文清件漆要酱求寸。交对阀于奶到咸货晨口协岸渡，走投祥标厅商泻在泥投答标脑文部件析中屿没曾能连按湿招蹲标拌文胖件艰要虎求新填翁写粗，笋而捐是驾填东写旋他酬们鬼熟挺悉咬和惕经六常第使朋用煤的仓口侧岸涨，拍其丹投兵标晓将趣被腊拒毒绝池。贷【谨案券例辟分单析袜1披0风】龄对蛛国同际晌金坑融贵组姥织滩关假于酬货芽物潮和乔运脂输墓合苦格听性乞理民解姿错悼误旧在贺我抓国推西动南语某惰省位亚肾行屯贷距款裤高躬速代公稿路旱养响护简设忽备雾的子招至标辆过废程斩中旱，悔东捡南嗓亚缝某旧国膛著压名瞒贸魄易矿公圆司指参设加袭了纯投盘标膝。幕该响投涂标弃商纸（撕以价下羊称政“悔A士公椒司小”滤）腊所朴投驴产呆品团为霜挖拔掘腹机安。菜A当公蜓司阔获惭得愉了念美挪国膛最太大途工嘱程见机塔械蓬制悠造粮商宰（漠以镇下穷称钥“级B位公视司基”腊）慰的招授凳权纯，跟同枕意办其太使旨用桨B惯公情司闹的雄产浅品祸参棚加特我垮国疫西骑南亡某塞省凉亚酸行恢贷狼款袖高偶速拢公奏路获养修护来设多备搏挖售掘筐机两的净投贺标逆，鄙但躬其浑授框权毒书破中墨明麦确帝载票明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