《学校思政课统筹建设研究初探》 论文

学校思政课统筹建设研究初探摘要：要改变我国目前思政课在不同教育教学阶段存在的各自为政、分段进行、内容部分重复、内在联系缺乏的问题，就需要根据2019年3月18日全国学校思想政治理论课教师座谈会的精神，进行大中小学校循序渐进、螺旋式上升思政课的整体思政教育新思路的改革。这一改革的出发点是实现全国思政课教育的连续性、分工性、整体性、层级性和高效性，改革的落脚点是提升学生思想政治素养，改革的路线图是从顶层教育主管部门开始进行思政课教育教学的整体设计。关键词：思政课学校系统整体设计统筹建设内容分工引言：本文主要研究学校教育阶段思想政治理论课如何进行整体性设计、内容合理化分工、马克思主义理论教育阶段性衔接问题。由于过去中国大中小学校思想政治理论课是独立运行，从思想政治理论课教材的编写、学校思想政治理论课教师的配备、思想政治理论课内容的确定等都是各自为政、互不相通的，所以就出现了思想政治理论课中学内容与大学内容部分重复，甚至还有倒挂的现象，致使中学生听不懂、也理解不了教材中的内容，靠死记硬背进行考试，另一方面，由于高中分文理科，理科生并未意识到课程的重要性而应付性上课而忽视学习；大学生感到思想政治理论课缺乏深度，与高中阶段内容重复，学习兴趣大大降低；而小学思政课作为一体化建设的前端，存在教育目标模糊、德育阵地失位、价值性知识被当作事实性知识讲授、“道德与法治”课程受到实质性轻视甚至忽视的问题。因此，将思想政治理论课作为一个整体进行阶段性、差异化布局就势在必行、迫在眉睫。一、学校思政课统筹建设的重要意义与价值在2019年3月18日召开的“学校思政课教师座谈会”以办好思想政治理论课这一根本问题为核心，围绕培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人这三个主要问题，指出思政课立德树人的根本任务，突出了思政课为人民、为中国共产党、为中国特色社会主义、为改革开放和现代化建设服务的教育目的，提出了大中小学循序渐进、螺旋式上升开设思政课的整体思政教育新思路，明确了新时代思政课教学内容和理论依据，点明了思政课教师应具备的素质和水平，强调了思政课改革创新的要求和目标，抓住了制约思政课建设的突出问题。要实现大中小学校思想政治理论课循序渐进、螺旋式上升的整体思政教育办学思路，就必须在不同阶段学校思政课内容方面进行差异化分工，形成不同阶段学校思政课教育的明确任务分工、内容分工、目的分工。大中小学思想政治理论课整体建设思路具有鲜明的问题导向，意在破解当今中小学校在思想政治理论课内容分工方面存在的诸多问题，针对大中小学校思想政治理论课的衔接问题，已有学者张东宁、黄勇樽进行了初步的探讨。关于高校方面的思政课方面文献非常多，卫兴华、吴潜涛、张元、王习胜都给予了相关研究。关于思想政治理论课方面的研究内容很多，但关于中小学思想政治理论课内容差异化分工方面的研究文献非常少。在中国知网上输入“思想政治理论课”，可查阅到5674篇核心期刊；当输入“中学思想政治理论课”，可查阅论文寥寥无几；再输入“小学思想政治理论课”只有几篇论文；而直接研究高校思想政治理论课与中学思想政治理论课的学术论文只有两篇：其中，张东宁的《普通高校思想政治理论课与中小学思想政治理论课衔接对策》有重要参考价值。该文指出，影响思想政治理论课教学的实效性问题突出反映为：中学思想政治课与普通高校思想政治理论课存在教育教学衔接问题,例如，内容简单重复,知识倒挂现象,课程结构缺乏整体性和层次性等。因此加强德育改革,搞好普通高校思想政治理论课与中学思想政治课衔接就显得尤为重要。关于学校思政课统筹建设的应用价值问题，习近平总书记指出，在怎样培养人的问题上“要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育，为学生一生成长奠定科学的思想基础”。尤其是中小学的思政课教育，对于加强师生的社会主义核心价值观的教育，加强理想信念教育，对于培养学生的政治认同、情感认同、价值认同，从而使学生不断树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心，发挥了独特的基础性的作用。二、我国中小学校思政课教育教学中存在的主要问题思想政治课面临的新形势是我们首先要面对的大背景。中美贸易战已经折射出来大国之间的制度博弈、经济博弈、政治博弈、科技博弈、军事博弈到了白热化的程度。在这种“百年未有之大变局”的背景下，中国的爱国主义、社会主义、马克思主义、国际主义教育就成为国家政治安全尤其是政权安全的首要问题，这也是思想政治理论课要适应深刻变化的世情国情做出教学内容、教学方式等方面与时俱进的关键所在。而且，互联网的迅猛发展，让生活在传统工业化世界的发展中国家急速跟进，中国跟进的表现就是我们在互联网领域、5G通信领域、电子商务领域、数字化领域、智能化制造领域已经逐渐处于世界领先地位，中国个别领域的科技领先让爱国主义的环境发生了根本性变化。习近平主席提出的“一带一路”倡议和构建“人类命运共同体”理念得到世界上绝大多数国家的积极响应、参与和鼎力支持，这说明中国国家影响力在逐渐上升。思想政治理论课面临着的新问题，突出的表现在：一是中西方文化冲突和意识形态斗争的复杂性、尖锐性问题。尽管中西方文化差异一直存在，中西方意识形态斗争历来惨烈，但是在中国逐渐走近世界舞台中央的大背景下，集中反映国家意志的思想政治理论课教育教学就上升为国家意识形态安全的层面了。正是从这个意义上讲，中国思想政治理论课的教育教学就演变为中国与美国争夺未来人才的斗争，进而又演变为民族生存空间和生存能力的斗争。如果我们的思想政治理论课教育失败了，我们将失去未来的竞争资格、竞争条件、竞争成本和竞争结果。二是海量互联网信息，让思想政治理论课变得异常艰难。因为思政课教师要同网络游戏争夺生源，要同无数的资讯和视频争夺注意力，要同各种影视明星圈粉争夺影响力，加之互联网领域的网络治理又异常艰难，这让思政课教育教学雪上加霜。三、中小学校思政课整体设计和统筹建设的具体路径我们根据全国宣传思想工作会议精神、在哲学社会科学座谈会精神以及2019年3月18日全国学校思想政治理论课教师座谈会精神，研究当前中国所处的国内外新矛盾、新形势以及新形势下中国学校思想政治理论课遇到的新问题和解决这些问题的新办法，也就是说根据上述研究发现的思想政治理论课的新形势和新问题，依据新理论，探索解决问题的新办法。思政课要用教育理论来探寻解决新问题的办法。我们要从古今中外教育理论中找到解决问题的新办法：1、整合中宣部与教育部的相关职能部门。相关职能部门是中宣部的理论局、舆情局和教育部的基础教育司、高教司、社科司，这些职能部门都是与大中小学思政课教育教学有关的部门，只有先让这些管理部门上下、左右打通了，组建新的大中小思政课教育部门，才能建立融通性管理机构。教育部思政课主管部门是思政课统筹建设的大脑中枢系统，只有大脑中枢系统对当下问题分析的非常清楚，对问题的症结把我的非常准确，对大中小学校的定位非常准确，才能为我国思政课统筹建设做好顶层设计。2、编写教育部“部编版”统一教材。组织大中小学校的思政课专家协同备课，建立健全大中小学思政课教师一体化备课机制，做到相互了解、资源共享、理论探究，集体研究思政课的整体设计、内容分工和统筹建设问题，整合形成“硬核”的思政课教学力量。要一改过去的各管一段式的思政课教材编写体例，要让小学德育课老师熟悉中学和大学的思政课教学内容，让中学和大学思政课专家熟悉小学德育课内容，然后把重复的内容删掉，在进行重新布局和安排新内容。思政课教材全部统一使用教育部“部编版”教材，从价值导向、内容分工、课程安排、理论深度、学生接受程度等统一考虑，形成价值导向明确、内容分工合理、课程安排适当、理论深浅适宜、学生喜闻乐见的大中小系统性、连惯性思政课。3、培养全能型贯通式思政课教师。建立全国统一的大中小思政课教师培训基地，让全国思政课教师进行一次融汇贯通式的思政课学习，这样才能使得思政课教师在大中小学校的思政课上进行差异化、阶段性、螺旋式上升的思政课教育教学。尤其是要加强落后地区大中小思政课教师的培育、培养和培训。4、教育管理部门的改革。思政课的整体设计和统筹建设必须从上至下和从下至上进行融汇贯通式的全局性改革，而教育部门的纵向改革和横向改革是重中之重。建立中小学思想政治理论课程建设、师资培训、教材编写、考评办法一体化的管理机制，从教育部国家管理层面打通思政课教育教学管理的格式化、条块化、梗阻化，让教育管理部门对中小思政课内容设置、差异化分工、师资建设重点内容了如指掌，这样才能做到有的放矢、有求必应，并能根据不同时期做出整体性或者局部性的实时调整，做到管理有针对性、专业性、高效性和时代性。5、解决课程内容重复问题。我们要运用调研法、比较法、系统论方法、统计法、历史方法和辩证法以及博弈法调研中国思政课建设存在的问题，通过比较看到中国中小学思政课与美国、日本、德国等发达国家的思政课之间的差距，通过运用系统论确定中小学校思政课总体内容安排，还要运用统计法，对全国中小学校思政课教材类型、使用年限、教学效果进行统计，通过历史的方法和辩证的方法确定中小学校思政课螺旋式上升具体路线图。针对大中小思政课教育内容分工的不明晰和部分重复性以及与时代契合度低这三大问题展开研究。在研究目标中分为三个方面，一是近期目标要研究大中小思政课教材，进行仔细的比较，发现其中的重复内容和不和适宜之处。二是中期目标是进行大中小思政课整体设计和统筹发展，对教育职能部门进行改革，充分发挥教育领域专家的作用，按照教育规律、学生情感和智力发育规律合理设计不同学龄阶段的思政课接受内容和形式。三是远期目标要切实提升大中小思政课教学效率，实现为培养社会主义建设者和接班人的最终目标。参考文献[1]中国共产党第十九次全国代表大会报告：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》单行本，人民出版社2017年出版。[2]《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》，人民日报，2016年5月19日。[3]卫兴华：《辨析我国当前社会主义矛盾转化问题解读的理论是非》，《人文杂志》2018年第4期。[4]吴潜涛：《正确理解理想信念的科学含义》，《教学与研究》2011年第4期。[5]张东宁：《普通高校思想政治理论课与中学思想政治课衔接对策》，《清华大学学报（哲学社会科学版）》，2006年增第2期。[6]黄勇樽：《高师与中小学思想政治课的衔接》，《教育评