15-16学时第四章第二节学生伤害事故处理办法

《学前教育政策法规与教师职业道德》江苏省五年制学前教育专业系列教材李某诉某舞蹈工作室健康权纠纷案——全面完善权益保障,护航孩子健康成长

原告李某(女，2010年出生)从4岁起即在某舞蹈工作室接受中国舞教育培训。2017年6月17日，被告某舞蹈工作室的教师程某安排原告李某等4名学员示范下腰动作。李某在单独完成下腰动作时，仰面摔倒在地，先后出现腿部及腰部疼痛等症状。程某及原告母亲即帮助原告舒缓身体疼痛。当晚，李某父母发现原告双腿无法站立，即送至医院治疗。经鉴定，原告李某系因意外事故致急性脊髓损伤、脊髓休克，经治疗后遗留截瘫，双下肢肌力0级伴大、小便功能障碍，构成一级残疾。人民法院经审理认为，无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。虽然被告某舞蹈工作室系个体工商户，其经营范围主要为舞蹈培训，但该工作室在对8周岁以下的未成年人从事舞蹈培训时，其所承担的责任应当等同于我国侵权责任法中的教育机构责任。被告的经营者程某系中国舞蹈家协会的注册舞蹈教师，有中国舞蹈家协会颁发的教师资格证书，在对原告进行舞蹈培训时，应当知道原告作为幼儿的生理特点和相关动作可能存在损害风险，但其在原告单独完成下腰动作时，对上述动作可能造成10岁以下儿童脊椎损伤的危险性缺乏估计或估计不足，没有采取预防和避免损害发生的相应措施，导致原告在完成该动作时倒地受伤，造成原告急性脊髓损伤、脊髓休克、目前遗留截瘫的严重后果。对此，被告某舞蹈工作室未尽到教育、管理的法定义务，对原告的损害应承担主要赔偿责任。舞蹈是具有一定危险性的运动项目。原告法定代理人在安排原告参加舞蹈培训时，对原告自身生长发育等实际情况未能充分考虑，没有认识到未成年人参加舞蹈培训存在一定的危险性，对原告在舞蹈培训过程中导致的上述损害后果，应自行承担一定的民事责任。据此，法院判决被告某舞蹈工作室赔偿原告李某医疗费等各项损失金额的70%，共计113万余元。思考:

1.本案中舞蹈工作室为何承担民事责任?人民法院经审理认为，该工作室在对8周岁以下的未成年人从事舞蹈培训时，其所承担的责任应当等同于我国侵权责任法中的教育机构责任。程某系中国舞蹈家协会的注册舞蹈教师，有中国舞蹈家协会颁发的教师资格证书，在对原告进行舞蹈培训时，应当知道原告作为幼儿的生理特点和相关动作可能存在损害风险，但其在原告单独完成下腰动作时，对上述动作可能造成10岁以下儿童脊椎损伤的危险性缺乏估计或估计不足，没有采取预防和避免损害发生的相应措施，导致原告在完成该动作时倒地受伤，造成原告急性脊髓损伤、脊髓休克、目前遗留截瘫的严重后果。对此，被告某舞蹈工作室未尽到教育、管理的法定义务，对原告的损害应承担主要赔偿责任。

2.在什么情况下，无民事行为能力人受到人身损害后，幼儿园、学校或者其他教育机构不承担责任?(1)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；

(2)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；

(3)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；(4)学生自杀、自伤的；(5)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；(6)其他意外因素造成的立法过程：《学生伤害事故处理办法》于2002年6月25日由教育部令第12号公布；根据2010年12月13日《教育部关于修改和废止部分规章的决定》修正。第一章

总则第二章

事故与责任

第三章

事故处理程序第四章

事故损害的赔偿第五章

事故责任者的处理第六章

附则一、总则1.立法宗旨及依据第一条为积极预防、妥善处理在校学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和其他相关法律、行政法规及有关规定，制定本办法。2.适用范围第二条在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理，适用本办法。3.事故处理原则第三条学生伤害事故应当遵循依法、客观公正、合理适当的原则，及时、妥善地处理。4.学校举办者和教育部门的安全管理职责第四条学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。教育行政部门应当加强学校安全工作，指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协助学校妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。第五条学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。5.学生自我保护义务第六条学生应当遵守学校的规章制度和纪律；在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。6.监护人责任第七条未成年学生的父母或者其他监护人(以下称为监护人)应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。学校对未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。二、事故与责任1.归责原则第八条发生学生伤害事故，造成学生人身损害的，学校应当按照《中华人民共和国侵权责任法》及相关法律、法规的规定，承担相应的事故责任。解读：《中华人民共和国民法典》第一千一百九十九条规定：无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担侵权责任；但是，能够证明尽到教育、管理职责的，不承担侵权责任。”

2.学校承担事故责任的情形第九条因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：(一)学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；(二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；(三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；(五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；(六)学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；★(2017年下半年小学教资考试《综合素质》单选题）某公立小学塑胶跑道不达标，导致一些学生身体不适。应该对事故承担赔偿责任的是（

）

A.教育行政部门B.学校C.教师D.校长BD★(2020年下半年小学教资考试《综合素质》单选题)某小学组织六年级学生秋游,活动前与学生家长签订了学校免责协议。活动中,学生孙某不慎摔伤。对此事故责任的判断,正确的是(

)。

A.学校已签协议，不应承担法律责任

B.学校是监护人，应承担监护人责任

C.学校组织校外活动，就应该承担全部责任

D.学校所签协议无效，应依法承担法律责任(七)学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；(八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；(九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；(十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；(十二)学校有未依法履行职责的其他情形的。★(2015年上半年幼儿园教资考试“综合素质”单选题)校外人员孔某趁幼儿园门卫疏忽之际，骑摩托车闯入幼儿园，将幼儿刘某撞伤。对刘某所受伤害，应当承担主要责任的是(

)。A.孔某

B.门卫

C.幼儿园

D.刘某的监护人AD★(2015年下半年幼儿园教资考试“综合素质”单选题)幼儿阳阳在自由活动时偷偷溜出幼儿园,在人行道上被电动车撞伤。对阳阳受到的伤害，应承担赔偿责任的是(

)。A.幼儿园

B.车主

C.阳阳的监护人

D.车主和幼儿园★(2017年上半年幼儿园教资考试“综合素质”单选题)某幼儿园正在开展游戏活动。教师王某活动前反复提醒小朋友们注意安全，活动中也一直在旁组织、观察、保护，但是意外还是发生了。小明在跳跃时摔伤了手臂。王某马上将小明送到医院检查。经医生诊断，小明右手骨折。应对小明所受伤害承担责任的主体是(

)。A.幼儿园

B.教师王某

C.小明的监护人

D.幼儿园和小明的监护人AA★(2017年下半年幼儿园教资考试“综合素质”单选题)教师成某带领小班幼儿进行户外活动。东东在玩滑梯时突然从滑梯上摔伤。事后调取监控录像发现，事发时成某背对着幼儿活动区域。对东东所受伤害应承担赔偿责任的主体是(

)。A.成某

B.幼儿园

C.东东

D.东东监护人★(2021年下半年幼儿园教资考试“综合素质”单选题)幼儿园户外活动时，妞妞与丁丁撞到一起，丁丁摔倒并擦伤了手肘。对于丁丁的伤害，应承担赔偿责任的是(

)。A.幼儿园

B.妞妞的监护人C.妞妞与丁丁的主班老师

D.妞妞的监护人与丁丁的监护人AC★(2023年上半年幼儿园教资考试“综合素质”单选题)幼儿玲玲在放学前偷偷在幼儿园玩耍，不小心受伤了。对玲玲所受的伤害，应承担赔偿责任的是(

)。A.玲玲的老师

B.玲玲的监护人

C.幼儿园

D.幼儿园和玲玲的监护人

★(2016年上半年幼儿园教资考试“综合素质”单选题)某民办寄宿制幼儿园小朋友军军睡觉时不小心从上铺摔下受伤。关于该起事故(

)。

A.幼儿园无过错,不承担法律责任

B.幼儿园有过错,承担相应法律责任

C.幼儿园无过错,但应负赔偿责任

D.幼儿园有过错,承担一定补B★(2018年上半年小学教资考试《综合素质》单选题)六年级女生朱某学习不好，经常在课堂上讲话。一天上课，朱某又和同桌的男生说话，教师张某批评朱某说：“你怎么这么贱呀，能不能不招惹男生呀！”朱某听后立刻大哭，用头部在课桌上猛烈撞击，造成额头出血。关于朱某所受的伤害，下列说法正确的是()A.学校承担朱某伤害的主要赔偿责任B.张某侵犯了朱某的言论自由泉C.朱某家长承担朱某伤害的赔偿责任D.张某承担朱某伤害的部分赔偿责任A3.学生或监护人承担责任的情形第十条学生或者未成年学生监护人由于过错，有下列情形之一，造成学生伤害事故，应当依法承担相应的责任：

(一)学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的；

(二)学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的；

(三)学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的；

(四)未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的；

(五)学生或者未成年学生监护人有其他过错的。

★(2016年下半年幼儿园教资考试“综合素质”单选题)在幼儿园开展的户外活动中，小明和小刚一起玩滑梯。玩到高兴时，小明推了小刚一下，致使小刚摔到地面受伤。老师马上从教室跑出来扶起了小刚。对小刚所受伤害应当承担赔偿责任的是(

)。A.幼儿园

B.小明的监护人

C.小刚的监护人

D.小明的监护人和幼儿DB★(2020年下半年幼儿园教资考试“综合素质”单选题)幼儿园教师王某带领小朋友参加户外活动。王某时不时叮嘱小朋友们注意安全，彼此保持适当距离。可是淘气的天天还是将雯雯推倒在地，导致雯雯摔伤。对雯雯所受伤害应该承担主要赔偿责任的是(

)。A.幼儿园

B.天天的法定监护人

C.王某

D.雯雯的法定监护人★(2017年上半年小学教资考试《综合素质》单选题)教学途中，11岁的强强在人行道上被同班同学小刚撞倒，导致骨折，对该事故应承担赔偿责任的是()

A.小刚

B.小刚监护人

C.学校

D.班主任★(2022年上半年小学教资考试《综合素质》单选题)小学生潘某与陈某课间在操场打羽毛球。击球中，潘某所持的球拍突然脱手，击中一观看的同学李某，导致李某左眼受伤。对于李某所受伤害，应承担主要赔偿责任的是（

）。

A.潘某的监护人

B.陈某的监护人

C.李某的班主任

D.李某所在学校BA★(2018年上半年小学教资考试《综合素质》单选题)小华的父母出差，将其委托给好友胡某代为监护，胡某带着小华在小区内玩耍，在小朋友们的追逐打闹中，小刚将小华推到摔伤，对小华所受伤害，应承担赔偿责任的是（

）。A.小华的父母

B.胡某

C.小刚的父母

D.胡某与小刚的父母C4.学生因参加活动致害时的责任第十一条学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故，有过错的当事人应当依法承担相应的责任。5.学校免责抗辩是由第十二条因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任：(一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；

(二)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；

(三)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；(四)学生自杀、自伤的；(五)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；(六)其他意外因素造成的。★(2016年上半年小学教资考试《综合素质》单选题)五年级学生小强因被父母责骂，心情低落，老师发现后对其进行了安慰，但小强在课间还是自伤了。下列说法正确的是

（

）

A.学生是在学校受伤的，学校应当承担责任

B.学校对学生富有监护义务，应当承担责任

C.学生行为属于自伤行为，学校不应承担责任

D.学生受伤发生在课间，学校不应承担责任C★(2015年上半年小学教资考试《综合素质》单选题)校外人员孔某趁学校门卫疏忽之际，骑摩托车闯入校园，将学生刘某撞伤，对刘某所受伤害，应当承担主要责任的是（）。A.门卫B.孔某C.学校D.刘某的监护人B6.校外事故处理原则第十三条下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任；事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定：(一)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；(二)在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；(三)在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；(四)其他在学校管理职责范围外发生的。★(2015年下半年小学教资考试《综合素质》单选题)小学生杨某放学途中，在人行道上被电动车撞伤。对杨某所受伤害，应承担赔偿责任的是()

A.学校

B.车主

C.杨某的监护人

D.车主和学校B★(2021年上半年幼儿园教资考试“综合素质”单选题)幼儿园放学后，大班幼儿晨晨在父亲的陪同下留在园内玩耍，不慎摔伤。在此过程中，幼儿园的行为并无不当。对此，承担事故责任的主体应是(

)。A.晨晨B.幼儿园C.幼儿园及晨晨的监护人D.晨晨的监护人D7.个人致害行为的责任第十四条因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。三、事故处理程序1.学校及时救助和告知义务第十五条发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。2.事故报告义务第十六条发生学生伤害事故，情形严重的，学校应当及时向主管教育行政部门及有关部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。3.教育主管部门对事故处理的指导与协助第十七条学校的主管教育行政部门应学校要求或者认为必要，可以指导、协助学校进行事故的处理工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。4.受害人救济途径第十八条发生学生伤害事故，学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决；双方自愿，可以书面请求主管教育行政部门进行调解。成年学生或者未成年学生的监护人也可以依法直接提起诉讼。5.调解时限第十九条教育行政部门收到调解申请，认为必要的，可以指定专门人员进行调解，并应当在受理申请之日起60日内完成调解。6.调解处理方式第二十条经教育行政部门调解，双方就事故处理达成一致意见的，应当在调解人员的见证下签订调解协议，结束调解；在调解期限内，双方不能达成一致意见，或者调解过程中一方提起诉讼，人民法院已经受理的，应当终止调解。调解结束或者终止，教育行政部门应当书面通知当事人。★(2019年下半年小学教资考试《综合素质》学生在学校组织的体育活动中受伤，学生家长和学校书面向教育主管部门提出调解，根据学生伤害事故处理办法，主管部门完成调解的时间受理申请之日为（

）A.15天

B.30天

C.45天

D.60天D7.诉讼第二十一条对经调解达成的协议，一方当事人不履行或者反悔的，双方可以依法提起诉讼。8.事故处理报告第二十二条事故处理结束，学校应当将事故处理结果书面报告主管的教育行政部门；重大伤亡事故的处理结果，学校主管的教育行政部门应当向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。★

(2018年下半年小学教资考试《综合素质》小学生高某在学校组织的校外活动中不慎受伤。经教育行政部门调解，高某父母与学校就事故处理达成了协议，但事后学校拒不履行协议。对此，高某父母可以采取的措施是（）A.依法提起诉讼B.依法申请行政复议C.依法提出申诉D.依法申请行政仲裁AB★

(2016年下半年小学教资考试《综合素质》9岁的杨强在学校体育活动中受伤，家长诉至法院，要求学校赔偿。此案中应承担举证责任的主体是（）。

A.学校

B.家长C.体育老师

D.杨强四、事故损害的赔偿1.赔偿责任主体第二十三条对发生学生伤害事故负有责任的组织或者个人，应当按照法律法规的有关规定，承担相应的损害赔偿责任。2.赔偿范围与标准第二十四条学生伤害事故赔偿的范围与标准，按照有关行政法规、地方性法规或者最高人民法院司法解释中的有关规定确定。教育行政部门进行调解时，认为学校有责任的，可以依照有关法律法规及国家有关规定，提出相应的调解方案。3.伤残鉴定第二十五条对受伤害学生的伤残程度存在争议的，可以委托当地具有相应鉴定资格的医院或者有关机构，依据国家规定的人体伤残标准进行鉴定。4.学校的赔偿责任第二十六条学校对学生伤害事故负有责任的，根据责任大小，适当予以经济赔偿，但不承担解决户口、住房、就业等与救助受伤害学生、赔偿相应经济损失无直接关系的其他事项。学校无责任的，如果有条件，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当的帮助。5.追偿权第二十七条因学校教师或者其他工作人员在履行职务中的故意或者重大过失造成的学生伤害事故，学校予以赔偿后，可以向有关责任人员追偿。6.监护人赔偿责任第二十八条未成年学生对学生伤害事故负有责任的，由其监护人依法承担相应的赔偿责任。学生的行为侵害学校教师及其他工作人员以及其他组织、个人的合法权益，造成损失的，成年学生或者未成年学生的监护人应当依法予以赔偿。★(2018年上半年幼儿园教资考试“综合素质”单选题)小华的父母出差,将其委托给好友胡某代为监护。胡某带着小华在小区内玩耍,在小朋友们的追逐打闹中,小刚将小华推倒摔伤。对小华所受伤害,应承担赔偿责任的是()。A.小华的父母B.胡某C.小刚的父母D.胡某与小刚的父母C7.赔偿金筹措第二十九条根据双方达成的协议、经调解形成的协议或者人民法院的生效判决,应当由学校负担的赔偿金，学校应当负责筹措：学校无力完全筹措的，由学校的主管部门或者举办者协助筹措。8.伤害赔偿准备金第三十条县级以上人民政府教育行政部门或者学校举办者有条件的，可以通过设立学生伤害赔偿准备金等多种形式，依法筹措伤害赔偿金。9.保险机制第三十一条学校有条件的，应当依据保险法的有关规定，参加学校责任保险。教育行政部门可以根据实际情况，鼓励中小学参加学校责任保险。提倡学生自愿参加意外伤害保险。在尊重学生意愿的前提下,学校可以为学生参加意外伤害保险创造便利条件,但不得从中收取任何费用。五、事故责任者的处理1.学校责任处理第三十二条发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应当根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。第三十三条学校管理混乱，存在重大安全隐患的，主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令其限期整顿；对情节严重或者拒不改正的，应当依据法律法规的有关规定，给予相应的行政处罚。2.教育行政部门责任处理第三十四条教育行政部门未履行相应职责，对学生伤害事故的发生负有责任的，由有关部门对直接负责