食品安全综合评价管理指标一览表

食品安全综合评价管理指标一览表一级指标二级指标评价要点计分权重评价标准评价部门内涵说明AC政府落实情况1.1领导重视与否。1.列入政府会议研究。0.3有纪要或记录3份以上。有纪要或记录1份。市场局。1.是否列入政府议事日程，有研究食品安全重要问题的市长办公会议纪要或记录，政府常务会议纪要或纪录；2.有年度食品安全工作计划或整治方案，目标明确，措施得力。2.实施方案。0.2方案完整，目标具体，可操作性强。方案一般。1.2部门落实情况。1.工作方案。0.1完整、具体。一般。农业、商务、卫生、水利市场局。1.各部门有食品安全年度工作计划或专项整治方案；2.认真履行职责，按规定办理有关许可证照；3.日常监管到位，完成预期目标；4.对食品安全事故反应灵敏，行动迅速，处理及时、到位。2.履行工作职能情况。0.3工作到位，有记录。基本到位，记录一般。3.食品安全事故处理情况。0.2有调查处理报告，结论明确。调查处理报告不够完整。1.3工作协调情况。1.各部门配合情况。0.1互相配合，形成合力。配合还有差距。农业、商务、卫生、水利、市场局。1.各部门形成合力，信息报送及时；2.提高监管水平和效率，综合执法有创新；3.执法行为规范，案宗统一，案件处理运用法律得当，程序合法。2.执法行为。0.2执法过程无违法违纪行政行为。执法过程有违法违纪行政行为。一级指标二级指标评价要点计分权重评价标准评价部门内涵说明AC监管保障措施2.1政府预算情况。年度经费预算。1预算完备、具体。预算一般。市场局1、食品安全综合监管和食品放心工程经费列入年度市级财政预算，并得到保障。2、各监管部门经费得到保障。2.2经费保障情况。年度经费落实。1经费落实50万元以上。经费落实10—30万元。2.3检测体系建设情况。1.检测监测网络体系。0.8农业、商务、卫生、市场检测机构健全，取得资质认证，可正常开展工作。机构不全，不能正常开展工作。农业、商务、卫生、水利、市场局。1.检测机构条件和水平能保证当地食品安全监管工作需要；2.有检测机构整合的方案，逐步统一标准，资源共享。2.检测资源整合情况。0.2能够按照统一标准、资源互补开展工作。没有统一标准和整合方案。2.4制度保障情况。1.食品安全监管信息整合情况。0.2信息整合好、信息共享。信息整合差，不能共享。市场局。1.建立了食品安全监管信息报告、通报、分析、共享、预警、发布体系，能及时发布、通报各类食品安全信息；2.制定了重大食品安全事故应急救援预案，应急救援体系健全；3.建立了食品安全责任制和食品安全责任追究制度。2.重大食品安全事故应急预案。0.4预案完备、体系健全。预案一般、体系未建立。3.食品安全责任制和食品安全责任追究制度。0.4建立、明确、有力度。基本建立和明确、力度一般。一级指标二级指标评价要点计分权重评价标准评价部门内涵说明AC食品安全各环节监管情况3.1食品源头监管。1.农药兽药残留超标情况。0.5使用规范，残留下降，开展例行监测，合格率在75%以上。合格率在60%—70%以下。农业、水利。1.种植养殖业产品农药滥用、畜产品和水产品违禁药物滥用、药物残留超标得到有效控制；2.加强了无公害、绿色、有机农产品生产基地建设；3.建立了农业投入品日常监督制度并得到落实。2.农产品生产基地建设情况。0.2推进农业标准化生产，无公害基地建设不断发展。基地建设缓慢。3.日常监管制度及落实情况。0.3日常监管制度落实，农业投入品管理规范。监管力度不够、源头整治不明显。3.2食品生产加工环节监管。1.原料进货索证和检验情况。0.5索证索票齐全，批批检验。索证索票齐全，部分检验。市场、商务、农业局。1.有食品原料进货检查验收制度，检验制度健全，有原料合格证和检验报告单；2.有整治，黑加工点工作方案、组织实施和取得成效的详细背景材料；3.非食品原料如陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、工业用盐、毛发水、敌敌畏、甲醇、甲醛、胶基等。有整治非食品原料加工食品的工作方案、组织实施和取得成效的详细背景材料。4.使用禁用食品添加剂行为得到遏制；5.无证照加工食品、非食品原料加工食品行为得到遏制,建立了日常监管制度并得到落实；6.城市基本实现生猪定点屠宰，基本消除注水肉和病畜肉上市，并积极推进牛、羊、禽类定点屠宰。2.黑加工点整治情况。0.5打击措施具体，整治有力度。打击措施不够具体，整治力度不够。3.非食品原料加工食品整治情况。0.5打击措施具体，整治有力度。打击措施不够具体，整治力度不够。4.食品添加剂使用情况。0.5严格管理、规范使用。基本规范。5.日常监管制度及落实情况。0.5食品加工证照齐备，监管严格，措施到位。证照不全，监管措施落实存在差距。6.生猪定点屠宰情况。0.5定点规范屠宰，合格上市，定点屠宰率达95%以上。定点屠宰基本规范，仍有注水肉和病畜肉上市，定点屠宰率达85%。一级指标二级指标评价要点计分权重评价标准评价部门内涵说明AC食品安全各环节监管情况3.3食品流通环节监管1.市场准入情况。0.4工商营业执照、卫生许可证悬挂率95%以上。低于80%—90%。市场、卫生、商务、农业1.严格执行前置审批规定；2.食品质量进货检查验收制度、购销台账制度、市场开办者质量责任制度和销售食品质量承诺等食品安全准入制度比较健全、完善；3.市场巡查制度落实；4.不合格食品退市制度全面落实;5.散装食品销售得到规范；6.卫生监督制度落实，工作到位；7.有监管重心下移农村的具体措施，建立了农村食品安全监管网络，假冒伪劣食品、过保质期食品、三无产品得到有效控制。2.进货制度落实情况。0.5索证索票，台账齐全。索证索票，台账不齐全。3.农产品市场和超市生鲜食品情况。0.3有安全检测和进市质量控制措施。安全检测措施不健全，进市不严格。4.日常监管制度及落实情况0.4监管措施到位。监管措施不完善，落实不到位。5.私宰肉、注水肉、病害肉上市情况。0.5无。有。6.散装食品销售规范情况。0.4符合规范。基本符合规范。7.农村食品市场安全监管情况。0.5监管到位。不够到位。3.4食品消费环节监督1.无证照餐馆整治情况。0.4无证照经营得到遏制。无证照现象基本遏制。卫生、教育1.餐饮业采购、库房、消毒、操作、个人卫生制度健全，有卫生许可证和营业执照、健康证和培训证；2.学校、建筑工地食堂饮食安全得到有效控制；3.有进货合格证、证照、卫生许可证齐全，已实行CS的还要有生产许可证，原辅料和成品无腐败变质，无食物中毒；4.建立了日常监管制度并落实，有日常监管纪录，任务明确;5.积极实施卫生监督量化分级管理制度。2.大中专学校食堂监管情况。0.4符合规范。有安全隐患。3.原料进货索证情况。0.4索证索票，台账齐全。索证索票，台账不齐全。4.日常监管制度及落实情况。0.4日常监管制度落实，执行严格，监管力度大，成效显著。日常监管制度落实一般，执行不够严格，监管力度不大，成效不够显著。5.卫生监督量化分级管理。0.4量化分级管理成效突出量化分级管理工作进展一般。一级指标二级指标评价要点计分权重评价标准评价部门内涵说明AC食品安全各环节监管情况3.5重点整治情况。1.儿童食品整治情况。0.6整治工作成效显著。整治工作成效一般。市场局1.儿童食品整治有措施、有成效，劣质奶粉在市场上基本消除；2.打击食品假包装、假标识、假商标有力度，整治成效显著。2.打击“三假”情况。0.4有效遏制。基本遏制。3.6信用体系建设情况。试点工作进展情况。0.3政府、部门重视，试点工作及时启动。政府、部门重视，试点工作进展缓慢。市场局1.政府、部门对信用体系建设工作重视，有试点工作方案；2.积极建立企业质量档案、经营档案和监管部门信用档案。3.7大案要案查处情况。1.大案要案查办情况。0.5认真受理，及时查办。案件受理，查办不及时。农业、商务、卫生、市场局对大案要案受理快，查办及时，移送及时，责任追究到位。2.大案要案责任追究情况。0.5责任追究到位。责任追究不到位。专项整治目标完成情况4.1省政府确定的预期目标完成情况。按文件规定应当完成的目标。2.4目标实现95%以上。目标实现65%—85%。省政府和食品安全委员会上年度和本年度食品安全专项整治确定的目标。4.2本市确定的预期目标完成情况。按本市规定应当完成的目标。2.4目标实现95%以上。目标实现65%—85%。各市(区)上年度和本年度食品安全专项整治确定的目标。一级指标二级指标评价要点计分权重评价标准评价部门内涵说明AC宣传教育工作情况5.宣传教育措施。1.开展食品安全宣传情况。0.4有方案，措施落实，效果好。方案一般，收效不明显。农业、商务、卫生、市场局1.按照上级部署，开展了食品安全和放心工程宣传活动；2.组织对执法人员的培训，强化依法行政和岗位责任意识，有方案，有名单，有记录；3.组织对管理相对人的教育培训，强化食品加工经营企业是食品安全第一责任人的意识,有方案，有名单，有记录；4.利用各种形式，宣传、教育群众，使广大消费者了解食品安全知识，树立自我保护意识；5.媒体能积极、客观、及时报道食品安全情况。2.对监管执法人员的培训。0.4基本知识掌握好，执法能力显著提高。基本知识掌握不够好，执法能力提高不够显著。3.农业、卫生、市场局对企业教育培训情况。0.4按规定进行培训，企业食品安全责任意识增强。企业责任意识一般,培训不到位。4.媒体报道情况0.4报道深入,客观及时。报道一般。牵头单位工作进展情况6.1组织协调工作落实情况。1.牵头部门履行职责情况。0.5牵头作用发挥明显。牵头作用发挥一般。市场局1.部门协调机制落实得好，及时召开协调会议，研究问题，及时通报食品安全信息；2.牵头部门履行职责，组织协调工作到位，并结合当地情况，制定年度食品安全工作方案，及