全过程造价控制重点概述

全过程造价控制重点概述万隆建设工程咨询集团有限公司2010.10传统造价管理存在的问题长期以来传统的计划经济模式下的造价控制模式、思维方式、专业水平不能适应全过程造价管理的发展要求；各阶段造价控制脱节，造价管理缺乏一贯性；设计阶段的造价控制存在重视不够，缺乏有效的控制管理方法；缺乏投资控制经验和技术经济数据的积累、收集和整理；旧的计价模式静态、僵化，具有相对滞后性，工程量清单推行不久，缺乏足够的实践经验积累；在当前履约担保制度、支持担保制度和工程险制度不健全的情况下，处理索赔困难很大。全过程造价控制理念完善工程造价管理制度，建立起切合实际的工作程序；以设计阶段为重点，建立全过程造价控制方法，控制从源头抓起，增进业主、设计人员和造价管理人员的互动；技术与经济相结合，有效控制造价，措施包括组织、技术、经济、合同与信息管理等；重视合同管理，充分认识合同在造价管理中的重要地位；设定先进的又有实现可能的目标值，使整体、各阶段目标相互制约、补充，共同组成工程造价控制的目标系统，采用主动控制、动态控制、咨询控制手段，确保项目投资的控制；做好投资控制管理是一项综合工程，包括观念的接轨、综合能力、专业素质的提升、信息资料的收集整理研究、控制方法的有效等等。工程投资控制影响图表方案设计扩初设计合同文件招标建筑施工项目策划成本控制投资控制价值工程概算审核成本模拟估价时间投资管理实施过程设计阶段招标采购阶段施工阶段竣工验收阶段价值功能分析ValueEngineering编制投资规划CostPlanning招标策略制订TenderingStrategy标段划分建议发包模式策划合同形式确定计价模式分析投资控制CostControl设计变更估值合同外单价审核动态跟踪审核进度付款结算审价FinalAccount索赔、变更处理前期阶段开发成本估算CommercialBudget可行性研究建设项目可行性研究设计方案选择和初步设计阶段技术设计和施工图设计阶段招投标阶段施工阶段竣工阶段投资估算设计概算施工预算合同价结算价决算价各阶段投资控制目标设置第一部分设计阶段造价控制合理确定控制目标值、分项造价额度及控制标准，并用以指导设计、业主、造价咨询三方互动，从源头节约投资。一、设计前阶段的控制设计前阶段即从项目的决策、定义、策划到设计招标准备，需要做以下工作：

沟通业主/利益相关者，引进设计顾问，明确业主需求、建设标准、预算目

标；协调设计顾问与业主聘主请的其他顾问一起，参加项目的策划，如场地选

择、可行性研究（包括方案和估算）、进度目标、成本目标、建设程序、

招标策略；编写项目大纲和设计任务书；组织方案征集/招标工作，选择设计单位；设计配合报批工作。第一部分设计阶段造价控制二、方案阶段的控制方案设计阶段的目的是进行多方案比选，探讨最佳设计方案。在造价控制方面，应做到以下几点：

造价目标确定以后，将造价限额下达给设计单位根据不同方案做出造价估算，并作价值分析根据功能、价值分析结果和造价限额要求选定方案并进行设计优化，

再调整造价估算经业主确认后，该调整投资估算作为项目的造价控制目标方案的可行性和深度影响估算的准确性第一部分设计阶段造价控制三、初步设计阶段的控制初步设计是整个设计过程中最重要的部分，趁着将概念具体化、付诸实施的作用，重点在技术方案的研究与选择。项目管理方应要求设计做到：

设计合理、无漏项，满足工艺及功能的要求，符合法规各工种符合质量要求、达到深度、相互配合如作为采购招标图纸，图纸和技术标准的深度须满足招标要求以经过批准的概算额作为控制目标，作为造价控制依据。如发生设计突破控制额，则应修改设计，把造价控制在限额以内。

设计概算审查要点包括：

是否符合业主要求的深度和范围。如设计有不明确，如何列暂定价内容是否完整，对设计标准是否理解编制论据的时效性、准确性、适用性定额、指标、工程量计算、取费标准是否正确设计成本控制第一部分设计阶段造价控制四、施工图阶段的控制重大技术路线都在初步设计阶段决定以后，施工图阶段不应再有系统性的大变动，设计做到：

各工作设计合理，配合合理，减少“错、漏、碰、缺”满足深度要求（法规和审批部门）注意可建性满足材料设备采购要求的技术参数建筑面积等指标符合初步设计审核文件与各家专业设计相互配合协调业主委托造价咨询单位根据招标图编制标底或控制价，用来控制投标报价第一部分设计阶段造价控制五、设计管理中造价控制的主要手段

价值工程:以最优的资源配置有效地实现项目的需求。

价值工程的目标是价值最大化，使项目真正做到物有所值。价值=功能/成本

优化设计:从多种方案中选择最佳方案的设计方法。它以各方案中的最优化理论为基础，以综合分析为手段，根据设计所追求的性能目标，建立目标指数，在满足给定的各种约束条件下，寻求最优的设计方案。

限额设计:按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计及概算，同时各专业又要在保证工程要求的前提下，按分配的投资限额进行设计，并且严格控制初步设计和施工图的不合理变更。第二部分招标阶段造价控制招标工作是业主及其咨询顾问把所有策划和设想转移到建设项目的实施者，招标效果直接影响到项目实施成败。一、招标策划根据项目情况、招标人建设意图、设计、勘察文件及相关技术标准等，招标代理人对下列工作进行策划：

合理划分施工标段发包模式及总分包界定选定合同形式选定计价方式选定材料（设备）的采购方式初步确定投标人入围方案第二部分招标阶段造价控制二、标底编制编制一个合理、可靠的标底必须考虑以下因素：

适应目标工期的要求，对提前工期因素有所反映适应招标单位的质量要求，标底中对高于国家验收规范的质量因素有所反

映，计算应体现优质优价适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化，考虑材料差价因素考虑招标工程范围考虑现场条件和合理的施工方案考虑一个比较切合实际的施工组织设计，包括合理的施工方案、施工进度

安排、施工总平面布置和施工资源估算第二部分招标阶段造价控制三、标段划分标段的划分主要须考虑：

标段大小：市场惯例及接受程度资金来源：资金管理和分配的需要施工企业的施工能力设计的相对独立性：项目类型、设计风格协调现场条件：现场管理协调、临时设施安排专业工程四、招标方式公开招标、邀请招标第二部分招标阶段造价控制五、发包模式的确定必须综合考量项目设计图纸的深度和进度、项目技术复杂程度、项目规模的大小、资金的筹措、业主对建设工期要求及现场施工条件等因素。发包模式的选定及其适用范围如下：

施工总承包模式平行发包模式设计施工一体化的（总）承包模式总承包+（指定）专业分包模式中国馆第二部分招标阶段造价控制六、合同形式的选择根据各专业特点以及工程图纸设计深度，合同形式的选定及适用范围如下：总价合同：分不可调总价合同和可调总价合同两种。不可调和总价合同（总价包干合同）可调总价合同（变动总价合同）单价合同：分暂估工程单价合同和纯单价合同两种。暂估工程单价合同纯单价合同成本+酬金合同七、计价方式的选择工料单价：直接成本价+取费标准、税金及利润综合单价：即工程量清单分部分项工程费采用综合单价计算。第三部分合同管理项目投资管理的重点是成本控制，成本控制的核心是合同管理。一、建立管理体系合同方式和类型以及各种文件表式选用资料的收集，体系的建立，实际运用中的掌握运作项目的工作流程，操作程序和制度建设二、合同谈判和签订条款完善、全面、准确、严密在追求各自利益平衡中取得主动最好以我为主起草合同第三部分合同管理三、履约管理全面监督、控制和调整发现缺陷分析、协调、修改、补充，进行动态管理始终处于受控状态四、合同管理的重要性从工程造价纠纷看合同管理重要性五、中外合同管理的差别从合同内容组成的不同分析各自的操作优势第四部分施工阶段造价控制一、基本方法所谓造价控制，就是指按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种有效的方法，对被控对象在实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。