食品安全法课件向经营者

顺德区新《食品安全法》学习培训班第1页新《食品安全法》增加内容：十章

共一百五十四条落实习近平总书记主要指示：

“最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严厉问责”加紧建立科学完善食品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从试验室到医院每一道防线

——从104条增加到154条，新增50条，对原有70%条文进行了实质性修改。*第一章总则*第二章食品安全风险监测和评定*第三章食品安全标准*第四章食品生产经营*第一节普通要求*第二节生产经营过程控制*第三节标签、说明书和广告*第四节特殊食品*第五章食品检验*第六章食品进出口*第七章食品安全事故处置*第八章监督管理*第九章法律责任*第十章附则第2页

案例一：福喜企业是一家巨无霸食品企业，经过中央电视台新闻图片，看到了这家企业内部情况，能够说这是一家非常规范巨型食品企业，甚至能够说是我国卫生最好地方。电视台暗访了几个月，

这车间一尘不染食品干洁净净，没有见到地上污水横流，全国可能找不到第二家这么洁净企业。这么水平和规模企业绝对是经过多年发展和历练才能形成，假如它倒掉，则意味着一大批洋快餐企业面临危机，因为众多洋快餐将找不到合格食品供给商。第3页福喜企业这么一个含有国际背景肉类加工企业发生这类事件让人十分诧异，假如没有一个有心“搞鬼团体”就基本没有可能发生这种连续恶性违规，因为内部个部门相互监督制衡，仅仅因一个主管疏忽造成如此错误几乎概率为零。比如，天天每批加工品都必须经由化学化验抽查，不可能验不出过期数个月肉，何况库存管理者必须天天更新库存数据，由美国总行同时监督，基本上不会发生所谓过期问题，电脑本身就是设定时限警报机制，根本逃不过三个部门共同监督眼睛。第4页法律与良知从善如登，从恶如崩。（论语）8月29日，上海市人民检察院第二分院于网站贴出通告称，“上海福喜食品有限企业涉嫌使用过期原料生产加工食品事件”涉案企业高管胡骏等6人，因涉嫌生产、销售伪劣产品罪被上海市人民检察院第二分院依法同意逮捕。第5页3月4日十二届全国人大三次会议新闻公布会在人民大会堂新闻公布厅举行。全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰回应“福喜”事件时表示，这是一个详细案件，对修改《食品安全法》有启发。第6页大会讲话人傅莹回答：中国人有句话说，民以食为天，所以食品安全是一个天大事，现在这个问题确实是很牵感人心。总有些人那么昧着良心赚黑钱，有时候看到那些报道，令人发指。从人大角度，我们也确实想在这个问题上怎么能给老百姓一个满意交待，怎样能够经过愈加严格立法和愈加严格监督，使这方面情况切实得到改进，这确实是我们人大非常关心问题。去年我们对食品安全法修订进行了第二次审议，这部法律是制订，现在情况改变比较大，所以这次修改力度是比较大，原来法条是104条，现在已经增加到154条，修改重点是四个方面，一个是突出预防，二是要全程监管，三是要加大处罚，四是社会共治。第7页新法理念和标准第三条：食品安全工作实施预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格监督管理制度。第8页四个“最严”最严谨标准最严格监管最严厉处罚最严厉问责目标：重典治乱第9页一、最严谨标准1、第五条第三款，国务院卫生行政部门依照本法和国务院要求职责，组织开展食品安全风险监测和风险评定，会同国务院食品药品监督管理部门制订并公布食品安全国家标准。第10页1.1《食品安全法》第二十七条食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制订、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。食品中农药残留、兽药残留限量要求及其检验方法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制订。屠宰畜、禽检验规程由国务院农业行政部门会同国务院卫生行政部门制订。1.2《食品安全法》第二十八条食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面教授以及国务院相关部门、食品行业协会、消费者协会代表组成，对食品安全国家标准草案科学性和实用性等进行审查。第11页二、最严格监管1、强化企业主体责任落实。强化食品生产经营者主体责任。要求食品生产经营者对其生产经营食品安全负责（第4条）；食品生产经营企业主要责任人应该落实企业食品安全管理制度，对本企业食品安全工作全方面负责（第44条）第12页二、最严格监管2、婴幼儿配方食品生产全程质量控制新修订食品安全法明确，婴幼儿配方食品生产企业应该建立实施从原料进厂到成品出厂全过程质量控制，对出厂婴幼儿配方食品实施逐批检验，确保食品安全。法律尤其强调：婴幼儿配方乳粉产品配方应该经国务院食品药品监督管理部门注册。不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉

第13页“三聚氰胺”事件后，婴幼儿食品安全问题成为食品安全领域焦点。有市场人士认为，新法明确“加强全程质量监控”，能够最大程度确保婴幼儿配方食品质量安全。“产品配方实施注册管理”，不但有利于政府部门经过许可伎俩将配方总量有限制地控制起来，促使企业更专注地将配方产品质量做好，而且对提升奶粉品牌市场进入门槛，推进婴幼儿奶粉配方升级含有主动作用。“禁止分装方式生产”，意在勉励国内生产企业集中力量提升研发能力和生产技术水平，深入保障婴幼儿配方乳粉质量安全。第14页二、最严格监管3、禁止剧毒高毒农药用于果蔬茶叶新修订食品安全法要求：国家对农药使用实施严格管理制度，加紧淘汰剧毒、高毒农药，高残留农药，推进替换产品研发和利用，勉励使用高效、低毒，低残留农药。增加了：禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家要求农作物要求。第15页二、最严格监管4、网购食品纳入监管范围新修订食品安全法将网购食品纳入监管范围，并明确要求，网络食品交易第三方应该对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应该取得许可证，还应该审查其许可证。发觉严重违法行为，应该马上停顿提供网络交易平台服务第16页二、最严格监管5、保健品不能代替药品法律要求：保健食品标签、说明书不得包括疾病预防、治疗功效，内容应该真实，与注册或立案内容一致，载明适宜人群、不宜人群、功效成份或标志性成份及其含量等，并申明“本品不能代替药品”。

第17页二、最严格监管6、只要认定危害食品必须召回法律要求：食品生产者发觉生产食品不符合安全标准或有证据证实可能危害人体健康，应该马上停顿生产，召回已经上市销售食品，通知相关生产经营者和消费者……食药监部门认为必要，能够实施现场监督。第18页二、最严格监管7、强化对小作坊、食品摊贩监管修改后食品安全法是今年10月1日实施，在明年10月1日之前，各个省、自治区、直辖市都要制订对小加工作坊和小摊贩详细管理方法。第19页《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》（10月1日实施）第二条本条例所称食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊），是指有固定生产场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，生产加工传统、特色食品生产经营者。本条例所称食品摊贩，是指商品交易市场或者固定店铺以外，在划定或者暂时指定区域内摆摊设点，销售预包装食品、散装食品或者现场制售食品经营者。第八条食品小作坊实施登记管理。食品小作坊在生产加工前应该向所在地食品药品监督管理部门申请食品小作坊登记证。第20页第十四条禁止食品小作坊生产加工以下食品：（一）乳制品、罐头制品等食品；（二）婴幼儿配方食品和其它专供特定人群主辅食品；（三）声称含有保健功效食品；（四）不符合食品安全标准土榨花生油等食用油；（五）使用酒精勾兑酒类；（六）国家和省要求禁止生产其它食品。前款要求以外禁止生产加工食品目录，由地级以上市人民政府食品药品监督管理部门制订，经同级人民政府同意后报省人民政府食品药品监督管理部门立案，并向社会公布。地级以上市人民政府食品药品监督管理部门能够依据食品安全监督抽检结果、食品安全风险评定结果对本行政区域内食品小作坊禁止生产加工食品目录进行调整。

第21页幼稚园、中小学校周围不得划定为食品摊贩经营活动区域。第二十五条

食品摊贩不得经营以下食品：（一）冷荤凉菜、生食海产品、发酵酒以外散装酒；（二）不经复热处理改刀熟食、现制乳制品、冷加工食品；（三）国家和省要求禁止生产经营其它食品。

前款所称“改刀熟食”，是指烧卤熟肉产品再行切开销售食品。第22页三、最严厉处罚在行政责任方面，一是增加了行政拘留。针对有些违法者“怕关不怕罚”情况，新法对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止严重违法行为，增加了行政拘留处罚。

（第123条）。第23页三、最严厉处罚二是提升了行政罚款额度。比如对使用非食品原料生产食品行为，罚款额度由原来“货值金额不足一万元，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款”修改为“货值金额不足一万元，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款”（第123条）。第24页案例二：上六个月，顺德区市场监管局联合公安部门，对农贸市场鱼松、肉松、粽子等产品，早餐店肠粉等进行一系列专题检验工作，严查使用化工原料硼砂等行为。凡查出在食品中非法清添加硼砂，全部由公安部门实施行政拘留，由食品药品监管部门进行处罚。硼砂：毒性较高，世界各国多禁用为食品添加物，我国相关法律、法规也明令禁止硼砂作为食品添加剂使用。人体若摄入过多硼，会引发多脏器蓄积性中毒。按新食品安全法：处五日以上十五日以下拘留。货值金额不足一万元，并处十万元以上十五万元以下罚款。

第25页案例三：餐饮单位含铝食品添加剂专题检验。背景：国家卫生计生委等5部门关于调整含铝食品添加剂使用要求公告(第8号)：自7月1日起，禁止将酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉拖面糊）、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。7月1日前已按摄影关标准使用上述食品添加剂生产食品，能够继续销售至保质期结束。第26页罚款对比：浙江一摊贩炸油条铝含量超标被判处有期徒刑6个月12月13日，苍南县食品药品监督管理局在例行检测中，发觉苍南县周某无证小摊上，超量使用复合铝膨松剂制作油条并给予销售，油条中铝含量达600mg/kg，超出国家限量最高值100mg/kg5倍多。苍南法院审理后认为，被告人周某在食品加工、销售过程中，违反食品安全标准，超限量滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其它严重食源性疾病，其行为已组成生产、销售不符合安全标准食品罪。鉴于周某归案后能如实供述自己犯罪事实，可从轻处罚,遂作出上述判决：小摊贩周某被判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元。如按新食品安全法要求（10月1日）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂食品金额不足一万元，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重，吊销许可证：第27页对禁用与安全法结合解释：比如：某食堂于年10月2日，被查出其食品自制糕点中，使用了含铝食品添加剂泡打粉，泡打粉中含酸性磷酸铝钠。该行为在7月1日标准修订前为正当，现酸性磷酸铝钠已经不属于食品添剂。处罚：处五日以上十五日以下拘留。货值金额不足一万元，并处十万元以上十五万元以下罚款。

第28页三、最严厉处罚三是强化资格处罚。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，终生不得从事食品生产经营管理工作（第135条）。第29页三、最严厉处罚四是增加了为违法行为非法提供场所和条件法律责任。明知从事无证生产经营或者违法添加非食用物质等违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其它条件，由县级以上人民政府食品药品监管部门责令停顿违法行为，没收违法所得，并处罚款（第122、123条）。第122条并处五万元以上十万元以下罚款第123条并处十万元以上二十万元以下罚款第30页三、最严厉处罚五是增补了部分违法行为法律责任。增加了生产经营过程中超范围、超限量使用食品添加剂，生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超出保质期食品、食品添加剂，生产经营不符正当律、法规或者食品安全标准食品、食品添加剂等违法行为法律责任（第124条）。第31页在刑事责任方面，深入完善了行刑衔接机制。要求县级以上人民政府食品药品监管部门发觉涉嫌食品安全犯罪，应该将案件及时移交公安机关。公安机关商请食品药品监管等部门提供检验结论、认定意见以及对涉案物品进行无害化处理等帮助，相关部门应该及时提供，给予帮助。（第121条）。

第32页在民事责任方面一是要求了消费者赔偿首负责任制消费者因不符合食品安全标准食品受到损害，能够向经营者要求赔偿损失，也能够向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求生产经营者，应该实施首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任，生产者赔偿后有权向经营者追偿。（第148条）。第33页在民事责任方面二是完善了处罚性赔偿制度和最低额赔偿制度。生产不符合食品安全标准食品或者经营明知是不符合食品安全标准食品，消费者除要求赔偿损失外，还能够向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍赔偿金；增加赔偿金额不足一千元，为一千元（第148条）。

第34页在民事责任方面三是增设了连带责任。集中交易市场创办者、柜台出租者、展销会举行者未推行法定义务，网络食品交易第三方平台提供者未推行法定义务，广告经营者、公布者设计、制作、公布虚假食品广告，食品检验机构出具虚假检验报告，认证机构出具虚假认证结论，为严重违法生产经营者提供生产经营场所或者其它条件，使消费者或者公众正当权益受到损害，应该与生产经营者负担连带责任（第130、131、140、138、139条）。

第35页在民事责任方面四是强化对虚假食品安全信息公布者民事责任。媒体编造、散布虚假食品安全信息，使公民、法人或者其它组织正当权益受到损害，依法负担消除影响、恢复声誉、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任（第141条）。

第36页案例：

肯德基起诉状公众号。针对肯德基鸡长有“6个翅膀8条腿”等谣言，今年5月，肯德基向10个传输较广公众号提起诉讼，包含深圳市赢陈安之成功文化传输有限企业旗下“广州男人女人”“马总有话说”等6个公众号；山西微路况科技有限企业旗下“全国交通违法查询”“实用生活小贴士”；以及太原零点科技有限企业旗下两个公众号，要求马上停顿侵权行为、赔礼道歉，并向每个被告索赔最高150万元赔偿。

上海市徐汇区人民法院已于5月26日受理这3起诉讼，诉讼事宜均为“声誉权纠纷”。第37页四、最严厉问责第142条违反本法要求，县级以上地方人民政府有以下行为之一，对直接负责主管人员和其它直接责任人员给予记大过处罚；情节较重，给予降级或者免职处罚；情节严重，给予开除处罚；造成严重后果，其主要责任人还应该引咎辞职：（一）对发生在本行政区域内食品安全事故，未及时组织协调相关部门开展有效处置，造成不良影响或者损失；（二）对本行政区域内包括多步骤区域性食品安全问题，未及时组织整改，造成不良影响或者损失；（三）隐瞒、谎报、缓报食品安全事故；（四）本行政区域内发生尤其重大食品安全事故，或者连续发生重大食品安全事故。第38页四、最严厉问责第143条违反本法要求，县级以上地方人民政府有以下行为之一，对直接负责主管人员和其它直接责任人员给予警告、记过或者记大过处罚；造成严重后果，给予降级或者免职处罚：（一）未确定相关部门食品安全监督管理职责，未建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制，未落实食品安全监督管理责任制；（二）未制订本行政区域食品安全事故应急预案，或者发生食品安全事，故后未按要求马上成立事故处置指挥机构、开启应急预案。第39页四、最严厉问责第144条违反本法要求，县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、农业行政等部门有以下行为之一，对直接负责主管人员和其它直接责任人员给予记大过处罚；情节较重，给予降级或者免职处罚；情节严重，给予开除处罚；造成严重后果，其主要责任人还应该引咎辞职：（一）隐瞒、谎报、缓报食品安全事故；（二）未按要求查处食品安全事故，或者接到食品安全事故汇报未及时处理，造成事故扩大或者蔓延；（三）经食品安全风险评定得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论后，未及时采取对应办法，造成食品安全事故或者不良社会影响；（四）对不符合条件申请人准予许可，或者超越法定职权准予许可；（五）不推行食品安全监督管理职责，造成发生食品安全事故。第40页四、最严厉问责第145条违反本法要求，县级以上人民政府食品药品监督管理等部门有以下行为之一，造成不良后果，对直接负责主管人员和其它直接责任人员给予警告、记过或者记大过处罚；情节较重，给予降级或者免职处罚；情节严重，给予开除处罚：（一）在获知相关食品安全信息后，未按要求向上级主管部门和本级人民政府汇报，或者未按要求相互通报；（二）未按要求公布食品安全信息；（三）不推行法定职责，对查处食品安全违法行为不配合，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。第41页★尤其需要注意条款：1.扩大禁止生产经营食品范围第34条

禁止生产经营以下食品、食品添加剂、食品相关产品：（三）用超出保质期食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂；（四）超范围、超限量使用食品添加剂食品；（八）未（经动物卫生监督机构）按要求进行检疫或者检疫不合格肉类，或者未经检验或者检验不合格肉类制品；第42页★尤其需要注意条款：2.许可第35条国家对食品生产经营实施许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应该依法取得许可。不过销售食用农产品，不需要取得许可。县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应该依照《中华人民共和国行政许可法》要求，审核申请人提交本法第三十三条第一款第一项至第四项要求要求相关资料，必要时对申请人生产经营场所进行现场核查；对符合要求条件，准予许可；对不符合要求条件，不予许可并书面说明理由。第43页★尤其需要注意条款：3.食品安全管理人员抽查考评第44条1.3款食品生产经营企业应该建立健全食品安全管理制度，对职员进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。食品生产经营企业应该配置食品安全管理人员，加强对其培训和考评。经考评不具备食品安全管理能力，不得上岗。食品药品监督管理部门应该对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考评并公布考评情况。监督抽查考评不得收取费用。第44页第126条违反本法要求，有以下情形之一，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正，给予警告；拒不更正，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）食品生产经营企业未按要求建立食品安全管理制度，或者未按要求配置或者培训、考评食品安全管理人员；

第45页★尤其需要注意条款：4.互联网管理（可能投诉举报点）第62条网络食品交易第三方平台提供者应该对入网食品经营者进行①实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应该取得许可证，②还应该审查其许可证。网络食品交易第三方平台提供者发觉入网食品经营者有违反本法要求行为，应该及时①阻止并马上汇报所在地县级人民政府食品药品监督管理部门；②发觉严重违法行为，应该马上停顿提供网络交易平台服务。第46页第131条（行政责任）违反本法要求，网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未推行汇报、停顿提供网络交易平台服务等义务，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款；造成严重后果，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证；使消费者正当权益受到损害，应该与食品经营者负担连带责任。第47页★尤其需要注意条款：5.食用农产品进货查验统计（超前）第65条食用农产品销售者应该建立食用农产品进货查验统计制度，如实统计食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联络方式等内容，并保留相关凭证。统计和凭证保留期限不得少于六个月。第48页法律责任：第126条违反本法要求，有以下情形之一，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正，给予警告；拒不更正，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重，责令停产停业，直至吊销许可证：第四款：食用农产品销售者违反本法第六十五条要求，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门依照第一款要求给予处罚。第49页★尤其需要注意条款：6.散装食品标示第68条食品经营者销售散装食品，应该在散装食品容器、外包装上标明食品名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联络方式等内容。第50页★尤其需要注意条款：7.保健食品原料规范第75条保健食品声称保健功效，应该含有科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。保健食品原料目录应该包含原料名称、用量及其对应功效；列入保健食品原料目录原料只能用于保健食品生产，不得用于其它食品生产。第51页★尤其需要注意条款：8.复检问题第88条对依照本法要求实施检验结论有异议，食品生产经营者能够自收到检验结论之日起七个工作日内向实施抽样检验食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请，由受理复检申请食品药品监督管理部门在公布复检机构名目中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具复检结论为最终检验结论。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构名目由国务院认证认可监督管理、食品药品监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同公布。采取国家要求快速检测方法对食用农产品进行抽查检测，被抽查人对检测结果有异议，能够自收到检测结果时起四小时内申请复检。复检不得采取快速检测方法。第52页

★尤其需要注意条款：9.进口食品管理（争议较大）第95条第二款县级以上人民政府食品药品监督管理部门对国内市场上销售进口食品、食品添加剂实施监督管理。发觉存在严重食品安全问题，国务院食品药品监督管理部门应该及时向国家出入境检验检疫部门通报。国家出入境检验检疫部门应该及时采取对应办法。第53页★尤其需要注意条款：10.疾病与食品信息通报（责任主体改变）第104条医疗机构发觉其接收病人属于食源性疾病病人或者疑似病人，应该按照要求及时将相关信息向所在地县级人民政府卫生行政部门汇报。县级人民政府卫生行政部门认为与食品安全相关，应该及时通报同级食品药品监督管理部门。县级以上人民政府卫生行政部门在调查处理传染病或者其它突发公共卫生事件中发觉与食品安全相关信息，应该及时通报同级食品药品监督管理部门。第54页1、从三个部门分段监管到一个部门统一监管。11完善统一权威食品安全监管机构2、食用农产品进入市场以后，由食品药品监管部门统一监管。3、食品添加剂由食品药品监管部门统一监管。★尤其需要注意条款：第55页“史上最严”食安法怎样改变我们生活？（实例分析）第56页一、网购食品出问题该找谁？商家不赔找平台先赔经历：小新对网上买食品心里有过阴影。她前年从网上买了一罐土蜂蜜，感觉不错，赶上商家“买三送一”促销，就和朋友又团了3瓶，结果却发觉蜂蜜很稀，分量不足，与第一次买到完全不一样。她找网店理论，结果对方称有问题去检测，拿到检测汇报再说事。无奈之下，她只好放弃维权。小新遭遇不是个案。，全国工商和市场监管部门受理网络购物投诉7.78万件，同比增加356.6%，其中网售食品因投诉主体不明，问题责任难判定，成侵害消费者权益一大难题。第57页

改变：等10月实施后，小新网购食品再遭遇无良商家，能够无须再忍气吞声了。因为，新《食品安全法》明确要求，网络第三方平台应对食品经营者进行实名登记，还要审查卖家许可证，这么一来也就明确了卖家主体责任。更主要是，假如正当权益受到损害，可向入网食品经营者或食品生产者要求赔偿。假如网购平台不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联络方式，小新还能够向网购平台索赔。第58页

果蔬农残会有更大改观吗？高毒农药使用会严格受限

经历：小新吃苹果喜欢削皮，可婆婆不喜欢削皮，每次喂宝宝吃苹果时，只要两人同时在场，准保为削不削皮争吵一番。小新理由是果皮上有农残，可婆婆以为果皮有营养。前很快，世卫组织专门提议中国人吃水果要削皮，理由是中国近十几年来食品生产化学制剂和杀虫剂使用量不停增加，农药残留会对人体健康造成危害。很快前山东“毒西瓜”事件后，婆婆吃苹果也开始削皮了。小新还专门买了一台果蔬净化器，“连世卫组织都提议中国注意农残了，我以为光削皮可能无法处理问题”。第59页

改变：未来，小新一家对农残担忧或许能够得到一定缓解。以前三审稿就对剧毒高毒农药使用做了严格限制，提出加紧淘汰剧毒、高毒农药，推进低毒、低残留农药研发，同时要求剧毒高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。最终新修订版本又扩大了剧毒、高毒农药禁用范围，将“剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材”修改为“禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家要求农作物”。这意味着，高毒农药使用会受到越来越严格限制，假如监管执法到位，未来吃果蔬可稍稍放心些了。第60页婴幼儿奶粉配方看不懂怎么办？“注册制”为奶粉配方把关

经历：小新一直只给孩子买德国配方奶粉喝，在她看来，欧盟奶粉有机认证体系及安全更值得信任。她朋友圈里妈妈们也以为，国外奶粉配方相对固定，而国产奶粉配方种类太多，动不动配方升级后还涨价，“无法判断配方成