模块11 造价管理基本概念

工程造价管理蒋必凤前言

工程造价管理课程是工程造价专业专业基础课程。针对专业培养目标，培养学生对工程造价的构成、设计预算、施工图预算、工程的变更、索赔、工程量清单报价、建筑工程的结算等知识加深进一步的理解，使学生掌握在建设工程的各个阶段进行工程造价的确定与控制的基本原理和方法；具备从事工程造价全过程管理、全面管理的基本能力；进一步提高学生独立分析问题和解决工程造价管理实际问题的能力。

综合性强：

与许多专业课、专业基础课联系密切（房屋建筑学、建筑材料、土木工程施工、地基基础、混凝土结构、砌体结构、钢结构……应注意知识间的联系；实践性强：在实践中学习与探索造价相关网站1、中国建设工程造价管理协会网站/2、中国建设工程造价信息网/3、中华人民共和国国家发展和改革委员会/4、中华人民共和国住房和城乡建设部/5.海南省工程建设标准定额信息网/6、筑龙造价网/.........

本书共设计了八个模块：模块一

工程造价管理基本概念模块四

建设项目决策阶段工程造价的计价与控制模块三

工程造价计价依据与计价模式模块二

建设投资与工程造价构成

本书共设计了八个模块：模块五

建设项目设计阶段的工程造价管理模块八

建设项目竣工决算与保修费用处理模块七

建设项目施工阶段的工程造价管理模块六

建设项目施工招标投标阶段的工程造价管理

模块一工程造价管理基本概念技能目标模块概述学习重点知识目标案例导入学时：4学时

☞知识目标:

了解我国工程造价管理体制的形成与发展

1

了解全面造价管理的概念及内容2

掌握工程造价的含义、职能和计价特征3

掌握工程造价管理的两重含义，熟悉工程造价管理的目标、任务及内容4

☞技能目标:

掌握工程造价与工程造价管理的含义1

☞学习重点:

工程造价文件的分类与计价特征1

工程造价与工程造价管理的含义

2

☞问题一：工程造价的含义第一种含义

工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。

第二种含义

工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

工程造价就是工程的建造价格，它具有两种含义

☞问题二：工程造价的特点

层次性4

动态性

3

个别性2

大额性1

兼容性5

☞问题三：工程造价的职能

工程造价的职能除一般商品价格职能以外，它还有自己特殊的职能。

1．预测职能2．控制职能3．评价职能4．调控职能

☞问题四：工程造价计价特征产品的单件性决定了每项工程都必须单独计算造价。单件性

计价需要在不同阶段多次进行，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性多次性

组合性工程造价的计算是分部组合而成的。这一特征和建设项目的组合性有关。一个建设项目可以分解为许多有内在联系的工程。工程的多次计价有各不相同的计价依据，每次计价的精确度要求也各不相同，由此决定了计价方法的多样性。

多样性由于影响造价的因素多，决定了计价依据的复杂性。计价依据的复杂性

计价的多次性投资估算设计概算施工图预算合同价结算竣工决算施工预算标底报价项目建议书可行性研究勘察、测量初步设计施工图设计建设实施制定年度计划施工场地准备大型设备定货监理、施工招标竣工验收交付使用后评价建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程定额子目如：学校、工厂如：某教学楼从大到小划分如：砌筑工程如：外墙如：1砖组合计价如：土建工程计价的组合性

☞问题五：工程项目的分解建设项目

按照一个总体设计进行建设的各个单项工程的总体。建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或工程效益的工程。单项工程的组成部分，指具有独立设计文件，可以独立组织施工的工程。指单位工程中，按照工程部位、工种以及使用材料等的不同，进一步划分而成的工程。指分部工程中，用较为简单的施工过程就能生产出来，且便于测定或计算的工程基本构造要素。建设工程项目逐级分解示意图单项工程单位工程分部工程分项工程

☞问题四：工程造价计价特征建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程食堂装饰装修给水排水设备安装土建工程砌筑工程电气照明学生宿舍教学楼三亚学院钢筋混凝土工程基础工程180砖墙365砖墙240砖墙

☞问题六：工程造价的作用工程造价是项目决策的依据

1工程造价是制定投资计划和控制投资的依据2工程造价是筹集建设资金的依据3工程造价是评价投资效果的重要指标45工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段5

☞问题七：工程造价管理的含义

工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种管理。一是建设工程投资费用管理，二是建设工程价格管理。投资费用管理工程价格管理工程造价管理的两个含义投资费用管理

是为了达到预期的效果在拟订的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

在社会主义市场经济条件下，价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动；在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，对价格进行管理和调控，以及通过市场管理，规范市场主体价格行为的系统活动。

工程价格管理

☞问题八：工程造价管理的内容工程造价的有效控制

是指在项目投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段和项目实施阶段，采取有效措施，随时纠正发生的偏差把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中能合理使用人力、财力、物力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的合理确定

就是在项目建设的各个阶段，根据有关的计价依据和特定的方法，对建设过程中所支出的各项费用进行准确合理的计算和确定。工程造价的合理确定

就是在项目建设的各个阶段，根据有关的计价依据和特定的方法，对建设过程中所支出的各项费用进行准确合理的计算和确定。工程造价的合理确定

就是在项目建设的各个阶段，根据有关的计价依据和特定的方法，对建设过程中所支出的各项费用进行准确合理的计算和确定。可行性研究估算初步设计控制施工图设计预算概算控制≥≥＜＜“三超”现象施工结算≥＜控制

造价控制的基本原理：（1）合理设置工程造价控制目标。（2）以设计阶段为重点，进行全过程工程造价控制。据资料统计，初步设计阶段影响造价的可能性为75-95%，技术设计阶段为35-75%，施工图设计阶段为5-35%。（3）采取主动控制措施。（4）经济与技术相结合是控制工程造价的最有效的手段。在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。

☞问题九：工程建设各阶段的造价文件可研究报告初步设计施工图设计项目施工竣工验收交付使用生产运营项目后评价投资估算≤±10％项目建议书概算≤±10％投资决策设计阶段合同价投标报价招标控制价竣工决算工程审核价工程结算价实施阶段项目后评价施工图预算≤±5％招投标阶段竣工决算施工招投标竣工决算工程造价信息

☞问题十：工程造价管理的组织三个系统：政府行政管理系统——国务院建设行政主管部门的造价管理机构企事业单位管理系统行业协会管理系统——中国建设工程造价管理协会

☞问题十一：全面造价管理全面造价管理方法论的集成模型全过程造价管理全要素造价管理全风险造价管理全团队造价管理

☞问题十二：工程造价信息管理

1.工程造价信息

广义：定额资料、标准规范、政策文件

狭义：指最能体现工程造价信息变化特征，并对工程造价起重要作用的几类价格。

1）人工价格2）材料设备价格3）机械台班价