行政诉讼完整讲解ppt

行政诉讼小组成员组长：谢敏敏资料收集：何梓愉，黎绮媚，叶丽珍，

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行政诉讼？RYNAMEOU行政诉讼行政诉讼复议和诉讼的区别概念行政诉讼的管辖参加人诉讼的程序特征特有原则行政诉讼的概念行政诉讼是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼是诉讼的一种有效方法。原告被告共同诉讼人第三人代理人行政诉讼参加人行政诉讼原告含义及资格条件：是指认为行政主体及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，而向人民法院提起诉讼的个人或者组织。最高人民法院解释：与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。法律上的利害关系的判断标准：1、法律所意图保护的利益不是非法利益；2、利益是自己的利益而不是公益；3、是直接利益而不是间接利益。认为他人权益受到具体行政行为侵犯的不可提起行政诉讼行政诉讼被告是指其具体行政行为被原告指控侵犯其合法权益，而由人民法院通知应诉的行政主体。IKNOW行政诉讼被告的确定４．二个以上行政机关共同作出同一具体行政行为的，以二个以上行政机关为共同被告。1.作出被诉具体行政行为的机关2.经复议，而复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。３．复议机关维持原具体行政行为的，作出具体行政行为的行政机关是被告６．行政机关被撤销的，继续行使职权的行政机关是被告。５．法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被告。７．由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。某高校学生李某参加考试李某严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定step1step2step3在那之后，李某一直没离开学校，仍与其他同学一起学习，学校也同样收取李某的学费以及其他需交的费用，而且每年给李某注册李某不服，向主管教育机关提出复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提出行政诉讼。但到毕业时，学校以李某被学校开出为由，拒绝给李某颁发毕业证书及学位证书。请思考以下问题：1、李某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？2、人民法院能否受力李某的行政诉讼请求？为什么？13答案：（1）①李某起诉应以某高校为被告，诉其拒绝发证书的具体行政行为；②因为高校是我国法律法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体的权利与义务，是行政诉讼资格被告。本案虽经教育主管复议，但复议未改变学校的决定，因此，根据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政机关为被告。（2）能受理；依据我国行政诉讼法第11条的规定，行政诉讼管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼；高校是我国法律法规授权颁发毕业证书和学位证书的特定行政主体，其行为性质具有具体行政行为。管理相对人对此行为不服，可以提起行政诉讼，人民法法院依法应予受理。行政诉讼的共同诉讼人共同诉讼：是指当事人一方或者双方为两人以上的诉讼。分为普通的共同诉讼和必要的共同诉讼。行政诉讼的共同诉讼人行政诉讼第三人指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，为了维护自己的合法权益而参加诉讼的个人或组织行政诉讼代理人：是依法律规定，或由法院指定，或受当事人委托，以当事人名义，在代理权限范围内为当事人进行诉讼活动，但其诉讼法律后果由当事人承受的人，代理当事人进行诉讼活动的权限，称为诉讼代理权。分为法定代理人和委托代理人。行政诉讼代理人1、选择复议原则2、审查具体行政行为合法性原则3、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则4、不适用调解原则5、被告负举证责任原则6、司法变更权有限原则行政诉讼法特有原则举证责任倒置行政诉讼与一般的民事诉讼的区别就在于“举证倒置”。即百姓告官，不用举证，而由被告（官）承担举证责任，有利于解决百姓举证难问题。被告的举证责任倒置余先生爱车余先生开车上路后，却被交警拦下了……step1step2step3交警告知余先生他因逆向行驶，违反了《道路交通安全法》，并作出罚款200元的处罚在庭审中，交警队提交的能证明余先生违章的证据只有一份《公安交通管理简易程序处罚决定书》，无其它相关证据。余先生觉得自己属于正常驾驶，并未违规，于是将交警队告上法庭，要求撤销处罚决定。最终法院判决撤销交警队对余先生作出的处罚决定。首先，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，被告行政机关对其作出的具体行政行为负有举证责任，具体到本案中，交警队须对其作出的具体行政行为是否合法有效进行举证，而不是由原告对其行为不违法承担举证义务。这就是行政诉讼中所谓的举证责任倒置，和民事诉讼中“谁主张，谁举证”恰反。其次，根据《行政诉讼法》规定，对具体行政行为因主要证据不足，法院应判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。本案中，法院判决撤销被告作出的具体行政行为是适当的。从法律的公平和正义而言，行政相对人是被管者，处于弱势，行政机关为管理者，处于强者的地位，国家赋予行政相对人法定的陈述权和申辩权的同时，又对行政诉讼中的举证责任进行了倒置，无疑，能更有效地保护弱者的利益。案例分析：ILIKE行政诉讼特征（4）行政诉讼是解决特定范围内行政争议的活动。（1）行政诉讼所要审理的是行政案件（2）行政诉讼是人民法院通过审判方式进行的一种司法活动。（3）行政诉讼是通过对被诉行政行为合法性进行审查以解决行政争议的活动。（5）行政诉讼中的当事人具有恒定性。行政诉讼一审程序行政诉讼二审程序（一）级别管辖（二）地域管辖(一般地域管辖,特殊地域管辖,共同地域管辖)（三）共同管辖行政诉讼管辖（一）级别管辖1.基层人民法院管辖第一审行政案件。2.中级人民法院管辖下列第一审行政案件。《行政诉讼法》第14条对此作了具体规定：（1）确认发明专利案件和海关处理案件；（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（3）本辖区内重大、复杂的案件。3.高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。4.最高人民法院管辖中国范围内重大、复杂的第一审行政案件。某镇花木园艺场对该镇政府注销其经营资格的决定不服，向某县