十二五时期池州市经济社会发展规划与实践

十二五时期池州市经济社会发展规划与实践

我们必须结合不同地区、不同应用的特点，促进学校与区域经济和社会发展的互动与共同共赢。这些问题需要澄清。本文拟从区域经济社会发展特征入手,围绕池州“十二五”发展规划,结合池州学院学科专业发展特点与服务区域经济社会发展现状,探索学科专业建设服务区域经济社会发展的思路、方法与举措。一、池州市经济和社会特征的描述(一)社会发展现状池州市位于安徽省西南部,北临长江,南接黄山,是长江南岸重要的滨江港口城市和省级历史文化名城,也是安徽省“两山一湖”(黄山、九华山、太平湖)旅游区的重要组成部分。现辖贵池区、东至县、石台县、青阳县和九华山风景区以及省级池州经济开发区,总面积8272平方公里,总人口156万。池州历史文化底蕴积淀深厚,是安徽省历史文化名城,设州置府始于唐武德四年,迄今已有近1400年的历史。晚唐杜牧、北宋包拯等历史名人曾先后任池州刺史、知府,李白、苏轼等众多文人雅士都曾到过池州,留下了千余首不朽诗篇,为池州赢得了“千载诗人地”的美誉。池州市生态环境良好,森林覆盖率达57%以上,是中国第一个国家生态经济示范区。池州旅游资源得天独厚,全国四大佛教圣地之一的九华山是国家4A级风景名胜区。池州矿产资源丰富,特别是石灰石、白云石、方解石等非金属矿产资源品质优、储量丰,加工潜力巨大,已被安徽省政府确定为全省非金属新材料产业集群地。2010年,池州全年生产总值(GDP)300.80亿元,按可比价格计算,比上年增长16.1%以上,财政收入43.38亿元,增幅位居全省前列。按常住人口计算,人均生产总值21440元。全年城镇居民人均可支配收入15997元,农村居民人均纯收入5827元。三产结构为15.2∶46.6∶38.2。经济社会发展中存在的主要矛盾和问题是:经济总量依然偏小,人均指标较低;工业化、城镇化和经济外向度水平不高,县域经济活力不强;经济增长方式粗放的问题较为突出,尚未形成引领经济发展的支柱产业,自我积累发展能力较弱;社会保障体系尚需进一步完善等。(二)保护布局并重“十二五”期间,池州市将抢抓国家级战略发展规划“皖江城市带承接产业转移示范区”建设和省级“皖南国际旅游文化示范区”建设工程、“江南产业集中区”建设等战略性发展规划实施的有利契机,坚持“开发沿江一线、保护腹地一片”的发展思路,实施生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市、文化名市战略,坚持工业化与城镇化协调并重,坚持生态保护与产业发展协调并重,坚持产业承接与自主创新协调并重,坚持经济发展与改善民生协调并重。大力实施“四四三”工程,即培养千亿旅游文化创意、千亿新材料、千亿新能源及装备制造、千亿新型化工等四个产业集群,累计完成固定资产投资4000亿元,“十二五”末GDP、财政收入、人均GDP是“十一五”末的3倍以上,到2015年,实现在全省“总量居中,人均居前,速度居先,环境居优,民生居上”的整体目标。二、当前和完善滁州学院的技术设备(一)地方是典型地,依托地方资源和优势,确定了专业建设的基本特征截止到2010年底,池州学院共有30个本科专业,50个三年制专科专业,涵盖了文、史、理、工、经、管、法、教等八大学科门类,学科专业特点为师范性、地方性和应用性。池州学院是2007年由池州师范专科学校升格为本科院校的,师范性是基本底色。现有的本科专业中汉语言文学、数学与应用数学、英语、历史学、地理科学、音乐学、美术学均为师范类专业,专科师范类专业涵盖了基础教育阶段的所有课程。师范专业发展历史较长,形成了自己的特色。同时,池州学院是一所地方院校,学科专业建设依托地方资源和优势,依靠地方政府和企业的力量,紧密结合地方重点行业和支柱产业,推动各种形式的校地合作和校企合作,实现校企资源共享、教学过程共管,共同建设专业。因而,地方性也是池州学院学科专业发展的基本特征。另外,池州学院大力发展与地方支柱产业发展相适应的旅游、机电、食品生产与检测等应用型专业,开设以实现与企事业单位无缝对接的创业型课程,实行“产学合作,订单培养”“半学期理论,半学期实践”等人才培养模式的改革,加强实习实训基地建设,建立企业接纳学生实习,注重校内实训与校外顶岗实习的有机衔接与融通,通过工学结合、校企合作实现毕业生与用人单位“零距离”对接,充分凸显了学科专业建设的应用性。(二)以专业人才为重点,推进经济可持续发展第一,池州学院巩固和加强了师范教育特色,为基础教育服务,着重发展了汉语言文学、数学与应用数学、英语、历史学、地理科学、音乐学、美术学等师范类本科专业,以及语文教育、数学教育、英语教育、物理教育、化学教育、生物教育、历史教育、地理教育、音乐教育、美术教育、思想政治教育、现代教育技术、计算机教育、综合文科教育、综合理科教育等师范类专科专业。池州学院师范类专业齐全,培养的师资力量能满足基础教育阶段所有课程的教学需求,并在省内率先开设综合文科教育、综合理科教育等专业,形成了自己的特色,为区域社会培养了大量师范人才。第二,围绕“池州市中长期发展规划”提出的着重发展非金属材料业、旅游业、高效生态农业等三大主导产业的要求,池州学院发展了高分子材料与工程、旅游管理、文化产业管理、资源环境与城乡规划管理等本科专业以及酒店管理、商务韩语、食品营养与检测等专科专业,为三大主导产业提供合格的高级专门人才。第三,根据池州市加速推进新型工业化、力争形成若干个支撑工业经济快速发展的优势产业,积极推进“皖江城市带承接产业转移示范区”建设、“江南产业集中区”建设的迫切需求,围绕非金属材料业、有色金属冶炼及加工业、能源产业、轻纺工业、农副产品深加工业、基础化工产业、家用和配套型机械产品制造业等七大优势产业,池州学院加强建设和发展了应用化学、光电子技术科学、电子信息科学与技术、计算机科学与技术等本科专业以及应用化工技术、机械设计与制造、机电一体化技术、计算机应用技术、食品营养与检测、艺术设计、多媒体设计与制作、应用电子技术等专科专业,并积极申报新能源产业、新材料产业等战略性新兴产业相关专业。第四,根据池州市“十一五”规划中“加快发展商贸物流业”和“加快发展服务业”的要求,池州学院发展和建设了市场营销、国际经济与贸易、会计电算化、电子商务、物流管理、商务英语、人力资源管理、文化市场经营与管理、法律事务、社会工作、文秘等一大批与之相适应的本专科专业,培养了大批服务型人才。第五,围绕区域社会文化资源,池州学院开展了一些特色科研,启动了与地方的产学研合作,并初显成效。围绕地方文化资源,利用自身学科优势,池州学院先后组建了皖南民俗文化研究中心、九华山佛文化研究中心、池州傩文化研究中心、杏花村文化研究中心、皖南诗学研究中心、南泉普愿佛文化研究所,深入开展池州傩戏、青阳腔、东至花灯等研究。2005年以来,依托池州学院的研究成果,池州傩戏、青阳腔、东至花灯、罗城民歌等分别成功申报国家和省级非物质文化遗产。围绕池州丰富的非金属矿、生态和旅游资源,池州学院发挥人才优势,先后成立了资源环境与旅游发展研究中心、池州生态经济与旅游发展研究中心、资源环境与可持续发展研究中心、非金属材料研究中心,并与池州市政府共建非金属矿工业发展研究院,与地方政府部门和企事业单位“联姻”,开展了一些服务地方经济的应用型研究。2009年,池州学院荣获省教育厅、省经济委员会、省科技厅联合颁发的“产学研合作鼓励奖”。(三)专业人才缺乏,专业层次较低首先,人才培养方面往往忽略了与区域经济社会的交流合作。地方社会到底需要什么样的人才,这些人才应该具备什么样的素质和技能,这是一所地方性本科院校在专业建设和人才培养方面的首要着眼点。池州学院在人才培养方面与地方社会进行了一些合作,比如与池州旅委的战略合作,与池州九华旅游发展股份有限公司联合举办“九华股份班”,与浙江紫晶大酒店共同举办“3+1紫晶班”等。但从整体上看,与地方政府和企业的合作还有局限性,一些系部和专业在人才培养方面缺乏与地方的有效合作,还没有真正建立起以就业为导向、立足地方主导行业与支柱产业、瞄准地方社会需求来培养相关行业专门人才的人才培养机制。其次,学科专业建设方面有“闭关自守”倾向,没有建立高校优势资源与地方企业和市场对接的新机制,无法形成合作建设、共建共赢的格局。在课程设置方面,重理论轻实践的现象突出,培养专门技能的应用型课程开设得较少;在实践教学方面,大多数专业由于缺乏与地方社会的交流合作,实习实训基地建设滞后,各种课程实训和专业实训没有得到有效开展,毕业实训往往流于形式;实践教学基地建设方面,由于大多数专业尚未与地方政府和企业真正建立互惠互利、共建共赢的合作模式,因而合作意愿不强,合作动力不足,进展缓慢,实践实训效果不明显。再次,在推动产学研合作、联合技术开发与攻关方面,没有真正做到服务地方优势产业和特色产业。池州学院整体科研水平还有待提高,有限的科研力量缺乏整合,科研人员往往各自为政,没有结合地方经济社会发展实际,而是在自己感兴趣的方向从事一些研究,研究成果往往“自我消费”,没有及时转化为能够在企业和市场中应用的技术。产学研合作、联合技术开发与攻关这样一些能整合高校与地方社会的资源、服务地方、推动科研成果迅速转化应用的有效机制尚未建立起来。最后,一些专业的层次还不高,一时还不完全适应地方经济社会发展的需求。以社会工作专业为例,自2008年全国社会工作者职业水平考试全面展开以来,社会工作的专业化和职业化进程有了很大推进,街道、社区和一些民政机构将逐渐需要引进大量专职社会工作者。但根据有关规定,社会工作本科毕业生才能直接报考,而社会工作专科毕业生需要工作两年后才能报考,迫于就业压力,专科层次的社会工作专业毕业生往往被迫改行从事其它职业,这对于人才培养而言是一种浪费。如果社会工作专业升格为本科,一切问题就会迎刃而解。其他专科专业也存在类似的情况。三、以发挥余热为依托,建设一批特色社会主义产业体系作为一所地方本科院校,池州学院在学科专业建设中应当牢固树立一个基本理念,即建设应用型本科院校,服务区域经济社会发展。为此,我们必须结合池州市“十二五”发展规划,进一步厘清学校学科专业建设与发展思路。第一,市校联合制定池州学院学科专业发展总体规划。学院成立学科专业建设指导委员会,由校内外资深专家、教授和地方政府部门领导、主要企业和行业负责人组成,负责咨询指导。学科专业发展规划紧密结合地方经济社会发展规划,体现为地方经济社会发展服务的应用性特色,我们将围绕地方特色,巩固和加强现有的能够较好服务地方经济社会发展的优势学科和专业,发展和建设一批地方发展急需而池州学院尚处于空白或者薄弱环节的专业。一些地方急需而现有的专业层次无法适应需求的专科专业要尽快申报和建设本科专业。如池州四大千亿产业集群、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游文化示范区、江南产业集中区和池州六个省级经济技术开发区建设培养急需的应用型人才。第二,要着力完善学科专业结构,把学科专业建设与地方经济社会发展结合起来,进一步凝练学科和专业方向。依托池州市矿产资源、生态资源、岸线资源、旅游资源等四大核心资源和现有产业基础,大力发展与区域主导产业、支柱产业和战略性新兴产业密切相关的应用学科和专业要求,进一步突出学科和专业的地方特色,建设一批具有地方特色的优势学科和特色专业。逐年增加本科专业,减少专科专业,积极调整改造传统长线专业,优化学科结构,结合池州加速推进工业化进程和承接产业转移的实际,池州学院要超前介入,加强规划,大力建设好房地产经营与估价、高分子材料与工程、光电子技术科学、应用化学、机械设计与制造、电子信息科学与技术、环境工程、机电一体化、食品营养与检测等工科应用性专业。为积极配合安徽省推进皖南国际旅游文化示范区建设,池州学院要着力建设旅游管理、资源环境与城乡规划管理、多媒体设计与制作、艺术设计、文化产业管理等专业。根据池州“商贸活市”的发展战略,池州学院要大力发展市场营销、国际经济与贸易、会计、电子商务、物流管理、法律事务、广告学、统计学、英语、对外汉语、应用韩语、应用法语、商务英语等相关专业;进一步做好新能源产业、新材料产业、装备制造、旅游文化创意服务等战略性新兴产业相关专业的申报和建设工作。第三,继续深化教学改革,以“合作共享”推进实践教学。根据“以生为本,以用为先”的人才培养模式,继续推进教学改革,以“学生满意度”优化课程结构,突出专长课模块的设置,多开设与企事业单位无缝对接的创业性课程,让学生根据自身的兴趣和特长选修。以“行业、企业满意度”调整课程设置,各专业组建“专业建设指导委员会”,聘请有关企事业单位的专家及政府负责人参与专业建设,向用人单位调查和了解所需人才的专业知识结构,构建以工作过程要求为导向,以职业能力培养为本位的课程体系。大力推进工学结合、校企合作,实现毕业生与用人单位“零距离”对接,举办各种校企联合会,增进了解与合作。第四,以政府为主导,促成学校以产学研的形式与企事业单位开展合作,将学院的技术实力和人才优势转化成可以实际应用的技术,推动技术创新。本着优势互补和合作共赢的原则,池州学院应深入推进与江南产业集中区等园区、池州市环保局、气象局、广播电视局、科技局、质量技术监督局等单位的产学研合作,推动各种形式的合作开发。如池州学院非金属材料研究院等研究机构要以池州四大主导产业和七大优势产业发展为导向,瞄准原始科技创新,努力取得一些突破,推动地方相关产业的发展壮大,为地方经济社会发展提供“原动力”。“十二五”期间,市政府将围绕新兴产业和支柱产业,引导100家企业与高校院所建立产学研合作联盟,池州学院将积极与企业开展产学研合作,与企业合作兴办科技产业,探索高新技术企业孵化的新渠道,形成高校优势资源与企业和市场对接的新机制,推动区域经济发展。第五,结合地方经济社会发展需求,推进重点学科建设、重点专业建设、重点课程建设和精品课程建设“四大建设工程”。重点建设与地方经济建设、文化建设和社会发展密切相关的专业,形成“专业+企业”“专业+产业”