乡镇履行职责事项清单工作交流发言稿

乡镇履行职责事项清单工作交流发言稿尊敬的各位领导、同志们：大家好！非常荣幸能在这里与大家分享我们乡镇在履行职责事项清单工作中的实践与思考。近年来，随着基层治理体系和治理能力现代化建设的深入推进，明确乡镇职责边界、规范履职行为成为提升基层治理效能的关键之举。我们乡镇积极响应上级号召，扎实开展职责事项清单编制与实施工作，在实践中不断探索创新，取得了一定成效，也积累了宝贵经验。一、背景与意义在以往的乡镇工作中，存在职责不清、任务不明的问题。一方面，上级部门交办任务时缺乏清晰界限，导致乡镇承接任务时存在盲目性和随意性，“上面千条线，下面一根针”，乡镇常常疲于应付，工作效率低下。另一方面，不同部门之间的职责交叉也让乡镇在工作协调中面临困境，出现问题时容易相互推诿，影响工作落实和群众满意度。编制职责事项清单，对于明确乡镇职能定位、提升基层治理能力具有重大意义。从政策层面看，这是贯彻落实中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设决策部署的具体举措，有助于推动基层政权机构职能优化协同高效。从实际工作角度出发，清单能够为乡镇工作提供清晰指引，使我们清楚知道该做什么、怎么做，避免工作的盲目性和无序性，提高工作效率和质量。同时，明确职责边界也有利于加强部门间的协作配合，形成工作合力，共同解决基层治理中的难题。二、主要做法（一）深入调研，全面梳理为确保职责事项清单编制的准确性和全面性，我们成立了专门的工作小组，深入开展调研工作。一是广泛收集政策文件，梳理与乡镇工作相关的法律法规、上级政策文件等，从源头明确乡镇的法定职责和上级赋予的任务。二是组织内部座谈，召集乡镇各部门工作人员，围绕日常工作内容、职责范围、工作流程等进行交流讨论，全面掌握乡镇实际履行的工作职责。三是开展实地走访，深入到各村（社区）、企业以及群众中，了解他们对乡镇工作的需求和期望，收集他们在实际生活中遇到的问题以及对乡镇履职的意见建议。通过多渠道调研，我们共梳理出各类职责事项[X]余项，为清单编制奠定了坚实基础。（二）科学分类，明确权责在梳理出职责事项后，我们按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政给付、行政确认、行政奖励、公共服务等类别进行科学分类，使清单内容更加清晰明了。同时，对于每一项职责事项，明确其实施依据、责任主体、工作流程、监督方式等内容，确保权责一致。例如，在环境卫生管理方面，我们明确了乡镇负责组织开展环境卫生综合整治活动、督促各村（社区）落实环境卫生责任制等职责，同时规定了实施这些职责的法律依据为《中华人民共和国环境保护法》《城市市容和环境卫生管理条例》等，责任主体为乡镇环境卫生管理部门，工作流程包括制定整治方案、组织实施、检查验收等环节，监督方式为接受上级部门检查、群众举报等。通过这样详细的规定，使乡镇在履行环境卫生管理职责时更加规范有序。（三）多方征求意见，完善清单内容清单初稿形成后，我们通过多种方式广泛征求意见。一是征求上级部门意见，将清单初稿报送至县（市、区）相关部门，请求他们从业务指导和政策把关的角度提出意见建议。上级部门从行业规范、政策执行等方面对清单内容进行了细致审核，提出了许多建设性意见，如对部分行政许可事项的办理流程进行优化、补充完善一些行政处罚事项的裁量标准等。二是征求乡镇内部意见，组织乡镇各部门再次进行讨论，重点围绕职责事项的可操作性、与实际工作的契合度等方面进行审议。各部门结合自身工作实际，提出了一些在实际工作中可能遇到的问题以及相应的修改建议，如对一些职责事项的表述进行调整，使其更加通俗易懂。三是征求社会公众意见，通过政府网站、微信公众号、公告栏等渠道向社会公布清单征求意见稿，广泛听取群众、企业和社会各界的意见建议。群众主要关注与民生密切相关的事项，如教育、医疗、社会保障等，我们对这些意见进行认真梳理分析，对清单内容进行了针对性修改完善。经过多轮征求意见和修改，最终形成了正式的乡镇职责事项清单。（四）强化培训，确保清单落地清单编制完成后，关键在于抓好落实。为确保乡镇工作人员熟悉清单内容，掌握履职要求，我们组织开展了一系列培训活动。一是举办专题培训班，邀请县（市、区）相关部门业务骨干和专家学者进行授课，对清单中的重点事项、关键环节以及法律法规依据等进行详细解读，使工作人员深刻理解清单背后的政策意图和工作要求。二是开展线上学习交流活动，利用乡镇内部工作群、学习平台等，发布清单相关学习资料、工作案例等，方便工作人员随时学习交流。同时，鼓励工作人员在实际工作中遇到问题及时在群里讨论，共同探讨解决办法。三是组织业务知识测试，定期对工作人员进行清单业务知识测试，检验学习成果，对测试成绩优秀的给予表彰奖励，对成绩不合格的进行补考和再培训，确保工作人员熟练掌握清单内容，能够准确履职。（五）建立动态调整机制，适应工作变化随着经济社会的发展和政策的调整，乡镇职责也会随之发生变化。为确保清单的时效性和适应性，我们建立了职责事项清单动态调整机制。一是明确调整情形，规定当法律法规修订、上级政策调整、机构职能变化以及出现新的公共服务需求等情况时，及时对清单进行调整。二是规范调整程序，由乡镇相关部门提出调整申请，说明调整的依据、理由和内容，经乡镇工作领导小组审核后，报上级部门审批。三是定期评估更新，每年度对清单执行情况进行全面评估，根据评估结果对清单内容进行优化完善，确保清单始终符合乡镇工作实际。三、取得的成效（一）职责边界更加清晰，工作效率显著提高通过编制职责事项清单，明确了乡镇与上级部门、乡镇内部各部门之间的职责边界，有效解决了职责不清、推诿扯皮等问题。乡镇工作人员对自己的工作职责一目了然，能够更加专注于本职工作，工作效率得到大幅提升。例如，在以往的项目建设中，涉及到多个部门的审批环节，由于职责不清，常常出现重复审批、审批时间过长等问题。现在，通过清单明确了各部门的审批职责和流程，项目审批时间平均缩短了[X]%，大大加快了项目建设进度。（二）服务质量明显提升，群众满意度不断提高清单明确了乡镇的公共服务职责，促使乡镇更加注重民生服务，不断优化服务流程，提高服务水平。我们以清单为依据，梳理出与群众密切相关的公共服务事项，如养老保险办理、医疗保险报销、民政救助申请等，简化办事程序，减少证明材料，推行一站式服务和网上办理，让群众办事更加便捷高效。同时，加强对服务质量的监督考核，将群众满意度作为重要考核指标，促使工作人员不断改进服务态度，提高服务质量。据统计，实施职责事项清单制度以来，群众对乡镇公共服务的满意度从原来的[X]%提升到了[X]%。（三）基层治理能力得到增强，工作合力有效形成职责事项清单的实施，推动了乡镇工作的规范化、制度化建设，提升了基层治理能力。一方面，乡镇能够更加科学合理地配置资源，根据职责事项的轻重缓急和实际需求，合理安排人力、物力、财力，提高资源利用效率。另一方面，明确的职责分工促进了部门间的协作配合，在面对一些综合性、复杂性问题时，各部门能够按照清单要求，主动沟通协调，形成工作合力。例如，在农村人居环境整治工作中，涉及到农业农村、生态环境、自然资源等多个部门的职责，通过清单明确了各部门的任务分工，各部门协同作战，共同推进，取得了显著成效，农村面貌焕然一新。四、存在的问题与挑战（一）部分职责事项界定仍存在模糊地带尽管我们在编制清单时做了大量工作，但在实际执行过程中，仍发现部分职责事项的界定存在模糊地带。特别是在一些新兴领域和交叉领域，由于法律法规和政策规定不够完善，导致乡镇与上级部门、不同部门之间的职责划分不够清晰，容易出现工作衔接不畅的问题。例如，在农村电商发展方面，涉及到商务、农业农村、市场监管等多个部门的职责，在具体工作中，对于电商平台监管、农产品质量检测等职责存在一定的争议，影响了工作的顺利开展。（二）清单执行的监督考核机制有待完善目前，虽然我们建立了一些监督考核机制，但在实际运行过程中，还存在一些不足之处。一是监督考核方式较为单一，主要以内部检查和上级考核为主，缺乏社会监督和群众参与，监督考核的全面性和客观性受到一定影响。二是监督考核指标不够细化，对于清单执行的效果评价缺乏量化标准，难以准确衡量工作成效，导致监督考核的针对性和有效性不强。三是监督考核结果的运用不够充分，对于清单执行不到位的部门和个人，缺乏有效的问责措施，未能形成有力的约束机制。（三）工作人员素质能力与清单履职要求存在差距随着清单制度的实施，对乡镇工作人员的素质能力提出了更高要求。然而，目前部分工作人员的业务水平和综合素质还不能完全适应清单履职的需要。一方面，一些工作人员对清单中的法律法规、政策文件理解不够深入，在实际工作中难以准确运用，导致工作失误。另一方面，部分工作人员缺乏创新意识和服务意识，习惯于传统的工作方式，在面对新问题、新任务时，缺乏应对能力和解决办法。此外，由于乡镇工作任务繁重，工作人员培训机会相对较少，也在一定程度上制约了其素质能力的提升。五、下一步工作计划（一）进一步明确职责边界，完善清单内容针对职责事项界定存在模糊地带的问题，我们将加强与上级部门的沟通协调，积极争取政策支持，推动相关法律法规和政策文件的修订完善。同时，结合实际工作情况，对清单进行再次梳理和细化，进一步明确各部门在新兴领域和交叉领域的职责分工，制定详细的工作协调机制和流程，确保工作衔接顺畅。此外，加强对清单执行情况的跟踪评估，及时发现问题，及时调整完善，使清单更加科学合理、符合实际。（二）健全监督考核机制，强化清单执行力度一是完善监督考核方式，建立多元化的监督考核体系，除内部检查和上级考核外，充分发挥社会监督和群众监督的作用，通过设立举报电话、开展问卷调查、组织群众评议等方式，广泛收集意见建议，全面了解清单执行情况。二是细化监督考核指标，根据清单中的职责事项和工作要求，制定具体的量化考核指标，明确考核标准和评分细则，使监督考核更加科学准确。三是强化监督考核结果运用，建立健全问责机制，对清单执行不到位的部门和个人，按照相关规定进行严肃问责，将监督考核结果与绩效奖励、评先评优、职务晋升等挂钩，充分调动工作人员的积极性和主动性。（三）加强培训教育，提升工作人员素质能力一是制定科学合理的培训计划，根据工作人员的岗位需求和业务水平，有针对性地开展培训活动。加大对法律法规、政策文件、业务知识和技能的培训力度，定期邀请专家学者、业务骨干进行授课，不断拓宽工作人员的知识面和视野。二是创新培训方式，采用线上线下相结合、集中培训与分散自学相结合、理论学习与实践操作相结合等多种方式，提高培训效果。利用网络学习平台、在线课程等资源，方便工作人员随时学习；组织开展业务竞赛、案例分析等活动，增强工作人员的实际操作能力和解决问题的能力。三是建立激励机制，鼓励工作人员自主学习、自我提升，对在培训学习和工作中表现优秀的人员给予表彰奖励，营造良好的学习氛围和工作环境。六、总结与展望乡镇履行职责事项清单工作是一项长期而艰巨的任务，关系到基层治理体系和治理能力现代化建设的全局。通过我们的实践探索，虽然取得了一定成效，但也面