国家森林公园旅游基础设施建设项目可行性研究报告

国家森林公园旅游根底设施建设工程可行性争论报告国家森林公园旅游根底设施建设工程可行性争论报告国家森林公园旅游根底设施建设工程可行性争论报告1工程提要工程名称：**国家森林公园旅游根底设施建设工程建设性质：建建设单位：**县林业局(**县林业局局长)建设期限：3年，即2023-2023年主要建设内容：本工程以根底设施建设为主，主要建设27．3km；设臵安全防护栏548m，景点围栏1500m12.3km19km，建立健全森林病虫害防治、森林防火设备设施；给排水设施设备主要建设100m³’蓄水池2座，给排水管道l0km；架设供26km，购臵变压器7台，架设通讯线路10．5km，购臵电程控交换机1套：建设污水处理点3处，垃圾收集点5213240个，垃圾处l20230㎡1处；公同牌l2100m，游客接待中心400m4300㎡，广场2900㎡，游客休息桌凳40套，办公及会议室桌椅80150个，休息470㎡61座，厅31270㎡及其它旅游效劳和治理根底设施；购臵清洁车1辆，吸污12260工程投资：5542.65441.6101.0全部投资财务内部收益率10.23%，财务净现值953.1万元，投资回收期11.1412.1%，14.311.83年〔含3年建设期，社会效益显著，根底设施工程建成后增就业人员约1000人。编制依据(1(2(3(4《风景名胜区治理暂行条例〔198567；〔2023年7月18日省政府公布〕《旅游区〔点〕质量等级的划分与评定》 17775-2023)：《森林公园总体设计标准》(LY/5132-95)；(9)《风景名胜区规划标准》(GB50298-1999)：(10)《建设工程经济评价方法与参数〔其次版国家公布的相关行业规划、产业政策、法规和设计标准；《****县林业局等单位供给的各种统计资料和相关文件。争论结论及建议**国家森林公园风光秀丽，旅游资源丰富，具有较大的开发利用价值，但旅游根底设施薄弱，严峻制约了公园的开发和利用，加强根底建设极为必要。本工程建设符合**国家森林公园总体规划和当地的实际状况，对地方经济及相关产业的进展可起到乐观的带动作用，将成为**县的经济增长点。工程在充分利用**得天独厚的旅游资源条件的根底上进展建设，以根底设施建设为主要内容，开发休闲度假旅游和观光旅游，起到保护森林资源，改善投资环境，增加**县对外开放竞争力气的作用，为全县的综合开发，招商引资奠定根底。工程建设紧紧抓住了国家实施西部大开发和生态环境建设构建和谐社会这一机遇，同时随着人们生活水平的提高、休假制度的改革，旅游帝场潜力不断增加，工程建设可得到较好的经济效益和社会效益。经对本工程进展经济分析评价，其客源市场充分，经济效益教显著，通过本工程建设可以。实现该公园生态效益、社会效益和经济效益的全面发挥，同时对保：护森林资源环境和提高**县对外旅游知名度将起到重要的推动作用。综上所述，争论认为：该工程符合国家产业、行业政策的要求及甘肃省旅游业总体规划的进展要求，其旅游资源丰富，客源市场充分，凡有开发利用的诸多有利条件，经对本工程进展经济分析评价，经济效益较为显著，通过工程设施建设使区域内的森林资源及生态环境得到保护，实现生念效益、社会效益、经济效益的全面发挥。工程建设不会对环境造成的污染，因而是可行的。建议尽快实施。2工程背景旅游业是当今世界上进展最强劲的产业，被国际公认为朝阳产业“21国家地区经济进展社会文明步的重要标志。随着我国城市化追求和渴望，人们力求通过与自然的亲切接触，寻求人与自然和谐共处的亲身感受和原生异质文化的颖刺激。这样，生态旅游就成为学问经济时代的一种时尚，也因此成为一个的经济增长点。20世纪90年月末，以森林景观为主体的森林，生态旅游以其独特的魅力和旺盛的生命力越来越受到人们的宠爱和推崇，成为当今世界一种的旅游时尚。作为森林旅游的主要载体一森林公同也随之得到空前的进展，并成为一种有效保护和合理利用森林资源的重要方式。独具特色的中国森林公同建设与进展体系的建立，标志着我国森林资源在利用方式上发生了重大变化，转变了长期困扰林业消极保护与单一利用的模式，走出了一条不以牺牲森林资源为代价，充分发挥森林三大效益，促进林业可持续进展的路子。中国森1％以上的森林风景资源，而且在很大程度上满足了人们日益增长的“走进森林，回归自然”的需求，同时，还带动了林区经济的进展，增加了就业时机，加快了山区农民脱贫致富的步伐，有效地化解了资源保护与开发利用之间的冲突，此外，森林公园作为开展自然科普教育和文化教育的基地，在提高国民的生态保护护意识、改善国民的精神面貌以及保护和挖掘优秀的民族文化资源等方面都发挥了格外乐观的作用。202023森林公园1658处，总经营面积l390h㎡，其中国家森林公园503处，经营面积983．8万h㎡。随着森林公园建设的快速进展，以森林公园为依托的森林旅游产业隐蔽着巨2023年全116亿元，森林旅游社会综合产值超过500亿元。通过建立森林公园，进展森林旅游，给林区带来人流、物流、资金流、信息流、技术流等，森林旅游业的进展带动了一系列相关产业(如交通、餐饮、宾馆饭店、加工业、种养殖业、零售业等〕的进展，推动了林区产业构的合理调整，有效缓解了林区的就业压力，不断培育出林业的经济长点，还极大地带动了区域经济的进展，成为山区、林区群众脱贫致富重要途径。1984开拓了全省第一，体进展快速，已成为全省旅游业的重要组2023类森林公园73处，其中国家级森林公园21处。公园年接待游客400多万人次，实现旅游收入6000多万元。森林旅游业蓬勃进展，吸纳了大量的林业充裕转产职工和社会劳动**森林公园是1992年由原国家林业部批准成立的国家森林公园，聚拢石窟艺术与自然美景于一身，是自然的旅游胜地。但是长期以来由于地方财力有限，没有稳定的资金投入，根底设施格外薄弱，旅游效劳、资源保护以及必要的科普宣教设施很不完善，既不能满足有效保护和合理利用森林风景资源的需要，，也不能满足旅游业进展需要，旅游经济的进展滞后状况已不能遁应地区国民经济进展及地区经济构造调整的紧迫要求。进入二十一世纪后，随着中心实施西部大开发重大战略决策的不断深化，国家对西部政策、资金上的倾斜，给**国家森林公园旅游业的进展带来了很多机遇，**国家森林公园的生态环境保护及旅游业的进展，得到了甘肃省、平凉市及**县各级领导的重视，**县旅游进展“十五”规划中确立了把旅游作为一项重要的支柱产业来抓，并出台相关优待政策，县委、县政府最近又作出有关旅游业进展的重要批示，为**国家森林公园旅游资源的保护、旅游业的进展供给了强有力的保证，为**国家森林公园旅游业供给了难得的进展机遇。工程建设的必要性〔1〕进展旅游产业，推动县域经济构造调整的需要2023年，我国旅游业全年实现旅游总收入5566亿元，比上年增长12%，高出国民经济总体增长速度3个多百分点，旅游业总收入相当于当年国内生产总值的5.4%，占到第三产业16%多，旅游外汇收入已占国家效劳贸易创汇额的半数以上，并且旅游业的进展具有强劲的势头，必将成为当地社会的经济增长点。同时，进展旅游业既符合我国西部大开发的战略，也符合林业可持续进展战略。**森林公园结合人文景观，开展森林生态旅游，能吸取更多的境外游客，赚取确定外汇；通过旅游根底设施建设，提高旅游产品的质量，增加经济收入和制造就业时机，促进区域经济进展是格外必要的。**县国民经济是以农业为主的山区经济，2023年全县国民生产总值为9.1亿元，第三产业增加值2.81亿元，农民人均纯收入1445.82元，县域经济比较落后。而**县境内的旅游资源丰富多彩，分布广泛，历史文化底蕴深厚，开展潜力巨大，全县的自然旅游资源和人文旅游资源著名的多达100多缘由而延缓了该县旅游资源优势向旅游经济优势转化的进程。因此充分利用区域丰富的旅游资源，加强旅游根底设施建设，促进全县旅游产业的进展，形成全县国民经济的经济增长点，有效地完善**县的经济构造，加快城郊经济发展与城乡一体化进展的进程，进一步提高全县的GDP水平是必要的。〔2〕加强根底设施建设，提高旅游效劳功能的需要根底设施建设是森林公园旅游效劳的根底，是旅游开发的龙头。**国家森林公园的旅游，目前主要是当地群众每年端午节前往**的游乐活动，旅游收入仅是微小的门票收入，森林公园的作用完全没有发挥，最根本的缘由是根底设施空白，无法满足旅客的需要。要进展森林生态旅游业，实现旅游产业化，就必需进展根底设施建设。做好如下几个方面。系统地开发园路建设，形成一个完整的闭合环路体系。**国家森林公园没有可供游客便利快捷巡游的闭合环路，极大地限制急需对公园道路体系做完善的规划和建设。消退安全隐患，提高旅游体验。**为峡谷型风景区，区内奇峰林立、峡谷梯升，素有华山之险。所修园路往往是盘山而过，或濒临陡崖、或两面凌空，或陡峭无比。尤其是像45自然溜石坡或裸岩，只能使很多游客只能望而却步，为了保证游人的安全，需要修建防护栏、踏步、休息亭、赏识台等防护和巡游设施，以保证旅游者的安全。完善效劳和治理体系。目前景区的效劳和治理设施空白，需要对满足游客旅游的接待、询问、导游、宣传、医疗、休息、通讯、环卫、环保、销售、水电供给、交通运输等方面和效劳治理的根底设施设备，要进展完整的设计和建设。总之，结合公园的实际，进展完善的根底设施和设备建设，才能提高旅游产品质量，发挥森林公园最大的效益。本工程建设还将改善**县目前的旅游环境，推动**县旅游业的快速进展。创立和谐社会的需要应当是民主法治、公正正义、诚信友爱、布满活力、安定有议上指出，构建和谐社会离不开统筹人与自然和谐进展，统筹人与自然和谐进展的根底和纽带是生态建设。加快林业进展，加强生态建设是构建社会主义和谐社会的根本途径。因此，人与自然的和谐是和谐社会的重要组成局部，乐观合理地开发森林生态旅游，是人与自然有机结合的最科学形式，第一，森林是陆地生态系统的主体，由森林地文、水文、生物、人文及天象等因素组成的多样性构成了极其丰富的森林风景资源，森林能成为人们赏识、消遣、游憩等户外活动供给陶冶情操、丰富生活的抱负场所。通过森林旅游满足了人们回归自然的需求。**国家森林公园周边理论的游客到达111过去很长一段时期，林业生产主要是以木材经营为主的森工生产方式，同时由于森林生长周期长的特点，其结果必定造成森林资源的大量削减和铺张。随着社会经济的快速进展，森林可供利用的木材资源已成为整体功能价值中微小的一局部，而其改善生态环境、提高人类生活水平和生活质量的作用显得越来越重要，保护和扩大森林成为森林经营的重要通过森林生态旅游的开发和进展，能够增加林业经营投入，到达保护森林、制造良好的人类自然环境的需求。第三，通过森林生态旅游的开发和旅游效劳增加，不仅能实现扩大就业门路，增加创收，而且对地理位臵偏僻，经济落后的区域经济拉动作用更大。**县是地理位臵比较偏僻的山区县，通过**森林公园的建设，有利于第三产业的进展，不仅可以创造很好的经济效益，而且还可以促进社会的安定团结，为构造社会主义和谐社会做出奉献。促进就业，增加人民收入和地方财政收入旅游业进展的特点打算了该工程的建设在安排社会劳动力就业、保证社会稳定进展等方面具有乐观的作用，同时其显著的经济效益，既能有效增加当地居民的收入，更重要的是可合理培植税源，增加地方财政收入。本工程的建成将为当地及周边农村充裕劳动力小本经营和打工就业制造条件。尽管国家长期以来实行的一系列扶贫政策取得了很大的成效，但扶贫攻坚的任务仍格外困难，要从根本上解决农民脱贫问题，还必需从解放农村生产力着手，更好地为充裕的农村劳动力向二、三产业转移制造更多的条件。〔5〕加强生态环境保护的需要森林旅游是以保护环境为主的生态旅游，通过森林旅游能够给森林公园的治理和保护带来资金。维护公园根底建本工程的建设一方面通过旅游治理机构强化的保护措施，使区内的森林资源得到切实的保护，另一方面通过旅游区的绿化可进一步提高其生态质量。对地区生态环境的有效保护，是实现社会经济可持续进展的一个重要条件。〔6〕自身进展的需要**90年增加。今年来在各级政府的重视下，进展了景区的初步建设，建设了局部公益性根底设施和旅游效劳设施，使森林景观资源保护和利用水平得到了显著改观。随着旅游业的快速进展，现有的根底设施和旅游效劳设施已不能满足游客的需求。同时，随着游客数量的逐年增加，对资源保护的压力也越来越大，要求也越来越高。如何在有效保护和合理利用森林资源的前提下，在日益猛烈的旅游竞争中依托资源优势，增加自身持续进展力气，实现以保护为主体，保护与利用协调进展的可持续经营治理，就成为**国家森林公园在经营发展过程中的一个重要任务，这也是进展森林公园根底设施建设的一个重要缘由。3自然条件地理位置**国家森林公园位于**县城以东，距县城约28km35º07′~35º15′106º14′~106º24′之间。公园北依华亭，南邻天水，东于关山林场和国家4A级风景名胜区崆峒山毗邻，西接**县韩店乡。距陇海铁路75km，到宝中铁路缺乏30km,华〔华亭县〕庄〔**县〕大路横穿**国家森林公园。公园土地总面积 22.34万亩，即14890.9h㎡。**县行政隶属于甘肃省、平凉市管辖，土地总面积1553.14k㎡。**县西距兰州市326km,北距银川市450km。东距西安市420km。南距天水市120km，距离平凉市125km。自然概况〔1〕地质地貌**县东北部为基岩暴露的高山区，占全县面积的32%，西南部为低山丘陵区，占全县总面积的63.3%，河谷川台区，占全县总面积的4.7%。地势东高低，境内海拔高度在1405-2857m之间。**国家森林公园地处六盘山系关山西麓，地势较高，地形变化较大，属基岩暴露的高山区，公园西北边多为岩石暴露的荒山和宜林地，东南边是森林风景资源的主要局部，多以页岩、砾岩、石灰岩构成简洁的第三系地质构造，区内沟深谷狭，地势险要，多陡崖峭壁，森林遍布，峰奇石异，呈现出群峰分散、险峻惊异的自然形态及独特的2677m，最低处为1811m。〔2〕气候，**县属大陆性季风气候。冬寒半年，夏季短暂，秋早春7.9℃，年降水量为547.8mm,受地势影响，自东北向西南随海拔高度降低而降水5.16×10/c㎡。(3)水文**42.577m³5042.51m³，年840.26m³。**2内，主要沟系12这些沟系均为水洛河的发源地，泉眼众多，水源丰富，流域内植被茂盛，流水清亮，水质良好，流量稳定，绝少污染，依据有关部门化验分析，流域水体质量到达国家地表水环境质量〔GB3838-2023〕一类标准。各沟系水流汇入洛河后投葫芦河流入渭河。〔4〕土壤**县土地普查结果说明，县内土壤系第四纪不同时代沉积的黄土母质发育形成，土壤类型有七个土类、七个亚类、十二个土属、二十八个土种。**国家森林公园的土壤主要为砂岩、砾岩、页岩、石灰岩母质上发育成的棕色森林土、褐色森林土和亚高山草甸土，土壤有机质含量高，土层较厚，团粒构造良好，保水性能好。PH6-7.5〔5〕生物资源条件植被分布:依据中国森林植被分区，**国家森林公园植被属温带森林草原植被区，是温带落叶阔叶林向荒漠过渡的中间地带现有植被组成东北、华北、华中、蒙古、中国喜马拉雅区系植物组成的交汇处，森林组成极为简洁，森林的垂直分布比较明显。森林类型：公园存在的森林类型主要有辽东栎林、红桦林、山杨林、白桦林、松栎林5种类型。植物种类：**国家森共有各类维管束植物6010027025395835212有木耳、蘑菇等养分丰富的自然绿色野生菌类；野生药用植物有灵芝、党参、猪苓、丹皮、大黄、柴胡、防风、淫羊藿等120余种。可采集的野生植物种子、果实有沙棘、山楂、山荆子等。还有箭竹、蕨菜等。目前沙棘、蕨菜、箭竹等资源已初步开发利用。野生动物：公园特别的地理位臵，繁茂的森林为野生动物的生存与繁衍供给了良好的环境，据有关资料，目前公园有各类野生动物16目、44118余种，其中：鸟类10目、3085等；兽类有6目、14科、33种，列入国家保护的有梅花鹿、豹、马鹿、石貂、麝等。社会经济条件社会经济状况及人口分布2023**234321699总人口42.71万人，其中非农业人口2.12万人。2023年全7.99增长11.03.25其次产业实现增加值2.2617.6%，第三产业实现增加值2.4815.7%，全县财政收入3874全县拥有各类商业网点3600个，从业人员12300多人，个1668291.1人。全县人均国内生产总值1883元。各项存款6.37亿元，各类贷款5.69亿元。根本建设投资完成工程工程73个，累积完成投资2.82275人/k㎡,主要分布在中部和西部，东部关山一带密度较小。**国家森林公园周边主要有韩店镇和郑河乡的14个村，8300多人口，人口密度在全县比较小，约56人/k㎡,主要分布在华庄大路沿线。公园因未开发，经济收入微薄，规划的赏识景点和林业用地区域无村落和常住人口。因未得到有效开发，经济收入微薄，历年收入约在5万元/年左右。森林公园建设历史**国家森林公园隶属**县林业局管辖，是在原石桥林场1955年成立石桥林业站，1958年更名为石桥林场，1984年10月由关山林业总场移交**县治理。由于自然景观秀丽、地形惊异，气候宜人，人文景观丰富，山、水、林、人文旅游资源的组合浑然一体，1992年，由原国家林业部批准，成立了**国家森林公园。但由于没有有效开发，也就没有设立特地的治理机构1998实施天保工程以来，经过几年的综合培育，公园内的森林蓄积和面积持续增长，森林生态系统渐渐恢复和完善，林木生长茂盛，森林郁郁葱葱，目前有一个木材检查站，14个森林管护站，40森林公园根底设施现状**县社会经济相对落后，使得**国家森林公园的开发利用滞后。但近年来县委、县政府抑制重重困难，千方百计的筹措了局部资金，对公园内主要巡游景区的居民进展了外迁，使公园的生态环境得到改善，景点的景观质量、环境卫生以及景区的旅游形象和旅游质量都在逐步提高。现有根底设施状况如下：交通公园对外交通道路主要依靠省道华庄大路，由华庄大路西行至**县城，距离28km，可至地级市天水、平凉、定西和省会城市兰州、银川。由华庄大路东往华亭县至安口镇可达宝中铁路，距离30km为二级大路，正在扩建中，估量不久可通车。园区内除华庄大路外，只有竹林寺水库治理处通往水库坝面的大路，旅游园路是原来林区实施自然林保护工程之前森林经营的采伐集材道，作为目前通往各个景区景点的主要旅游支线线路，由于近年没有进展养护，通行力气较差，亟待改善。供电电力供给依靠竹林寺水库治理处现有电网，照明电路从竹林寺水库治理处仅通至**石窟保护站，其它巡游区域不通电。通讯公园内部无移动基站，除竹林寺水库坝面四周有极弱的移动通讯信号外，其它地方通讯不畅。有线程控仅到达竹林寺水库治理处。邮政依靠韩店镇邮政所，公园函件邮寄很不便利。给排水森林公园水资源充分，水质量好，目前各景区给排水设施空白，饮用水取自没有进展卫生处理的泉水。但园内已经建设**县的人畜饮水工程，正在供水管线埋设阶段，为公园的开发能够供给很大的便利。安全、环卫**景点设立了一些石窟巡游的安全护栏，但照旧不能满足安全的需要，其它景区景点安全设施空白。在竹林寺和**各有一所旱厕，其它巡游区域环卫设施空白。供热在竹林寺和**景区内供热以煤炭为主，由于园路不变，煤炭运输存在很大的困难。其它景区目前无常住人员，不存在供热问题。效劳、治理效劳设施方面，公园内无常规的旅游效劳设施，为游客能供给休憩和同购物的也是处于散乱无序状态的小商贩、小摊点。也无导游及旅游接待单位。公园的治理涉及到县水利局、林业局、文化体育局等多家单位，没有一个正规的治理单位。4旅游资源评价**国家森林公园是一处自然景观突出、人文景观丰富、民俗风情浓郁的旅游佳地。旅游资源丰富多彩、景观独特，知名度高，是古丝绸之路上的重要节点和精彩亮点之一，也是古丝绸之路从陕西进入甘肃的重要路线之一，是我国早期石窟艺术保存较为完整的地方，保存完好的北魏时的五方石窟是我省石窟艺术中的精品；公园自然景观丰富多样，类型全、品位高，与历史遗迹自然融合。森林浩瀚如海，林相四季变化丰富多彩，草场星罗棋布；山峰惊异，山谷幽深，巨石象形；溪流纵横，清泉、碧潭、随处可见；民俗风情淳朴，底蕴深厚，品尝高，文化内涵丰富，独具特色，众多的历史故事与神话传奇生动精彩，引人入胜。遗址、森林、山水与〔丹霞地貌〔森林植被”互胡衬，民风溢彩，颜色斑斓，交相辉映。特别是丰富独特的丹霞地貌资源，在甘肃独树一臶，在西北及西部比较罕见，在全国也是具有确定的特色。旅游产品功能丰富，开发潜力大。**山、林、湖、滩自然风光奇异；人文、宗教文化有鲜亮的地方特色，与自然景观融合为一体，相得益彰，使得其旅游资源丰富多彩、引人神往，具有很强的聚拢效应和互补效应。**国家森林公园植被繁茂、林茂草丰，山清水秀，森林季相景观绚丽斑斓。境内集密林、秀水、奇山等自然景观和奇异人文景观为一体，青山叠翠，草茂林密，鸟语花香，景色如画，风光旖旎。境内景观数量丰富，类型齐全，有丰富多彩的森林景观，有险奇秀幽的峡谷峰岭，有野趣盎然的走兽飞禽，有惊奇奇异的天象奇观，还有众多的神话传奇和浓郁的民族风情，可谓旅游景观资源的自然宝库。据调查，境内现有景观景点81处，其中自然景观38处，占46.9%，人文景观43处，占53.1%。自然景观中地文景观27处，水体371中主要包括历史遗迹17处，建筑与设施19处，旅游商品43因此，开发建设**国家森林公园应在加强资源保护的基础上，遵循自然生态经济的原则，发挥其多功能的作用，将其建成独具特色的风景巡游胜地。在保护好各类自然景观和保证其可持续进展的前提下，合理、适度地进开放发，不断完善效劳设施，使丰富的风景资源变成完善的旅游产品，提高森林公园经济效益。功能区划**国家森林公园在总体上可划分为:自然观光区、宗教文化区、休闲度假区、科普科研区、生态保护区、动物放养区、接待效劳区、行政治理区等9个功能区。各功能区占地面积及比例见下表。环境容量测算承受游路法对**石窟、秋千架、大寺、红崖寺、金瓦寺19km,巡游步道取7km〔干道占用指标取值为6km,步道占用指标取值为13km，周转率为1.33〕,测算日环境容量为5000人次/日；承受面积法对休闲消遣区、植物园、入口处、亭、馆等游人可以进入暂停、休憩的景区、景点进展测算，总巡游面积为650000㎡450㎡容量为1440人次/日。整个森林公园巡游景区的日环境容量6440/日。森林公园适宜巡游时间从4201020190天，开放时间每天12h,游人系数取0.6，整个森林公园73.4以一次游完森林公园需要9h〔包括巡游、休息、餐饮〕为10h,测算森林公园的日游客容量为5900人次/日。年旅游季节天数分为旺季〔5、6、7、8、9月〕153天，平季(3、4、10月)92天，淡季〔1、2、11、12月〕120天，各季节巡游率分别取0.6、0.2、0.01。森林公65旅游产品与旅游线路旅游产品〔1〕旅游产品种类自然观光类：包括丹霞地貌赏识、原始森林探奇、草原风光远眺等。休闲度假类:包括农家乐生活体验、宗教文化赏识、休闲消遣。如钓鱼、闲逛等。体育健身类：包括消遣健身产品如划船、爬山等，体育竞技产品系列如赛马、射箭、攀岩等。科考教育类：通过图文呈现、讲解以及对原始森林的参观，让游客更多的了解古树名木，加强紫果云杉等古树名木的保护宣传和教育，强化生态环境保护意识；生物多样性考察争论、珍稀植物中草药争论；古树名木的观测保护、地质水文考察。除上述常规的旅游产品外，可以开发的旅游产品还有餐饮美食类、旅游购物等，同时也依据其他地方文化特色，创造性地开发具有地方特色的旅游产品。(2)龙头旅游产品龙头旅游产品，也是核心旅游产品，是指在全国意义上能够具有确定竞争力的旅游产品。主要有：森林生态旅游、丹霞地貌景观游、丝绸古道石窟游、消夏避暑旅游。旅游线路〔1〕景区外部旅游线路随着平〔平凉〕定〔定西〕高速大路的修建，华庄大路的建成，**将很快成为兰州~平凉黄金旅游线上的一个亮点，以这几条大路联接的主要客源地为依托设计外部旅游线路如下：兰州静宁―**―**隆德六盘山崆峒山平凉―兰州天水―秦安―大地湾―**―**―隆德―六盘山―崆峒山―平凉―兰州银川固原六盘山隆德―**―**大地湾秦安―天水天水―秦安―大地湾―**―**―崆峒山―平凉―法门寺―太白山―宝鸡西安宝鸡天水秦安大地湾―**―**崆峒山―平凉―法门寺―太白山―宝鸡平凉―六盘山―**―**―华亭―平凉兰州―**―**―华亭―宝鸡―法门寺―太白山―西安兰州―**―**―秦安―大地湾―天水―麦积山―法门寺―太白山―宝鸡―西安〔2〕景区内部旅游线路依据**森林公园景区内各功能区、景点、景物的分布和特色，线路组织以**景区为中心，向两侧辐射。各景区之间巡游方式以乘车为主，景区内巡游方式以步游和电瓶车为主。主要旅游线路如下：竹林寺―竹林水库〔乘船〕―金瓦寺―罗汉崖―**―秋千架游客接待中心〔一日游；竹林寺―〔乘船金瓦寺―玉皇顶―罗汉崖―**―盐场子红崖寺盐场子宾馆〔一日游；杜家大湾―盐场子―红崖寺―**―罗汉崖―玉皇顶―金瓦寺―竹林水库―竹林寺―乔阳寺―佛沟寺―游客接待中心〔一日游；竹林寺―〔乘船金瓦寺―玉皇顶―罗汉崖―**―大寺―西寺―秋千架―游客接待中心〔一日游；佛沟寺―乔阳寺―竹林寺―竹林寺水库―金瓦寺―玉皇顶―**；西寺―大寺―盐场子―红崖寺―盐场子宾馆〔二日游；杜家大湾―盐场子―红崖寺―**―玉皇顶―金瓦寺―竹林寺水库；乔阳寺―佛沟寺―西寺―大寺―游客接待中心〔二日游。旅游市场现状

5国际旅游市场2090业，并随着人们经济收入的渐渐增加和物质生活生活水平的不断提高、带带薪假期的延长、世界形势的持续稳定而连续保持强劲的进展势头。2023年全球跨国旅游人数为6.98亿人次，20237.6亿人次，2023102023年国际旅游人数将比2023年增加5%~8%，增幅将超过历史平均水平。19801998年全国接待入境人数达6347万人次，外汇收入126亿美元。1999年中国接待入境游客人数首次超过英国，成为世界上第五大旅游接待2023年，我国入境旅游全面恢复振兴并有的突破性大进展，全年入境旅游1.09202311.37%，成为世界旅游第四强国；其中国外游客1693万人次，比2023年增长25.99%。全国旅游外汇收入累计为257.39亿美元，比2023年增长26.26%。2023年我国出境旅游人数达2885万人次，成为亚洲第一客源市场。旅游业已成为中国非贸易创汇的主要渠道之一。目前，中国已经实现了从资源大国向世界旅游大国的历史性跨越，正在向建设世界旅游强国迈进。国内旅游市场20世纪90年月以来，随着社会经济的高速进展，人们的经济收入逐年增加，生活水平有了很大提高，尤其是带薪长假的实行，使国内旅游市场急剧扩大，旅游业已成为全国很多地方振兴经济的支柱产业。19852.41995年的6.29亿，十年增长了162%。2023年到达8.78亿，为19951.419858019951375.71720233878.3619951.822023人数到达11亿人次，国内旅游收入4711亿元，分别比上年2737%。省内旅游市场甘肃省以其简洁的地质构造、多样的气候类型、悠久的历史文化、众多的民族风情和特别的区位条件，形成了丰富多彩的旅游资源。经过改革开放以来的不断进展，甘肃旅游从无到有，从大到小，客源市场渐渐扩大，游人数量不断上升，的客源市场不断消灭。今日，甘肃旅游客源市场已经逐步走上了安康、持续、稳定进展的道路，初步形成了全方位、多层次的格局。目前我省已不同程度开发的旅游区〔点〕共有349家，旅游直接从业人员约7.14万人，旅游间接从业人数约35.7万人，大旅游的格局已经逐步形成。特别是实施西部大开发战略以来，全省旅游业有了突破性进展。近十年，全省接待入境旅游者158.93万人次，年均增长11.5%；旅游业总收入217.56亿元，年均增长30.95%。2023年，甘肃省全省旅游接待总人数达973.27万人，总收入到达了55.25亿元，接待入境旅游人数为23.67万人次，旅游外汇收入4378万美10.64%，相当3.54%。全省旅游业进展趋势良好，旅游业已成为甘肃省经济的增长点，在带动第三次业发展、扩大社会就业和促进全省经济安康进展方面起到了乐观作用。旅游市场进展趋势旅游业方兴未艾，市场规模持续扩大21形势的持续稳定，旅游业成为世界上经济增长快速产业，其进展势头仍在增加，呈现出如下趋势：生态旅游已成为的旅游时尚和最受欢送和最具生命力的50%的旅游者参与了生态旅游。旅游呈现全球化和群众化趋势，作为一种的生活方式，旅游已走入寻常百姓的家门，而不是少数阶层和有钱人的专利和特权。据世界旅游组织统计，国际旅游者人数每年以超过5%的速度递增。2023年我国国内旅游人数已达11亿人次，形成了世界上规模最大的国内旅游市场。亚太地区将成为世界旅游的热点，中国将成为世界上一个主要的旅游中心和世界第一旅游大国。从近年来我国接待入境旅游者的进展态势就可见中国旅游进展之一斑。可持续旅游已成为现代旅游追求的最高目标，以绿色为主的生态旅游将是实现旅游业可持续进展的重要途径，回归自然走向森林，越来越受到世人的青睐，并成为当今最具生命力的一大旅游方式。国内旅游需求急剧增加随着人们经济收入的逐年增加和生活水平的不断提高，尤其是带薪假期的延长，旅游已成为中国一般城市居民生活的一个重要组成局部，从而促使国内旅游市场规模急剧扩大。从1999年到2023年，国内旅游人数逐年增加，分别为7.19、7.44、7.84、8.78、8.70、11.02为国内旅游“晴雨表”的“五一”和“十一”黄金周旅游市场的持续兴盛更说明国内旅游市场的快速升温。2023年“五一”黄金周期间，全国接待旅游人数首次突破一亿人次，实390游者1.01亿人次，比2023年“十一”黄金周增长12.1%，实现旅游收入397202314.7%。从目前的国内旅游市场来看，沿海地区是全国经济进展最快的区域，因此往往即使客源地，又是旅游目的地。同时，由于旅游本身就是一个求异的体验过程，风景名胜区以及经济进展相对落后的山区和农村以其较好的自然生态环境与现代化城市喧嚣环境形成反差，成为人们旅游热点。尤其是随着西部大开发战略的深入实施，东部兴盛地区赴西部旅游的人数不断增加，客观上也使这些地区作为旅游目的地越来越受到人们的关注。**国家森林公园资源丰富，旅游市场潜力巨大**国家森林公园距离兰州、西安等省会城市直线距离均400km，交通便利，并与国家级风景名胜区平凉崆峒山相邻，地理区位独特。同时区内具有丰富的生物物种，舒爽宜人的自然环境，众多的历史遗存，构成了优异的旅游风景资源，越来越受到世人的关注，并吸引了众多的游人前来观光度假。这就客观地打算了**国家森林公园具有极为宽阔的旅游客源地范围和巨大的旅游市场潜力。客源潜力与游客规模推想目前我国已实行了每周五日工作制，带薪节假日每年长达114天，从时间上给人们外出旅游供给客观条件；随着我国经济的快速进展，人们经济收入的提高，从经济上给外出2023年中国59.1%。目前**50农村居民180万人。按城镇居民的出游率50%，农村居民出游率25%，参与生态旅游的人数分别按出游人数的60%和30%估算，**30.8角度说明****国家森林公园周边有六盘山红色旅游区、崆峒山风景名胜区、大地湾古遗址旅游区以及天水麦积山石窟、宝鸡太白山森林公园等。旅游区位环境特别优越，市场前景宽阔。另外随着公园旅游的交通、住宿等条件的进展，以及其它根底设施的完善、旅游效劳条件的改善、景点的开发建设、消遣活动的丰富及旅游市场的成功营销和治理，宣传力度的加大，以及社会经济的进一步进展，游客人数将会逐年增加。据不完全统计，2023年公园旅游人次约4.5万人。参照省内同类旅游区的游客规模及本旅游区客源的稳定成分，以2023年5万人次作为推想基数，进展推想，计算结果如下表：通过推想，**202332.6〔4月~10月，共计190天〕17165.4地域客源市场针对**国家森林公园的资源特色，通过对甘肃省、平凉市以至**县的旅游市场分析，**国家森林公园的地域客源市场定位，可分为三个等级：一级客源市场、二级客源市场、三级客源市场。一级客源市场：以平凉市为中心的客源市场，属区域市场，作为该区域居民日常度假休闲的主要目的地，是公园日后进展的重要市场。二级客源市场：包括兰州、天水、固原、定西、宝鸡等接近**县的其它城市，是目前森林公园的主要潜在客源地，随着旅游设施的完善，其市场份额将会逐步上升。三级客源市场：国内其它城市、地区以及海外游客，为时机市场，其旅游消费力量高，是推动**国家森林公园生态旅游将来进展的关键因素。类型客源市场从类型客源市场上来分，**国家森林公园类型客源市场需求存在以下一些特点：按年龄细分，应针对中青年游客〔40岁以下要消费在自然风光、游憩探险类的旅游产品上。〔1000~2023元/月以下，偏好自然风光类观光度假综合性旅游产品。按客源地细分，周边接近地区的游客多项选择择自然风光类旅游产品，出行时间以一至二日为主。按出游方式细分，家庭出游和参与团队的游客都比较喜欢自然风光类旅游产品，商务和公务顺访游客对此类旅游产品也比较宠爱。6工程建设的有利条件资源类型多种多样**国家森林公园地域宽阔，所包含的风景旅游资源无论从单体数量还是从类型上来说都很丰富。公园的自然旅游资源类型全面，形成以自然景观为主体，人文景观丰富，类型齐全的景观风貌。政府以及各级治理部门的大力支持甘肃的旅游事业在改革开放中逐步得到了进展，正在走向富强。省委、省政府对旅游业赐予了高度重视，提出要抓住机特别制定了一系列优待政策和措施，大力进展具有甘肃特色的旅游事业。**县将旅游业作为本县的支柱产业进展培育，在政府政策文件中和“十五”进展规划中均表达出对旅游业赐予大力支持，特别是整合资金建设**景区外围的道路和进展景区移民搬迁，改善了**国家森林公园旅游的交通条件，加强了森林资源的保护形象。同时，对本工程建设也赐予高度的重视。周边群众的大力支持随着旅游业对当地经济的巨大拉动作用以及对当地社会文化的综合效应的不断表达，周边群众已经意识到了旅游资源开发的重要性与必要性，具有很高的的乐观性。只要正确引导，政策优待，不仅很简洁做到旅游业与其它行业，与周边群众的脱贫致富协同进展。而且为**国家森林公园建设供给了劳动力保障。便于建设和治理在公园旅游区内无常住人口，所以在景区开发建设时无须考虑居民调控和移民，极大的降低了公园建设和治理难度。建设用地有保证工程建设用地主要为公园内的荒地，基本平坦，经营使用权属工程建设单位全部，避开了征地的资金投入和工作困难。工程建设的制约因素〔1〕自有资金缺乏，制约开发建设**森林公园由于自有资金短缺，启动资金很难落实，制约工程启动、开放及其它各个环节的实施进程。〔2〕市场营销落后一方面是市场营销资金缺乏，市场宣传力度不够，另一方面也由于景区效劳设施缺少、景区接待力气有限而不敢大规模宣传。〔3〕缺乏旅游专业人才，效劳质量有待提高在当今旅游业迅猛进展，市场经济竞争猛烈的状况下，专业化人才的作用日趋明显。而目前公园旅游专业人才严峻缺乏，旅游治理、效劳质量和效劳档次无法有实质性的提高，特别是讲解员严峻空白。7建设指导思想、原则及目标指导思想深入贯彻党的十六大精神，以构建和谐社会为目标，以市场为向导，把进展旅游根底设施建设与促进进展旅游业、增加就业结合起来；树立科学的进展观，以丰富的旅游资源为根底，在保护为主，开发为辅的原则下，以开发促保护，充分利用森林、山水等自然景观资源、人文景观资源和游乐设施，为人们供给旅游度假、休憩、疗养、科教、消遣的场所；以良好的根底建设将**国家森林公园打造成为一个高质量、有品位的生态旅游胜地。建设原则坚持“保护第一”原则以保护为前提。以生态经济和旅游经济理论为指导，开发与保护相结合，资源保护与生态建设相结合，在保护的根底上进展合理、适度开发，根底建设听从公园自然景观、社会效益、经济效益的最优化。坚持因地制宜、突出特色的原则以现地条件为根底，加强资源整合，快速合理的进展基础设施建设，在突出自然景观与人文景观特色的根底上，使公园成为朴实有用、功能完善的旅游精品。坚持统筹协调、综合开发的原则根底建设与当地交通建设、环境保护、文物保护等专项规划的连接，做好公园自身进展与周边旅游环境的结合，做好根底建设与开发、进展的统一，使根底建设经济合理、突出重点、循序渐进，有序进展，使生态旅游、文化旅游亲热结合，形成综合型、复合型的旅游产品，增加吸引力和感染力。可操作性的原则依据真实性、完整性要求，以高起点的旅游经济理论指导根底建设的内容、风格，以保证旅游开发的可操作性和连续全都性。发挥自身优势，形成自己的风格和特色；做好宏观把握，避开过度开发对遗产及其环境造成损坏，坚决防治以开发名义破坏文物和生态环境。地域联合开发的原则根底设施建设必需留意与周边旅游景区〔点〕根底设施建设的横向联合，做到优势互补，成片连线，构成一个多层次、多功能的跨地域旅游效劳网络，特别是与崆峒山风景名胜区、六盘山国家森林公园、麦积山风景名胜区、秦安大地湾遗址等组合起来，使各旅游区自成一体又相互补充，实现拓宽旅游市场的目的。适度超前的原则根底设施建设必需具有创性和战略性，结合旅游业发展的形势，立足近期开发，放眼长远其进展，适度超前，保证工程具有前瞻性，提高对游客的吸引力。坚持“以人为本”的可持续进展原则为游客着想，以满足游客的精神需求为目标，根底设施建设能使游人亲近自然、赏识山水、感受人文、体验风情、享受休闲、美食、购物的过程中体验到良好的旅游效劳，增进游人身心愉悦的感觉，同时留意自然优先、规划融于自然的准则，使可持续旅游开发保证对自然和文化生态的保护和连续，满足经济、社会和文化的需求。建设目标通过3年〔2023~2023年〕建设，改善景区交通、防护、环卫等根底实施条件，扩大景区巡游范围，提高景区效劳质量。转变景区旅游线路单一的现状，转变根底设施不良或空行、游、购、娱”旅游效劳，满足游人的物质和精神需要，最终将**AAA建设方案交通设施建设**森林公园自成立以后，没有进展过专项的道路规划、设计和建设。没有贯穿全景区的主园路。由于受地形条件的限制，巡游园路本身并不闭合，呈条带式，回头路多，游人不能遍览景区内的风光。本工程拟定在旅客巡游区域建成配臵合理的各级交通设施，使游人遍览景区风光，避开走回头路。建设内容包括主干道、次干道、巡游步道及踏步。各工程建设规模及构造形式分述如下：主干道竹林寺—佛沟寺，从佛沟沟口接华庄大路，至佛沟寺景2km；竹林寺—竹林寺水库，从竹林寺前接庄华大路至竹0.5km；杜家大湾—盐场子，从杜家大湾前接华庄大路至盐场子9km。总长11.5km，依据国家三级大路标准修建〔包桥涵，路基宽8m，路面宽6.5m10。次干道包括码头广场—**0.5km**—盐场子3km崖寺1.5km、**—大寺3km，总长8km，依据公园大路标准修建〔包桥涵，路面宽4m，两边人行道1.2m，矩形边沟，承受10。景区步道及踏步1.5km、竹林寺水库渡口—金瓦寺0.8km、金瓦寺—玉皇顶0.2km、玉皇顶—**0.4km、红崖寺沟—红崖寺0.4km、菜地沟—大寺2km、大寺沟—大寺0.4km0.5km0.2km、西0.5km、大寺沟—罗汉洞0.8km,总长7.7km,园路宽度为1.0m~2.0m1.5m15°，坡度大于15°修建踏步，踏步两边设臵钢制护栏，以保证游人的安全。步道构造形式灵敏承受砼嵌平板石步道，他不承受条石铺设。砼镶嵌卵石〔拼花〕步道，构造层从上到下依次为：80厚砼嵌卵石，50厚M2.5混合砂浆，150厚3:7灰土，原土10。10条石踏步构造层从上到下依次为：150厚条石。栈道在盐场子休闲消遣区拟建人行栈道800m。安全防护工程防护栏：**森林公园为峡谷型风景区，区内奇峰林立、峡谷梯升，素有华山之险。所修园路悬险处甚多。为了保证游人的安全，依据不同的园路和游观地形特点需布设防548m1.0m.。景点围栏：景区国家及保护文物及很多不行触及景点、悬险景点，需设臵保护围栏1500m,承受钢架栅栏式，高度依据需要设臵。扶手、救生衣、救生圈：供旅客摆渡、水上消遣活动时备用，依据游客容量估算需购臵救生衣100套、救生圈100轮椅：残疾旅客亲情效劳用具，购臵2辆。医疗抢救中心、医疗抢救设备：为保证游客生命安全，防范旅游时意外事故或疾病对游客的威逼，成立医疗救100㎡1河床整治、河堤修建：**国家森林公园主要旅游线路大局部修建在河谷中，寻常水流流量稳定，但在降水比较集中的季节、年份，时有洪水爆满，甚至会形成水患灾难，构成对道路桥梁的破坏，旅游安全不能保证。需要对河道加以整治，修建河堤以输流导引。河床整治主要是对于过于弯曲狭窄的河床进展适度加宽改造；增加洪水的排泄力气，把平浅的河床加以疏浚；对道路路基构成严峻冲塌的水路在上游修建逼水堤。共需要整治河床长度共12.3km；除此之外，依据自然地形特点，设臵一些漫水、池潭等水景观，增加美感。河堤修建是承受浆沏石，0.5m,高度依据实地防洪需要确定的河岸护堤，河岸19km。全部的防洪设施建设，均依据50年一遇的标准进展防洪、泄洪的设计。工程安排建设的具体地点、规模如下表森林病虫害防治：遵循“预防为主，综合治理”的原则，依森林林公园的实际状况，森林病虫害防治安排检验2101(8)森林防火：坚持“预防为主，乐观消灭”的方针，不断完善森林防火体系，提高森林消防的监控和快速反响能力，到达逐步实现森林防火的科学化、法制化、信息化、专业化的目的。根底建设内容包括修建远眺塔2座，设立防火隔离带20km,购臵森林消防车1辆、红外火险检测仪3套及其它常规森林防火设备。环境卫生工程公共厕所：森林公园公共厕所的布臵，要求既隐蔽又要便利使用，且与公园内的游人分布密度相适应，一般要500km2%设臵厕所蹲位〔包括小便斗位数园的入口处、重点景区、休闲消遣区、游步道旁建设标准厕所，其中在步行道旁边，每隔1~2km左右要建设一座。厕所的位臵应在导游指示牌上标记清楚。在建设时，要充分利用公园丰富的地表水资源，建设水冲式厕所和环保式厕所。规划15213型、数量布局如下表〔包括景区道路边及景点厕所数量。水冲式厕所：承受砖混构造，建筑面积100㎡，外部造型颖别致，与四周环境相协调，具体设计参照国家旅游局计财涵〔2023〕017〔点〕厕所质量有关标准的通知》中等级划分与评定标准执行。内设高档大、小便器，洗手盆台面承受大理石台面，附设烘干器、面镜等设施，以满足卫生需求。地面铺设高档防滑地砖，顶棚承受PVC吊顶处理，内墙面承受瓷砖铁面，外墙面承受仿石瓷砖、自然石材或水泥砂浆仿树皮等贴面。环保免冲式厕所：设备选用清华紫光泰和通环保技术有限公司的产品。该产品是国家旅游局推举的产品，使用中具有不需要上下水系统、不用水冲洗的特点，也不用电，纯机械式，适用于各景区。免冲厕是生态免水冲厕所的核心，由可生物降解薄膜制成的包装袋、机械装臵〔机芯〕、外壳、储便桶组成。用厕者便后离开，牵引装臵自动启动将排泄物进展打包、密封，防治臭味外泄，无环境污染。厕具的降解膜每人次更一次，无穿插传染，卫生、安全。可降解薄膜用完后，电脑把握系统将会自动将门关闭，门外的指示红灯亮，提示厕所停顿使用。厕具分为蹲式和座便式两种，充分考虑了游客的如厕习惯。在厕所通道外，配臵了空气清爽机和消毒净手器，使用卫生、便利，为游客供给了便利条件。排泄物被打包后暂存到下部的储便桶中，在厕所的后侧有专门的储便桶出口，排泄物可集中处理，制成绿色复合肥，变废为宝。具有座面每次更、无穿插传染、无臭味外泄，自动化程度高、使用便利，粪便无污染、便于利用等优点。房体材料为双面彩色钢板泡沫夹心板，房体构造材料选用金属烤漆铝材，地面材料为防滑胶板，座底材料为彩板压型件。污水处理：在竹林寺、**、盐场子建设污水系列处理设施，进展化粪池处理、厌氧池处理、一级生物处理、二垃圾处理：卫生治理是森林公园日常工作的重要组成局部，也是最为繁杂的工作之一，但凡游人涉足的地方都会产生废弃物，如各种废弃食品包装物、饮料瓶、烟头、烟盒、果皮、食品残渣等，对废弃垃圾的处理好坏，是森林公园能否安康进展的重要标志，因此，需要投入确定的治理效劳人员进展清理，还必需建设足够的垃圾处理设施设备，以满足公园正常经营的需要，依据**国家森林公园的实际状况，拟定在重点景点、景区道路旁每60m设立一个垃圾箱。在150m息的地方也要设立确定数量的垃圾箱，整个**国家森林公园共需布设垃圾箱240个。垃圾箱应有用、美观、结实，造型别致、大方，并与周边环境协调全都。对垃圾箱配备特地人员准时处理，对于乱扔废弃物或破坏森林公园旅游形象的人竹林寺、**、大寺、盐场子、红崖寺景区各设1个垃圾收集点，便于垃圾的准时清理和搬运。对收集起来的垃圾要运往垃圾处理场进展燃烧、掩埋和回收利用。再利用**县城垃圾处理场的根底上，在杜家大湾建设垃圾处理场1个，处理公园垃圾。清洁车、吸污车：各购臵1辆，用于垃圾收集点垃圾和污水处理点污物的准时清运。给水排水工程**国家森林公园泉多水清，园内已经建设**县人畜饮水工程，考虑到游客活动范围及景观建设的需要，必需对用水进展综合打算安排，包括给水工程、排水工程。给水工程用水量：按住宿游客120/5000人/140人/〔GB50298-1999〕4.5.8条规定，住宿游客按300L/人〃日,办公人员按100L/人〃日，散客按25L/人日；依据消防标准〔GBJ16-2023〕8.2120L/s,室内消防用水量20L/s2小时；管道渗漏按总用水量的5%计。经估算，生活用水260m³、消防用288m³27.4m³581.4m³。水源：水源主要利用地表水。森林公园内人出饮用水工程供水管线供水力气超过5000m³/日，完全可以满足公园的用水需求量。供水工程包括干、支水管和闸阀井等设施埋设，蓄水池修建，依据公园游人活动和休息的主要地点，规划给水路线和方法。目前供盐场子宾馆、游客接待中心、管理局办公楼的水源可以直接接入人畜饮用水工程供水管线，PE2.5km。排水工程260m³的85221m³。污水处理：生活用水产生的污水，制止直接外排。经管道排入化粪池内，经化粪池和净化池处理，到达环保标准后排入集水池，由污水泵输送至山谷沟地的林地，用于林地浇灌，或输送至竹林寺水库下游的农业浇灌河道。污水处理设备选用WSZ-AO-1512。1614.1m³计算，污水225.6m³。PE用胶粘接，必需埋在冻土深度以下。共需铺设排水管线7.5km120m³110m³,2111明显，自然排水良好。雨水直接排入旁边的山沟。〔3〕蓄水池：经计算人均用水量及消防、水头损失和100m³高位水调整池一座，以满足接待中心、治理局办公楼用水的需要。其它地方用水利用简易管道自流引水。供电工程〔1〕根本状况**电力供给依靠**县的供电电网，可以满足目前日常生活需要，建盐场子宾馆用电量负荷50KW，游客接待中心和办公楼用电量负荷50KW。依据《风景名胜区规划标准》〔GB50298-1999〕4.5.8300W/床、居民按400W/床，规划人员分别为：住宿游客120人/日、居民60/100KW。(2)建设内容：为了满足森林公园运营的需要，必需构建完整的供电系统。依实际现状，共需埋设高压输电线路14.0km,埋设或架设照明线路21km,安装各类型号变压器7台，敷设分户线，购臵电路把握设备和用电器。各景区安排如下：**人文景观区：10KV输电线路3km,0.4KV照明线路6km,50KVA变压器2台；埋〔架〕设支线，敷设分户线，购臵电路把握设备和用电器等；大寺野营生态景区：10KV输电线路4km,0.4KV照明线路6km,50KVA变压器2台；埋〔架〕设支线，敷设分户线，购臵电路把握设备和用电器等；红崖寺生态植物景区：10KV输电线路3.5km,0.4KV照明线路2km,10KVA变压器1台；埋〔架〕设支线，敷设分户线，购臵电路把握设备和用电器等；盐场子民俗风情景区：10KV输电线路3.5km,0.4KV照明线路2km,100KVA变压器1台；埋〔架〕设支线，敷设分户线，购臵电路把握设备和用电器等；竹林寺水库游乐景区：10KV输电线路1km,0.4KV照明线路6km,100KVA变压器1台；埋〔架〕设支线，敷设分户线，购臵电路把握设备和用电器等；佛沟寺赏识景区：10KV输电线路2.0km,0.4KV照明线路1km,10KVA变压器1台；埋〔架〕设支线，敷设分户线，购臵电路把握设备和用电器材等；〔3〕留意事项：①高压输电线路承受埋设方法，保证森林安全，避开电路起火引起森林火灾。②高压输电线路埋设要合理设计，防止洪水毁坏。③低压照明线路支线尽量承受埋设方法，如埋设确实存在困难，承受架设方法，高度严格按相关的技术规定要求确定，确保游客安全。④分户线及游考虑到森林公园的实际状况，供暖不做集中统一供暖，在采暖时期，宾馆有游客住宿时，承受电暖方式，其它地方采暖时期承受电采暖或无烟煤、低烟煤采暖方式，做到环保、卫生、安全的要求。邮政通讯工程随着公园游客量的不断增加，邮政、通讯等联络工具服务量也会不断增大，因此，需要在游客比较集中的地方增加邮政和通讯工程，邀请邮政、通讯等部门在公园内设立分支机构，直直接办理信函、包裹等业务，同时设臵程控，无线通讯等。工程内容：在竹林寺入口处和盐场子宾馆处各设立邮政效劳点1处；架设线路10.5km**红崖寺、大寺、金瓦寺的有线通讯严密联系起来，安装120门程控交换机1套，购臵电视机10台，并建立森林公园局域网，且连接互联网，建立森林公园网站，可加大对公园的宣传、介绍，同时为游客供给信息效劳，吸引更多的游客巡游观光。为了满足住宿游客的精神文化生活和消遣要求，也为了向旅游者介绍景观景物、安全常识、卫生要求等有关旅游知识。拟在客房配备彩色电视机，在在公园入口处、效劳区、游客集中的景区及公园治理单位配备有线播送及其相关设备。为了旅游者在景区通过电视获得更多的外界信息，规划在盐场子宾馆、治理局等场所设臵卫星电视接收的网络设备。环境绿化与美化工程公园治理效劳区绿化况较差，但却是游人活动最多的区域，通过对治理效劳区进展绿化，可改善公园的整体生态环境状况，提高植被掩盖率；对景区可利用的荒地及河床滩地等未利用地，通过结合河床治理工程进展绿化工程，美化环境，丰富空间层次；实行林带绿化与零星植树及小片林多种形式结合的方法在道路两旁进展绿化。在经济、有用、美观的原则下进展设计。绿化工程应选用抗性强的植物，绿化树种选乔灌草组合和适地适树的原则进展。可选择的落叶乔木有：红花槐、龙爪槐、栎类、杨类、桦类、柳类、榆类、国槐等；常绿乔木有：云杉、桧柏、侧柏、华山松等；灌木主要有：牡丹、月季、芍药、刺梅、榆叶梅、丁香、玫瑰等及林区已有灌木树种；草本植物有：菖蒲、马蔺、石葱、紫花苜蓿等及林区内已有草本植物种。种苗基地：在盐场子景区，安排建成种苗基地70〔2〕环境美化：从**到盐环境场子既是公园的中心区域，也是旅游者消遣的主要场所，需要大量的景观和游憩设施，拟定在盐场子景区河床整治后进展园林式的环境美化，建设面积为8000㎡；竹林寺景区是整个森林公园的门户和游客接待区，为了增加森林公园的渲染气份，需要进展环境美化，拟定建设面12023㎡。①造景根底处理：依据地形和水体以经济、适用、美观的原则，结合河床整治，依园林建筑、植物造景的要求灵敏改造。②园林建筑及小品建设：要在有用、美观、多样的原则下，合理布臵园林建筑物，点缀艺术小品，以满足宽阔游客精神需要。③植物造景：各种植物的应用选择、配臵方式要在森林公园的主题下，结合建筑和水体，以灵敏多变，手法奇异的园林艺术构图，适度安排草地和树木，使颜色变化丰富的园林艺术景观与气概磅礴的森林植物景观结合，构成完善壮阔的森林公园画面。④花园建设；竹林寺游客接待区域和盐场子休闲消遣区是游人集散的重点区域，适度配臵花园，选择花坛、花池、花台或化境等形式，并合理安排孤植、丛植或群植等树木配植，构成游观休憩场所。其它根底设施设备建设包括治理、效劳和局部景观小品的建设。治理效劳：包括治理办公和效劳活动的根底设施建设及设备购臵。游客接待效劳中心：满足游客吃、住、行、游、购、娱的效劳400㎡14。围墙：主景区入口大门两侧和治理中心四周修建围墙共计长度100m,高2m；承受透空铁栅栏构造，下部高60cm砖墙，外贴仿石面砖。牌坊：华庄大路的森林公园入境处，修建横跨三门式牌坊1座，总高9m，总宽14m；主门高5.5m，宽8m；仿石钢筋混凝土构造。起加强森林公园宣传力度和渲染气概的作用。规格详见附图9。入口大门：竹林寺景区的华庄大路侧面，是整个森林13.2m27m,钢混构造7。出口大门：森林公园内杜家大湾—盐场子大路与庄华大路相结处，是整个森林公园主要巡游的出入口；大门高8.6m11m,钢混构造。具有宣传森林公园和治理作用。样8。30m,承受镶15m；包括竹林寺停车2023㎡1500㎡800㎡。广场：游客的集散或活动场所，包括迎宾广场800㎡、码头广场600㎡、休闲广场1500㎡。迎宾广场为原土铺平夯实，上面承受彩色水泥砖铺设。码头广场构造为原土翻夯30㎝，上铺6㎝厚的混凝土砖，包括码头〔水榭、廊、亭〕等设施的根底。休闲广场构造为原土翻夯30㎝，上铺6㎝厚的混凝土砖；增加花池、花坛、树木配臵和休闲凳设施。17。休息廊：竹林清风休息廊，游客休息、观览和消遣活动之用。竹林寺景区70㎡，**景区400㎡。混凝土弧形花架廊。**景区2〔金瓦寺11座，大寺景区1座，结合巡游线路的台阶踏步建设台及亭。承受四柱方形亭，两侧配臵休息凳。混合构造。详见附图18.观泉亭：由问泉亭、流杯亭、韵高致境亭及堂、厅、廊、台、花坛等构成园林建筑组合，是观景、品茗、游憩、消遣活动结合的场所。混合构造。**景3300㎡1110㎡1100㎡1100㎡61270㎡。钢混构造。观景台：观景场所，供游客观览动物放养。高窑子景160㎡；钢混构造。桌凳：分无桌条凳和有桌园凳，材料不限，灵敏应用。饮食之用。有桌园凳布臵于**景区观泉亭廊的亭、堂、厅、台，2016。桌椅：806020标牌：包括巡游标示牌、导游标示牌、安全警示牌。共150境亲热结合，与四周景物协调统一。展板中心高度距地面1.5m巡游标识牌：80个，对景区内的动植物进展科学解释、介绍，以提高游客对自然生态环境的生疏水平，增加游客扫瞄兴趣。导游标示牌：20关状况，概括介绍、内容包括位臵、面积、地形地貌、气候、动植物种类等，供给线路指南，让游客心中有数，帮助查找巡游目的地。安全警示牌：50个，提示巡游过程的自身安全和森林公园的保护规章制度，标准游客行为。自动导游效劳设备：电子导游系统结合宣传材料，游客通过电脑幻灯片和宣传材料自己了解、查寻旅游产品和旅游消费水平。艺术展览馆：明间工艺、书画、奇石、根雕、动植物标400㎡，钢混构造。商店、小卖部：游客在接待效劳中心及巡游沿线所需物700㎡，钢混构造。办公设施设备：包括办公用房1200㎡，钢混构造，详15；105122214〔2。形象雕塑：主要指非收费的旅游小品。在公园入口广1建设期限与实施打算建设期限：2023年~2023年。实施打算：2023年10月以前完成工程的前期预备工作和设计、招标工作：即初步设计、施工图设计及其审批，工程施工建设单位招标等。2023年10月~2023年9月中旬完成2023年10月竣工验收并投入使用。工程建设期内将连续开展巡游，工程建设应在保障游客安全的前提下进展。8工程建设对环境的影响本工程为旅游根底设施，对环境产生影响的内容有园路〔包括通车道路、巡游步道、踏步、小桥、栈道〕、大门、安全设施〔包括扶手、护栏、游客接待效劳中心和治理办公用房的建筑等工程建设。其建设对环境的影响主要有：造成局部植被破坏及水土流失；施工期由于施工而引起的粉尘、扬尘，会对空气质量带来不良影响；施工过程繁忙的材料运输，对游客的巡游带来不便。但总体而言这些影响是局部的、临时的，不会对景区造成遗留问题。保护及对策施工期环境保护(1)施工治理加强施工人员、特别是施工治理人员对保护环境重要性的生疏，建立健全科学完整的环保方案和行之有效的治理机制，制定必要的奖惩制度，严格治理，确保建设过程中的游人安全，削减建设对生态环境的破坏。废气扬尘污染防治在施工过程中车辆运输及施工器械使用要尽量避开扰动原始地面，必要时可增加地面保护工序，同时对施工区和运输沿线进展洒水降尘，以削减大气中浮尘及扬尘来源。对施工机械实行消烟除尘措施，避开使用劣质燃料和落后机械进入施工现场，以把握污染源，防止大气污染。加强文明施工应由设计人员规划出具体的取土和弃废物位臵，施工队伍严格依据设计施工，杜绝乱填、乱挖及乱弃废物；施工完成后应准时清理现场，恢复植被，力争将施工带来的影响降到最低程度。植被保护措施车辆及施工器械在施工过程中应尽量缩小施工现场、避开碾压四周植被，不得任凭开拓便道，严禁车辆离道行驶。对损坏的植被做好恢复工作。同时必需使这些要求制度化、责任化。确保良好的生态植被。加强用火治理，杜绝工期火灾事故在工程建设期间，工程施工和治理、施工人员的饮食居住都有必要的用火。所以要加强这些用火安全的宣传教育，制定严格的火源治理制度，杜绝火灾事故的发生，保证森林植被的安全。运营期环境保护措施加强环境治理工作人员环境保护的宣传教育力度，提高其对环保重要性的生疏。合理布设环保设施设备，充分发挥警示牌、宣传牌和导游宣传的作用，无论任何人，都要清楚自己在公园内的责任和义务。景区环保工作要合理布臵、统一安排，日常环境治理要有一整套行之有效的治理制度，落实具体责任和奖罚规定。贯彻以防为主，防治结合的方针，使生态破坏和环境污染防患于未然。做好工作人员的环保学习和必要的环保技能训练，提高环保素养，保证生态环境和森林植被的安全。做好环境清洁工作旅游线路沿线应设臵足够数量的垃圾箱、厕所等环保设施，设臵宣传栏，大力宣传环境保护，教育游人留意保护环境。制定合理的惩罚条例，进展强制性治理。景区内设臵清洁队伍，环保任务划片包干、责任到人，准时清理景区垃圾；合理设立垃圾处理场及污水处理池，对垃圾及污水进展统一处理，制造宜人的旅游生态环境。9工程治理组织机构现有治理状况整个**国家森林公园的目前治理现状是：景区管护由**县林业局及石桥林场治理，景区内的竹林寺水库及坝前局部用地由水利局治理，**两个国家级石窟及宗教文化活动用地由文物局治理，旅游效劳活动由旅游局治理，这样的治理状况对工程的开展实施工作存在很大的局限性。机构模式本工程主管单位为县政府，负责工程的治理、监视、组织协调。建设单位为**县林业局，负责工程实施。**国家森林公园根底设施建设依据目前的治理状况，需要建立一个适合企业治理和市场经济条件的治理模式。建议文物局、旅游局多部门协作的根底工程建设机构一**国家森林公园治理局。治理局总负责人必需是工程建设法人代表，水利局、文物局、旅游局第一决策领导人协作总负责人，为负责人口业务办公人员由水利、文物、旅游三部门固定配合人员口形成：工程主管单位一治理局一局机构一事务职能的模式。9.1.3(1)机构精简、工作高效、治理科学的原则；(2)多元参与、一元决策、职责明确的原则；按事定岗、按岗定员、责任到人的原则；治理人员素养、工作人员高效率的原则；人事灵敏、任务明确、劳务合理的原则；9.1.4劳动定员主管单位：由一位主管县长负责，政府办帮助办公。同时依据工程建设需要和建设公司提议，协调治理局与各行业之间的关系。治理局：由工程法人代表负责根底设施建设的全盘工构成4人领导小组，商定工程治理的重大事务。并分工负责部门工作，重点处理好工程建设与行业部门之间的疑难问题。除上述主管领导外，各部拟定定额人员分别为：办公室：42〔111工程部：2人，办公1人〔兼主任，场地事务1人。营销部：32〔11效劳部：40人，环境、环卫保护工作10人〔2人兼正、付主任，旅游效劳30人〔2人兼正、付主任。3人，办公1人〔兼主任2计财部：4人，会计2〔1人兼主任，打算11共60人〔不包括主管部门人员。每位员工之间对本部门领导负责，而部门对上级领导负责。总负责人临时缺位时，重大事务决策请示上级主管部门。工程治理制度治理工程建设要依据社会主义市场经济原则和现代企业制度进展工程治理，实行工程法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同治理制和产权预先确认制。切实对工程建设质量、投资、进度进展把握，应用组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息治理措施等，全面提高工程建设治理水平。建设单位建立行政一把手负责制。I〔根本建设财务治理假设干规定〕政财务治理与监视的通知》等一系列有关工程建设的行政法规及各相关法律、技术规程、标准。工程治理从勘察设计、施工、材料设备选购、工程监理等方面全面实行招标投标制，由工程等级相应的资质单位进展施工，从各方面〔人、材料、设备〕、各阶段〔设计、施工〕全面进展工程质量把握。按审批的设计进展施工和验收，验收通过后建立档案。同时留意工程在旅游区的特殊性，保护生态环境和景观质量不受破坏。资金治理工程资金应设立特地帐户，配备专职财务人员，建立资金内部审计制度，加强根本建设财务治理。把加强资金治理与质量治理严密结合起来，把握和降低建设成本，确保资金使用效率。进一步加强根底设施工程概算、预算和竣工财务决算治理，把加强资金治理与严格执行根本建设财务治理的各项制度、法规严密结合起来，防止资金被挪用、占压和流失，使根本建设财务与资金治理步入制度化、法制化的轨道，保证工程建设的顺当进展。打算治理打算部门会同各有关主管部门、地方政府对工程建设进展协调、指导和监视。并对重大建设工程实行稽查。各级财政机关、审计机关对工程建设进展审计。各级有关部门对工程质量及建设资金进展行业治理。除主管部门进展监视外，聘请〔邀请〕有关专家对工程前期工作和工程实施过程进展询问。并欢送闻媒体、人民群众和社会各方面的监视。1010.l《甘肃省民用建筑工程〔建安费用〕估算指标》(DBJD25-12-2023)。《甘肃省工程建设其他费用工程组成及有关文件汇编》(甘肃省建设厅2023.8)。〔3〔2023.7〕〔DBJD25-07-1999)。(5)当地市场调查资料。投资估算本工程估算投入总资金为5542,6万元。其中：建设投资5441.6万元，静态局部投资5048.5万元；动393，l393.1万元。流淌资101．0年度投资：20231939.320231890.7万元，2023年投资1712.6万元；流淌资金在工程建成后第一年一次性投入。资金筹措本工程总投资来源两个渠道：一是申请国家开发银行贷款3881.070.0%；二是自筹资金1661.630.0%。11财务分析与评价本工程承受“有、无工程”比照法，用增量效益和增量费用进展经济分析与评价。财务估算增量财务总本钱费用估算：A17.9②工资及福利费46.0万元：③维护与修理费10.3万元：339.853.3⑥财务费