巴纳德系统行政组织理论课件

巴纳德

系统行政组织理论

巴纳德

系统行政组织理论1巴纳德系统组织理论的主要内容生平与著述目录评价巴纳德系统组织理论的主要内容生平与著述目录评价2生平与著述

切斯特·巴纳德美国人，（1886-1961）实践中的管理者，自学成才的管理学家系统组织理论创始人现代管理理论之父代表性著作：1938年《经理人员的职能》1948年《组织与管理》生平与著述切斯特·巴3巴纳德系统组织理论的主要内容

关于组织本质的思想：组织是一个协作系统组织存在的三个基本条件（组织三要素说）

管理人员的职能

正式组织与非正式组织说

组织平衡论（存续论）

权威接受论

组织决策论

巴纳德系统组织理论的主要内容关于组织本质的思想：组织是一个41.关于组织本质的思想：组织是一个协作系统

（1）通常意义上，正式的组织实体是由物质、技术、人和社会关系等组成的协作系统；（2）管理学的“组织”理论并不研究这个协作系统的各个方面，而只研究其中的一部分——组织，即协作系统中“人的行为和人的协作关系”。1.关于组织本质的思想：组织是一个协作系统

（1）通常意义上5（3）组织的特点：特点组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统组织是一个系统，即按照一定方法进行调整的人的活动和行为的相互关系系统组织是动态和发展的，当系统中的一个部分与其他部分的关系发生变化时，作为整体的组织也要发生变化组织是一个更大的协作系统的一个组成部分，但两者揉合在一起时有时界限不太明确组织工作决不仅仅限于通常所谓的“组织内部”，“内部”协作关系与“外部”协作关系同等重要（3）组织的特点：特点组织是由人的活动或效力即人的行为构成的6人员子系统组织社会子系统物质子系统管理者和工作人员组成的集团一个协作系统与其他协作系统交换效用的系统机械设备、材料等物质手段的系统人员组织社会物质子系统管理者和工作人员组成的集团一个协作系统72.组织存在的三个基本条件（组织三要素说）良好的沟通明确的共同目标组织三要素协作的意愿2.组织存在的三个基本条件（组织三要素说）良好的沟通明确的共8单击此处添加标题（1）协作的意愿A.协作意愿：自我克制，交出个人行为的控制权及个人行为的非个人化；B.协作意愿对于达成组织目标至关重要；C.协作意愿因人因时而变化；D.协作意愿的强度取决于贡献与诱因之间的对比；E.可通过多种渠道增加诱因，增加协作意愿；单击此处添加标题（1）协作的意愿A.协作意愿：自我克制，交出9（2）明确的共同目标文字内容A.有目标B.目标为全体成员所理解和接受C.对组织目标的理解有基于整体利益的客观理解与基于个人立场的主观理解D.有组织目标与个人目标之分（2）明确的共同目标文字内容A.有目标B.目标为全体成员所理10（3）良好的沟通A.信息交流的概念C.信息交流的原则B.信息交流的作用（3）良好的沟通A.信息交流的概念C.信息交流的原则B.信11A.信息交流的概念：意愿、情报、建议、指示和命令等信息的传递；A.信息交流的概念：12B.信息交流的作用：是将组织共同目标与个人协作意愿联系起来的桥梁；是组织一切活动的基础。

B.信息交流的作用：13C.信息交流的原则：固定化的、明确的、正式的交流渠道；交流应尽可能直接短捷，减少中间层次；不得跳越，否则产生相互冲突的信息；人员必须称职；交流线路不能中断；信息须有权威性；C.信息交流的原则：143.管理人员的职能

1.以组织中各个部门的具体目标来阐明组织的共同目标；2.并使之相互协调

1.招募选聘，促使人们与组织建立协作关系（对组织产生兴趣）2.建立合理的激励监控机制，促使成员提供恰当数量质量的服务（加入组织）主要体现为建立一个管理人员组织；1.确定和阐明管理人员的职务（组织构造——组织职位的确定）2.找到合适的人员来担任这些职务（人员配备——经理人员与一般管理人员）建立并维持一套信息传递系统

促使组织中的每个人都能作出重要贡献阐明并确定本组织的目标

3.管理人员的职能1.以组织中各个部门的具体目标来阐明组织15PS:经理人员的素质、能力要求组织人格——责任心、忠诚感提供有效诱因——物质诱因、工作威望、组织自豪感个人能力——机敏、广泛的兴趣、适应性、调节能力以及个人专业能力巴纳德系统行政组织理论课件164.正式组织与非正式组织说

（1）非正式组织的含义一种无正式的组织结构、无自觉地共同目标，但具有通过与工作有关的接触而产生的习惯、规范和情感等特点的集合体4.正式组织与非正式组织说17（2）非正式组织的两类后果A、使人们形成一定的态度、理解、风俗、习俗和习惯等；B、为正式组织的产生创造条件；（2）非正式组织的两类后果18（3）非正式组织对正式组织的影响B负面影响A正面影响a可以从事正式组织所不便进行的沟通；b培养组织成员的热诚，对权威的认同感，维持组织团结；c借助它可避免正式控制过多，进而利于保持个人的自尊、人格完整和独立选择能力在目标与工作方法上与正式组织对峙

（3）非正式组织对正式组织的影响B负面影响A正面影响a可19（4）正确认识和利用非正式组织非正式组织的存在是客观和必然的，也是必不可少的；管理者要善于识别非正式组织，并正确利用它来增进组织的健康发展。（4）正确认识和利用非正式组织205.组织平衡论（存续论）

（1）组织存在和发展的关键在于使组织成员获得一种贡献与满足之间的平衡贡献：指组织成员为实现组织目标所做的工作或付出的代价；组织成员的满足：来自于组织为成员提供的诱因，即能够满足成员的个人动机或需要的东西；贡献与诱因这二者要达到平衡，组织就可以生存和发展，否则就会衰弱或消亡。（2）诱因可以是多种多样的：经济的与非经济的（3）组织的平衡是不稳定的A外部环境恶化造成诱因来源不足；B组织成员的需求标准总在慢慢提高，由此破坏平衡；C组织必须通过不断地发展壮大来增加组织所掌握的诱因.5.组织平衡论（存续论）（1）组织存在和发展的关键在于使组216.权威接受论（1）权威取决于下级人员的接受命令A.管理者的权威不是来自上级的授予，而是来自下而上的认可B.权威大小和指挥权力有无取决于下级人员接受命令的程度，单凭职权发号施令不足取，重要的是取得下级的同意，支持与合作6.权威接受论22巴纳德系统行政组织理论课件23

1920年1月2日，美国宪法第18号修正案——禁酒法案正式生效。然而，干预的权力终究要在市场面前退却，十几年后，美国国会通过宪法第21修正案将禁酒令废止，使得该法律成为美国历史上最大的笑柄。

美国人具有深厚的清教传统，从殖民地时代起，很多州、县就一直禁酒。19世纪中期，美国一些地方的居民开始寻求以法律手段制裁酒徒。这种呼声渐渐得到全国范围的呼应，以维护传统家庭为己任的妇女组织更是其中的主力军。很多具有高尚情操的法学家、社会学家都把酒看成是犯罪和贫穷的根源，甚至称之为“魔鬼的甜酒”。1920年的禁酒法成为美国历史上最大的笑柄1920年的禁酒法成为美国历史上最大的笑柄24第一次世界大战快结束的时候，1917年12月18日，美国第65届国会以“经济、效率和道德”为由，通过宪法第18修正案，并将其提交各州审议，它的内容是：第一款：本条批准一年后，禁止在合众国及其管辖下的所有领土内酿造、出售和运送作为饮料的致醉酒类；禁止此等酒类输入或输出合众国及其管辖下的所有领土。第二款：国会和各州都有权以适当立法实施本条。1919年1月29日，国务卿宣布，美国48个州中的36个州已批准了这条宪法修正案，这条最荒唐的法案正式生效。后来其他各州也都批准了该宪法修正案，只有罗德岛一州没有批准。一年后，即1920年1月29日起，它正式生效。根据这项法律规定，凡是制造、售卖乃至于运输酒精含量超过0.5％以上的饮料皆属违法。自己在家里喝酒不算犯法，但与朋友共饮或举行酒宴则属违法，最高可被罚款1000美元及监禁半年。

第一次世界大战快结束的时候，1917年12月18日，美国第625尽管市场上没有合法的酒类出售了，但这并不等于说，一夜之间，美国人就无酒可喝了。禁酒令创造出了一个新行当：私酒贩子。因为非法贸易会带来暴利，这些私酒贩子挖空心思：他们把小汽车的中间掏空或者用婴儿车偷运葡萄酒和白兰地，藏酒的地方做上假门，葡萄酒要装在苏打水瓶里。据统计，从1920年至1932年，共有75万人因违犯禁酒法而被捕，罚款总额超过7500万美元，没收财产2.05亿美元。

禁酒令最终无法维持下去。1933年，美国国会通过宪法第21修正案，取代第18修正案。全国禁酒令宣告彻底失败。这是美国宪法史上唯一一条被明令废止的宪法修正案。市场战胜了似乎很神圣的宪法尽管市场上没有合法的酒类出售了，但这并不等于说，一夜之间，美26（2）权威被接受的条件

④命令没有超出接受者的体力与精力之许可③命令与个人利益一致②命令与组织目标一致①命令明确

（2）权威被接受的条件④命令没有超出接受者的体力与精力之许27（3）无差异范围即服从（接受）范围，指一个人不按个人的价值观去衡量和检验指示、命令和建议的是非曲直，就直接予以承认和执行；服从范围的大小取决于组织成员感到诱因超过自己贡献的程度以及组织成员所归属的团体的态度；

（3）无差异范围28（4）管理者强化正式权威的方法A、激励组织成员，从内心角度扩大成员的接受范围B、设法培养良好的团体态度

C、出于公心，以组织目标为准作决策，对组织负责D、建立和改善信息交流渠道，使之准确及时传递信息E、不要仅仅依赖职权，要把职权与才能、威信结合（4）管理者强化正式权威的方法A、激励组织成员，从内心角度扩29（5）两种权威论领导者与下级人员之间的权威关系有两种：职位权威与领导权威

领导权威由领导者的才能、知识水平和威信所决定职位权威由管理职位和等级制本身所决定此两种权威结合为一体，能极大扩展下属的接受范围

（5）两种权威论领导者与下级人员之间的权威关系有两种：职位权307.组织决策论（5）决策的思维过程

（4）决策的方法与艺术

（2）组织决策的两个客观因素：组织目标与环境（3）管理者决策工作有三个来源（1）组织中的决策分为个人决策与组织决策两类

7.组织决策论（5）决策的思维过程（4）决策的方法与艺术31（1）组织中的决策分为个人决策与组织决策两类

个人决策：个人出自于个人动机而参加组织的决定，是出自于个人人格的决策；组织决策：指组织目标上考虑的有关组织活动的决定，一种出于组织意图的非人格的理性决策；（1）组织中的决策分为个人决策与组织决策两类

个人决策：个人32（2）组织决策的两个客观因素：组织目标与环境组织目标是独立于个人动机的，具有客观性环境是对实现组织目标起制约或推动作用的各种客观条件战略因素：即实现目标的关键因素，组织决策的环境主要由战略因素所决定补充因素：战略因素之外的非关键的因素（2）组织决策的两个客观因素：组织目标与环境33（2）组织决策的两个客观因素：组织目标与环境决策的作用就是通过反复注意目标与环境，使两者越来越具体，最后确定实现目标的具体行动即决策就是要使目标和环境明朗化，在具体行动上达成一致（2）组织决策的两个客观因素：组织目标与环境34（3）管理者决策工作有三个来源三大来源③管理者独立地、创造性地发现问题解决问题②下级人员遇到困难纠纷时，请求其做出裁决①对上级指示的具体化，作出适合本部门、单位的决策（3）管理者决策工作有三个来源三大来源③管理者独立地、创造性35（4）决策的方法与艺术①应积极、创造性地发现和处理职责范围内的决策问题；应仅仅去处理下级人员无法有效处理的决策问题；⑤对应该由决策别人决定的事不作决策④对不能有效实行的事不作决策②对现在不适当的问题不作决策③时机不成熟时不作决策此处添加内容此处添加内容此处添加内容此处添加内容此处添加内容（4）决策的方法与艺术①应积极、创造性地发现和处理职责范围内36（5）决策的思维过程决策从本质上是一种解决问题的思维活动，有两类基本的思考过程：A.逻辑过程：即能够用语言或符号表达的自觉思考过程，也即推过程；B.非逻辑过程：不能用语言表达的判断过程，表现为快速的直觉反应，对决策工作也很重要。（5）决策的思维过程决策从本质上是一种解决问题的思维活动，有37贡献性：现代管理理论之父理论的不完善性简评贡献性：现代管理理论之父理论的不完善性简评38（1）贡献性：现代管理理论之父

A最早把系统理论和社会学知识应用于管理领域，提出系统组织观，创立了社会系统学派，对后世影响深远；B系统观的价值：改变了人们描述和分析组织各个部分的做法，将注意力从组织的各个部分转移到各个部分之间的相互关系，转移到整体，强调不能孤立地看待和处理各个问题，而应当认识到它们的相互影响。从心理学和社会学的角度将管理研究向前推进了一大步A首先对“沟通”“动机”“决策”“目标”和“组织关系”等问题进行了开创性的专题研究；B其提出“非正式组织”“决策”“权威”“信息沟通”等概念或范畴，后来均成为管理学界研究的重要课题；C其权威接受论对权威提出的全新看法，颇具启发性；独创性：创立系统组织理论

开创性.动态的分析方法（1）贡献性：现代管理理论之父A最早把系统理论和社会学知39（2）理论的不完善性

没有提出切实可靠的衡量诱因与贡献平衡的尺度，易陷入循环论；

组织决策论对决策要领的分析不够深刻，轻视了高层管理者面向外部环境的决策任务不完善性

（2）理论的不完善性没有提出切实可靠的衡量诱因与贡献平衡的40、书籍是全世界的营养品。生活里没有书籍，就好像没有阳光；智慧里没有书籍，就好像鸟儿没有翅膀莎士比亚

2、书籍使人变得思想奔放。革拉特珂夫

3、书籍是造就灵魂的工具雨果

4、经验丰富的人读书用两只眼睛，一只眼睛看到纸面上的话，另一只眼睛看到纸的背面。歌德

5、我扑在书籍上，就好像饥饿的人扑在面包上。高尔基

6、书籍是巨大的力量。列宁

7、书人类发出的最美妙的声音。莱文

8、生活在我们这个世界里，不读书就完全不可能了解人。高尔基

9、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。颜真卿

10、书是良药，善读之可以医愚。刘向

11、读书破万卷，下笔如有神。杜甫

12、在你渴望时，它前来给予详细指教，但是从不纠缠不休。比切

13、书籍是少年的食物，它使老年人快乐，也是繁荣的装饰和危难的避难所，慰人心灵。在家庭成为快乐的种子，在外也不致成为障碍物，但在旅行之际，却是夜间的伴侣西塞罗

14、过去一切时代的精华尽在书中。卡莱尔

15、书籍并不是没有生命的东西，它包藏着一种生命的潜力，与作者同样地活跃。不仅如此，它还像一个宝瓶，把作者生机勃勃的智慧中最纯净的精华保存起来弥尔顿

16、每一本书都是一个用黑字印在白纸上的灵魂，只要我的眼睛、我的理智接触了它，它就活起来了。高尔基

17、读一本好书，就是和许多高尚的人谈话。笛卡尔

18、读书之于头脑，好比运动之于身体。爱迪生

19、书籍乃世人积累智慧之长明灯寇第斯

20、光阴给我们经验，读书给我们知识。奥斯特洛夫斯基

21、读书有三到，谓心到，眼到，口到。朱熹

22、书籍是青年人不可分离的生命伴侣和导师。高尔基

23、和书籍生活在一起，永远不会叹气。罗曼罗兰

24、书籍是最好的朋友。当生活中遇到任何困难的时候，你都可以向它求助，它永远不会背弃你都德

25、书籍通过心灵观察世界的窗口。住宅里没有书，犹如房间没有窗户。威尔逊

26、读一本好书，象交了一个益友。臧克家

27、读万卷书，行万里路。刘彝

15)时间一天天过去，有时觉得它漫长难熬，有时却又感到那么短促;有时愉快幸福，有时又悲伤惆怅。一天与一天不同，一日和一日有别，仿佛一昼夜之间也有春夏秋冬之分。;;阿;巴巴耶娃16)世界上最快而又最慢，最长而又最短，最平凡而又最珍贵，最容易被人忽视，而又最令人后悔的就是时间。;;高尔基17)在人类生活中，时间刹那而过，它的本体是处于一个流动状态中，知觉是昏钝的，整个肉体的构成是易腐朽的，灵魂是一个疾转之物，运气是很难预料的，名望是缺乏见识的东西。;;马尔库;奥勒留18)时间就是金钱，而且对用它来计算利益的人来说，是一笔巨大的金额。;;狄更斯19)时间会刺破青春表面的彩饰，会在美人的额上掘深沟浅槽;会吃掉稀世之珍!天生丽质，什么都逃不过他那横扫的镰刀。;;莎士比亚20)浪费别人的时间等于是谋财害命，浪费自己的时间等于是慢性自杀。;;列宁关于描写时间的名人名言1)时间是衡量事业的标准。;;培根2)生命是短促的，然而尽管如此，人们还是有时间讲究礼仪。;;爱献生3)历史孕育了真理，它能和时间抗衡，把遗闻旧事保藏下来。它是往昔的迹象，当代的鉴戒，后世的教训。;;塞万提斯4)时间是由分秒积成的，善于利用零星时间的人，才会做出更大的成绩来。;;华罗庚5)时间是人类发展的空间。;;马克思6)在无限的时间的河流里，人生仅仅是微小又微小的波浪。;;郭小川7)重复言说多半是一种时间上的损失。;;培根8)开诚布公与否和友情的深浅，不应该用时间的长短来衡量。;;巴尔扎克9)真正的敏捷是一件很有价值的事。因为时间是衡量事业的标准，如金钱是衡量货物的标准。;;弗;培根10)正当利用时间!你要理解什么，不要舍近求远。;;歌德11)人的全部本领无非是耐心和时间的混合物。;;巴尔扎克12)生命的长短以时间来计算，生命的价值以贡献来计算。;;裴多菲13)敢于浪费哪怕一个钟头时间的人，说明他还不懂得珍惜生命的全部价值。;;达尔文14)有了朋友，生命才显出它全部的价值;一个人活着是为了朋友;保持自己生命的完整，不受时间侵蚀，也是为了朋友。友谊要像爱情一样才温暖人心，爱情要像友谊一样才牢不可破。;;穆尔;约翰15)从不浪费时间的人，没有工夫抱怨时间不够。;;杰弗逊16)不善于利用时间的人，总是首先抱怨没有时间，因为他把时间都耗费在穿吃睡和聊天上，去考虑该做什么，而只是什么也不去做。;;拉布吕耶尔17)时间给勤劳者留下串串的果实，而给懒汉只留下一头白发和空空的双手。;;高尔基18)在时间的大钟上，只有两个字;;现在。;;莎士比亚19)好事总是需要时间，不付出大量的心血和劳动是做不成大事的。想吃核桃，就是得首先咬开坚硬的果壳。;;格里美尔斯豪森20)合理安排时间，就等于节约时间。──培根描写时间的名人名言推荐1)不管饕餮的时间怎样吞噬着一切，我们要在这一息尚存的时候，努力博取我们的声誉，使时间的镰刀不能伤害我们。;;莎士比亚2)少壮不努力，老大徒伤悲。;;《长歌行》3)实际上，没有一种社会形态能够阻止社会所支配的劳动时间以这处或那种方式调整生产。;;马克思4)我们若要生活，就该为自己建造一种充满感受思索和行动的时钟，用它来代替这个枯燥单调以愁闷来扼杀心灵，带有责备意味和冷冷地滴答着的时间。;;高尔基5)在老年时，会有许多闲暇的时间，去计算那过去的日